2020 BILAN - PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES - Observatoire de ...

 
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PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR
ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS
D’EMPLOI ET PROPOSER DES
SOLUTIONS AUX ENTREPRISES

           BILAN
           2020
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PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D’EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES _   3

     PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR
     ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS
     D’EMPLOI ET PROPOSER DES
     SOLUTIONS AUX ENTREPRISES
     Auteur
     Service Statistiques et Études
                                                                   Rédaction achevée le 23 mars 2021

     SOMMAIRE
     p.4 Une conjoncture économique entourée d’incertitudes en Nouvelle-Aquitaine

     p.16 Des secteurs d’activités impactés par la crise avec une intensité différente

     p.30 Un impact de la crise sanitaire sur le marché du travail différent selon les territoires

Cette étude est une actualisation du document paru début janvier 2021. La première version
portait sur des données arrêtées à l’automne 2020. Celle-ci a été réalisée avec des données
couvrant l’ensemble de l’année 2020.
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4 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

Une conjoncture économique
entourée d’incertitudes en Nouvelle-Aquitaine

  U ne crise sanitaire sans précédent
L’année 2020 aura été marquée par une crise sanitaire mondiale liée au virus COVID-19. Cette crise a touché l’ensemble de la
planète et aura entrainé un nombre d’hospitalisations et de décès très important.
En France, ce virus aura provoqué près de 65 000 décès sur l’année 2020. Notre pays, comme le reste de l’Europe, a dû faire face en
2020 à deux vagues particulièrement sévères : la première de mars à mai et la seconde à partir du 15 octobre.
Pour freiner la propagation de ce virus, le Gouvernement a dû mettre en place de nombreuses mesures restrictives, comme cela a
été le cas dans la plupart des pays européens. Ces mesures ont eu comme principaux objectifs de limiter les déplacements de
population et les rencontres physiques entre individus.
La mesure majeure aura été la mise en place de deux périodes de confinement dans notre pays et un couvre-feu.
La première période de confinement, du 17 mars au 11 mai, aura engendré une très forte paralysie du pays en raison notamment
de la fermeture des commerces non essentiels mais aussi des écoles, collèges, lycées et université.
Durant le second confinement, du 29 octobre au 15 décembre, les établissements scolaires sont restés ouverts afin de limiter
l’impact sur l’économie du pays mais les commerces non essentiels et les établissements recevant du public comme les bars, les
restaurants, les cinémas, les salles de spectacle sont restés fermés.
Cette deuxième période de confinement a été suivie d’un couvre-feu sur l’ensemble du territoire qui s’est poursuivi en 2021.
Ces périodes de restrictions ayant de nombreuses conséquences sur l’activité économique du pays, le Gouvernement a dû mettre
en place différentes aides et mesures visant à soutenir les entreprises.
Pôle emploi s’est également adapté tout au long de l’année de façon à maintenir le contact avec les demandeurs d’emploi et les
entreprises.

      Depuis le début de la crise sanitaire, l’offre de service a été adaptée afin d’apporter les
services nécessaires aux demandeurs d’emploi et aux entreprises :

 Assurer les campagnes d’actualisation des demandeurs
d’emploi à distance : près de 20 000 personnes en Nouvelle-
Aquitaine viennent chaque mois en agence pour réaliser
physiquement leur actualisation. Lors du 1er confinement, Pôle
emploi a mis en place des dispositifs d’accueil téléphonique et
effectué des relances téléphoniques et des campagnes
publicitaires.

 Mettre en place les mesures gouvernementales,
notamment le plan de relance, l’accompagnement des jeunes,
la prolongation des droits des demandeurs d’emploi, …

 Accroitre notre mobilisation auprès des entreprises qui ont
besoin de recruter.

 Faciliter dans la période, l’accès aux formations des
demandeurs d’emploi et notamment celles proposées à
distance.
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UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _            5

 L es dates clés de la crise sanitaire en France en 2020
                                                                                                Pôle emploi reste accessible et maintient en
                                                                                                particulier les services prioritaires durant la
                     Entrée en vigueur          17                                              période : inscription, actualisation,
                      du confinement           mars                                             indemnisation pour les demandeurs
                                                                                                d’emploi, accompagnement pour les
                                                                                                entreprises...

   Le dispositif d’activité partielle est transformé      25
      pour protéger au maximum les salariés.             mars                     02
                                                                                 avril
                                                                                    Lancement de la plateforme de recrutement en ligne
                                                                               MobilisationEmploi créée à l’initiative du Gouvernement et mise
                                                                                en œuvre par Pôle emploi, qui recense les offres des secteurs
                                                                                 essentiels : médico-social, agriculture et agroalimentaire,
                                                          15                          transports et logistique, aide à domicile, énergie,
Mesures exceptionnelles concernant les règles               avril                                    télécommunication.
d’indemnisation : les droits de toutes les personnes
en fin de droits sont prolongés durant toute la période de crise,
la période de référence pour l’affiliation est allongée, le délai
pour l’application de la dégressivité est suspendu…

              Déconfinement progressif         11                                                    Élargissement des services accessibles
                    de la France               mai                                                   aux demandeurs d’emploi et aux
                                                                                                     entreprises dans les sites

 2ème phase du déconfinement, avec notamment               02
   la réouverture des cafés, bars et restaurants          juin
                                                                                  23
                                                                                juillet    Le Gouvernement lance le plan "1 jeune, 1 solution"
                                                                                           qui vise à aider les 750 000 jeunes qui vont arriver sur
                                                                              le marché du travail en septembre 2020 mais aussi ceux qui sont
                                                                              aujourd’hui sans activité ou formation.

                                                           03
                                                       septembre
 Présentation par le 1er ministre du plan de relance
 exceptionnel, intitulé « France Relance ». Il est financé à
 hauteur de 100 milliards d’euros, avec pour ambition de
 redresser rapidement et durablement l’économie française.                     17
                                                                             octobre       Conséquence de la dégradation de la situation
                                                                                           sanitaire, un couvre-feu est mis en place en Île-de-
                                                                            France, dans 8 grandes métropoles, puis dans certains départements
                                                                            dont les Pyrénées-Atlantiques et la Haute-Vienne.

Reconfinement. Fermeture des commerces non
 essentiels et des établissements recevant du
                                                         29
   public comme les bars et les restaurants
                                                       octobre

                                                                                     Intervention de la ministre du Travail pour annoncer
                                                                               12
                                                                            novembre des mesures d’urgence destinées à protéger les
                                                                                     demandeurs d’emploi.
      Réouverture des commerces non-essentiels
       Les restaurants , bars, cinémas, salles de
                                                          28
               spectacle restent fermés.
                                                       novembre
                                                                                     Mise en place d’un couvre-feu qui interdit (sauf
                                                                               15
                                                                            décembre exceptions)  tout déplacement sur l’ensemble du
                                                                                     territoire métropolitain entre 20 heures et 6 heures.
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6 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

   L es périodes de confinement : un impact direct sur l’économie du pays

                                                                                                           Graphique 1
En 2020, les deux confinements ont eu un impact
                                                                                                           PRODUIT INTÉRIEUR BRUT (PIB) PAR TRIMESTRE
considérable sur l’économie puisque durant ces
périodes, de nombreux établissements ont été fermés
(bars, restaurants, commerces non essentiels, …).                                                                                              18,5%

Le PIB a ainsi chuté de 5,9% au premier trimestre, puis
de 13,5% au deuxième trimestre. Après avoir rebondi
de 18,5% au troisième trimestre, le PIB a de nouveau                                                                                                                            1,5%
chuté au quatrième trimestre sous l’effet du second
confinement, mais de manière plus contenue (-1,4%)                                                                                                      -1,4%
que lors du premier.                                                                                             -5,9%
                                                                                                                                                                                               -8,2%
Le PIB se réduit donc de -8,2% pour l’année 2020                                                                                  -13,5%
après +1,5% en 2019.
                                                                                                                 2020T1          2020T2       2020T3   2020T4                   2019            2020
Dans un contexte qui reste très incertain, marqué à la
fois par la diffusion des variants et la progression de la
                                                                                                                                                                  Source : INSEE, données cvs-cjo
vaccination, l’INSEE estime que l’activité économique
serait stable entre janvier et mars 2021 et se situerait
à environ -4% par rapport à son niveau d’avant-crise.

