L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj

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L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
HabitatJeunes-Le mag’
          l   Le Magazine de l’Habitat des Jeunes l 4 € l ISBN : 2269 - 3580 l n° 006 octobre 2018

                                                                                          Initiatives
                                 Deux-Sèvres. De la graîne d’émancipation                             p. 4

                                                                                         Actualités
                    Plan pauvreté : quelles mesures pour les jeunes ?                                p. 14

                                                                                             Portrait
    Pascale Leyrat. Toujours, concourir à l’émancipation des jeunes                                   p. 7

Dossier
 Sobriété, émancipation, énergie citoyenne...

 L’offre Habitat Jeunes
 en transition                                                 p. 8
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
Imago
La Convention d’objectif et de gestion (COG) 2018-2022 qui lie la branche famille de la Sécurité sociale à l’État pour les
cinq prochaines années a été signée. Elle prévoit notamment la création d’une prestation de service « jeunes » en soutien
aux animateurs qui accompagnent l’initiative et les projets portés par les jeunes. Elle prévoit également le financement
de « formes et dispositifs innovants » en matière d’accès au logement autonome. Elle confirme enfin le soutien aux
FJT en reconduisant le financement de la prestation socio-éducative (PSE), prévoyant un développement de l’ordre de
3 000 nouvelles places pour, à nos côtés, « réussir les transitions de l’offre Habitat Jeunes » .
Photo : (c) Yves Huet - URHAJ PACA .
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
L’édito
               «A
                              ncien monde ? Monde nouveau ? Difficile aujourd’hui de
                              définir les contours de ce dernier. Le rapport du Comité
                              d’Action Publique 2022 « cap 22 » nous éclaire quelque
                peu. Sous le titre « Service Public, se réinventer pour mieux servir »,
                il énonce « 22 propositions pour changer de modèle » qui sont
                précédées des « convictions » qui les sous-tendent. L’une d’elle nous
                concerne directement. Sous le titre « Produire le service public avec
                les citoyens et les acteurs du privé », il est affirmé : « les citoyens, le     Claude
                monde associatif, les entreprises et les start-ups constituent une                           Garce
                force d’innovation et une capacité d’action. À ce titre, il faut les
                                                                                                Présid
                                                                                                       en t de
                                                                                                               l ’UN H
                                                                                                                       ra
                associer plus étroitement à la conception même des politiques                                         AJ
                publiques. Quand ils s’engagent dans des missions d’intérêt
                général, ils sont une chance pour les citoyens : ils augmentent l’offre,
                favorisent l’innovation et constituent un aiguillon qui pousse le service public à toujours
                s’améliorer. »
                Pour nous, rien de nouveau ! Mais il est bon de voir validées nos compétences et des années de coopération
                avec la Puissance Publique. Toutes les démarches que nous initions et menons relatives aux besoins des
                jeunes et des territoires à partir des Maitrises d’Ouvrage Collective sont potentiellement une contribution
                majeure à ce qui est attendu. L’évidence d’une coopération forte et fructueuse au niveau des territoires, entre
                associations et Pouvoirs Publics, valide à nouveau notre positionnement depuis les années 90. Aujourd’hui,
                l’Accord Cadre « Réussir les transitions de l’offre Habitat Jeunes » a été organisé à partir de celles-ci et de
                leurs présupposés.
                Ce qui est nouveau et déjà contenu dans le projet de loi en préparation « Plan d’action pour la croissance et la
                transformation des entreprises (PACTE) » est l’ambition d’inscrire le secteur lucratif dans la sphère de l’intérêt
                général. Dans ce contexte, ce qui peut être nouveau, c’est la capacité qu’auront les acteurs et notamment
                les Pouvoirs Publics à mener à bien leur mission si les moyens financiers et humains ne sont pas assurés.
                Ceci peut susciter interrogations et inquiétudes. Il s’agit d’une approche dont les origines sont finalement
                plus lointaines que la formation de ce gouvernement. Simplement, ce dernier change de braquet et place
                la barre beaucoup plus haut pour se rapprocher de standards européens. Tout en restant attentifs, nous
                aurons à coopérer et tirer bénéfice de ce changement de paradigme.
                La coopération est polysémique. La notion que nous souhaiterions retenir est celle qui ouvre des négociations
                entre acteurs, qui nécessite la reconnaissance d’enjeux communs, de problématiques partagées soit « un
                apprentissage mutuel, une recherche permanente d’innovation, des régulations alternatives » (jf. Draperi).
                Sans préjuger des motivations profondes, sans connaître le format précis et sans certitude quant aux effets
                qu’il peut produire, saisissons l’espace ouvert au monde associatif pour travailler nos projets, les articuler
                entre nous, pour apporter de nouvelles réponses qui bonifient et dépassent celles que nous portons
                aujourd’hui.
                Tiers lieux, pôles territoriaux de coopération jeunesse et/ ou d’éducation populaire, etc. Réinterrogeons-
                nous, engageons-nous pour comprendre, juger et agir ensemble au sein de nos associations mais également
                avec toutes les associations. Et plus largement avec tous ceux qui sont désormais en charge de l’intérêt
                général, contribuant à donner toutes ses chances à un vivre ensemble fondé sur une justice sociale et une
                démocratie riche et harmonieuse. n

