Cap'2030, un plan d'actions pour la Haute-Marne - LE MAGAZINE DU DÉPARTEMENT
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N° 137 - Hiver 2021 NUMÉRIQUE la Haute-Marne connectée CULTURE De Gaulle, un Haut-Marnais de cœur LE MAGAZINE DU DÉPARTEMENT Dossier Cap’2030, un plan d’actions pour la Haute-Marne
Sommaire L’ACTUALITÉ VOUS & NOUS LE DOSSIER 5 VOUS & NOUS 10 6 7 VOTRE TERRITOIRE VOTRE TERRITOIRE CULTURE 9 16 20 4-5 > L’ACTUALITÉ 10-13 > LE DOSSIER 20-22 > CULTURE > Cap’2030, un plan d’actions > De Gaulle, un Haut-Marnais de cœur 6-8 > VOUS & NOUS pour la Haute-Marne > La culture 2.0 SOLIDARITÉ > Un engagement citoyen 14-15 > VOUS & NOUS > Soutenir les initiatives solidaires > La vie du conseil VOS SORTIES En raison de l’évolution incertaine NUMÉRIQUE 16-18 > VOTRE TERRITOIRE des contraintes sanitaires liées > La Haute-Marne connectée à la Covid-19, le calendrier des ATTRACTIVITÉ > Opération séduction à Paris ! évènements est susceptible d’être 9 > VOTRE TERRITOIRE modifié à tout moment. ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ATTRACTIVITÉ RDV sur les sites internet et > Se former en Haute-Marne > Des Trophées bien mérités Facebook des Villes et structures culturelles pour consulter le 19 > TRIBUNE programme à jour ! > Expressions d’élus
3 ÉDITORIAL n°137 Hiver 2021 Chère Madame, VOUS & NOUS Cher Monsieur, « Nous devons vivre avec l’incertitude » : lorsqu’en avril 2020, au début de la crise sanitaire que nous traversons, le philosophe Edgar MORIN prononce cette phrase, nombreux sont ceux qui comprennent son évidence sans mesurer complètement sa portée. Car la facilité de son interprétation primaire peut nous mener vers une forme de résignation. Mais cette formule, empreinte de sagesse, ne doit pas nous tétaniser. Au contraire, elle doit permettre à chacune et à chacun d’avancer, après avoir pris le temps d’un recul nécessaire. Ce choix est face à nous. Et il s’agit bien d’un choix : soit nous vivons dans les regrets et le souvenir d’un monde d’avant souvent largement idéalisé, soit nous prenons 8 conscience que ce que nous avons connu n’existera plus et il faudra faire preuve d’une solide imagination pour penser le monde d’après. Je pense que vous avez compris dans quelle dynamique, avec la majorité départementale, je souhaite orienter notre territoire : c’est « Cap’2030 », notre plan d’actions pour la Haute-Marne. CULTURE Concrètement, le Conseil départemental va proposer un plan de relance exceptionnel : – Il consistera d’abord à déclencher dès cette année des investissements structurants pour la jeunesse (La Mazerie et l’école de voile de la Liez), la valorisation de nos savoir-faire (le futur abattoir départemental) et le tourisme avec Animal’Explora, tout en maintenant nos efforts de solidarités, au bénéfice des plus fragiles d’entre nous, de celles et ceux qui sont touchés par la crise, dans tous les territoires. – Cet effort se poursuivra dans tous les domaines de compétence du 22 Département, à la fois pour nos infrastructures et en soutien des projets de vos collectivités, car nous ne relèverons pas ce défi seul. Au total, ce sont 455 millions d’euros qui vont être injectés directement par le Conseil départemental sur notre territoire pour un effet levier Directeur de la publication : Nicolas Lacroix de près d’1 milliard d’euros d’ici la fin de la décennie. Sans recyclage Co-directeur : Gérard Groslambert d’opérations non engagées ou projets irréalisables, il s’agit d’une Rédaction : Service Communication 03 25 32 88 12 - service.communication@haute-marne.fr planification crédible qui nous est permise parce que les finances du Crédits photos : montage collectif : Taras Livyy, thruer, zhaluldesign, Département sont saines. Jiw Ingka, MicroOne, vectorpouch, ylivdesign, robu_s, creativeteam, Qualit Desig, Stockgiu, Aleksandr, roman11998866 (couverture, p.12-13) ; Médiatransport ; Halfpoint - stock.adobe.com ; Certains hurleront à l’argent public dilapidé. Mais vous savez que je n’ai ADHM, 1 J 935 (page 2) ; Benoît Bussard (page 4) ; MicroOne - stock. ni l’habitude depuis mon élection de me lancer sur un coup de tête, adobe.com (page 7) ; ©exentia - stock.adobe.com (pages 3 et 8) ; Chabanne – Partenaires (page 13) ; vectornation - stock.adobe.com ni la prétention de dire que c’est l’unique solution. Je suis seulement (page 15) ; Médiatransport, France TV (pages 16 et 17) ; Y Schools (page 18) ; Photo Arnault, Colombey-les-Deux-Églises. Coll. Privée., certain d’une chose : l’enjeu de cette année qui débute, c’est que face ADHM (pages 20-21) ; Conseil départemental de la Haute-Marne, à cette crise sans précédent, nous devons apporter une réponse sans service communication Site internet : www.haute-marne.fr précédent. Conseil départemental de la Haute-Marne, Hôtel du Département, 1 rue du Commandant Hugueny, CS 62127 - 52905 Chaumont Cedex 9 Je vous souhaite, à vous et vos proches, une très belle année 2021. Tirage : 88 000 ex. Dépot légal N° 206 ISSN N°1166-729 X Bonne lecture ! Réalisation : Conception, exécution, photogravure, IPPAC/groupe Graphycom Impression : Roto Champagne. Nicolas Lacroix L’utilisation d’un papier recyclé plutôt qu’un papier Président du Conseil départemental à fibres vierges réduit l’impact environnemental de la Haute-Marne