  Le dispositif de chômage partiel
  L’activité partielle est un outil au service de la politique publique de prévention des licenciements économiques qui permet à
  l’employeur en difficulté de faire prendre en charge tout ou partie du coût de la rémunération de ses salariés.
  Face à l’ampleur de la crise sanitaire liée à la COVID-19, le Gouvernement a décidé de transformer structurellement le dispositif
  d’activité partielle, pour doter la France d’un système protecteur.
  Ce dispositif offre la possibilité à une entreprise - confrontée à une réduction durable de son activité - de diminuer le volume
  horaire de travail de ses salariés, et de recevoir pour les heures non travaillées une allocation en contrepartie d’engagements,
  notamment en matière de maintien en emploi.

             Graphique 2
             NOMBRE DE SALARIÉS CONCERNÉS ET DE DEMANDES D'ACTIVITÉS
                                                                                                                                             Entre le 1er mars et le 31 décembre 2020,
             PARTIELLES EN NOUVELLE-AQUITAINE EN 2020
                                                                                                                                             plus d’1,2 million de salariés en Nouvelle-
              700 000                                                                                                   120 000
                                  642 065                                                                                                    Aquitaine ont été concernés par des
                                                                                                                                             demandes      d’activité   partielle. Cela
              600 000
                        529 315
                                  104 955       94 230
                                                                                      Nombre de salariés                100 000              représente près de 140 000 établissements
                                                                                                                                  Demandes

              500 000
                                                                                      Nombre de demandes                                     concernés.
                            91 225
  Salariés

                                     503 445                                                                            80 000
                                                                                                                                             Les secteurs les plus touchés par ces
              400 000
                                                                                                                                             demandes en Nouvelle-Aquitaine sont :
                                                                                                                        60 000
                                                                                                                                             l’hébergement-restauration, le commerce
              300 000
                                                            39 795
                                                                                                   43 050                                    puis les secteurs industriels. Il s’agit
                                                                                                                        40 000
              200 000                                                                                         28 670                         majoritairement d’établissements de moins
                                                                                          22 820
                                               191 400           21 300                                                                      de 10 salariés.
                                                                                                    193 175
                                                                          12 585 12 505                                 20 000
              100 000
                                                            99 285                        95 020              128 205
                                                                     56 325      63 010
                   0                                                                                                    0
                         Mars       Avril      Mai       Juin   Juillet   Août   Septembre Octobre Novembre Décembre

                                                                                                Source : DARES
2020 BILAN - PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES - Observatoire de ...
UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _         7

    L es chiffres clés de la conjoncture durant la crise sanitaire en 2020

   Chute du Produit Intérieur Brut (PIB) de
                          -5,9%                                                             40 000 emplois salariés supprimés (-1,8%),
                                                                                              majoritairement dans l’intérim au 1er trimestre

                                                                 Mars
                                                                                       23 000 demandeurs d’emploi (1) sans activité
                                                                                         réduite (cat A) supplémentaires par rapport à février

                                                                                        +27,4% de demandeurs d’emploi sans activité
            Perte d’activité, par rapport à
           une situation normale estimée à     -33%                                 réduite (cat A) sur un mois en lien avec le net recul
                                                                                        des demandeurs d’emploi avec activité réduite
                                                                 Avril

                                                                                       -73%     Le nombre d’offres d’emploi enregistrées à
                                                                                         Pôle emploi chute de 73% par rapport à avril 2019

      Chute du Produit Intérieur Brut (PIB) de
                               -13,5%                                                  -0,6% L’emploi salarié recule de 0,6% malgré un
                                                                                           un net rebond de l’intérim (+35% après -43%).
                                                                 Juin

                                                                                     -5,9% La baisse du nombre de demandeurs d’emploi
                                                                                    d’emploi sans activité réduite, amorcée en mai, se poursuit

    Rebond du Produit Intérieur Brut (PIB) de                                               +4,4% Le nombre de demandeurs d’emploi
                     +18,5%                                                             (cat ABC) est orienté à la hausse par rapport au 3ème
                                                                 Septembre

                                                                                           trimestre 2019 (près de 22 000 personnes en plus)

                                                                                           +1,7%         Grâce au rebond économique,
                                                                                                          l’emploi salarié repart à la hausse.

                                                                                            +3,7% Le nombre de demandeurs d’emploi
                                                      
    Repli du Produit Intérieur Brut (PIB) de
                       -1,4%                                                              (cat ABC) est orienté à la hausse par rapport au 4ème
                                                                                           trimestre 2019 (18 400 personnes en plus)
                                                                Décembre

                                                                                             -24% Le nombre d’offres d’emploi enregistrées
                                                                                          à Pôle emploi chute de 24% en 2020 par rapport à
                                                                                            l’année 2019.

1. Cf. définition en page 42
2020 BILAN - PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES - Observatoire de ...
8 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

    L a baisse d’activité, synonyme de réduction de l’emploi salarié
                    et des recrutements

                   La construction, seul grand secteur marchand à créer des emplois en 2020
                                                                                                                                                                                                      Graphique 3
 En Nouvelle-Aquitaine, l’emploi salarié repart à la hausse au                                                                                                                                        ÉVOLUTION DE L’EMPLOI SALARIÉ PAR SECTEUR D’ACTIVITÉS EN
 3ème trimestre 2020 (+1,7%) après 2 trimestres consécutifs                                                                                                                                           NOUVELLE-AQUITAINE ENTRE DÉCEMBRE 2019 ET SEPTEMBRE 2020
 de baisse (-1,8% au 1er trimestre puis -0,6% au 2ème
 trimestre).
                                                                                                                                                                                                       -2,7%                                                                  Agriculture

 Par rapport à fin 2019, l’emploi salarié est en baisse en
                                                                                                                                                                                                                 -1,9%                                                        Tertiaire marchand
 Nouvelle-Aquitaine (-0,8%) mais de façon moins marquée
 qu’au plan national (-1,1%).
                                                                                                                                                                                                                          -1,0%                                               Industrie
 Ainsi, la région enregistre une perte nette de 16 200 emplois
 depuis le début de l’année. L'emploi salarié en Nouvelle-
                                                                                                                                                                                                                               -0,8%                                          Total
 Aquitaine atteint ainsi son plus bas niveau depuis fin 2018.
 Excepté la construction et le tertiaire non marchand, les                                                                                                                                                                                                    0,7%            Tertiaire non marchand
 principaux secteurs d’activités en Nouvelle-Aquitaine
 enregistrent une baisse de l’emploi depuis le début de l’année.                                                                                                                                                                                                      1,3% Construction
                                                                                                                                                                                                                                                     Source : INSEE