L’Ours d’Habitat Jeunes - Le Mag                                 Créée en 1955, l’Union nationale pour l’habitat des
Magazine édité par l’Union nationale pour l’habitat des jeunes   jeunes accompagne les jeunes dans leur processus de
                                                                 socialisation, leur insertion consciente et critique dans
12, avenue du Général de Gaulle - 94 307 Vincennes Cedex         la société. L’UNHAJ, mouvement national d’éducation
Tél. : 01 41 74 81 00 - unhaj@unhaj.org                          populaire, est une union d’adhérents locaux. Ces adhérents
Directrice de la publication : Nadine Dussert                    sont également regroupés au sein des Unions régionales
                                                                 pour l’habitat des jeunes (URHAJ). La charte de l’UNHAJ
Photo Une : Habitat Jeunes Sud-Aquitaine
                                                                 (1996) définit les principes communs qui fondent l’action et
Conception, rédaction et mise en page :                          les missions assignées à l’Union : voir www.unhaj.org
Nicolas Leblanc / NLProjets
nlprojets@gmail.com                                         BULLETIN D’ABONNEMENT
Responsable de la communication UNHAJ :                     Compléter et renvoyer à : UNHAJ service abonnements
Nelly Paolantonacci
                                                            12, av. du G. de Gaulle - 94307 Vincennes
Publicité : 01 41 74 80 96,
                                                            m Je m’abonne pour un an à Habitat Jeunes - Le Mag
communication@unhaj.org
                                                            Nom :				                                   Prénom :
Imprimé par : Saxoprint EURL
4 avenue Laurent Cely                                       Adresse :
92600 Asnières-sur-Seine                                    m Je règle par chèque de 8 euros à l’ordre de l’UNHAJ
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
CC PASS’HAJ