4 L’ACTUALITÉ Retour en images HOMMAGE AU GÉNÉRAL DE GAULLE POUR LE CINQUANTENAIRE DE SA DISPARITION Le 9 novembre 2020, le Président de la République, Emmanuel Macron, était à Colombey-les-Deux-Églises pour célébrer la mémoire du «plus illustre des Français». Accompagné de son épouse, il s’est rendu à la Boisserie avec la famille de Charles de Gaulle. Il s’est ensuite recueilli sur la tombe du Général avant d’être accueilli à l’esplanade de la Croix de Lorraine par Nicolas Lacroix, Président du Mémorial Charles-de-Gaulle, et Hervé Gaymard, Président de la Fondation. Équipe du collège de Chalindrey VISITE D’UNE EXPLOITATION AGRICOLE Le 16 décembre, Nicolas Lacroix, Président du Conseil départemental, s’est rendu à Mareilles pour visiter l’exploitation agricole de Romain Graillot, accompagné de Jean Rottner, Président de la Région Grand Est. Ce fût l’occasion de présenter le nouveau dispositif d’aides à la sécheresse du Département pour 2020 : 1,3 M€ pour soutenir les agriculteurs. Ils se sont ensuite rendus à l’abattoir de Chaumont pour une visite de l’outil OPÉRATION actuel et une présentation du futur projet. « BŒUF DE NOËL » Dans 7 collèges haut-marnais (Châteauvillain, Chalindrey, La Noue et Luis Ortiz à CONCOURS Saint-Dizier, Wassy, Camille PHOTO MONTIER Saint-Saëns à Chaumont et Cette année, le Conseil Chevillon), les collégiens départemental a décerné ont pu découvrir, pour le son prix spécial du déjeuner de Noël, la viande Concours Photo Montier de race Simmental, élevée en à hauteur de 1 000 € Haute-Marne. Objectif : offrir à Benoît Bussard pour une alimentation durable son cliché intitulé et de qualité. Une manière « Perlée » (catégorie de valoriser l’agriculture de « Oiseaux sauvages de proximité auprès des jeunes ! pleine nature », plus de 16 ans, Suisse).
L’ACTUALITÉ 5 Fonds « Résistance » : En hiver, je clique déposez votre dossier avant de prendre la route jusqu’au 30 juin 2021 ! Jusqu’à mi-mars, les équipes de la viabilité hivernale du Département sont mobilisées pour surveiller en continu À l’initiative de la Région Grand Est et en partenariat avec la Banque 24h/24 et 7J/7, l’état des routes et intervenir en cas de des Territoires, le Conseil départemental de la Haute-Marne et verglas ou de neige. Avant de prendre le volant, rendez- l’ensemble des intercommunalités du département se sont unis vous sur www.haute-marne.fr pour consulter la carte dans le cadre d’un fonds d’aides à destination des entreprises, interactive mise à jour en temps réel vous informant des associations et du monde agricole. des conditions de circulation. Pour la Haute-Marne, près d’1,5 M€ sont immédiatement injectés Pour votre sécurité, optez pour des pneus neige, pour soutenir l’économie locale dans cette crise sanitaire, en réduisez votre vitesse et complément des autres dispositifs déployés par l’État et la Région pensez à vous connecter Grand Est. avant de prendre la route ! Parmi les bénéficiaires figurent les indépendants, entreprises et associations, de moins de 20 salariés mais aussi les exploitants ainsi que les sociétés viticoles et agricoles dont une part significative de l’activité est affectée par la crise, liée à la Covid-19. Embellissement Ce fonds se présente sous forme d’avances remboursables, du château du Grand Jardin sans intérêts ni garanties, pouvant monter jusqu’à 30 000€ pour les associations, ainsi que les entreprises dont l’activité est directement liée aux domaines du tourisme et de l’évènementiel, et les commerces de détail sédentaires engageant des frais pour se doter d’une solution de type marketplace. Toutes les informations sur : www.grandest.fr/vos-aides-regionales/fonds-resistance Fonds « Résistance » : tous unis pour soutenir le monde économique En 2011, le Département a acquis la parcelle dite « Salin » et agricole haut-marnais jouxtant le château du Grand Jardin à Joinville. Dans une volonté de renforcer l’attractivité de ce site touristique incontournable et d’améliorer l’accueil du public, des travaux d’aménagement ont été lancés fin novembre 2020. Les anciens jardins de la parcelle seront restaurés tout en proposant l’accès à des parkings visiteurs. Par ailleurs, le bâtiment actuel accueillant l’Office de tourisme de la Communauté de communes du Bassin de Joinville en Champagne (CCBJC) va être réhabilité afin de proposer des locaux fonctionnels au personnel. Ce projet d’envergure s’élevant à près d’1,4 M€ s’inscrit dans une politique départementale globale de mise en valeur du patrimoine haut-marnais. Les travaux du chalet de La Mazerie, c’est parti ! De nombreux jeunes haut-marnais ont découvert les joies du ski l’hiver et des activités de montagne l’été grâce aux séjours mis en place par le CCHM (centre culturel haut-marnais) au Grand-Bornand, dans le chalet de La Mazerie, propriété du Département. Des travaux de réhabilitation étaient nécessaires pour permettre l’accueil des groupes dans de bonnes conditions. Les travaux sont lancés : 3,85 M€ sont prévus pour le désamiantage, la mise aux normes, l’amélioration de la performance énergétique, le remplacement de la chaudière (avec utilisation de granulés), etc. La construction d’une extension favorisant un agencement plus fonctionnel tout en respectant les normes actuelles, est également à l’ordre du jour. Réouverture du chalet prévue en 2022. Un peu de patience…
6 VOUS & NOUS SOLIDARITÉ Témoignages… « J’ai commencé les sapeurs- pompiers à 16 ans. C’est mon oncle, sapeur-pompier professionnel, qui m’a donné envie de suivre cette voie. Pour moi, c’était aussi le meilleur moyen d’aider autrui, de m’investir et me sentir utile. C’est très valorisant. ». Stacy, caporal sapeur-pompier depuis 2008 et agent au centre d’exploitation de Prauthoy « Je pense que j’ai toujours voulu être pompier : l’uniforme et les Un engagement citoyen camions. J’ai souhaité, dans un premier temps, entrer au sein du corps communal de Lecey mais impossible car étant étudiant, pas « Saviez-vous charge par le SDIS, sont octroyées en fonction assez disponible. » du grade, du nombre d’heures d’intervention Xavier, sergent-chef à Chaumont, que chaque homme et des gardes. Cependant, la principale SPV depuis le 1er mai 1997 et chef ou chaque femme motivation reste et réside dans l’engagement de projet informatique peut s’engager et la volonté d’aider ses concitoyens. en tant que sapeur- pompier volontaire Agents départementaux en parallèle et sapeurs-pompiers volontaires L’ACTIVITÉ DE SPV En 2020, le Département de la Haute- EN CHIFFRES de son métier ou de ses études ? Marne a signé 21 conventions autorisant Ils représentent près de 80% ses agents à s’absenter pour des missions - convention signée pour 5 ans des sapeurs-pompiers de France. » opérationnelles (secours à victime, sinistre, - 20h maximum d’intervention André Noirot, Président du conseil protection des biens, de l’environnement par mois d’administration