                     Les intérimaires, première population impactée par la crise

 La mise en place du 1er confinement au cours du mois de mars 2020 a entraîné un recul inédit de l’emploi intérimaire que ce soit en
 Nouvelle-Aquitaine (-43% au 1er trimestre 2020) ou au plan national (-40%). À partir du 2ème trimestre, l’intérim régional s’est
 nettement redressé en lien avec la reprise économique d’après confinement : +35,0% au 2ème trimestre, suivi de +19,8% au 3ème
 trimestre et +3,8% au 4ème trimestre. Ce redressement de l’intérim ne permet pas encore de revenir au niveau prévalant avant la
 crise sanitaire : fin décembre 2020, l’emploi intérimaire en Nouvelle-Aquitaine reste inférieur de 4,2% à son niveau un an auparavant
 (contre -5,3% au niveau France). Cela représente près de 2 800 postes en moins.
 La reprise de l’intérim a connu un rythme différent selon les secteurs d’activités. Dans le tertiaire, le niveau d’intérimaires en
 Nouvelle-Aquitaine est revenu à son niveau d’avant-crise (+0,8% par rapport au 4ème trimestre 2019) et dans la construction il s’en
 rapproche fortement (-2,1%). En revanche, l’industrie régionale reste le secteur le plus éloigné de son niveau d’avant-crise, inférieur
 de 11,4%, un écart encore plus important qu’au plan national (-9,5%).
                                                                                                                                                                                                           Tableau 1
 Graphique 4
                                                                                                                                                                                                           ÉVOLUTION ANNUELLE DE L’EMPLOI INTÉRIMAIRE EN
 ÉVOLUTION DE L’EMPLOI INTÉRIMAIRE EN FIN DE TRIMESTRE
                                                                                                                                                                                                           NOUVELLE-AQUITAINE ET EN FRANCE PAR GRAND SECTEUR
 EN NOUVELLE-AQUITAINE DEPUIS LE 1ER TRIMESTRE 2010
                                                                                                                                                                                                           D’ACTIVITÉS
70 000                                                                                                                                                                   -4,2% soit -2 800
                                                                                                                                                                       emplois intérimaires                                      Evolution entre le 4ème trim 2019 et 4ème trim 2020
                                                                                                                                                                                                                                   Nouvelle-Aquitaine                France

60 000                                                                                                                                                                                                                                      -11,4%                                  -9,5%
                                                                                                                                                                                                                  Industrie

                                                                                                                                                                                                                                             -2,1%                                  -2,6%
50 000                                                                                                                                                                                                         Construction

                                                                                                                                                                                                                                            +0,8%                                   -3,1%
40 000                                                                                                                                                                                                             Tertiaire
                                                                                                                                                                                                               Tous secteurs                -4,2%                                   -5,3%
                                                                                                                                                                                                                                 Source : Dares, déclarations sociales nominatives (DSN) et fichiers de
                                                                                                                                                                                                                                 Pôle emploi des déclarations mensuelles des agences d’intérim,
                                                                                                                                                                                                                                 Données CVS
30 000
         1T2000
                  1T2001
                           1T2002
                                    1T2003
                                             1T2004
                                                      1T2005
                                                               1T2006
                                                                        1T2007
                                                                                 1T2008
                                                                                          1T2009
                                                                                                   1T2010
                                                                                                            1T2011
                                                                                                                     1T2012
                                                                                                                              1T2013
                                                                                                                                       1T2014
                                                                                                                                                1T2015
                                                                                                                                                         1T2016
                                                                                                                                                                  1T2017
                                                                                                                                                                           1T2018
                                                                                                                                                                                    1T2019
                                                                                                                                                                                             1T2020

   Source : Dares, déclarations sociales nominatives (DSN) et fichiers de Pôle emploi des déclarations mensuelles
   des agences d’intérim, Données CVS
2020 BILAN - PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES - Observatoire de ...
UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _                          9

                Les recrutements en forte baisse en 2020 malgré des rattrapages dans l’été pour
                certains secteurs d’activités

        Entre janvier et décembre 2020, plus de 3,6 millions de Déclarations Préalables À l’Embauche(2) (DPAE) ont été réalisées
        dans la région. Ce volume est toutefois en net recul par rapport à 2019 : -19%, soit -826 000 embauches. Néanmoins,
        cette baisse est moins marquée qu’en France métropole (-23%).

        La chute des recrutements a été particulièrement forte sur les mois du 1er confinement (-63% en avril et -41% en mai par
        rapport à 2019). Malgré la reprise progressive de l’activité, le nombre de recrutements reste nettement inférieur à celui de
        2019 en juin et juillet. Il faut attendre le mois d’août pour retrouver un nombre d’embauches similaire à celui de l’an passé.
        En septembre et octobre, les embauches repartent à la baisse et cette évolution s’est poursuivie sur la fin de l’année suite à
        la mise en place du second confinement et du couvre-feu. Cette diminution atteint jusqu’à-20% en décembre.
        Elle se poursuit début 2021 : -17% en janvier 2021 par rapport à 2020 et -18% en février.

         Graphique 5
         RÉPARTITION MENSUELLE DES RECRUTEMENTS EN
         NOUVELLE-AQUITAINE DEPUIS JANVIER 2019

                                                                -21%               -12%
          500 000                                                                                                                Forte baisse des recrutements
                               2019    2020
                                             -63%       -19%
                                                                                                                                            en 2020
          400 000                                                                           -11%
                                                    -41%

          300 000
                                      -16%
                                                                          +1%                           -12%
                                                                                                               -20%
                                                                                                                                                -19%
                                                                                                                                   Baisse des recrutements en
          200 000                                                                                                                  Nouvelle-Aquitaine en 2020
                                                                                                                                       par rapport à 2019
          100 000

                                                                            Source : Acoss, MSA, traitement Pôle emploi

         La baisse des recrutements est particulièrement variable selon les secteurs d’activités. Elle est très marquée dans le
         tertiaire, notamment en raison de la réduction de la saison touristique suite à le fermeture des établissements du secteur
         de l’hébergement et de la restauration. L’industrie marque aussi un certain repli. À l’inverse, la construction, la santé et le
         secteur agricole ont globalement mieux résisté.

            Graphique 6
            LES 3 SECTEURS D’ACTIVITÉS (NAF 21) QUI AFFICHENT LES PLUS FORTES
            ET LES PLUS FAIBLES ÉVOLUTIONS DE RECRUTEMENTS EN NOUVELLE-
            AQUITAINE EN 2020 PAR RAPPORT À 2019                                                                                      -24%
                                                                                                                           Baisse du nombre d’offres d’emploi
        -45,3%                                                 Hébergement et restauration                                    enregistrées par Pôle emploi

                   -40,6%                            Arts, spectacles et activités récréatives                            Le nombre d’offres enregistrées par
                                                                                                                          Pôle emploi a baissé d’un quart en 2020 par
                                                                                                                          rapport à 2019 en Nouvelle-Aquitaine
                                                      Activités spécialisées, scientifiques et
                                  -30,4%
                                                                   techniques                                             (-29% en France métropole).
                                                                                 Santé humaine
                                                               -7,3%             et action sociale
                                                                                                                          Cette diminution a été la plus forte en avril
                                                                                                                          (-73% par rapport à avril 2019) et s’est
                                                                -7,1%                  Agriculture                        atténuée au fil de l’année pour atteindre
                                                                                                                          -7% en septembre. Elle s’amplifie de
                                                                                                                          nouveau en fin d’année (-22% en octobre,
                                                                      -5,5%         Construction
                                                                                                                          -17% en novembre et -10% en décembre)
                                                                                                                          et se poursuit début 2021 (-21% en janvier
                                                          Source : Acoss, MSA, traitement Pôle emploi
                                                                                                                          et -22% en février).