                                                                    De la graîne
                  Tous à table !
                  À l’Odyssée, résidence Habitat Jeunes de
                  Nozay, on aime manger. Ensemble. Et on
                                                                    d’émancipation / pass’Haj
                  aime partager. Il y a un an, l’idée d’organiser
                  des repas partagés avec les habitants de
                  cette petite ville de 4000 âmes de Loire-         D   epuis début   2017, l’association Pass ’ Haj,
                                                                        dans le Nord Deux-Sèvres , met en place
                                                                    des ateliers «conserverie» pour ses
                                                                                                                        projet sont consommées soit lors de
                                                                                                                        dégustations, de temps festifs ou de
                                                                                                                        projets collectifs, soit sont vendues
                  Atlantique a fini par germer... autour de la
                                                                    jeunes résidents, en partenariat avec               aux jeunes, à prix modérés, dans nos
                  table. « C’est une demande des jeunes »,
                                                                    Initiative Catering, une association                épiceries “fait maison” installées dans
                  explique Lucie Diguet, animatrice à l’Odys-
                                                                    locale qui travaille sur l’alimentation,            nos résidences. »
                  sée, « alors, avec eux, on a imaginé un projet
                                                                    la solidarité, la santé, la culture et le
                  autour de la cuisine et de l’alimentation :
                                                                    développement durable. Deux fois par                Ouvrir d’autres logements
                  organisation de repas partagés, mais aussi        an, une petite dizaine de résidents de              Les jardins partagés de Pass’ Haj, qui
                  ateliers avec une nutritionniste, développe-      Pass’ Haj prennent la route du Marais               eux existent depuis 2009, sont co-en-
                  ment du coin potager des résidents dans le        poitevin, vers la conserverie artisanale            tretenus par les jeunes résidents et des
                  jardin partagé local, et enfin amélioration       de Coulon,                                                                      bénévoles,
                  de l’équipement de la cuisine commune. »          pour une                                                                        ha bit a nt s
                  Le projet séduit, et reçoit des soutiens de       g r o s s e           De la cueillette d’un                                     et voisins.
                  l’Agence régionale de Santé, du Crédit            journée de                                                                      Chacun
                  Agricole, de la Direction régionale de la         chantier            légume à la gestion d’un                                    s’implique
                  Jeunesse, des Sports et de la Cohésion            participa-                                                                      selon      sa
                  sociale, du Conseil départemental, de la          tif. Ils vont           projet collectif.                                       motivation
                  Mutualité sociale agricole et d’un prix           en      effet                                                                   et ses possi-
                  lors du salon de l’agriculture. Le budget         mettre en                                                                       bilités. « Ce
                  bouclé, les ateliers avec la nutritionniste       conserves des recettes à base de fruits             qui nous intéresse », souligne Marie
                  ont pu commencer. « Elle a mené des ate-
                                                                    et de légumes qu’ils pourront ensuite               Auget, « c’est qu’il puisse exister dif-
                                                                    déguster toute l’année. L’originalité               férents modes de participation, de la
                  liers “vide-placard”, à partir de ce que les
                                                                    du projet vient, notamment, de la pro-              cueillette d’un légume pour le consom-
                  jeunes avaient dans leur garde-manger ; elle
                                                                    venance d’une partie des légumes                    mer, à la gestion d’un projet collectif. »
                  les a aidés à préparer les repas partagés
                                                                    transformés.                                        Car le terreau des jardins partagés et
                  (partagés avec les membres de l’associa-                                                              de ses conserves a vu bien des pro-
                  tion Habitat Jeunes, des résidents d’un           400 conserves                                       jets spontanés, autogérés, s’épanouir
                  EPHAD, d’un logement pour personnes               « Nous transformons des légumes des                 depuis 2009 : « Des repas collectifs, des
                  handicapées, et d’un réseau d’habitants           deux jardins partagés des résidences,. »            jeunes qui cuisinent pour d’autres, de
                  qui accueillent des jeunes chez eux) ; elle       explique Marie Auget, qui y est ani-                la solidarité à travers une caisse “coup
                  a aussi travaillé sur “apéro-santé”... » Le       matrice, « mais aussi des dons et des               de pouce” entièrement gérée par les
                  succès aidant, la poursuite du projet « Tous      achats auprès de jardins solidaires.                jeunes... » Décidemment, faire pousser
                  à la cuisine, tous à table » est à l’étude ! n    Les quelques 400 conserves que nous                 pourrait bien faire grandir. n
                  http://habitatjeunes.fr                           avons produites depuis le début du                  www.passhaj.org

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L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
La rencontre, au delà des murs / Normandie                                                            Communiquons...
                                                                                                                       d’une seule voix
CC TURHAJ Normandie