du SDIS 52 et des personnes, etc.), de la formation ou Conseiller départemental du canton des missions programmées de sécurité. Ces - 10 jours de formation par de Bourbonne-les-Bains absences octroyées pendant le temps de an pendant les 3 premières années, puis 5 jours dédiés R travail de l’agent doivent néanmoins respecter eposant sur le volontariat, cet l’obligation de continuité de service inhérent à au perfectionnement les années engagement citoyen est facilité par l’emploi occupé. Ainsi, la collectivité s’engage suivantes la mise en place d’une convention à faciliter l’accomplissement par le SPV des entre l’employé, l’employeur et le Service missions commandées par le SDIS 52. départemental d’incendie et de secours Le Département salue l’engagement (SDIS). La Haute-Marne compte environ volontaire et citoyen de ses agents mobilisés Vous souhaitez devenir SPV, 900 Sapeurs-pompiers volontaires (SPV). au quotidien au service des Haut-Marnais. contactez le service volontariat Un grand merci à eux ! du SDIS au 03 25 30 25 31 Devenir SPV Angélique Decock ou par mail : spv@sdis.fr Tout le monde, entre 16 et 55 ans, peut devenir pompier, sous réserve d’une aptitude médicale (sans pour autant être un athlète ou un grand sportif), l’engagement se terminant [UN AGENT, à 65 ans. La mission principale n’est plus UN POMPIER VOLONTAIRE] l’incendie, comme il y a quelques années, Depuis le 1er décembre, les agents mais le secours d’urgence aux personnes. du Département engagés dans la Concrètement, devenir SPV nécessite une mission de SPV font l’actualité de formation initiale qui permet de participer la page Facebook du Département. à l’ensemble des missions des sapeurs- Retrouvez-les en vidéos. Un grand pompiers. Il est maintenant possible de se merci à eux pour leur engagement spécialiser, soit en incendie, soit en secours à au quotidien ! victime. Par ailleurs, des vacations, prises en
SOLIDARITÉ VOUS & NOUS 7 AU PLUS PRÈS DES HAUT-MARNAIS La distribution de denrées alimentaires aux plus démunis permet à l’association des Restos du cœur de créer un lien, un échange, un premier pas vers l’insertion des plus isolés. En matière d’offre d’aide alimentaire, un diagnostic de l’association a révélé l’existence de zones blanches sur le territoire, accentuée par la crise Covid-19. Afin de pallier ces Soutenir manques, les Restos du cœur ont souhaité développer un service de « proximité ». Depuis novembre les initiatives solidaires 2020, ils proposent une distribution alimentaire avec un camion itinérant sur ces zones mal desservies sous forme de tournées hebdomadaires. « Le Département années, le Conseil départemental attribue des Le financement du camion aménagé est la collectivité subventions annuelles de fonctionnement a fait l’objet d’une subvention aux associations d’aide alimentaire du d’investissement à hauteur de de proximité territoire. En 2020, 7 500 € ont été ainsi 26 700 €, attribuée par le Conseil au service des alloués aux Restos du Cœur, à la Banque départemental et financée pour Haut-Marnais, et alimentaire, au Secours populaire et 2 500 € moitié par l’État. encore plus dans au Secours catholique. Au delà de l’aide cette période matérielle que ces associations apportent à la population, elles constituent des autre acteur social important du territoire. de crise sans partenaires indispensables des travailleurs En accueillant des personnes en situation précédent. Plus que jamais, il doit sociaux des circonscriptions d’action sociale d’exclusion sociale, elle favorise leur soutenir les initiatives solidaires des du Département dans la distribution d’aide réinsertion par la formation et le travail. associations du territoire. » alimentaire. Elles accompagnent également Financièrement autonome grâce aux recettes Rachel Blanc, 1ère Vice-présidente les plus fragiles dans leurs démarches, tirées de la vente, elle ne bénéficie pas de du pôle des solidarités l’accès au droit et favorisent la conservation subvention de fonctionnement. Fortement E du lien social par une écoute attentive et impactée par la crise, en raison de la fermeture n ces temps troublés, la crise économique des temps partagés. de ses points de vente, la communauté que le pays traverse impacte le quotidien Emmaüs de la Haute-Marne a bénéficié de de la population. Elle peut se matérialiser Un soutien exceptionnel la subvention départementale de 5 000 €. de bien des façons, et notamment par Afin de soutenir ces associations dans les En réponse aux besoins des personnes l’émergence d’une crise alimentaire pour les difficultés actuelles, un soutien financier déjà fragilisées, à l’émergence de nouveaux plus démunis. Les associations caritatives exceptionnel de 5 000 € a été accordé à publics issus des conséquences de la crise enregistrent une hausse du nombre de leurs ces quatre associations par la commission sanitaire qui impactent l’action des acteurs bénéficiaires. Sur le secteur de Chaumont, permanente en décembre dernier. solidaires du territoire, le Département par exemple, l’association « Les Restos du Par ailleurs, l’association Emmaüs, dont ajuste au plus près des besoins sa politique cœur » a constaté une augmentation de l’activité concerne la récupération et le de soutien solidaire. 17% de ses inscriptions de bénéficiaires recyclage de matériaux et d’objets, est un Angélique Decock lors de leur première semaine d’ouverture de campagne alimentaire. UN ACTE SOLIDAIRE Des associations caritatives Le Secours populaire français s’associe au Jardin bio de Vaillant, structure d’insertion primordiales de Haute-Marne, et propose l’opération « Équation solidaire haut-marnaise ». Si le champ de l’aide alimentaire relève d’une Le principe est simple : en contrepartie d’un don de 100 € (dont 75% peuvent être compétence de l’État, le Département dans soumis à déduction fiscale), le Secours populaire achète des légumes produits par le cadre de la stratégie de lutte contre la le Jardin bio de Vaillant pour les familles démunies. Cet achat permet également de pauvreté contractualisée avec l’État, a décidé financer un salarié du Jardin bio de Vaillant pendant 35 heures. d’accentuer son intervention en faveur du secteur associatif solidaire caritatif haut- Vous souhaitez faire un don, contactez la fédération haut-marnaise du marnais. En effet, depuis de nombreuses Secours populaire français au 03 25 01 25 29 ou contact@spf52.fr