2. Cf. définition en page 42
2020 BILAN - PÔLE EMPLOI MOBILISÉ POUR ACCOMPAGNER LES DEMANDEURS D'EMPLOI ET PROPOSER DES SOLUTIONS AUX ENTREPRISES - Observatoire de ...
10 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

U ne importante hausse de la demande d’emploi
En 2020, la crise sanitaire a engendré une hausse du nombre de demandeurs d’emploi en raison de la baisse d’activité des entreprises.
Cette augmentation est encore limitée en raison du dispositif de chômage partiel mis en place par le Gouvernement. Malgré une
baisse amorcée en juillet, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à fin décembre est très nettement supérieur à celui de fin 2019.
En catégories ABC, à fin décembre 2020, la demande d’emploi progresse de +3,7% par rapport à fin décembre 2019, soit +18 400
demandeurs d’emploi, pour +4,8% en France métropole.
En catégorie A, la hausse est de +6,8%, soit 18 800 demandeurs d’emploi supplémentaires, pour +8,1% en France métropole.

Graphique 7
ÉVOLUTION DE LA DEMANDE D’EMPLOI EN FIN DE MOIS EN NOUVELLE-AQUITAINE

  540 000
                                                                                                                 + 18 400 demandeurs
                                                                                                                     d’emploi en un an
  520 000

  500 000

  480 000

                                        Période 1             Période 2                 Période 3                    Période 4
  460 000
             janv.-20      févr.-20   mars-20   avr.-20   mai-20   juin-20   juil.-20     août-20   sept.-20   oct.-20       nov.-20        déc.-20

                   Inscriptions
  Évol. annuelle
                   Cessations
                   d'inscriptions
                                                                                                                         Source : Pôle emploi, données CVS

       Période 1 : Forte hausse des inscriptions à Pôle emploi et baisse des cessations d’inscriptions
La hausse du chômage a dans un premier temps été perceptible en mars par une augmentation des inscriptions, principalement pour
fin de missions d’intérim et fin de CDD et une forte baisse des cessations d’inscriptions pour reprises d’emploi.
Dans le même temps, un phénomène relativement important de bascule de demandeurs d’emploi a eu lieu. Près de 60 000
demandeurs d’emploi inscrits en catégories B et C (activité réduite plus ou moins longue) ont basculé vers la catégorie A (aucune
activité) contre 20 000 habituellement.

       Période 2 : Très forte baisse des reprises d’emploi
Au cours des mois suivants le 1er confinement, les inscriptions à Pôle emploi n’ont pas augmenté. Elles sont à un niveau inférieur à
celui de 2019. Toutefois, dans le même temps, le nombre de cessations d’inscriptions a très nettement chuté en raison de l’absence
de recrutement.
La baisse des cessations d’inscriptions plus prononcée que celle des inscriptions a donc engendré une hausse du nombre de
demandeurs d’emploi mais plus modérée que pendant le confinement.

       Période 3 : Des inscriptions et cessations d’inscriptions qui retrouvent le niveau de 2019
En juillet et août 2020, les inscriptions à Pôle emploi retrouvent un niveau similaire à celui de l’an passé avant de repartir à la baisse
en septembre. Les cessations d’inscriptions retrouvent également leur niveau de l’an passé sur les deux mois d’été, notamment sous
l’effet de la nette augmentation des reprises d’emploi.
Par conséquent, la demande d’emploi commence à décroitre pour la première fois depuis le début de la crise sanitaire.

       Période 4 : Une nouvelle baisse des cessations d’inscriptions
En octobre, les prémices d’une seconde vague épidémique font leur apparition. La demande d’emploi poursuit sa baisse mais les
cessations d’inscriptions sont nettement inférieures à celles de septembre 2019. Par la suite, la mise en place du 2ème confinement en
fin d’année a engendré une nette baisse des reprises d’emploi. La demande d’emploi cesse de baisser et se stabilise à un niveau
nettement supérieur à celui d’avant crise (+18 400 demandeurs d’emploi).
UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _                      11

     L es demandeurs d’emploi différemment impactés
              par la crise selon les profils
La hausse du nombre de demandeurs d’emploi varie fortement selon les profils.
En raison de l’augmentation des entrées pour fins de mission d’intérim (activité majoritairement masculine), les hommes sont
davantage impactés par cette crise.
La classe d’âge des moins de 25 ans est également fortement touchée par cette crise sanitaire. En effet, la baisse des recrutements
pour des contrats courts ou saisonniers (par exemple dans l’hébergement-restauration) a pénalisé davantage les jeunes.
Le nombre de bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active(3) (RSA) présente également une très forte augmentation par rapport à
2019.
  Figure 1
  ÉVOLUTION DU NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI EN NOUVELLE-AQUITAINE PAR PROFIL ENTRE DÉCEMBRE 2019 ET 2020

       Moins de 25 ans                                                    +7,0%         +6,2%

       25 - 49 ans                                     +3,4%                                                   +2,7%

       50 ans et plus                                      +4,7%
                                                                                       Hommes                 Femmes
                                                                                           Source : Pôle emploi, données CVS

                        Le nombre de bénéficiaires du Revenu de
                                                                                          8,9% des inscrits à Pôle emploi sont
                        Solidarité Active a augmenté de +11,8%
                                                                                          Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi(4)
                        en un an en Nouvelle-Aquitaine
                                                                                                                  Source : Pôle emploi, données brutes

  3            publics étudiés
     Parce qu’ils sont davantage touchés par la crise,
     et / ou parce qu’il s’agit de publics fragiles,

    Nous avons choisi de réaliser un zoom sur :
                        - les jeunes,
                        - les bénéficiaires du RSA,
                        - les Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi.

       Le taux de chômage en forte augmentation
     Graphique 8                                                                   En Nouvelle-Aquitaine, comme en France, le taux de
     TAUX DE CHÔMAGE EN NOUVELLE-AQUITAINE ET FRANCE MÉTROPOLE                     chômage est en forte augmentation au 3ème trimestre
     DEPUIS 2010                                                                   2020. Il atteint 8,3% en région et 8,8% en France
           12,0%
                                                                                   métropole, soit respectivement +0,6 point et +0,7
                                  France métropole                                 point en un an.
                                  Nouvelle-Aquitaine
           10,0%                                                                   Selon les estimations de la Banque de France et dans
                                                                   8,8%
                                                                                   un scénario central, fondé sur l’hypothèse que
                                                                                   l’épidémie ne s’aggraverait pas davantage et que le
             8,0%                                                  8,3%            déploiement généralisé de vaccins ne serait pleinement
                                                                                   effectif que vers fin 2021, le taux de chômage pourrait
                         Source : INSEE
                                                                                   connaitre un pic au 1er trimestre 2021 en atteignant un
             6,0%
                                                                                   taux de 10,9% avant de décroitre pour atteindre une
                                                                                   valeur de 9,1% fin 2022.