                                                                                                                       L’Union régionale Pays-de-la-Loire a bénéfi-
                                                                                                                       cié d’un Dispositif local d’accompagnement
                                                                                                                       (DLA) sur sa stratégie de communication.
                                                                                                                       « L’URHAJ a proposé aux associations adhé-
                                                                                                                       rentes de co-construire le dispositif, avec le
                                                                                                                       cabinet Zephyr conseil, qui nous a accom-
                                                                                                                       pagné », explique Billy Brossard, chargé
                                                                                                                       de développement et de coordonnation
                                                                                                                       à l’URHAJ. Cinq associations locales ont
                                                                                                                       répondu à l’appel et ont participé à tout
           D              6 ans, l’Union régionale Habitat Jeunes
                      epuis
                     de Normandie propose à chaque prin-
                 temps une journée de rencontre pour les
                                                                    Après le succès de la journée 2017 organisée
                                                                    sur les Iles Chausey, dans la Manche (plus
                                                                    de 70 jeunes avaient répondu à l’invitation),
                                                                                                                       le processus, du diagnostic partagé aux
                                                                                                                       préconisations. Il en ressort que, si « la
                 résidents. Pour les jeunes, c’est une occa-        c’est un week-end entier qui a été proposé
                                                                                                                       demande initiale était plutôt centrée sur
                 sion de se retrouver, dans un lieu phare du        en juin 2018, sur l’Île de Tatihou, avec une
                 tourisme ou du patrimoine local.                   ouverture aux SHAJ - Servive Habitat pour          les besoins de communication de l’URHAJ, il
                                                                    les jeunes (CLLAJ, services logements).            est vite apparu que les associations locales
                 Véritables lieux d’émulation                       Ce type d’événement s’inscrit pleinement           devraient communiquer dans le même
                 Au-delà de son aspect culturel, cette jour-        dans l’esprit Habitat Jeunes. Les projets Ha-
                 née est une réelle occasion pour les jeunes        bitat Jeunes sont en effet de véritables lieux     sens. » Une des préconisations avancée est
                 de sortir de leur quotidien, de se rencontrer,     d’échanges, de rencontre, d’émulation. Cha-        notamment de mettre en avant la dénomina-
                 d’échanger et de renforcer la cohésion entre       cune propose des animations autour de la           tion « Habitat Jeunes », qui permet de passer
                 les résidences du                                                             découverte d’une
                                                                                                                       par dessus les sigles jugés peu évocateurs
                 territoire. « Cela                                                            ville, d’un sport,
                 participe aussi à         Un échange régulier                                 d’une      activité     pour le grand public comme pour les rési-
                 fédérer l’ensemble                                                            culturelle, d’un
                 des équipes socio-         de pratiques et de                                 sujet de débat.
                                                                                                                       dents, et à même de « devenir un élément
                                                                                                                       de marque ». D’autres pistes concrètes,
                 éducatives de Nor-                                                            Cette      journée
                 mandie », souligne          connaisances...                                   annuelle va plus        organisées par type de cibles (résidents,
                 Audrey Lemercier,                                                             loin et renforce le     grand public, presse, entreprises, parte-
                 chargée de mission à l’URHAJ Normandie.            vivre-ensemble. Chaque association adhé-           naires et institutionnels) sont « en cours
                 « Cela fait partie d’un échange régulier de        rente s’implique pour qu’au moins une fois
                 pratiques et de connaissances au niveau de         par an une proposition collective régionale        d’appropriation, par le bureau de l’URHAJ
                 la commission socio-éducative, qui regroupe        soit faite aux résidents normands. n               comme par les associations locales. » n
                 tous les animateurs Normands. »                    www.habitat-jeunes-normandie.fr                    www.urhajpaysdelaloire.fr

                                                               À l’assaut... de leur avenir / Bourg-la-Reine
CC Jeunesse

                                                               C’est l’histoire de six jeunes résidents de      satisfait pas. « Ce serait plus sympa d’aller les
                                                               l’association Jeunesse, à Bourg-la-Reine ;       voir sur place ! », lancent-ils. Abdoulaï M’Baye
                                                               six jeunes de 19 à 24 ans qui se posent la       est d’accord avec eux, mais les prévient : « Il va
                                                               question de partir travailler à l’étranger       falloir vous en donner les moyens... »
                                                               après leurs diplômes. Ils se renseignent, se
                                                               documentent sur les différents systèmes          C’est l’histoire de six jeunes qui s’en sont donné
                                                               économiques et sociaux des pays européens.       les moyens, et qui sont partis, le 7 mai 2018, pour
                                                               Et aimeraient bien en savoir plus sur les        une semaine à New-York, à la rencontre de français
                                                               possibilités d’aller travailler aux USA. C’est   expatriés et de la culture de la Grosse pomme. Une
                                                               aussi l’histoire d’Abdoulaï M’Baye, salarié      soirée de soutien au projet a été organisée, un
                                                               dans cette même résidence. Il discute avec       projet Ulule (financement participatif sur internet)
                                                               les jeunes, suit leurs envies, comprend leurs    a été monté, des perspectives d’expositions photos,
                                                               besoins. Il leur propose de rentrer en contact   de restitutions ont été imaginées ; un planning,
                                                               avec des connaissances à lui, expatriées à       un budget ont été construits. Et les jeunes ont
                                                               New-York. Les jeunes sont intéressés, mais       décollé. n
                                                               discuter par skype ou par mail, ça ne les        http://foyerjeunesse.org

                                                                                                                                                                        5
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
L’information locative au-delà de l’écran / Gers
    J loge.fr est une plateforme internet destinée à aider

