AUTONOMIE DANS LA VIE ET INCLUSION DANS LA SOCIÉTÉ UNABHÄNGIGE LEBENSFÜHRUNG UND EINBEZUG IN DIE GEMEINSCHAFT
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O F F I C E D E L’ A S S U R A N C E - I N V A L I D I T É
IN VA LIDE N V E R SIC H E RU N G S -S TE LLE
FRIBOURG–FREIBURG 2017
AUTONOMIE DANS LA VIE
ET INCLUSION DANS LA SOCIÉTÉ
UNABHÄNGIGE LEBENSFÜHRUNG
UND EINBEZUG IN DIE GEMEINSCHAFT
SECRÉTARIAT DIRECTION DIRECTION / DIREKTION SERVICE MÉDICAL RÉGIONAL
DIREKTIONSSEKRETARIAT REGIONALÄRZTLICHER DIENST
Mario Fedeli Marie-France Schenker
Monique Delacombaz Directeur Directrice-adj. Erika Beck
Direktor Stv. Direktorin
ÉTAT MAJOR / STAB CII – MANAGEMENT CONTRATS – MEDIA
IIZ – KONTRAKTMANAGEMENT – MEDIEN
Applications métier / Fachanwendungen
Finances & statistiques / Finanzen & Statistik Marco Lepori, Adj. Dir.
8773 Informatique / Informatik
DEMANDES ENREGISTRÉES INTAKE RÉADAPTATION JURIDIQUE – ENQUÊTES GESTION DES DEMANDES AI SERVICES GÉNÉRAUX
(DONT 3032 POUR MINEURS) PROFESSIONNELLE RECHTS- BEARBEITUNG ZENTRALE DIENSTE
— Fatma Tatar BERUFLICHE + ABKLÄRUNGSDIENST DER IV-LEISTUNGSGESUCHE
EINGEGANGENE GESUCHE Marina Minguely EINGLIEDERUNG Jean-Marie Aebischer
Christoph Bertschy Marjorie Jaquet Eric Gbessaya, Adj.
(DAVON 3032 MINDERJÄHRIGE) Michel Imperiale Eléonore Aeby, Adj.
Adj. Dir.
MINEURS
12 215 REA
MINDERJÄHRIGE
Yvan Marro
DÉCISIONS RENDUES Thomas Krebs
—
ERLASSENE IV-VERFÜGUNGEN ADULTES
REA ERWACHSENE
Pierre Esseiva Marie-Claire Bürgy
REA + ENTREPRISES REV – MOY – API
REA + ARBEITSMARKT REV – HM – HE
Khider Benabdellaziz Nicolas Perriard
Les offices cantonaux de l’AI sont soumis à la surveillance administrative et financière de la Confédération
(Office fédéral des assurances sociales). L’Office AI du canton de Fribourg fait partie, avec la Caisse cantonale de
compensation AVS et la Caisse cantonale de compensation pour allocations familiales, de l’Etablissement
cantonal des assurances sociales (ECAS).
Die kantonalen IV-Stellen unterstehen fachlich und finanziell der Aufsicht des Bundes (Bundesamt für
Sozialversicherungen). Die IV des Kantons Freiburg ist gemeinsam mit der AHV-Ausgleichskasse des Kantons
und der kantonalen Ausgleichskasse für Familienzulagen Teil der kantonalen Sozialversicherungsanstalt (SVA).
CII : Collaboration interinstitutionnelle
REV : Revision
IMPRESSUM MOY : Moyens auxiliaires
API : Allocation pour impotent
Coordination, conception graphique et impression
Koordination, Grafik und Druck
IIZ : Interinstitutionelle Zusammenarbeit
Imprimerie Saint-Paul, Fribourg
REV : Revision
Photographies / Fotografien HM : Hilfsmittel
Imprimerie Saint-Paul, Fribourg HE : Hilflosenentschädigung
OFFICE AI FRIBOURG
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A U TO N O M I E DA N S L A V I E E T I N C LU S I O N DA N S L A S O C I É T É
Autour de Donner à toutes les citoyennes et à tous les citoyens de ce canton les chances de s’épa-
nouir dans un projet de vie qui leur corresponde fait partie des responsabilités d’une
l’autonomie société solidaire. Cette responsabilité est d’autant plus forte vis-à-vis des personnes
atteintes dans leur santé. C’est pourquoi toutes les prestations de l’Office cantonal AI
visent à améliorer l’autonomie des assurés. Que cette autonomie soit financière ou liée
à des aspects du quotidien comme la capacité de se déplacer ou de communiquer par
exemple. Car l’autonomie est la condition sine qua non à une réadaptation réussie.
Lorsque l’objectif est clairement une réinsertion dans le marché du travail, renforcer
l’autonomie des personnes permet ainsi d’améliorer leur employabilité. C’est évidem-
ment dans l’intérêt de notre économie aussi, qui trouve là une main d’œuvre compé-
tente et talentueuse, dont la motivation au travail est d’ailleurs généralement supé-
rieure à la moyenne, du fait des difficultés surmontées.
Ce rapport d’activité vous donnera un aperçu du travail crucial de l’Office cantonal AI
en matière de cohésion et de justice sociales.
Bonne lecture.
Rund um die Es gehört zu den Aufgaben einer solidarischen Gesellschaft, all ihren Mitgliedern die
Möglichkeit zu geben, sich zu entfalten und ihr Lebensprojekt zu realisieren. Diese
Autonomie Verpflichtung ist gegenüber gesundheitlich eingeschränkten Personen umso wichti-
ger. Deshalb zielen alle Leistungen der IV-Stelle darauf ab, die Selbständigkeit der
Versicherten sowohl in finanzieller als auch in alltäglicher Hinsicht zu verbessern.