3. 4. Cf. définition en page 42
12 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

   L es jeunes : un public fortement touché par la hausse du chômage
Depuis le début de la crise sanitaire, le nombre de jeunes demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi (en catégories A B ou C) a
connu une forte hausse, que ce soit en région ou au plan national. Fin février 2020, 63 600 demandeurs d’emploi âgés de moins de
25 ans étaient inscrits à Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine. Fin décembre 2020, ils sont 68 000, soit 4 400 jeunes supplémentaires.
Cela représente une progression de 6,9% sur cette période, augmentation qui est plus forte que pour les demandeurs d’emploi âgés
de 25 ans et plus (+4,2%).
Le nombre de jeunes demandeurs d’emploi a connu trois tendances distinctes depuis le début de la crise sanitaire [cf. Figure 2] : une
très forte hausse au cours de la période mars à mai suivie d’une lente décrue entre les mois de juin et d’octobre. Depuis, la tendance
évolue en dents de scie : +0,6% en novembre, -0,6% en décembre, +0,8% en janvier et -0,2% en février 2021.
Figure 2
ÉVOLUTION DU NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI ÂGÉS DE MOINS DE 25 ANS EN NOUVELLE-AQUITAINE
ENTRE FÉVRIER ET DÉCEMBRE 2020

                        Hausse de +6,9% entre février 2020 et décembre 2020, soit +4 400 jeunes demandeurs d’emploi
                        supplémentaires inscrits en catégories ABC
                                                74 750     75 460
                                                                      73 290
                                       72 680
                                                                                 71 160
                                                                                            68 910 68 010           68 410 68 030
                             66 740

             63 610

              FÉVRIER        MARS      AVRIL     MAI      JUIN      JUILLET     AOÛT     SEPTEMBRE   OCTOBRE     NOVEMBRE         DÉCEMBRE
               2020          2020      2020      2020     2020       2020       2020        2020      2020         2020             2020

   Evolution mensuelle
   relative CVS             +4,9%     +8,9%     +2,8%    +0,9%      -2,9%      -2,9%      -3,2%      -1,3%      +0,6%             -0,6%
   Evolution mensuelle      +3 100 +5 900       +2 100   +700       -2 200     -2 100     -2 300     -900        +400             -400
   absolue CVS                                                                                                 Source : Pôle emploi, données CVS

        Les jeunes hommes davantage touchés que les jeunes femmes
Entre février 2020 et décembre 2020, le nombre d’hommes âgés de moins de 25 ans inscrits à Pôle emploi a progressé de 10,7%,
une hausse proportionnellement trois fois plus importante que pour les jeunes femmes (+3,4%). Cette augmentation plus soutenue
du chômage chez les hommes s’explique en partie par la chute historique des effectifs intérimaires lors du 1er confinement (-43%
au 1er trimestre en Nouvelle-Aquitaine), secteur fortement utilisateur de jeunes hommes.
Comme pour l’ensemble des demandeurs d’emploi, le chômage des moins de 25 ans a subi un important mouvement de bascule de
catégories de demandeurs d’emploi : des individus ayant l’habitude d’être inscrits à Pôle emploi tout en exerçant une activité
réduite (catégories B et C) sont passés en catégorie A (sans activité réduite), principalement sur les mois de mars et d’avril. Au cours
des mois suivants, en lien avec le déconfinement progressif et la reprise de l’activité économique, la bascule inverse s’est opérée.
                                                                                   Figure 3
                                                                                   ÉVOLUTION DU NOMBRE DE DEMANDEURS D’EMPLOI
                                                                                   ÂGÉS DE MOINS DE 25 ANS EN NOUVELLE-AQUITAINE
                                                                                   PAR SEXE ENTRE FÉVRIER 2020 ET DÉCEMBRE 2020

                                                                                                     +10,7% +3,4%
                                                                                                                     Source : Pôle emploi, données CVS
UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _     13

Pour limiter les impacts de la crise sanitaire sur les jeunes qui arrivent sur le marché du travail, le Gouvernement a
présenté, le 23 juillet 2020, un plan baptisé #1 jeune 1 solution qui s’articule autour de 3 objectifs :
- Faciliter l’entrée dans la vie professionnelle grâce à différentes aides mises en place comme la compensation de charge de 4 000
  euros pour tout jeune recruté entre le 1er août 2020 et le 31 janvier 2021. PROLONGÉ JUSQU’AU 31 MARS 2021
- Orienter et former 200 000 jeunes vers les secteurs et métiers d’avenir avec notamment 100 000 nouvelles formations
  qualifiantes ou pré-qualifiantes proposées aux jeunes sans qualification ou en échec dans l’enseignement supérieur
- Accompagner des jeunes éloignés de l’emploi en construisant 300 000 parcours d’insertion avec le renforcement des dispositifs
  d’inclusion durable dans l’emploi comme Parcours Emploi Compétences (PEC) et Contrat Initiative Emploi (CIE)

   Une plateforme a été lancée le 23 novembre
   2020 pour mettre en relation les entreprises
   avec des jeunes cherchant un emploi, une
   formation ou une mission
              www.1jeune1solution.gouv.fr

    Pôle
   emploi MOBILISÉ POUR LES JEUNES

             Un accompagnement personnalisé pour booster les démarches
             L’AIJ, l’Accompagnement Intensif Jeunes, c’est un conseiller Pôle emploi 100%        dédié au suivi du bénéficiaire.
             Dans chaque agence, des conseillers sont dédiés à cette offre de service.
             Objectif : permettre à des jeunes qui ont des besoins d’accompagnement spécifiques de s’insérer durablement sur le
             marché du travail.
             Résultat : parmi les demandeurs d’emploi sortis d’AIJ entre janvier 2015 et mars 2017 en Nouvelle-Aquitaine, 52% ont
             accédé à un emploi au cours des 6 mois suivant la fin du dispositif. À titre de comparaison, ce taux est de 44% pour les
             jeunes n’ayant pas bénéficié de l’AIJ.

             Des services numériques complémentaires sur emploi.store.fr et pole-emploi.fr
             pour enrichir ses connaissances et développer ses compétences : quiz, tests, serious games, MOOCS…
             pour préparer une candidature : outils de recherche d’emploi en ligne (BA.BA CV et lettre de motivation…)
             pour cibler une recherche : des moteurs de recherche d’emploi, de formation ou d’alternance comme
                                         ‘‘ La bonne alternance ‘‘

             Une collaboration renforcée avec les partenaires au profit des jeunes
             Pôle emploi mobilise ses partenaires pour apporter des réponses au plus près des besoins des jeunes demandeurs
             d’emploi, qu’ils soient :
             En difficulté socio-professionnelle                                     Diplômés…
   Orientation des jeunes cumulant freins sociaux et                  Accompagnement vers l’APEC, renforcé pour les jeunes en
   professionnels vers les Missions Locales                           recherche d’un premier emploi ou d’une alternance
   Orientation des jeunes non qualifiés vers les Écoles de la 2ème    …Et issus des quartiers prioritaires de la ville (QPV) ou de
   chance et des Centres de l’EPIDE                                   milieux modestes
   Orientation vers le service militaire volontaire ou le service     Parrainage professionnel avec Nos Quartiers ont du Talent
   militaire adapté                                                   (NQT)
14 _ UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE

 D es bénéficiaires du Revenu de Solidarité Active plus nombreux
                                                                Près de 67 000 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi Nouvelle-
                                                                Aquitaine à fin décembre 2020 en catégories A, B ou C sont bénéficiaires
                                                                du Revenu de Solidarité Active (soit 13% de l’ensemble des inscrits).
                                                                Une augmentation très marquée du nombre de bénéficiaires sur un an est
           13%                                                  perceptible, en lien avec la crise sanitaire et économique. Ainsi, le nombre
                                                                de bénéficiaires du RSA a progressé de +11,8% en un an en Nouvelle-
                               des demandeurs d’emploi
                               bénéficient du RSA en
                                                                Aquitaine, soit 7 100 personnes supplémentaires. Cette augmentation est
                               Nouvelle-Aquitaine               encore plus marquée au niveau national (+14,7% en France métropole).