8 VOUS & NOUS NUMÉRIQUE La Haute-Marne connectée « Le Département est conscient des enjeux que La structure juridique de la SPL va faciliter représente le Très haut débit pour renforcer l’attractivité l’exploitation, la commercialisation et la du territoire, réduire la fracture numérique et favoriser maintenance du réseau HMN, missions essentielles de la société. le développement et l’implantation des entreprises. » Bernard Gendrot, Vice-président en charge des infrastructures L’accès au Très haut débit (THD) : et des bâtiments un enjeu majeur M « Au quotidien, la fibre permet à des algré les contraintes liées à la crise droit privé, les capitaux sont publics : écoles d’être connectées au monde, aux sanitaire, la construction du réseau Département (80%) et Région Grand Est travailleurs indépendants de travailler tout fibre optique dit FTTH (fibre (20%). L’équipe HMN actuelle, composée de depuis la campagne comme s’ils étaient jusqu’à la maison) se poursuit. L’opérateur 8 personnes, rejoint la SPL qui s’installera en ville, aux artisans de faire connaître leur Losange intervient sur la zone publique, en début d’année au sein de la pépinière savoir-faire, etc. » peut-on lire sur le site de dans le cadre d’un contrat de concession de Nogent. la société Losange. Les usages numériques Très haut débit (THD) initié par la Région progressent et la crise sanitaire nous a Grand Est qui fédère 7 Départements, Les opérateurs, clients de la SPL montré que le numérique impacte de plus constituant ainsi le plus grand réseau Pour déployer le nouveau réseau optique, les en plus notre vie quotidienne, tant d’un optique public de France. Orange opère opérateurs s’appuient sur les 3 principaux point de vue personnel que professionnel. sur les zones d’initiative privée dites AMII*, supports existants : le réseau de l’opérateur Couvrir le territoire haut-marnais apparaît pour lesquelles les Agglomérations de historique Orange, le réseau d’énergie Enedis comme un enjeu majeur pour profiter Saint-Dizier et de Chaumont (périmètre et le réseau Haute-Marne numérique. Ce d’une qualité de vie exceptionnelle tout en 2010) sont concernées. dernier constitue l’infrastructure souterraine restant connecté au monde. Le déploiement Losange et Orange, pour construire le réseau la plus disponible en zone rurale entre d’un réseau THD représente un vrai atout FTTH réemploient, chaque fois que cela est villages. Il est donc fortement sollicité par d’attractivité. possible, les infrastructures existantes. Ainsi les opérateurs, particulièrement par Losange. Aline Bouvier le réseau Haute-Marne numérique (HMN), fort de ses 2 000 km présents sur l’ensemble du département, est majoritairement utilisé par ces opérateurs. LE DÉPARTEMENT SOUTIENT LES EPCI (ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE) La Société publique locale (SPL) > 74 802 prises réparties dans toute la Haute-Marne est née Créée le 1er novembre 2020, la SPL Haute- > 7,66 M€ normalement à la charge des collectivités locales (EPCI) Marne numérique a pour objet d’exploiter et > 100% du coût pris en charge par le Département et le GIP de commercialiser le réseau fibre optique Haute-Marne pour financer le réseau FFTH déployé par le Département. Société de * Appel à Manifestation d’Intention d’Investissement
ATTRACTIVITÉ VOTRE TERRITOIRE 9 Des Trophées bien mérités ! « Avec 62 projets déposés LES PRIX cette année, près de Trois lauréats ont été 59 000 votes du public et récompensés dans chaque catégorie : les 3 premiers 14 lauréats récompensés, Prix ont reçu du Département cette 2e édition du Les lauréats ont été dévoilés le 1 500 € / 1 000 € / 500 € et 3 décembre dernier lors de la remise concours « Les idées le lauréat « Prix du public » des Trophées retransmise en direct inspirées de la Haute- sur le site du concours, en adéquation 1 500 €. Marne » a été un succès. » avec les mesures sanitaires en vigueur. Les trois chambres consulaires ont remis un Catherine Pazdzior-Vigneron, Prix spécial de 1 000 € et les Présidente de la commission Attractivité Rendez-vous sur idees-inspirees.fr partenaires médias ont offert des territoires et communication pour découvrir les projets en image des espaces publicitaires à leurs Coups de cœur. LE PALMARÈS 2020 CATÉGORIE NATURE CATÉGORIE SAVOIR-FAIRE CATÉGORIE HAUT-MARNAIS (projets liés à l’environnement, (projets liés à l’industrie, la technologie, (projets solidaires, culturels, au tourisme, à l’agriculture) l’artisanat) patrimoniaux et de mise en valeur du territoire) 1er prix 1er prix ARBORETUM VESTI 1er prix DES CHARMETTES de Manon COLINET FIFTY’TOUR de Pascal LEGEARD 2e prix & PRIX SPÉCIAL DE TRACES d’Alexandre BOURGUEIL ÉCRITES NEWS & Jérémy GRANDJEAN 2 prix et PRIX DU PUBLIC e DOMAINE DU MOULIN LES PETITS HAUT-MARNAIS 2e prix DE TRIMEULE d’Eugénie GAY MERCI LÉON de Christelle DELACOUR 3e prix d’Éric et Mélissa MAILLARD & Jérôme NICOLAS FABRICE LIIRI 3e prix 3e prix de Fabrice LIIRI C’est B.E.A.U. la Haute-Marne ! LA THÉRAPIE PAR PRIX DE LA CHAMBRE DE (Création - Base d’Exposition LA NATURE MÉTIERS ET DE L’ARTISANAT d’Art Urbain) de Dominique PAPIN DE LA HAUTE-MARNE de Valentin PICHON, KNOW US TABLE EN RÉSINE & Jean-Baptiste COLIN PRIX DE LA CHAMBRE de Tanguy DONGOIS D’AGRICULTURE PRIX DE LA CCI MEUSE DE LA HAUTE-MARNE COUP DE CŒUR DU JURY HAUTE-MARNE & DU CHAMP AU PAIN AUTOUR DES MOULES DE VANNERIE PRIX SPÉCIAL d’Anthony MASSELOT de Camille VERMOT DE PUISSANCE TV BAR CULTUREL AU PETIT PARIS de Thomas JOSSELIN COUP DE CŒUR DU JURY LE BAL DU PÈRE BICHOT de Christophe FÈVRE AMD
10 LE DOSSIER Cap’2030, un plan d’actions pour la Haute-Marne LE BUDGET 2021 ACTE LE DÉBUT D’UN NOUVEAU CYCLE D’INVESTISSEMENTS DE GRANDE AMPLEUR : « CAP’2030 », C’EST 455 M€ ET UNE AMBITION POUR LA HAUTE-MARNE.