Dazu gehört unter anderem die Fähigkeit, sich fortzubewegen oder zu kommunizie-
ren. Denn Selbständigkeit ist eine zwingende Voraussetzung für eine erfolgreiche
Umschulung.
Wird eine berufliche Wiedereingliederung angestrebt, dann steigert eine Umschu-
lung die Chancen auf eine Anstellung um ein Vielfaches. Dies liegt auch im Interesse
unserer Wirtschaft, die mit den so rekrutierten Personen auf ein qualifiziertes und
hochmotiviertes Personal zählen kann, das zudem bewiesen hat, dass es vor Schwie-
rigkeiten nicht zurückschreckt.
Der vorliegende Tätigkeitsbericht bietet einen Überblick über den zentralen Beitrag
der IV-Stelle zum sozialen Zusammenhalt und zur sozialen Gerechtigkeit.
Ich wünsche eine angenehme Lektüre.
Olivier Curty
Conseiller d’Etat | Staatsrat
Directeur de l’Economie et de l’emploi (DEE) | Volkswirtschaftsdirektor (VWD)
OFFICE AI FRIBOURG
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NOUVELLES RENTES
NEURENTEN
642 47 (¼ rentes/Renten)
101 (½ rentes/Renten)
38 (¾ rentes/Renten)
456 (rentes entières/ganze Renten)
RÉVISIONS DE RENTES
RENTENREVISIONEN
1147 920 maintiens/Beibehaltungen
123 augmentations/Erhöhungen
39 diminutions/Herabsetzungen
59 cas / 5,8 Mio
65 suppressions/Aufhebungen
LUTTE CONTRE LA FRAUDE
BEKÄMPFUNG
RECOURS CONTRE
LES TIERS RESPONSABLES 51
cas / Fälle
VERSICHERUNGSMISSBRAUCH
26 refus de rente / Rentenabweisungen
— 25 diminutions-suppressions de rente /
RÜCKGRIFF AUF DRITTE Rentenverminderungen/-aufhebungen
L’autonomie Die Autonomie
en tant que fil rouge du rapport annuel als Leitthema des Jahresberichts
d’un Office AI einer IV-Stelle
« Autonomie » vient du grec et corres- plus difficile à satisfaire. Un des buts toutes à davantage d’autonomie. Autonomie kommt aus dem Griechi- ger, das Bedürfnis nach Selbstbestim- Unterstützungen wie etwa der Assis-
pond à autodétermination, indépen- principaux de l’assurance-invalidité Pour que l’autonomie ne conduise pas schen und bedeutet so viel wie Selbst- mung und Unabhängigkeit einzulö- tenzbeitrag, all diese grösseren und
dance. Le besoin de vivre de manière (AI) est de soutenir les personnes à la solitude, la chaleur humaine est bestimmung, Unabhängigkeit. Das sen. Es ist eine der zentralen kleineren Hilfen dienen dem Ziel nach
indépendante et autonome n’est pas atteintes dans leur santé et de leur essentielle. Nous aspirons tous à Bedürfnis, selbständig und selbstbe- Aufgaben der Invalidenversicherung mehr Autonomie.
facile à satisfaire, même impossible accorder la possibilité de vivre une vie davantage d’autonomie et à de belles stimmt zu leben, ist nicht leicht zu (IV), Menschen mit gesundheitlichen Damit Autonomie aber nicht zur
dans l’absolu. Chaque jour, sous une la plus indépendante possible. relations humaines, en particulier erfüllen, ja in seiner Absolutheit Problemen zu unterstützen und Ihnen Einsamkeit verkommt, ist menschli-
forme quelconque, nous dépendons A cette fin, les possibilités de soutien pour les personnes qui s’adressent unmöglich. Sind wir doch täglich in die Möglichkeit eines selbstbestimm- che Wärme erforderlich. Mehr Auto-
d’autrui, le chauffeur de bus, le sont nombreuses, sous différentes à nous. irgendeiner Form abhängig von ten Lebens soweit als möglich zu nomie und viele schöne menschliche
conjoint, l’Etat. Une emprise exté- formes, pour s’adapter à tout type andern, dem Buschauffeur, der Vorge- erlauben. Kontakte wünschen wir allen, insbe-
rieure résulte automatiquement des d’atteinte à la santé. Il peut s’agir de setzten, dem Partner, dem Amt. Dabei sind die Unterstützungsmög- sondere auch den Menschen, welche
contacts humains, ce qui est impor- moyens auxiliaires dans la vie quoti- Fremdbestimmung ergibt sich auto- lichkeiten vielfältig und können den sich an uns wenden.
tant aussi. dienne ou à la place de travail, de matisch durch den menschlichen jeweiligen gesundheitlichen Beein-
Pourtant, nous avons besoin d’un reclassement ou de soutien dans la Kontakt, welcher ebenso wichtig ist. trächtigungen angepasst werden.
espace de liberté dans lequel nous recherche d’un emploi, d’aides finan- Mario Fedeli Und doch bedürfen wir eines gewissen Hilfsmittel im privaten Bereich oder Mario Fedeli
mouvoir. Pour des personnes en situa- cières comme la contribution d’assis- Directeur Freiraums, in dem wir uns bewegen Anpassungen am Arbeitsplatz, Direktor
tion de handicap, ce besoin d’indépen- tance, toutes les aides, de la plus Marie-France Schenker
können. Für Menschen mit einer Umschulungen oder Unterstützung Marie-France Schenker
dance et d’autonomie est encore bien petite à la plus grande qui tendent Dir. adjointe Behinderung ist es noch viel schwieri- bei der Arbeitssuche, finanzielle Stv. Direktorin
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504 232
ENTRETIENS ENTRETIENS
MENÉS SUR PLACE TÉLÉPHONIQUES MENÉS
(JUIN–DÉC.) (JUIN–DÉC.)