Graphique 9
RÉPARTITION DES BÉNÉFICIAIRES DU RSA ET DE L’ENSEMBLE DES
DEMANDEURS D’EMPLOI PAR SEXE, ÂGE ET NIVEAU DE FORMATION
                                                                                                                            12%                   Ensemble
                                                                                        Pas ou peu formés
        RSA     Ensemble                            69%                                                                              19%          RSA

                                                        57%
                   53%                                                                                                                                  34%
    50%         50%                                                                              CAP/BEP
       47%                                                                                                                                                    39%

                                                                                                                                            24%
                                                                   27%                                Bac
                                                                24%                                                                   19%
                                           16%

                                         6%                                                                                                        30%
                                                                                               Sup. au bac
                                                                                                                                          23%
    Hommes      Femmes                  -26 ans    26-49 ans    50 ans et
                                                                  plus
                                                                                                         Source : Pôle emploi, données brutes, Nouvelle-Aquitaine, décembre 2020

Les bénéficiaires du RSA sont surreprésentés parmi les hommes et parmi les demandeurs d’emploi âgés de 26 à 49 ans. Pour autant,
en 2020, c’est la classe d’âge des moins de 26 ans qui a vu sa part de bénéficiaires du RSA la plus augmenter. Le nombre de jeunes
bénéficiaires du RSA a progressé de près de 12% en Nouvelle-Aquitaine. Ceci peut s’expliquer par la baisse des recrutements,
notamment pour des missions d’intérim et des emplois saisonniers, activités qui emploient majoritairement des jeunes.

Les bénéficiaires du RSA sont également surreprésentés parmi les personnes ayant un faible niveau de formation. Près de 60% des
bénéficiaires du RSA ont un niveau de formation inférieur au Bac. Pour autant, le public des demandeurs d’emploi ayant un niveau de
formation Bac et plus est celui qui affiche la plus forte augmentation de ses bénéficiaires sur un an (+14,5% pour le niveau bac et
+18,7% pour les niveaux supérieurs au bac).

 DES ANALYSES PLUS AVANCÉES POUR CHAQUE TYPE DE PUBLIC
  Pour en savoir plus sur les différents publics inscrits à Pôle emploi, une série d’analyses statistiques
  a été réalisée en Nouvelle-Aquitaine. Cette collection détaille les caractéristiques de 11 publics
  spécifiques inscrits à Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine, à savoir : les demandeurs d'emploi femmes,
  jeunes, seniors, peu ou pas qualifiés, cadres, peu ou pas mobiles, inscrits depuis plus d'un an, en
  activité réduite, bénéficiaires du RSA, indemnisés et Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi.

  À retrouver sous l’Observatoire de l’Emploi de Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine
  www.observatoire-emploi-nouvelle-aquitaine.fr
UNE CONJONCTURE ÉCONOMIQUE ENTOURÉE D’INCERTITUDES EN NOUVELLE-AQUITAINE _       15

   L es Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi : un accompagnement
        spécifique dédié à ce public

 À fin décembre 2020, 46 600 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine sont Bénéficiaires de l’Obligation
 d’Emploi (BOE). Ils représentent 8,9% de l’ensemble des demandeurs d’emploi de la région, une part supérieure de 0,9 point à
 celle enregistrée au plan national. Seules les régions Bretagne, Bourgogne Franche-Comté et Hauts-de-France enregistrent une
 proportion de BOE plus élevée.
 Le public BOE est en moyenne plus âgé que l’ensemble des demandeurs d’emploi et a un niveau de formation plus faible. Il est
 davantage touché par le chômage de longue durée et a moins recours à l’activité réduite que les autres publics de demandeurs
 d’emploi [cf. Figure 4].
Figure 4
LES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DU PROFIL DES DEMANDEURS D’EMPLOI BOE EN NOUVELLE-AQUITAINE À FIN DÉCEMBRE 2020
COMPARATIF DEMANDEURS D’EMPLOI NON BOE
                                                                             Demandeurs d’emploi
                                                                                 non BOE
                                       50% sont âgés de 50 ans ou plus                  24%
                                       63% ont un niveau de formation                   44%
                                       inférieur au Bac
                                       62% sont inscrits à Pôle emploi                  48%
                                       depuis au moins 12 mois
                                       26% ont exercé une activité réduite              43%
                                       au cours du mois, tout en restant
                 Le public BOE         inscrit à Pôle emploi

                               1 demandeur d’emploi BOE sur 4 perçoit
                                  l’allocation adulte handicapé (AAH)

  Le rapprochement de Pôle emploi et des Cap emploi
  Pôle emploi et Cheops, le réseau des Cap emploi, ont engagé à l’été 2018 des travaux visant à préparer leur rapprochement et
  proposer un lieu unique d'accompagnement.

  ’’  Ce rapprochement a pour objectif d’améliorer le retour à l’emploi des personnes en situation de handicap, de leur proposer une
                                                                                   ’’
  offre de services commune, inclusive, qui sera aussi à destination des employeurs rappelait Marlène Cappelle, déléguée générale
  de Cheops, le 8 juillet 2020.
  Au cours de l’année 2020, afin d’expérimenter la mise en place de lieux uniques d’accompagnement entre Pôle emploi et Cap
  emploi, 19 territoires pilotes répartis sur l’ensemble du territoire ont été désignés dont, l’agence Pôle emploi de Cognac pour la
  région Nouvelle-Aquitaine. Ce rapprochement prend la forme d’un temps de présence des équipes Cap emploi au sein des
  agences Pôle emploi.
  La mise en place de ces sites pilotes a permis, en parallèle avec l’appui de groupes de travail nationaux, la co-construction d’une
  offre de services intégrée et fluide, basée sur de réelles synergies opérationnelles au service des personnes en situation de
  handicap et des employeurs.