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       les jeunes du département du Gers à se loger. Mais
    ce n’est pas une simple bourse numérique
    aux logements. Sa construction partenariale,
    comme sa conception, en font un outil bien
    plus ambitieux. « Le constat de départ est
    simple », explique Ali Zarrik, directeur de
    l’Association pour le logement des jeunes
    dans le Gers (ALOJEG), qui gère la plateforme
    en partenariat avec l’Adil du Gers et l’Union
    Régionale Habitat Jeunes. « Le Gers est un
    département rural, où de larges zones ne sont
    pas couvertes par des offres institutionnelles.
    Par exemple, nous gérons une résidence à
    Auch, mais nous recevons fréquemment des
    demandes de jeunes travaillant ou étant                  annonce ont été rencontrés et informés des          Mobiliser le logement là où est le besoin
    en apprentissage à 50 kilomètres ou plus                 différents dispositifs propres au public des        Un des intérêts du site est notamment
    d’Auch. Vu l’étendue des zones à couvrir, on             moins de trente ans. « De même, les jeunes          de pouvoir proposer des logements très
    ne peut pas multiplier les résidences ou les             qui repèrent un logement sur le site doivent        diversifiés : meublés ou non, individuels
                                                                         prendre contact avec un conseil-        ou collectifs, colocations intergénération-
                                                                         ler habitat de notre association,       nelles, gîtes... « Si ça répond aux besoins
       Mobiliser les propriétaires                                       qui détaille avec eux leur projet,      des jeunes, c’est le bienvenu ! », souligne
                                                                         les informe de leurs droits, les        Ali Zarrik, persuadé que l’innovation est un
     privés, mais pas dans n’importe                                     orientent si besoin », explique         des éléments de la réponse pour les terri-
                                                                         Ali Zarrik. « Puis le jeune est mis     toires ruraux. « On travaille d’ailleurs sur des
           quelles conditions.                                           en contact avec le propriétaire         projets autour des tiny houses*, ces mini
                                                                         et, à partir de ce moment là, ils       maisons transpotables qui sont vraiment
    logements gérés en direct à l’infini. » D’où             contractualisent entre eux. Nous ne faisons         très intéressantes... On pourrait aller jusqu’à
    l’idée de mobiliser les propriétaires privés ;           pas de gestion locative, mais nous faisons en       apporter le logement exactement là où un
    mais pas dans n’importe quelles conditions.              sorte que les deux parties soient informées         jeune en a besoin ! » n
                                                             de leurs droits et des dispositifs existants. »     * Des projets autour des tiny houses existent
    L’expertise derrière l’écran                             Pour compléter cette information, des fiches        également dans les associations Habitat Jeunes
    Ainsi, chaque logement proposé sur jloge.fr              pratiques sont mises en ligne sur jloge.fr, et      Un toit en gâtine à Parthenay et L’Iliade Habitat
    a été visité par un conseiller habitat d’ALO-            des conseillers juridiques de l’Adil peuvent        Jeunes à Château-Gontier.
    JEG, et tous les propriétaires proposant une             être contactés directement via le site.             www.jloge.fr

                                                                                                                                                                     CC HJ du Choletais
    Tout le monde i déjeune / Cholet
    A   ntoine Chiron est directeur de l’association Habitat
        Jeunes du Choletais, structure qui propose une
    restauration en liens avec ses résidences depuis
                                                                 au public, les résidents ont encore accès à cet
                                                                 espace, ainsi qu’à un automate qui distribue
                                                                 pour des tarifs attractifs des sandwichs, mais
    longtemps. Souhaitant revitaliser cette offre,               aussi des plats du jour, pizzas... et ce 24 h / 24. »
    l’association a saisi l’occasion offerte par les             L’ouverture de J’Déjeune représente beaucoup
    travaux d’extension d’une des résidences pour                d’énergie investie, à la recherche des bonnes
    développer un nouveau concept : J’Déjeune.                   formules, culinaires comme marketing. « Cela
    Voici un nouveau lieu, mixte entre le snack, le              répond clairement à une demande nouvelle,
    restaurant, la cafétéria. Il accueille dans un espace        des résidents comme des visiteurs de passage »,
    au design soigné « un large public de jeunes et              souligne Antoine Chiron, même s’il convient du
    de jeunes actifs, mais aussi les résidents qui               fait que cette demande n’est pas encore massive.
    cherchent une restauration alternative », explique           « Mais nous n’avons ouvert qu’en septembre
    Antoine Chiron. J’Déjeune est en effet directement           dernier, nous devons encore travailler à nous
    ouvert sur l’espace public, et offre des produits            faire connaître ! » Une piste sérieuse de dévelop-
    principalement bios et / ou locaux, préparés                 pement est d'ailleurs en cours de mise en œuvre :
    par le service restauration d’Habitat Jeunes du              la livraison de paniers repas aux entreprises. n
    Choletais. « En dehors des heures d’ouverture                www.jdejeune.fr

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L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
Pascale Leyrat / Cannes

« Toujours, concourir à
l’émancipation des jeunes »