— —
PERSÖNLICH TELEFONISCH GEFÜHRTE
GEFÜHRTE GESPRÄCHE GESPRÄCHE
(JUNI–DEZ.) (JUNI–DEZ.)
Un premier contact
Le 1er juin 2017, un nouveau secteur récolter les informations nécessaires partenaires et les personnes assurées
Intake (7 collaborateurs) a ouvert pour que le dossier soit le plus complet apprécient la rapidité du contact
ses portes à l’Office AI. possible pour l’orienter rapidement et la charge administrative allégée.
L’Intake est le premier contact tant vers les sections. Les renseignements Du 1er juin au 31 décembre 2017,
avec les personnes assurées qu’avec sont recueillis en allégeant au maxi- l’équipe a traité 763 demandes.
les partenaires de l’office. Par le travail mum la charge administrative de nos Le service étant très récent, il est
qu’elle réalise, elle prépare le terrain partenaires, en particulier les méde- encore en période de rodage et procède
pour les sections Gestion des cins. Ceux-ci, lors d’échanges avec constamment à des améliorations de
demandes et Réadaptation. l’Office AI, avaient exprimé cette ses processus, de manière à répondre
La mission de l’Intake est d’analyser les attente : nous privilégions ainsi le au mieux aux attentes.
demandes des personnes assurées, de contact par téléphone ou par e-mail.
les introduire dans le système, de Selon les premières expériences, nos Equipe Intake
Ein erster Kontakt
Am 01.06.2017 hat der neue Sektor, das System, im Einholen von erforderli- Gemäss den ersten Erfahrungen schät-
Intake (7 MitarbeiterInnen), seine chen Informationen zur grösstmögli- zen sowohl Versicherte wie auch exter-
Türen in der IV-Stelle geöffnet. chen Vollständigkeit der Dossiers und ne Partner den raschen und administ-
Das Intake stellt den ersten Kontakt zu deren raschen Weiterleitung an die rativ unkomplizierten Austausch.
sowohl zu den Versicherten als auch zu betroffenen Abteilungen. Um die admi- Vom 01.06.–31.12.2017 konnte das Team
den externen Partnern sicher. Mit nistrative Last für unsere Partner, 763 Gesuche bearbeiten. Der noch
seiner Tätigkeit bereitet es den Berei- insbesondere die Ärzte, zu minimieren, junge Sektor entwickelt sich konstant
chen der Eingliederung und der Sach- stellt das Intake den Kontakt vorzugs- weiter und optimiert seine Prozesse,
bearbeitung das Terrain vor. Die Auf- weise per Mail oder Telefon her. Dies um die Erwartungen noch besser erfül-
gabe des Intake besteht in der Analyse entspricht einem geäusserten Wunsch len zu können.
der Leistungsgesuche von Versicher- anlässlich des Austausches der Ärzte
ten, im Erfassen der Informationen im mit der IV-Stelle. Team Intake
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9381 840
La gestion des demandes : DEMANDES LIQUIDÉES MANDATS
un soutien vers l’autonomie (DONT 3317 POUR MINEURS)
—
D’ENQUÊTE SUR PLACE
—
des personnes assurées ERLEDIGTE GESUCHE
(DAVON 3317 MINDERJÄHRIGE)
ABKLÄRUNGSMANDATE
Le dépôt d’une demande de prestation atteint gravement dans sa santé, de section Gestion des demandes, mais professionnelle initiale doit être trans- LES ENQUÊTES À DOMICILE OU EN ENTREPRISE
AI est, pour la personne assurée, un ses parents, des assurés en quête d’in- de l’ensemble des collaborateurs de mis, au bon moment et si les condi- L’enquêteur a pour mission de se rendre chez les personnes assurées pour examiner
acte important, conséquent, délicat, formations sur les procédures ou les l’office et des intervenants externes tions sont remplies, au service de le degré d’autonomie, par exemple lors de l’examen d’une demande d’allocation pour
voire douloureux selon les cas. Il exige limites de la législation, aux médecins qui y œuvrent quotidiennement. réadaptation ; une situation médicale impotent. Afin de déterminer le degré d’impotence (grave, moyenne, faible), il exami-
de la part de l’assurance-invalidité un et thérapeutes, aux avocats, aux Nous devons avoir la vue d’ensemble complexe devra être soumise aux nera les six actes ordinaires de la vie (1. se vêtir/se dévêtir ; 2. se lever/s’asseoir/se
traitement à la fois respectueux de la magistrats et autres institutions qui de la situation de la personne assurée médecins du service médical régional coucher ; 3. manger ; 4. faire sa toilette ; 5. aller aux toilettes ; 6. se déplacer/établir des
personne assurée et une analyse rigou- impliquent une collaboration étroite. pour mener à bien l’examen et les ou à un expert externe ; un aménage- contacts). Il évaluera également les empêchements dans la gestion du quotidien.