               Une extension à 233 sites a été réalisée au début de l’année 2021 avant une généralisation du dispositif à
               l’ensemble des sites courant 2021.
               En Nouvelle-Aquitaine, les premiers sites concernés seront ceux situés en Charente (Angoulême, Confolens), en
  2021         Charente-Maritime (Jonzac, Saintes, Saint-Jean d’Angély), dans les Landes (Mont-de-Marsan, Dax, Saint-Paul-Lès-
               Dax, Parentis, Saint-Vincent de Tyrosse) et dans les Pyrénées-Atlantiques (Bayonne, Biarritz, Boucau, Saint-Jean-
               de-Luz).
16 _ DES SECTEURS D’ACTIVITÉS IMPACTÉS PAR LA CRISE AVEC UNE INTENSITÉ DIFFÉRENTE

 Des secteurs d’activités
impactés par la crise avec une intensité différente
Tous secteurs confondus, le nombre de recrutements sur l’ensemble de l’année 2020 est en repli de 19% par rapport à 2019. Au
cours des deux premiers mois de l’année 2021, cette tendance se confirme avec un recul de 18% du nombre de recrutements par
rapport au début d’année 2020.
La crise sanitaire n’a pas eu le même impact sur l’ensemble des secteurs d’activités de l’économie régionale. Globalement les
premiers secteurs en nombre de recrutements, comme l’hébergement médico-social, la culture agricole, le commerce de détail ou la
santé font partie des activités où la baisse des embauches a été la moins marquée, comprise entre -5% et -10% [cf. Graphique 10].
En revanche, les secteurs de la restauration et des activités créatives artistiques et de spectacle (respectivement en 4ème et 7ème
position en nombre de recrutements) ont subi, en 2020, un fort repli du nombre d’embauches, de -40% et -45%.
Parmi les activités avec un volume de recrutements moins élevé, le nettoyage de bâtiments, les travaux de construction spécialisés,
le commerce et réparation de véhicules ont globalement bien résisté au contraire de l’hébergement, des activités sportives
récréatives et de loisirs, des activités administratives d’entreprises ou de la publicité et études de marché qui ont lourdement chuté.

Graphique 10
VOLUME DE DPAE PAR SECTEURS D’ACTIVITÉS (NAF 88) CROISÉ AVEC L’ÉVOLUTION ANNUELLE ENTRE 2019 ET 2020

 Activités avec un nombre moins élevé de recrutements ayant
                                                                                          Activités avec un nombre élevé de recrutements ayant connu en
 connu en 2020 une baisse mesurée par rapport à 2019
                                                                                          2020 une baisse mesurée par rapport à 2019

                                        12 / Travaux
                                       de construction 10 / Administration                                                                          1 / Hébergement
                                         spécialisés         publique                                                                                médico-social
                  25 / Commerce                                            -5%
                  et réparation de                                                  6 / Activités pour la
                      véhicules                      9 / Nettoyage                     santé humaine                                  2 / Culture
                                                       bâtiments                                                                       agricole
        26 / Activités     17 / Agro-              et aménagements
                          alimentaire                                                                             3 / Commerce
        immobilières                                   paysagers                                                     de détail
                                       14 / Transport                                       5 / Activités
                                          terrestre                                       liées à l'emploi
                          16 / Commerce
         24 / Services
                                  de gros                       8 / Action
          personnels
                                       13 / Enseignement         sociale
       23 / Production                        50 000                                                         150 000                 200 000                         250 000
                                                                        -20%
             films                         15 / Activités des                                                                                                       RECRUTEMENTS
                                       organisations associatives
               20 / Activités sièges
                        sociaux

                         18 / Enquêtes
                          et sécurité
                                                                        -35%
                  19 / Activités sportives,                                    7 / Activités créatives,
                  récréatives et de loisirs                                  artistiques et de spectacle

                                            11 / Hébergement
                                                                        -45%                          4 / Restauration
                              21 / Activités administratives
            22 / Publicité            d'entreprises
              et études                                                                                           Activités avec un nombre élevé de recrutements ayant connu en
             de marché                                                                                                      2020 une baisse soutenue par rapport à 2019
                                                                        ÉVOLUTION
                                                                         ANNUELLE

    Activités avec un nombre moins élevé de recrutements
    ayant connu en 2020 une baisse soutenue par rapport
    à 2019

                                                                                                                                               Source : Acoss, MSA, traitement Pôle emploi

      Clé de lecture : le secteur de la restauration arrive en 4ème position pour le nombre d’embauches sur l’ensemble de l’année
      2020. Ce volume est en baisse de 45% par rapport à l’année 2019.
      Seuls les secteurs représentant au moins 1% du total des recrutements sont affichés sur le graphique.
DES SECTEURS D’ACTIVITÉS IMPACTÉS PAR LA CRISE AVEC UNE INTENSITÉ DIFFÉRENTE _             17

                                              Pôle emploi est en première ligne pour
                                              soutenir l’emploi et la relance.
                                              Découvrez le dispositif #TousMobilisés
Pôle emploi se mobilise pour soutenir le plan de relance. Partout en France, Pôle emploi est engagé avec ses partenaires pour
soutenir la relance économique. Chaque semaine, Pôle emploi est #TousMobilisés avec des rencontres organisées en agence, dans
le strict respect des consignes sanitaires ou au format virtuel (notamment avec des salons en ligne).
Des demandeurs d’emploi préparés y rencontrent des employeurs, des fédérations ou des organismes de formation. Le but : leur
faire découvrir des métiers pour les accompagner vers un emploi ou une formation.

 4       enjeux pour Pôle emploi

                      pour capitaliser les acquis et les résultats bénéfiques obtenus par les actions #VersUnMétier depuis plus de deux ans

                      pour s’engager afin de toujours mieux informer, préparer et outiller les candidats avant leur rencontre avec des
                      professionnels

                     pour intensifier les relations avec les partenaires afin d’anticiper et soutenir les entreprises qui recrutent, en particulier sur
                     les métiers en tension

                     pour s’engager aux côtés des entreprises et leur permettre de rencontrer des candidats

 3       objectifs
                    Pour soutenir les secteurs                               Pour identifier des
                    identifiés par le plan de                                professionnels et des                                   En dédiant, chaque
      AGIR POUR     relance et l’offre de                                    candidats, et planifier des            TROUVER          mois, au moins 1
                    formation régionale. Les              ASSOCIER LES       événements. Pôle emploi             DES SOLUTIONS       événement au
     LES SECTEURS
                    secteurs qui connaissent des                             renforce sa coopération avec                            "public jeune" dans
      ESSENTIELS                                          PARTENAIRES                                               POUR LES
                    difficultés de recrutement                               les missions locales, les CCI                           le cadre du plan
                    spécifiques sur chaque                                   les CMA, les Maisons de                 JEUNES
                                                                                                                                     #1jeune1solution.
                    territoire sont également                                l’emploi, Cap emploi et les
                    visés.                                                   employeurs.

6     secteurs d’activités étudiés
 Parce qu’ils occupent une place prépondérante dans notre région,
 et / ou parce qu’ils sont « sous tension » conséquence de la crise sanitaire,
                    soit à cause de difficultés de recrutement,
                    soit à cause de difficultés économiques.
Nous avons choisi de réaliser un zoom sur les 6 secteurs d’activités suivants :

  AGRICULTURE                INDUSTRIE              CONSTRUCTION                COMMERCE                 HÉBERGEMENT                    SANTÉ
                                                                                                         RESTAURATION
18 _ DES SECTEURS D’ACTIVITÉS IMPACTÉS PAR LA CRISE AVEC UNE INTENSITÉ DIFFÉRENTE

  L’ agriculture : un secteur toujours à la recherche de main d’œuvre
           malgré la crise
          Le nombre d’embauches dans l’agriculture s’est maintenu à un niveau assez élevé en 2020
En Nouvelle-Aquitaine, 1ère région agricole de France, les recrutements dans l’agriculture représentent environ 12% du total des
embauches (hors intérim), soit en proportion près de deux fois plus qu’au niveau France. En 2020, plus de 224 000 Déclarations
Préalables À l’Embauche (DPAE) agricoles ont été comptabilisées dans la région. Cela représente un recul de seulement 7% par
rapport à 2019, une baisse nettement moins marquée que pour l’ensemble des recrutements de la région (-19%).
Depuis le début de la crise sanitaire, le secteur agricole a été confronté à des difficultés d’écoulement de production notamment
suite à la fermeture des écoles et donc des cantines, des marchés couverts et de la restauration commerciale et collective lors du 1er
confinement. Mais l’agriculture fut aussi et surtout classée secteur prioritaire pour permettre l’approvisionnement alimentaire de la
population. L’activité agricole s’est donc globalement maintenue et les besoins en main d’œuvre (notamment saisonniers) ont été
bien présents. Le recours à des contrats courts saisonniers reste prépondérant dans le secteur agricole : plus de 90% des embauches
concernent un Contrat à Durée Déterminée (CDD) de moins d’un mois.
En avril et mai 2020 (période de confinement), le nombre de recrutements a enregistré une hausse de 17% (+5 800) par rapport aux
deux mêmes mois de 2019. Au 2ème semestre, hormis en octobre, le nombre de contrats dans l’agriculture se situe à un niveau
relativement proche de celui de 2019.