LE DOSSIER 11 « Dans un contexte de crise économique et sociale sans précédent, le budget 2021 du Conseil départemental de la Haute-Marne se veut solidaire et volontariste par la montée en puissance des investissements dans les prochaines années. Le plan d’actions « Cap’2030 » est lancé ! » Gérard Groslambert, 1er Vice-président, en charge des finances, de la réglementation et du personnel V oté par l’Assemblée départementale Dans un contexte économique déprimé, le le 18 décembre dernier, le budget 2021 est un budget solidaire qui Conseil départemental de la Haute-Marne a la capacité d’initier et de soutenir à moyen BUDGET 2021 contribue à préserver et à renforcer les terme un ambitieux plan d’investissements 59% des dépenses solidarités humaines et territoriales, plus tout en conservant un équilibre financier que jamais nécessaires en réponse à la soutenable. Le faible encours de dette de de fonctionnement crise actuelle. L’action sociale demeure une la collectivité offre les conditions optimales dans le champ du social des priorités du Département, surtout en pour lancer une dynamique d’investissement cette période où les besoins d’assistance visant à apporter un meilleur service Insertion et RSA devraient continuer à augmenter. Ce budget aux habitants et continuer à bâtir un 29,4 M€ volontariste constitue à court terme un territoire attractif pour inverser d’ici 2030 puissant soutien à l’économie locale. À la courbe démographique. Le plan d’actions Personnes handicapées moyen terme, les dépenses permettront « Cap’2030 » constituera un puissant levier 26 M€ de mailler le territoire des infrastructures de soutien à l’emploi local en garantissant essentielles au développement de la qualité de l’activité au secteur économique dans Personnes âgées de vie et de l’attractivité de la Haute-Marne. son ensemble. 25,6 M€ Une stratégie globale et ambitieuse pour Le budget 2021 acte ainsi le début d’un le territoire est déployée. En route vers nouveau cycle d’investissements de grande Enfance « Cap’2030 », le plan d’actions de 455 M€ ampleur avec des opérations majeures 22,6 M€ sur plusieurs années est lancé. pour inventer le monde de demain. Avec un demi-milliard injecté dans « Cap’2030 », des 2021, le budget de la solidarité projets structurants pour la jeunesse, les Les dépenses de fonctionnement 2021, d’un technologies, les services aux personnes, la montant de 180,646 M€, sont en hausse valorisation des savoir-faire et le tourisme de 5% par rapport au budget primitif 2019. avec Animal’Explora sont lancés. Celle-ci traduit la volonté du Département d’être un acteur majeur dans la gestion de la crise sanitaire en présentant un budget responsable et solidaire : responsable car il prend en compte l’ensemble des conséquences financières liées à la crise sanitaire, notamment dans l’exercice de sa compétence sociale envers les personnes les plus fragiles, solidaire aussi auprès de l’ensemble du secteur associatif dans les domaines de la culture, des sports, des loisirs, du tourisme, de l’éducation mais aussi des collectivités territoriales. Cap sur l’investissement, Cap sur 2030 ! Les dépenses d’investissement du budget 2021 d’un montant de 82 M€ hors dette s’inscrivent dans une trajectoire de programmation pluriannuelle de 455 M€ sur 23 M€ sont prévus sur toute la période pour rénover les casernes des pompiers les prochaines années. C’est exceptionnel.