reuse afin que les prestations soient Ces publics sont aussi multiculturels et réflexions sur les prestations poten- ment de demeure ainsi qu’une modifi- Pour des personnes n’exerçant pas d’activité lucrative ou seulement à temps partiel,
octroyées dans le respect du cadre touchent toutes les couches de la socié- tielles, l’obligation de diminuer le cation de véhicule ou tout appareil l’enquêteur aura aussi l’occasion de se rendre au domicile des assurés qui s’occupent
légal et, dans la mesure du possible, té. Nous occupons une place privilégiée dommage ainsi que l’instruction du orthopédique devra être transmis du ménage et d’examiner le degré d’autonomie dans les travaux suivants: conduite
des attentes de la personne assurée. dans l’analyse d’une demande AI. dossier tant médicale qu’économique. pour avis à la Fédération suisse de du ménage, alimentation, entretien du logement, emplettes et courses diverses, les-
Nous, les collaborateurs de la Gestion Il convient de rappeler que chaque Au final, nous devons être en mesure consultations en moyens auxiliaires sive et entretien des vêtements, soins aux enfants. Dans le cadre d’une activité d’indé-
des demandes, sommes chargés de cette situation est un cas unique (d’où de rendre un projet de décision sur des pour personnes handicapées et âgées pendant, le degré d’autonomie de la personne assurée sera aussi examiné grâce aux
mission particulière, soit celle d’être le d’ailleurs une complexité supplémen- mesures médicales, des moyens auxi- (FSCMA). Le service juridique sera compétences métier de l’enquêteur. En effet, celui-ci devra notamment passer en
lien entre l’institution et la personne taire). En effet, chaque situation liaires, un droit à la rente, une alloca- également mis à contribution à diffé- revue toute la comptabilité de la société et examiner les éventuelles mesures à mettre
assurée et ses partenaires, mais aussi touche une personne en quête, comme tion pour impotent, une contribution rents moments du processus. Enfin, le en place dans l’entreprise.
entre tous les acteurs internes qui tout un chacun, d’autonomie. Cette d’assistance. secteur des enquêtes devra aussi Lors de ses enquêtes, le collaborateur devient, comme le gestionnaire/case manager
contribuent à la prise de décision finale recherche d’autonomie ne saurait Nous sommes également responsables prendre position dans différents la courroie de transmission d’informations entre la personne assurée et l’Office AI. Lui
tels que les professionnels de la réadap- enfin se restreindre à la seule analyse du dossier et dans cette mesure domaines spécifiques. aussi devra savoir faire preuve de grandes compétences afin de présenter de manière
tation, les médecins, les juristes. des prestations potentielles. Elle compétents pour solliciter au moment En tant que gestionnaire/case mana- claire et transparente les différentes phases du déroulement du processus de traite-
Ainsi nous pouvons être confrontés au découle en effet d’une collaboration adéquat les différents partenaires ger en contact avec la personne assu- ment d’une demande AI. Les compétences sociales de l’enquêteur seront d’autant plus
cours de la même journée à des étroite entre l’assuré et TOUTE UNE internes et externes. Ainsi, un droit rée nous devons avoir des connais- importantes qu’il est amené à pénétrer dans le foyer et l’intimité de la vie familiale de
« publics » différents : du nourrisson EQUIPE pas seulement celle de la à un reclassement ou à une formation sances étendues, la personne assurée.
non seulement Equipe Gestion des demandes AI
dans le domaine
des assurances, et notamment
sur l’ensemble des prestations AI,
mais aussi des compétences sociales
et émotionnelles développées. Savoir
faire preuve d’empathie, d’écoute et de
compréhension mais également d’hon-
nêteté et de transparence (assertivité),
voire parfois de sang-froid, est
nécessaire dans nos contacts
avec la personne assurée, son
entourage et les partenaires externes.
IV-STELLE FREIBURG OFFICE AI FRIBOURG
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3460
MANDATS AU SERVICE
MÉDICAL RÉGIONAL
—
AUFTRÄGE AN DEN
REGIONALÄRZTLICHEN DIENST
Bearbeitung der Gesuche: 656
Eine Unterstützung auf dem Weg EXPERTISES MÉDICALES
zur Selbständigkeit der versicherten Person —
MEDIZINISCHE GUTACHTEN
Ein IV-Gesuch zu stellen, bedeutet für regional ärztlichen Dienstes und der jedoch darum, die Autonomie der Als Dossierverantwortliche sind wir ABKLÄRUNGEN DAHEIM ODER IM BETRIEB
die versicherte Person eine wichtige Rechtsabteilung). betroffenen Person zu verbessern. auch aufgerufen, je nach Bedarf, die Die Mitarbeiter des Abklärungsdienstes haben den Auftrag, sich zu den versicherten
Etappe, heikel und verbunden mit So kann unser Gegenüber im Laufe Dabei bedeutet dies nicht einfach, die externen und internen Partner beizu- Personen zu begeben, um deren Grad der Selbständigkeit im gewöhnlichen Umfeld
Konsequenzen, manchmal auch ein eines Tages mehrfach ändern. Vom möglichen Leistungen zu evaluieren ziehen. So ist eine Umschulung oder festzustellen. Diese Abklärungen sind entscheidend, um beispielsweise den Grad der
schmerzlicher Akt. Dies erfordert von Kleinkind mit einem Geburtsgebre- und festzulegen. Die Suche nach Auto- eine erstmalige berufliche Ausbildung Hilflosigkeit (schwer, mittelschwer, leicht) eruieren zu können. Dabei werden die
der Invalidenversicherung einen res- chen über seine Eltern, zur versicher- nomie basiert auf der täglichen engen den Wiedereingliederungsfachleuten sechs alltäglichen Lebensverrichtungen angesehen (1. Aufstehen/Absitzen/Abliegen,
pektvollen Umgang mit der/dem ten Person, welche Informationen Zusammenarbeit ALLER Teams und weiterzuleiten, sobald alle Bedingun- 2. Ankleiden/Auskleiden, 3. Essen, 4. Körperpflege, 5. Verrichten der Notdurft und
AntragstellerIn und gleichzeitig eine über die Abläufe bei der IV oder über Mitarbeitenden der IV-Stelle und der gen erfüllt sind; eine komplexe medizi- 6. Fortbewegung und Pflege gesellschaftlicher Kontakte). Die Behinderungen im All-
minutiöse Analyse der Situation. die rechtlichen Möglichkeiten externen Partner. nische Situation ist dem regional- tag sind ebenfalls festzustellen.
