Introduction à la gestion d'actifs Patrick Brisson - Canadian Network of ...
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Introduction à la gestion d’actifs Patrick Brisson
Cette initiative est offerte par l’intermédiaire du Programme de
gestion des actifs municipaux qui est administré par la
Fédération canadienne des municipalités et financé par le
gouvernement du Canada.
Feedback
https://www.surveymonkey.com/r/6KP3ZZ5
Évaluation de l'activité de
sensibilisation.
Devenez membre gratuitement de
CNAM et recevez un rabais pour la
Conférence annuelle de 2018!
Cette initiative est offerte par l’intermédiaire du
Programme de gestion des actifs municipaux qui
est administré par la Fédération canadienne des
municipalités et financé par le gouvernement du
Canada.
Canadian Network of Asset Managers
Ateliers de sensibilisation d’un jour à Montréal sur la
CNAM’s Annual Conference – 2018 in Windsor ON
gestion des actifs
• 95 $ Les prix comprennent le matériel
didactique, le repas du midi et des
rafraîchissements
Tue March 6, 2018 Torbay near St. John’s, NL
Mon March 12, 2018 Kelowna, BC
Mon April 9th, 2018 Ottawa, ON (in English)
le 30 avril 2018 Montreal, QC (en Francais)
Mon May 14, 2018 Windsor, ON (CNAM Conf)
Sun May 27, 2018 Fredericton, NB (CAMA Conf)
www.cnam.ca
Ordre du jour • Qu’est-ce que la gestion des actifs d’infrastructure? • Quels en sont les avantages pour vous et pour la collectivité? • Quelles sont les meilleures pratiques? • Où peut-on trouver de l’aide?
Actifs d’infrastructure et services à la collectivité
Le personnel et les conseillers municipaux
sont responsables des actifs
d’infrastructure de la municipalité. La
population s’attend à ce qu’ils en
prennent soin.
Source : Ville de Windsor (Ontario), Plan de gestion des infrastructures 2013
Infrastructures et services – les défis
Environ 35 % des infrastructures municipales au Canada ont besoin d’attention CIRC
Ajoutons à cela :
– Croissance démographique, effets des changements climatiques
– Complexité du modèle de financement municipal
– Attentes croissantes des citoyens envers les services offerts
– Inventaire d’infrastructure qui augmente à chaque année
Règlements et incitatifs fédéraux et provinciaux visant la gestion d’actifs
Ignorer la question en cours de mandat revient à pelleter le problème dans la cour du prochain conseil…
… combien de temps avant qu’il ne soit trop tard pour la communauté?
RESTEZ
CALME
ET
PENSEZ GESTION
D’ACTIFS
Alors, qu’est-ce que la gestion d’actifs?
« La gestion des actifs est une démarche intégrée qui fait intervenir
tous les services d’une organisation afin de gérer efficacement les
infrastructures existantes et nouvelles en vue de fournir des
services à la population.
Le but est de maximiser les avantages, de réduire les risques et de
fournir des niveaux de services satisfaisants à la collectivité, et ce, de
façon durable, pour assurer un équilibre optimal.
Une saine gestion des actifs est essentielle à la viabilité des
collectivités. »
Votre administration se charge déjà de cela, du moins en
partie. Il ne s’agit pas de nouvelles responsabilités.
Source : Programme de leadership en gestion des actifs du FCM
Source: Gestion des Actifs 101 de CNAM Guide vers la formalisation de la gestion des actifs
Comprendre vos actifs
Il vous incombe de comprendre l’essentiel de vos actifs
• Exploitation et entretien
– Avez-vous les budgets adéquats en place?
• Planification du cycle de vie
– Prévoyez-vous d’importants coûts d’entretien?
Vous rêvez de budgets pluriannuels? La gestion des actifs vous fournit les données nécessaires
à la planification financière à long terme et à l’établissement des taux d’imposition.Il faut voir plus loin que le coût en capital
Jeux d’eau de la municipalité de Petrolia
Autres situations à surveiller?
Analyse financière
Coût en capital, y compris l’équipement,
Don d’infrastructure par le
l’installation et le raccordement au réseau 300 000 $ développeur…
d’aqueduc et d’égout Est-ce vraiment « gratuit »?
Coûts d’exploitation annuels :
Remboursement du prêt 36 000 $ Dons et commandites
Entretien, eau, etc. 50 000 $
« Le centre Sam Smith »
Total des coûts d’exploitation annuels 86 000 $
Le coût en
capital peut
représenter
aussi peu que
20 % des coûts
du cycle de vie
Source : AM Saskatchewan – AM Challenge [Vidéo]Comprendre vos niveaux de service
• En règle générale, les municipalités disposent de
peu de données sur la performance des services
• Il peut coûter cher de combler l’écart entre les
niveaux actuels et les niveaux visés
– Combien les citoyens sont-ils prêts à payer?