 Graphique 11
 VOLUME MENSUEL DE DPAE DANS L’AGRICULTURE EN 2019                                                                BMO « flash »                ENQUÊTE COMPLÉMENTAIRE
 ET 2020 EN NOUVELLE-AQUITAINE

 50 000                                                                                                                                          des employeurs agricoles en
                                                                                                                                                 France qui avaient prévu de
 45 000                                                                                        2019
                                                                                                                                                 recruter envisagent de renoncer
 40 000
                                                                                               2020
                                                                                                                        30%                      à le faire ou de réduire le
 35 000
                            +5 800 DPAE en avril
                                                                                                                                                 nombre de recrutements. C’est
 30 000                     et mai 2020 / même                                                                                                   10 points de moins que pour
                                période 2019
 25 000
                                                                                                                                                 l’ensemble des secteurs.
                                                                                                                  Pôle emploi réalise chaque fin d’année l’enquête Besoins en main d’œuvre
 20 000
                                                                                                                  (BMO), visant à mesurer les intentions d’embauche des établissements.
 15 000                                                                                                           Dans le contexte sanitaire actuel, une enquête complémentaire « BMO-
                                                                                                                  flash » a été réalisée en septembre 2020 pour analyser l’impact de la crise
 10 000                                                                                                           sanitaire et économique sur les recrutements en cours et à venir des
                                                                                                                  employeurs.
  5 000                                                                                                           Source : Pôle emploi, enquête BMO flash, septembre 2020
                                                      Source : Acoss, MSA, traitement Pôle emploi
     0
           Janv   Fév    Mars   Avril   Mai    Juin    Juil   Août    Sept    Oct     Nov     Déc

          Au sein de l’agriculture, la tendance est différente selon les activités
En Nouvelle-Aquitaine, la viticulture représente près de 40% des recrutements agricoles. En 2020, le nombre d’embauches dans cette
activité (85 600) est en repli de 8% par rapport à 2019. Ces recrutements se concentrent notamment sur les bassins d’emploi
viticoles situés en Gironde, Charente et Charente-Maritime.
Le nombre de recrutements dans la culture de céréales s’est maintenu par rapport à 2019 (+2%), alors que dans la culture de fruits à
pépins ou noyau (notamment les pommes, les pruneaux) et la culture de légumes et melons, le nombre d’embauches a reculé de
respectivement -18% et -11% par rapport à 2019.
 Figure 5
 TOP 5 DES ACTIVITÉS AGRICOLES (NAF 732) EN NOMBRE DE DPAE EN 2020 EN NOUVELLE-AQUITAINE
 ÉVOLUTION PAR RAPPORT À L’ANNÉE 2019

                        Culture de                    Activités de soutien                          Culture des             Culture de fruits à                        Culture de
 Volume de               la vigne                         aux cultures                               céréales               pépins et à noyau                      légumes, de melons
 recrutements            85 600                              36 700                                  25 500                      20 800                                 12 300
 Évolution                 -8%                                -6%                                      +2%                        -18%                                   -11%

                                                                                                                                            Source : Acoss, MSA, traitement Pôle emploi
DES SECTEURS D’ACTIVITÉS IMPACTÉS PAR LA CRISE AVEC UNE INTENSITÉ DIFFÉRENTE _      19

Le baromètre économique des offres d’emploi                                                                      Évolution du nombre d’offres dans
                                                                                                                  l’agriculture entre 2019 et 2020

enregistrées à Pôle emploi                                                                                                    -25%
                                                                                                                                     -19%
                                                                                                                 -30%
                                                                                                                                             0%

 15 200               offres d’emploi dans l’agriculture en 2020
                                                                                                          -40%                                    +5%
                                                                                                                      AGRICULTURE
      Le nombre d’offres d’emploi enregistrées dans l’agriculture
      recule moins que tous secteurs confondus
Sur l’année 2020, les employeurs ont déposé à Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine 15 200 offres d’emploi liées à un métier agricole. Cela
représente 3 600 offres de moins qu’en 2019, soit un repli de 19% qui est moins marqué que pour l’ensemble des secteurs d’activités
(-24%). Sur les deux premiers mois de 2021, la tendance est globalement proche avec une baisse de 15% par rapport à la même
période de 2020.
Les offres d’emploi agricoles représentent 6% de l’ensemble des offres enregistrées par Pôle emploi Nouvelle-Aquitaine. Les profils
les plus recherchés en nombre d’offres d’emploi déposées en 2020 sont :

   Arboriculture et           Aide agricole de               Entretien des espaces      Horticulture et                 Polyculture et
   viticulture :              production fruitière ou        verts :                    maraîchage :                    élevage
              3 800           viticole :
                                           3 800                         2 300                      1 000                             780

Parmi les 5 profils les plus recherchés par les employeurs, celui de Polyculture et élevage enregistre un repli beaucoup plus marqué
(-42%) que les autres.

   Pôle
  emploi MOBILISÉ POUR L’AGRICULTURE
L’équipe de Jonzac a accompagné, pendant le 1er confinement, les viticulteurs du territoire de La Haute
Saintonge. Une course contre la montre, pour que les producteurs puissent faire le relevage des vignes une
opération indispensable pour avoir une récolte de qualité.

Habituellement, un job dating dédié permet de capter les offres et de mettre en relation candidats et viticulteurs sur La Haute
Saintonge. Mais à cause du confinement, ces rencontres n’ont pas pu avoir lieu. Pour ne pas laisser les exploitants viticoles sans
solution et car le relevage de vignes est une opération indispensable pour avoir une récolte de qualité, l’agence Pôle emploi de
Jonzac a envoyé un mail à chacun d’entre eux pour recenser leurs besoins. D’autres viticulteurs ont contacté spontanément
Pôle emploi ou via la plateforme Mobilisation Emploi.
Pour trouver des profils et des candidats motivés, un travail sur l’attractivité de l’offre a été fait et une explication précise du
travail de relevage. Côté employeurs, l’accent a été mis sur la transparence, la bienveillance, pour qu’ils puissent aussi fidéliser
leurs salariés. Enfin, la communication des offres a été stratégique avec une diffusion sur les pages Facebook des départements de
la Charente et de la Charente-Maritime, pour toucher le plus de monde possible.
Résultat : les offres déposées en viticulture sur l’agence de Jonzac ont augmenté de 40%.
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