Einerseits sollen die Wünsche und wünscht, zu den Ärzten und Therapeu- Entscheidend ist, dass wir die Gesamt- ärztlichen Dienst oder einem externen Für Personen, welche nicht oder nicht voll erwerbstätig sind, umfasst die Abklärung
Erwartungen der versicherten Person ten, den Anwälten und Magistraten sicht über die Situation der versicher- Experten zu unterbreiten; der auch die Selbständigkeit im Haushalt. Dabei werden Aufgaben erfasst wie: Führen
möglichst erfüllt werden, andererseits und zu den Mitarbeitenden anderer ten Person erhalten. Nur so können Anspruch auf bauliche Massnahmen des Haushalts, Verpflegung zubereiten, Unterhalt der Wohnung, Einkäufe tätigen,
geht dies nur im Rahmen der gesetzli- Institutionen haben wir je nach Situa- wir unsere Überlegungen betreffend bzw. eine Anpassung des Fahrzeuges Wäsche waschen oder Kinderbetreuung.
chen Vorgaben. tion mehr oder weniger engen Kon- den möglichen Leistungen, den einfor- oder orthopädische Hilfsmittel müs- Auch bei Selbständigerwerbenden wird die Frage der Autonomie abgeklärt. Dazu
Wir, die Mitarbeitenden der Abteilung takt. Das Publikum ist multikulturell derbaren Schadenminderungspflich- sen zur Abklärung der «Schweizeri- müssen sich die Mitarbeitenden des Abklärungsdienstes im beruflichen Umfeld des
«Bearbeitung der Gesuche», haben und deckt alle gesellschaftlichen ten und den nötigen medizinischen schen Arbeitsgemeinschaft Hilfsmit- Versicherten auskennen. So erfolgt eine Analyse der Buchhaltung des Unternehmens.
diesen Auftrag umzusetzen. Wir sind Schichten ab. Als Drehscheibe im und wirtschaftlichen Abklärungen telberatung für Behinderte und Anschliessend werden die im Unternehmen zu treffenden Massnahmen festgelegt.
das Bindeglied zwischen der Instituti- Gefüge der IV sind wir prädestiniert, anstellen. Schlussendlich müssen wir Betagte (SAHB)» zur Stellungnahme Die Abklärer, wie auch die Sachbearbeiter/Case manager sind Drehscheiben des
on, der versicherten Person und den die Situation zu analysieren. in der Lage sein, einen Entscheident- unterbreitet werden. Der Rechts- und/ Informationsflusses zwischen versicherter Person und IV-Stelle. Es ist entscheidend,
andern Partnern, aber auch intern Man darf nicht vergessen, dass jede wurf bezüglich medizinischer oder der Abklärungsdienst sind nach dass die Abläufe und Prozesse der IV gut und transparent aufgezeigt werden können.
stehen wir in Kontakt mit allen an der Situation einmalig ist, was die Kom- Massnahmen, Hilfsmitteln, Rentenan- Bedarf ebenfalls einzubeziehen. Eine hohe Sozialkompetenz ist unerlässlich, da die Abklärungspersonen in den Pri-
Entscheidfindung beteiligten Personen plexität bei der Behandlung des Falles spruch, Hilflosenentschädigung oder Als Sachbearbeiter/Case manager, vatbereich der versicherten Person eindringen.
(Mitarbeitende der Eingliederung, des nochmals erhöht. Immer geht es eines Assistenzbeitrags zu fällen. welche in häufigem Kontakt mit versi-
cherten Personen stehen, benötigen Team Bearbeitung der IV-Leistungsgesuche
wir neben den versicherungsmässigen
Kenntnissen auch soziale und emotio-
nelle Kompetenzen. Mit Empathie auf
das Gegenüber eingehen, zuhören
können, Offenheit und Durchsetzungs-
vermögen. All diese Zutaten sind
DIVERSES PRESTATIONS notwendig in den Kontakten mit
EN NATURE ET EN ESPÈCES
den Versicherten, deren Umfeld
DIVERSE SACH-
UND GELDLEISTUNGEN und auch den externen Partnern.