12 LE DOSSIER Plan pluriannuel d’investissement sur la période 2020-2027 Rendre accessible à tous Soutenir les investissements la fibre à la maison avec la SPL des collectivités en affirmant Haute-Marne numérique (HMN) le principe de solidarité départementale 13 M€ 85 M€ Améliorer la qualité du réseau routier Accompagner le monde agricole et multiplier les actions 147 M€ en matière environnementale 7 M€ Reconstruire la gendarmerie 455 M€ départementale et rénover les bâtiments des brigades SUR LA PÉRIODE 29 M€ 2020-2027 Poursuivre le plan de rénovation des casernes pour nos pompiers 23 M€ Avec plus de 60 chantiers lancés sur la période, le plan de relance départemental Accueillir nos collégiens Rénover les équipements est un véritable levier de soutien à l’emploi. dans les meilleures conditions pour un meilleur service Par ailleurs, le Département prévoit de 66 M€ aux habitants 53 M€ consacrer environ 310 € par an et par Investir puissamment dans les équipement de tourisme, habitant (les Départements ruraux de la de loisirs et culturels même strate dépensent en moyenne 200 € 32 M€ par an et par habitant) pour moderniser les infrastructures territoriales et les équipements de proximité au service des Les ambitions du plan Haut-Marnais et leur offrir un cadre de d’actions départemental vie plus moderne, adapté aux évolutions La sécurité routière est une priorité pour sociétales. Grâce à des finances saines, le Département. De nombreux travaux « Cap’2030 » sera majoritairement financé d’entretien du réseau routier et des par l’autofinancement et des subventions, ouvrages d’art vont être engagés comme tout en maintenant un niveau d’endettement l’aménagement d’un carrefour à La soutenable. La Haute-Marne se donne les Croix Coquillon à Chaumont, des moyens de relever son plus grand défi : infrastructures de proximité inverser la déprise démographique d’ici du projet Cigéo, ou encore la 2030 ! réhabilitation de ponts mobiles. 147 M€ y seront consacrés, soit 19 M€ en moyenne par an. Il s’agit mise en œuvre d’un vaste chantier en aussi de rénover les équipements pour faveur du patrimoine du Département : un meilleur service aux habitants avec la intensification du plan de rénovation des centres d’exploitation, aménagement des circonscriptions d’action sociale, reconstruction de l’École de la 2e chance, etc. 53 M€ sont prévus pour améliorer l’accueil et le service aux habitants. Le plan collèges se poursuivra à un rythme soutenu sur toute la période du plan de relance départemental avec la construction du collège et d’un groupe scolaire à Joinville dans le cadre d’un groupement de commande ou l’installation de chaufferie bois dans les collèges dans
LE DOSSIER 13 Le financement de Cap’2030 Épargne brute Emprunt 38 % FINANCEMENT 39 % DU PLAN DE RELANCE SUR LA PÉRIODE Projet Palestra à Chaumont, soutenu par le Département 2020-2027 23 % Recettes d’investissement Dont participation de l’État dans le cadre du dispositif France Relance (à définir) une perspective de développement durable, de la parcelle Salin et de l’accueil du Est, le Département accompagnera le etc. 66 M€ y seront consacrés. 13 M€ sont château du Grand Jardin à Joinville et monde agricole et multipliera les actions prévus pour rendre accessible à tous la l’aménagement du hall et la reprise de en matière environnementale. Aide à la fibre à la maison avec la création de la SPL la scénographie du Mémorial Charles de sécheresse, nouvel abattoir à Chaumont, Haute-Marne numérique (lire page 8). Le Gaulle. Se positionnant comme un acteur protection de la biodiversité et des espaces plan de rénovation des casernes pour les majeur de la relance départementale, le naturels sensibles et mobilisation du Fonds pompiers se poursuivra à hauteur de 23 M€. Département soutiendra les investissements départemental pour l’environnement (FDE) Les conditions de travail et d’hébergement des collectivités à hauteur de 85 M€, ce auprès des communes, des syndicats de des gendarmes seront améliorées grâce à qui constituera un effet levier générant communes et des EPCI mobiliseront 7 la rénovation, par le Département pour le environ 400 M€ d’investissements pour M€. Au total, ce sont donc 455 M€ pour compte de l’État, de plusieurs gendarmeries le territoire. Concrètement, le Conseil le territoire. de Haute-Marne (Chevillon, Chalindrey et départemental soutient des programmes En avant la Haute-Marne ! Rendez-vous Nogent). Surtout, le Conseil départemental d’investissement structurants des EPCI, en 2030 ! porte le chantier de reconstructions de des villes et centre-bourgs comme le AMD casernes avec la gendarmerie de Chaumont projet Palestra à Chaumont, le complexe (groupement et compagnie), pour plus de sportif de Joinville, la restauration des 21 M€. C’est le projet le plus important de ce remparts de Langres, le centre nautique type en France ! Parce que le Département et le marché couvert à Saint-Dizier. Des a fait de son attractivité culturelle, sportive fonds thématiques et territoriaux et touristique un enjeu de développement, permettront aussi d’aider les des chantiers d’envergure sont également communes dans leurs aménagements lancés dans ces domaines. Au total de village (voirie, réseau, etc.) et 32 M€ y sont dédiés avec la réalisation leurs équipements. La construction du parc Animal’Explora à Châteauvillain, et la réhabilitation d’établissements la reconstruction de l’école de voile de sociaux et médicosociaux répondront La Liez, la réhabilitation du chalet de la aux besoins des Haut-Marnais. Enfin, Mazerie au Grand-Bornand, l’aménagement en liens étroits avec la Région Grand
14 VOUS & NOUS LA VIE DU CONSEIL Le Département aux côtés de tous L’Assemblée départementale, composée de l’ensemble des élus, se réunit pour étudier les dossiers dans son domaine de compétence. Lors des commissions permanentes du 25 septembre et du 27 novembre derniers, plusieurs délibérations ont été adoptées. Petit aperçu. PARTENARIATS AVEC LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES. GRANDS PROJETS. Projet Animal’Explora INVESTIR POUR LE TOURISME Le projet Animal’Explora suit son cours. Ce parc animalier Le Département soutient à hauteur de 270 000 € « nouvelle génération » comprend un parc d’animation les investissements portés par le Syndicat mixte et de découverte et un espace dédié à la résidence d’aménagement touristique du lac du Der-Chantecoq. hôtelière. Le mode de gestion retenu est la concession de services. Ce contrat de concession portant délégation de service public concède d’une part la gestion (conception, financement, réalisation et exploitation technique et Mutualisation avec le SDIS 52 commerciale) du parc d’animation, d’autre part, celle du complexe hôtelier. La procédure de concession va être lancée