• Il faut favoriser la communication à la population
des services, des avantages et des défis
Une définition claire des niveaux de service souhaités pour servir la population
permet à votre administration de mieux planifier pour les atteindrePlans de gestion d’actifs et d’investissement
• Plans de gestion des actifs (PGA) • Démarche structurée de planification
– Excellent exercice pour que tous soient des investissements et d’établissement
sur la même longueur d’onde du budget
– Outil de communication pour votre – Priorisation transparente alignée sur les
organisation et la collectivité objectifs de la municipalité
– Budgets établis selon les BESOINS
– Recours aux données disponibles
– Recours au risque et au degré de criticité
• Planification financière à long terme
– Il faut pouvoir prévoir sur un horizon de
10 ans et plus
La gestion des actifs fournit à votre administration les outils et les processus nécessaires pour générer
l’information qui vous servira à prendre aujourd’hui de meilleures décisions en vue de demainQuels sont les avantages pour la collectivité? • Meilleure compréhension des défis actuels et à venir • Plus grande appréciation des services municipaux • Meilleure compréhension de l’affectation des fonds • Confiance accrue envers l’administration municipale
Quels sont les avantages pour votre organisation? • Meilleure corrélation entre les besoins et les taux d’imposition • Une planification financière à long terme laissant plus de marge de manœuvre pour éviter les réactions de panique d’année en année • Des processus plus rigoureux et justifiables • Une meilleure collaboration entre les différents services
Quels sont les avantages pour vous? • Plus de transparence et une confiance accrue pour la prise de décisions • Meilleur accès aux données et aux information que vous nécessitez pour votre fonction • Moins de barrières à travers l’organisation
Bonnes pratiques de gestion des actifs…
Étapes initiales pour formaliser la gestion d’actifs
• Il faut commencer! • Il faut connaître le niveau de
• Quelqu’un doit faire les maturité de l’organisation.
premiers pas • Vous êtes probablement plus
avancés que vous ne le croyez.
• La gestion des actifs est • Ce n’est pas une
multidisciplinaire transformation rapide
• Il faut briser les silos… • Préparer un plan pour les
prochains 3-5 ansPolitique de gestion des actifs
• Une politique de gestion des actifs définit ce que comprend la gestion des actifs
dans votre communauté
• Généralement, l’administration ébauche la politique et le conseil l’adopte mais il
est important que les deux côtés s’entendent
• Soyez toutefois conscients des incidences possibles des énoncés de politique
– Sachez que vous pourriez avoir besoin de ressources et de fonds supplémentaires pour y
parvenir!
• Plus de renseignements dans le livret sur la gestion d’actifs du CNAM, accessible
au www.cnam.ca/NewToAM
Encouragez votre administration à mettre en place une politique de gestion
des actifs pour que les attentes soient claires pour tout le mondePlan de gestion des actifs (PGA)
• Rédigez un premier plan de gestion des
actifs (PGA),
• Ayez un dialogue avec les élus
• Acquérez une compréhension élémentaire
de vos actifs, de vos services, de vos défis
et de votre situation financière
• Acceptez que la première version du PGA Vous trouverez en ligne de
ne sera pas parfaite, qu’elle se bonifiera nombreux exemples de plans
de gestion des actifs
avec le temps…
D’autres ressources pourraient être nécessaires pour
commencer le tout – que pouvez-vous faire?Communications auprès du public
La gestion des actifs vous fournit les données nécessaires pour
discuter des priorités avec les citoyens
• Vous aurez probablement à transmettre des messages difficiles à vos citoyens
• Votre PGA demeure un excellent outil de communication; il permet à tous de
mieux comprendre :
– Quels sont vos actifs et dans quelle condition ils se trouvent
– Les difficultés liées aux services
– Les difficultés liées au financementDe nombreuses ressources sont à votre disposition
Ressources – Réseau canadien des gestionnaires d’actifs (CNAM)
• CNAM – un réseau de gens de partout
au Canada qui œuvrent dans la gestion
des actifs
• Livret sur la gestion des actifs du CNAM,
qui répond aux questions Quoi?
Pourquoi? et Comment?
– Obtenez votre exemplaire au www.cnam.ca
– Version imprimée expédiée gratuitement
aux municipalitésRessources – Réseau canadien des gestionnaires d’actifs (CNAM)
Congrès annuel du CNAM – 2018 à Windsor (Ont.) Ateliers d’un jour sur la gestion des actifs
• À l’intention des représentants élus et autres
• 95 $/personne, dîner et documentation inclus
Mar 6 mars 2018 Torbay, T.-N.
Lun 12 mars 2018 Kelowna, C.-B.
Lun 9 avril 2018 Ottawa, Ont. (en anglais)
Lun 30 avril 2018 Montréal, Qué. (en français)
Lun 14 mai 2018 Windsor, Ont. (CNAM Conf)
Dim 27 mai 2018 Fredericton, N.-B. (CAMA Conf)
Détails au www.cnam.caRessources – Associations régionales en gestion d’actifs
• Renseignez-vous auprès de votre
association régionale en gestion
d’actifs
– Rendez-vous au
www.cnam.ca/resources où vous
trouverez les liens vers divers
organismes canadiens
• Faites appel à vos pairs… vous
pourriez être en mesure de vous
aider mutuellement!Ressources – Financement pour améliorer la gestion d’actifs
• Subventions des gouvernements fédéral et provinciaux pour favoriser
la gestion des actifs
• PGAM de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) –
Financement jusqu’à concurrence de 50 million $ sur 5 ans
– Détails au www.fcm.ca
• Fonds de la taxe sur l’essence (FTE) fédéral
• Autre financement provenant des provinces – renseignez-vous auprès
de votre association régionale; vous trouverez la liste au
www.cnam.ca/resourcesRESTEZ
CALME
ET
PENSEZ GESTION
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