2026 Moyens auxiliaires
Hilfsmittel
2388 Mesures médicales
Mediz. Massnahmen
71 Allocations pour impotent
Hilflosenentschädigungen
30 Contributions d’assistance
Assistenzbeiträge
IV-STELLE FREIBURG OFFICE AI FRIBOURG
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LA COOPÉRATIVE SUCRÉSALÉ DIE KOOPERATIVE SUCRÉSALÉ ENTREPRISES ONT COLLABORÉ
PERSONNES POUR DES STAGES
L’autonomie, la faculté ACCUEILLIES EN 2017
— Selbständigkeit, die Fähigkeit —
UNTERNEHMEN HABEN
d’agir avec les autres PERSONEN
EMPFANGEN IM 2017 mit andern zu interagieren PLÄTZE FÜR EIN STAGE
ZUR VERFÜGUNG GESTELLT
La Coopérative SucréSalé est une quelque peu la trajectoire. Alors faut-il des ponts entre les personnes et la Die Kooperative SucréSalé ist ein Wiederbeginnen bedeutet, seine Selb- Genossenschaft, die eine Wiedereinglie-
entreprise à but économique (gestion un espoir adapté ? Sans doute. Dans société active. Ce travail de réseautage Unternehmen mit einer wirtschaftli- ständigkeit zurückzugewinnen, indem derung durch ein enges Zusammenwir-
de restaurants à Fribourg et Bulle) tous les cas, il faut oser redéfinir des se fait pas à pas, notamment avec les chen und sozialen Zielsetzung (mit der bisherige Lebensplan neu ausge- ken mit der freien Wirtschaft anstrebt,
et social. Son but est de réinsérer objectifs pour trouver une voie. entreprises régionales. Restaurantbetrieben in Freiburg und richtet wird. Heisst dies, dass auch die besteht die Herausforderung darin,
des personnes atteintes dans D’expérience, nous constatons que Dans la pratique il ne suffit pas de Bulle). Ihr Ziel ist es, Personen mit Wünsche und Hoffnungen angepasst eine Brücke zwischen der betroffenen
leur santé dans l’économie libre. c’est souvent un processus qui prend redonner de l’espoir. Il faut pouvoir gesundheitlichen Problemen in den werden müssen? Ohne Zweifel ja. Person und dem ersten Arbeitsmarkt
du temps et qui est tributaire, outre de proposer de réelles possibilités au-delà ersten Arbeitsmarkt zu integrieren. In jedem Fall muss man den Mut zu schaffen. Der Aufbau eines entspre-
Mais qu’a-t-on perdu dans notre la personne elle-même, de nombreux de l’accompagnement individuel. haben, seine Ziele neu zu definieren, chenden Netzwerks geschieht step
parcours pour devoir recommencer facteurs environnementaux et socié- Regagner son autonomie, ce n’est pas Aber was ging auf unserem Weg alles um seinen Weg zu finden. by step, wobei der Schwerpunkt auf
ou réajuster sa route ? taux, donc une réalité complexe. Pour devenir indépendant, mais savoir être verloren, dass von vorne begonnen Aus Erfahrung wissen wir, dass dieser regionale Unternehmen gelegt wird.
C’est une question que se pose chacune notre coopérative, dont le postulat est en interaction avec les autres. Il ne oder der bisherige Weg neu ausgerich- Prozess oft ein langer ist, der viel Zeit Es genügt nicht, einfach Hoffnung zu
des personnes que l’on accueille en de favoriser la réinsertion par une suffit pas d’apprendre à fonctionner tet werden muss? benötigt und, neben den persönlichen vermitteln. Es ist erforderlich, über
réinsertion. immersion proche de l’économie libre, seul ; il faut savoir évoluer au sein d’un Diese Frage stellen sich all jene Perso- Fähigkeiten, auch von vielen Umwelt- die individuelle Begleitung hinaus,
Recommencer, ce sera tenter de rega- la responsabilité et le challenge système. nen, welche wir bei der Wiedereinglie- und Gesellschaftseinflüssen abhängt, konkrete Möglichkeiten vorzuschlagen.
gner en autonomie en modifiant résident dans notre capacité à créer derung empfangen. also sehr komplex ist. Für unsere Seine Selbständigkeit wieder zu gewin-
nen, bedeutet nicht, unabhängig zu
werden, aber die Fähigkeit zu erwer-
ben, mit andern in Interaktion zu
treten. Es reicht nicht, alleine funktio-
nieren zu können, man muss sich als
Teil des Ganzen entwickeln.
Martine Fauché-Geinoz
Directrice / Geschäftsführerin
651
MESURES 762
D’INTERVENTION PRÉCOCE
—
MASSNAHMEN INTÉGRATION SUR
DER FRÜHINTERVENTION LE 1er MARCHÉ DU TRAVAIL
INTEGRATION
IN 1. ARBEITSMARKT
2,29 Mio
524 auprès du même employeur /
beim gleichen Arbeitgeber
192 auprès d’un nouvel employeur
avec un contrat de durée indéterminée /
COÛT DES MESURES bei neuem Arbeitgeber
D’INTERVENTION PRÉCOCE mit unbefristetem Vertrag
46 auprès d’un nouvel employeur
— avec un contrat de durée déterminée /
KOSTEN bei neuem Arbeitgeber
DER FRÜHINTERVENTION mit befristetem Vertrag
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A U TO N O M I E DA N S L A V I E E T I N C LU S I O N DA N S L A S O C I É T É
La collaboration
interinstitutionnelle – CII
La CII est une stratégie commune des de travail commun, les trois parte-
organes de l’assurance-chômage, de naires ont appris à se connaître, à
l’assurance-invalidité et de l’aide travailler ensemble et surtout à se
sociale, représentés par les Offices coordonner dans l’intérêt et pour le
régionaux de placement (ORP), l’Office bien des bénéficiaires.
cantonal de l’assurance-invalidité (OAI) La CII a aussi engendré d’autres effets
et les services sociaux régionaux (SSR). dynamiques, à savoir que les processus
Marco Lepori
Le rôle de la CII est d’améliorer l’effica- propres aux trois partenaires ont subi
Président de la Commission cité de la réinsertion sociale et profes- d’importantes évolutions afin d’inclure
cantonale pour la CII
sionnelle des bénéficiaires grâce à la la coordination interinstitutionnelle.
Präsident der kantonale collaboration et la coordination entre La CII n’est cependant pas uniquement
Kommission IIZ
les trois institutions partenaires. méthodologie ou stratégie de travail.