dans les mois à venir. Le projet d’abattoir départemental Dans le cadre de la construction d’un abattoir départemental à Chaumont, à proximité du projet de la ZAC « Plein Est 2 » et du méthaniseur, la compétence « étude, réalisation et gestion » est déléguée au Conseil départemental par la Ville de Chaumont. Ce nouvel équipement doit permettre l’abattage des porcins, des ovins, des caprins, des chevaux, des bovins, la découpe et la transformation de la viande ainsi que la production de steaks hachés. La capacité d’abattage de 800 tonnes par an pourra être étendue à 1 500, si besoin. Une unité indépendante de traitement du gibier de chasse est également envisagée. La traçabilité et l’agrément « bio » sont par ailleurs indispensables, tout comme le respect Dans une perspective de mutualisation et de des impératifs de protection de l’environnement et de rationalisation des coûts de fonctionnement, le Service bientraitance animale. Le montant prévisionnel de la départemental d’incendie et de secours (SDIS) de la réalisation de cet abattoir est fixé à 3 800 000 € HT, Haute-Marne s’approvisionne en carburant au centre y compris l’unité de traitement du gibier. Le démarrage des technique départemental notamment. Cette collaboration, travaux est prévu au deuxième semestre 2022 pour une actée par une convention, permet au SDIS de disposer mise en exploitation de l’abattoir estimée à 2023. de la continuité d’un approvisionnement pour ses missions de secours et de lutte contre l’incendie tout en bénéficiant de tarifs compétitifs et d’un soutien logistique. CULTURE / SPORT. SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS 103 896 € ont été attribués aux associations sportives, culturelles et patrimoniales au titre de l’investissement (acquisition de matériel, travaux d’accessibilité, restauration, etc.). Signature de la convention le 7 octobre 2020 avec la Ville de Chaumont pour le futur abattoir départemental
LA VIE DU CONSEIL VOUS & NOUS 15 Solidarité SOUTIEN À LA POLITIQUE EN FAVEUR DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP Le Conseil départemental a renouvelé sa convention avec la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) vouée à offrir aux personnes en situation de handicap et à leur famille un accès unique aux droits et prestations. Cette convention de mise à disposition de locaux et de moyens de fonctionnement représente des avantages en nature estimés à environ 33 800 € par an. CONSEIL DÉPARTEMENTAL. GARANTIR UN LOGEMENT Dans ce contexte de crise économique liée Déploiement du télétravail à la Covid-19, les conditions d’accès aux aides du Fonds de solidarité logement (FSL) Le Conseil départemental a dû adapter son fonctionnement, permettant aux personnes en difficulté de en recourant au télétravail. Modernisation de l’administration conserver leur logement locatif ont été élargies départementale, promotion de la qualité de vie afin de soutenir les salariés et travailleurs au travail, démarche de développement durable et attractivité de la collectivité sont autant d’objectifs visés par cette démarche. indépendants qui ont subi une baisse ou un Le télétravail concerne ainsi 540 agents éligibles du Département. arrêt de leur activité professionnelle. Le montant de ces mesures est estimé à 50 000 €. INVESTIR DANS LES EHPAD ÉDUCATION. Le Département soutient l’investissement mobilier des Établissements d’hébergements pour personnes âgées Dotation de fonctionnement (EHPAD). À ce titre, la Résidence des aux collèges aînés de Montier-en-Der bénéficie d’une subvention de 113 623 € destinée Chaque année, le Conseil départemental attribue des dotations à l’équipement de l’extension de son bâti de fonctionnement aux collèges haut-marnais. Exceptionnellement, permettant d’accueillir les résidents et les montants attribués en 2021 seront identiques à ceux de 2020. faciliter le travail du personnel. Par ailleurs, Une dotation de 2 269 580 € est inscrite au budget primitif 2021 pour l’achat d’un chariot snoezelen, voué à les collèges publics. Concernant les collèges privés, le Département attribue une contribution forfaitaire de 352 053 € au titre des la stimulation sensorielle, de l’EHPAD dépenses de fonctionnement matériel et de 459 374 € au titre des Les Myosotis de Bourmont est pris en dépenses de personnels non enseignants afférentes à l’externat. charge par le Conseil départemental pour un montant de 5 269 €. Soutien aux associations éducatives Lors du renouvellement du parc informatique des services AIDE SOCIALE À L’ENFANCE du Département, le matériel informatique déclassé est mis à disposition des associations à caractère scolaire ou éducatif du En partenariat, le Département et les centres territoire. Ainsi, fin 2020, 29 PC de bureau ont été cédés à des fins hospitaliers de Chaumont et Saint-Dizier éducatives à 6 associations (soutien scolaire, cours d’informatique, ont mis en place un protocole et un guide etc.) en ayant fait la demande. de bonnes pratiques afin de garantir et organiser l’accompagnement des mères souhaitant accoucher sous le secret. Toutes les délibérations du conseil sur www.haute-marne.fr (rubrique « services en ligne / délibérations)
16 VOTRE TERRITOIRE ATTRACTIVITÉ Opération séduction à Paris ! L a campagne de notoriété et d’attractivité ces quatre nouveaux ambassadeurs : aux couleurs de la marque de territoire (Naho, comédienne installée à Joinville ; « La crise « La Haute-Marne respire et inspire ! » Delphine Descorne-Jeanny, Présidente de était en place en fin d’année 2020 pour Nogentech ; Anthony Nury, gérant de la sanitaire a fait la 5e année consécutive à Paris. En grand brasserie de Vauclair, et Ilena entourée de naître des envies format, en TV, sur le web et dans les grands ses parents) pour interpeller les Parisiens de changement médias, la Haute-Marne affichait ses atouts et les convaincre de choisir la Haute-Marne de vie chez et invitait les Parisiens à la rejoindre ! pour une nouvelle vie. les citadins, La nouvelle campagne de communication s’appuyait sur les témoignages forts de Interpeller les Parisiens… notamment Les événements des derniers mois ont les Parisiens. poussé les cadres à entamer des réflexions Avec cette nouvelle campagne de sur leur mode de vie. En effet, 83% d’entre eux communication, en place à Paris déclarent envisager une mobilité régionale.* fin 2020, la Haute-Marne montrait qu’elle a tout pour les séduire. » 61% des cadres se déclarent prêts Anne-Marie Nédélec, à changer de métier pour pouvoir 1ère Vice-présidente du pôle partir en région. Parmi leurs de l’aménagement et du développement principales attentes, on retrouve en des territoires, en charge écho aux motifs qui les pousseraient de la communication et de l’attractivité à quitter les grandes agglomérations le souhait de subir moins de stress au quotidien (75%), préserver la vie personnelle (62%) et sans surprise la diminution des charges (62%).* *source Cadremploi - Août 2020