Mobilité avec Mobility Il est indéniable que la CII est une pièce Elle est par-dessus tout une culture de
indispensable du puzzle de la sécurité travail entre les professionnels. Il faut
Depuis le printemps 2017, l’Office AI disposition des collaborateurs de l’Of- alors se rendre au travail à vélo, à pied sociale dans notre pays, du moment éviter le réflexe de se passer la « patate
du canton de Fribourg bénéficie de son fice AI durant les horaires de travail. ou avec les moyens de transport que les citoyens doivent jongler entre chaude » sous un prétexte quelconque.
propre emplacement Mobility. En Suisse En dehors de ces horaires, tous les publics et ensuite profiter des services plusieurs assurances, sociales ou pri- Au contraire, le réflexe doit être celui
il existe plus de 1500 places Mobility utilisateurs de Mobility peuvent le de Mobility. Cela contribue également à vées, et l’aide sociale. de prendre le téléphone et contacter le
avec près de 3000 véhicules à la dispo- réserver. Cette opportunité a pour effet diminuer les frais. Si le véhicule mis à Cela fait bientôt 16 ans que la CII collègue de l’autre service pour se
sition d’environ 130 000 personnes. positif de faire baisser les coûts de la la disposition de l’Office AI est déjà trace son chemin dans le canton parler et se mettre d’accord sur la
Le carsharing est dans l’air du temps prestation pour l’Office AI. réservé par un autre collaborateur, il de Fribourg. Pendant ces trois lustres manière de procéder.
et nombreux en sont les avantages. En L’Office AI tire aussi d’autres avantages est possible de se diriger vers n’importe
tant qu’utilisateurs, nous sommes comme pallier la pénurie de places quel autre véhicule Mobility.
débarrassés des soucis d’assurance, de parc. Les collaborateurs qui, par Selon l’avis des experts, le carsharing
nettoyage et réparations de la voiture.
Le véhicule est mis exclusivement à la
exemple, doivent se déplacer au domi-
cile des personnes assurées, peuvent
Mobility est meilleur marché qu’une
voiture d’entreprise. Let’s go.
Die Interinstitutionelle
Zusammenarbeit – IIZ
Die IIZ ist eine gemeinsame Strategie puzzle unseres Landes, wenn sich die ren, die die Förderung einer interinsti-
Mobilität mit Mobility der Organe der Arbeitslosenversiche- Bürger zwischen verschiedenen sozia- tutionellen Koordination beinhaltet.
rung, der Invalidenversicherung und len oder privaten Versicherungen und Die IIZ ist jedoch nicht nur eine Metho-
Seit Frühling 2017 verfügt die IV schliesslich den Mitarbeitenden der zum Arbeitsplatz mit dem Fahrrad, der Sozialhilfe, vertreten durch die der Sozialhilfe bewegen müssen. dik oder Arbeitsstrategie, sondern
Freiburg über einen eigenen Mobili- IV-Stelle zur Verfügung. Ausserhalb zu Fuss oder mit öffentlichen Verkehrs- Regionalen Arbeitsvermittlungszent- Seit nun bald 16 Jahren ist die IIZ darüber hinaus eine eigentliche Kultur
ty-Standort. In der Schweiz gibt es über dieser Zeiten können alle Mobility- mitteln reisen und dann auf Mobility ren (RAV), die kantonale IV-Stelle (IVS) im Kanton Freiburg tätig. In diesen der Zusammenarbeit zwischen Fach-
1500 Mobility-Stationen mit knapp abonnenten auf das Fahrzeug umsteigen. Der Aufwand für die und das kantonale Sozialamt (KSA). Jahren der gemeinsamen Arbeit sind leuten. So soll der Impuls, das «heisse
3 000 Fahrzeugen, welche von rund zugreifen. Dies hat den angenehmen Spesenerfassung fällt ebenfalls weg. Aufgabe der IIZ ist es, die Effizienz der sich die drei Partner nähergekommen Eisen» unter irgendeinem Vorwand
130 000 Personen genutzt werden. Nebeneffekt, dass damit die Kosten für Sollte das Fahrzeug bei der IV-Stelle sozialen und beruflichen Wiederein- und haben gelernt, zusammenzuarbei- weiterzugeben, vermieden werden. Der
Carsharing ist IN, denn zahlreich sind die IV-Stelle reduziert werden können. durch einen andern Mitarbeiter belegt gliederung der Begünstigten mittels ten und zu koordinieren, dies vor allem Reflex soll vielmehr darin bestehen,
die Vorteile. Als Benutzer muss man Für die IV-Stelle ergeben sich diverse sein, so kann auf jedes andere Mobility- Zusammenarbeit und Koordination im Interesse und zum Wohle der zum Telefon zu greifen und sich mit
sich weder um Versicherungen noch Vorteile, so kann die Parkplatzknapp- Fahrzeug zugegriffen werden. zwischen den drei Partnerinstitutionen Begünstigten. dem Kollegen der anderen Dienststelle
Reinigung oder Reparatur des Wagens heit entschärft werden. Mitarbeitende, Gemäss Experten ist Mobility Carsha- zu steigern. Die IIZ zeigte auch andere dynamische in Verbindung zu setzen, um sich aus-
kümmern. Der Standort bei der IV die beispielsweise versicherte Personen ring billiger und umweltfreundlicher Die IIZ spielt zweifellos eine grundle- Effekte: Die Prozesse der drei Partner zutauschen und sich über das weitere
steht während den Arbeitszeiten aus- daheim aufsuchen müssen, können bis als ein Geschäftsauto. Let’s go. gende Rolle im Sozialversicherungs- haben signifikante Änderungen erfah- Vorgehen zu einigen.
IV-STELLE FREIBURG OFFICE AI FRIBOURG
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UNABHÄNGIGE LEBENSFÜHRUNG UND EINBEZIEHUNG IN DIE GEMEINSCHAFT A U TO N O M I E DA N S L A V I E E T I N C LU S I O N DA N S L A S O C I É T É
Service en entreprise (SeE) Dienstleistung in Unternehmen (DiU)
Enquête de satisfaction 2017 Umfrage zur Zufriedenheit 2017
17 entreprises interrogées : – 37 % souhaitent obtenir Attentes des entreprises 17 Unternehmen wurden befragt: – 82% fanden die Koordination Wünsche der Unternehmen
– 45 % sont très satisfaites et des informations entre l’AI Nos entreprises partenaires souhaitent – 45% waren mit der Zusammenar- zwischen den Sozialversicherungen Unsere Partnerunternehmen wünsch-
55 % satisfaites de la collaboration et les entreprises au sujet que la collaboration avec l’Office AI beit sehr zufrieden als befriedigend ten, dass sich die Zusammenarbeit
– 73 % sont satisfaites du suivi des opportunités de postes se déploie sur les points suivants: – 55% waren mit der Zusammenar- – 37% wünschten einen Informations- mit der IV-Stelle in folgenden Punkten
de l’Office AI et pour 19 % il est à repourvoir et nos profils 1. Suivi d’un plan individuel beit zufrieden austausch zwischen IV-Stelle und weiterentwickeln sollte:
à améliorer à disposition ; 27 % ne souhaitent de réinsertion – 73% waren zufrieden mit der Unternehmen bezüglich offener 1. Verfolgung eines individuellen
– 100 % ont affirmé obtenir une pas entrer en matière sur 2. Gestion des absences Begleitung durch die IV-Stelle; 19% Stellen und verfügbaren Stellenpro- Eingliederungsplans
valeur ajoutée cette thématique et 36 % 3. Coordination entre assurances sehen Verbesserungsmöglichkeiten filen; 27% traten auf dieses Ansin- 2. Absenzenmanagement
– 100 % sont satisfaites des séances ne se prononcent pas sociales – 100% sahen einen Mehrwert in nen nicht ein, und 36% äusserten 3. Koordination zwischen
de gestion des absences – 64 % ont évalué le plan de 4. Recrutement de nouveaux der Zusammenarbeit sich nicht zum Thema den Sozialversicherungen
– 82 % ont estimé la coordination réinsertion individuel de manière collaborateurs. – 100% waren zufrieden mit den – 64% beurteilten den Wiedereinglie- 4. Anstellung von neuen Mitarbeitenden
des assurances sociales comme très satisfaisante ; 36 % de manière Sitzungen zum Abwesenheitsma- derungsplan als sehr befriedigend
satisfaisante satisfaisante. Equipe SeE nagement und 36% als befriedigend Team DiU
2950
MESURES DE RÉADAPTATION
PROFESSIONNELLE
—
EINGLEIDERUNGSLEISTUNGEN
Formation professionelle initiale
Erstmalige berufl. Ausbildungen
532
Reclassement
Umschulungen 495
Mesures de réinsertion
Integrationsmassnahmen 493
Aide au placement
Arbeitsvermittlung 680FATMA TATAR
CO-RESPONSABLE / KO-LEITERIN INTAKE
L’Office AI soutient la formation des
collaborateurs-trices pour un meil-
Mon CAS
leur service aux personnes assurées. en case management (CM)
L’AI a pour mission de trouver des un laps de temps le plus court possible. réflexion globale, à long terme, connec-
solutions simples, rapides et ciblées Une approche de la situation avec les tée et proche des besoins.
afin de sauvegarder la capacité de gain principes du CM favorise la coordina- Ainsi, chaque partenaire sort gagnant
des personnes qui sont durablement tion au niveau des interfaces, l’échange de cette collaboration et les chances de
atteintes dans leur santé par suite de rapide des informations importantes et trouver une solution de réadaptation
maladie, d’infirmité congénitale ou le respect des attentes de chacun mais professionnelle durable augmentent.
d’accident. Afin de remplir correcte- aussi les limites. La formation m’a donné l’opportunité
ment cette mission, les démarches Le CM apporte une valeur ajoutée à d’approfondir et intérioriser des
pertinentes doivent être réalisées dans l’AI : il rend possible et implique une notions, que je peux ensuite appliquer.
Die IV-Stelle unterstützt die Weiterbil-
dung der Mitarbeitenden, mit dem
Ziel, den Dienst an den versicherten
Mein CAS
Personen verbessern zu können. in Case Management (CM)
Die IV hat den Auftrag, mit raschen, tung nach den Prinzipien des CM lebensweltorientiertes Denken voraus.
gezielten und unkomplizierten Lösun- ermöglicht die Koordination zwischen Somit gehen alle Beteiligten mit einem
gen die Erwerbsfähigkeit von Perso- den Schnittstellen, den raschen Gewinn aus der Zusammenarbeit
nen, die von langandauernder Krank- Austausch wichtiger Informationen heraus, und die Chance für eine nach-
heit, Geburtsgebrechen oder Unfall und das Respektieren gegenseitiger haltige Eingliederung steigt.
betroffen sind, zu erhalten. Um diesem Wünsche, aber auch Grenzen. Die Ausbildung gab mir persönlich die
Auftrag gerecht zu werden, müssen Das CM schafft Mehrwert in der IV, Gelegenheit, bestehendes Wissen zu
innert kürzester Zeit relevante Schritte denn es ermöglicht und setzt ein ganz- reflektieren, zu vertiefen und zu verin-
eingeleitet werden. Eine Fallbearbei- heitliches, langfristiges vernetztes und nerlichen, um es später anzuwenden.Vous pouvez aussi lire