ATTRACTIVITÉ VOTRE TERRITOIRE 17 Panoramique Gare de l’Est pendant 1,5 mois sur BFM TV Paris avec la diffusion de 60 spots publicitaires. Des publi-rédactionnels d’une page dans les numéros spéciaux ou dossiers « Quitter Paris » de grands titres de la presse magazine comme L’Express, Management, Capital, Courrier cadres, etc., proposaient aux lecteurs de trouver un nouveau … dans les grands souffle en Haute-Marne. médias En fin d’année, d‘autres Ainsi, en novembre et grands médias se sont décembre derniers, aussi emparés du sujet du une large campagne changement de vie proposant de communication des dossiers sur cette thématique Dans ce contexte où la reconnexion avec la était relancée à Paris. La comme Le Point, Paris Match et Le nature est une tendance plus que jamais Haute-Marne s’affichait sur le Figaro magazine, N°1 de la presse d’actualité, dans une ambiance de ras-le- panoramique de 270 m2 face aux magazine en diffusion. Le Département bol des Franciliens en raison des grèves, quais de la Gare de l’Est pendant a saisi ces opportunités de visibilité. Une gilets jaunes, confinement, etc., la Haute- 1,5 mois, sur France TV en Replay pendant large diffusion de la campagne sur les Marne a des arguments solides et des 1 mois et nouveautés en 2020, pendant réseaux sociaux (Facebook et Instagram) preuves pour intéresser les Franciliens. 1 mois sur 40 arrières de bus de la RATP complétait le plan de communication. Aussi, la dynamique engagée depuis 2016 en « total covering » avec les 4 visuels et La Haute-Marne ne va pas s’arrêter là ! a été poursuivie tout en apportant de la L’attractivité est au cœur du plan d’actions nouveauté. Pour interpeller les Parisiens « Cap’2030 » (lire p 10 à 13). L’Assemblée dans leur quotidien, quatre nouveaux départementale a voté un budget visuels mettaient en scène les nouveaux supplémentaire pour 2021 de 192 200 € ambassadeurs dans des environnements afin d’augmenter la présence du territoire exceptionnels : le Parc national de forêts, dans les grands médias notamment. Faire le lac de La Liez et les quais des Peceaux à connaître la Haute-Marne, continuer à Joinville. Les accroches ont été retravaillées travailler son image, communiquer sur pour passer de la suggestion à l’incitation et ses atouts et garder sa longueur d’avance de la contemplation à l’action : « Si loin des est plus que jamais indispensable pour bouchons, au cœur de la création », « Si loin regagner des habitants. Avec ses fidèles de la pollution, au cœur de l’action », « Si loin ambassadeurs, la Haute-Marne est prête de l’agitation, au cœur de l’innovation » et « Si à relever ce beau défi ! loin de l’artificiel, au cœur de l’essentiel ». AMD
18 VOTRE TERRITOIRE ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR FORMATION ACCESSIBLE POST-BAC EN 1ÈRE ANNÉE VIA PARCOURSUP 20 janvier : ouverture des inscriptions sur Parcoursup 11 mars : date limite de formulation des vœux 8 avril : date limite pour compléter le dossier 27 mai : premières réponses des formations www.parcoursup.fr Se former en Haute-Marne « Déjà implantée sur 15 sites en France et à l’international, élèves par le biais d’ateliers, jeux de rôle, etc., Y SCHOOLS s’appuie sur une pédagogie active qui privilégie et à la construction du projet professionnel et personnel de chacun. Les étudiants profitent la diversité des méthodes d’apprentissage et le du riche écosystème entrepreneurial dont développement personnel. La formation, proposée SCBS fait partie à travers des rencontres, des à Chaumont, offre aux étudiants haut-marnais et d’ailleurs projets d’entreprise confiés aux étudiants, des opportunités uniques. », etc. Par ce biais, les entreprises contribuent Nicolas Lacroix, Président du Conseil départemental de la Haute-Marne à la création et au perfectionnement des programmes proposés. La formation est ainsi D plus en phase avec l’évolution du métier et epuis la rentrée scolaire 2020, une métiers dans différents secteurs : vente, des attentes du monde professionnel et les formation en management dispensée gestion, marketing et commerce. étudiants mieux préparés aux problématiques par SCBS – South Champagne Business des entreprises. Grâce à ce type d’interactions, School – l’école dédiée au management Une formation ajustée les profils des diplômés s’ajustent au plus du groupe Y SCHOOLS, est proposée à Une douzaine d’étudiants a intégré cette près des attentes du marché en France et Chaumont. Ce bachelor en management, année le campus de Chaumont, au sein de à l’international. diplôme visé par le Ministère de l’ancien lycée Bouchardon au cœur du centre- Après l’obtention de ce bachelor, les diplômés l’Enseignement Supérieur et de la Recherche, ville. Les formations Y SCHOOLS s’appuient sur peuvent éventuellement poursuivre en s’obtient en trois ans. Il prépare les étudiants une pédagogie active qui allie connaissances, master (bac +5) en intégrant le Programme à devenir des cadres juniors polyvalents compétences, expérimentation et immersion Grande École de SCBS, sur le campus de et responsables, capables d’exercer des professionnelle. Les deux premières Troyes. Mais ils peuvent également décider de années sont consacrées à l’acquisition rentrer directement sur le marché du travail. des fondamentaux en sciences de gestion, à la connaissance des enjeux commerciaux L’activité économique variée haut-marnaise COUP DE POUCE ! et d’innovation des entreprises. Afin de offre aux étudiants des opportunités pour Afin de faciliter l’accès à cette préparer au mieux l’insertion professionnelle leur avenir professionnel. En attendant d’être formation, les étudiants haut-marnais des étudiants, des périodes de stages diplômés, le campus, placé au cœur de la peuvent, sur critères sociaux, ponctuent les fins d’années, deux mois ville, s’illustre par un cadre et une qualité bénéficier d’une bourse attribuée en première et cinq mois en deuxième. La de vie agréable ! par le Groupement d’intérêt public troisième, consacrée à l’approfondissement, Angélique Decock Haute-Marne (GIP 52). peut se suivre selon le parcours classique comprenant un semestre de cours et 6 mois Plus d’infos : Cédric Loison, de stage ou en alternance en entreprise. Plus d’infos sur Responsable Vie étudiante Cette possibilité sera ouverte aux étudiants www.scbs-education.com cedric.loison@yschools.fr de 2e année à partir de la rentrée 2021. 24 boulevard Voltaire Tél. : 03 51 84 23 19 Par ailleurs, une attention toute particulière 52000 Chaumont est accordée au développement personnel des Tel : 07 64 46 70 08
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