                                                       aux activités menées. « Bien-sûr, nous sommes
                                                       reconnus par nos partenaires avant tout
                                                       comme un acteur du logement des jeunes »,
                                                       explique Pascale Leyrat. « On offre une solu-
                                                       tion de logement... Mais ce n’est qu’un moyen !
                                                       L’objectif principal est de concourir à l’émanci-
                                                       pation des jeunes ; le but est qu’ils sortent plus
                                                       riche humainement qu’à leur arrivée dans la
                                                       résidence. Pour cela, nous devons agir sur tout
                                                       ce qui embrasse les débuts de parcours de vie
                                                       de ces jeunes adultes. C’est la priorité de notre
                                                       action. Et je crois que j’en ai fait aussi la priorité
                                                       de ma vie », glisse-t-elle finalement.

                                                       Deux jambes, une mission, un but
                                                       Évidemment, face à la ruche des projets et ini-

 L    e Logis des jeunes de Provence, à Cannes, est
      plutôt une structure importante. 18 salariés,
  pour 15 équivalent temps plein ; une capacité
                                                       tiatives du Logis, on la croit sans peine. Son par-
                                                       cours n’était pourtant pas tracé d’avance. Après
                                                       des études à l’Institut Français de Gestion, Pas-
  d’accueil de 220 personnes ; un restaurant, un       cale Leyrat travaille 10 ans comme responsable
  centre de documentation jeunesse, un espace de       commerciale d’une grande entreprise, qui ne se
  co-working et une école des projets ; un espace      soucie guère d’économie sociale. Elle en gardera
  public numérique ; plus de 50 associations qui       le goût de la rigueur, et le sens de la gestion, à
  interviennent directement dans les locaux ; des      une époque où l’animation socio-éducative était
  partenaires associatifs et institutionnels en très   plus militante que professionnelle, ce qui s’est
  grand nombre ; un projet en cours de réhabili-       rééquilibré aujourd’hui. Un épisode personnel
  taion de 189 logements pour plus de 4 millions       la pousse à quitter ce monde professionnel, et
  d’euros (dans le cadre de l’Accord cadre Réussir     l’engage à créer, avec d’autres, une structure
  les transitions de l’offre Habitat Jeunes). À deux   associative d’accueil de petite enfance pensée
  minutes de la gare SNCF, en plein centre de cette    pour l’inclusion de tous les enfants. Le virage est
  ville emblématique de la Riviéra française, le       pris, Pascale Leyrat ne reviendra plus en arrière.
  Logis des jeunes de Provence est effectivement       « Je me suis formée au métiers de l’animation,
  une structure importante. Mais pas forcément         puis je suis devenue moi-même formatrice. Dé-
  pour les éléments que l’on vient de citer.           but 2000, je deviens directrice et seule salariée
                                                       de l’Union départementale Habitat Jeunes des
  Ce n’est qu’un moyen !                               Alpes Maritimes. C’est à ce moment que je rentre
  Pascale Leyrat, sa directrice depuis 2013 (et se-    dans la famille Habitat Jeunes avec, depuis, tou-
  crétaire générale adjointe de l’UNHAJ), minimise     jours la même orientation, le même sens donné à
  d’ailleurs l’ampleur institutionnelle du Logis :     chaque action : l’émancipation des jeunes. C’est
  « Il y a des associations Habitat Jeunes bien        pour ça que je me retrouve bien dans ce projet. »
  plus grandes, qui gèrent plusiseurs résidences.      Rigueur et quête du sens de l’action, telles sont
  Après, pour un site unique, c’est vrai qu’ici        ses deux jambes. Faire « fleurir des projets » là
  nous essayons de faire beaucoup de choses... »       où elle passe, telle est sa mission. Accompagner
  Culture, santé, création d’activité, accompagne-     les jeunes vers l’autonomie, tel est son but. « On
  ments administratif, actions socio-éducatives,       est bien sur Terre pour quelque chose », glisse-t-
  résidences d’artistes, pédagogie de projets, ali-    elle, malicieusement. n
  mentation... Impossible d’être exhaustif quant       logisdesjeunes.asso.fr

                                                                                                                7
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
CC Ô Toulouse / Résidence L’Escale, Muret

                                                                                                                                                                              La résidence
                                                                                                                                                                 L’Escale (Muret) a ouvert
                                                                                                                                                                  ses portes en juillet 2018.

                                                                                                                                    accessible ; de réussir la transition
                                                                                                                                    énergétique du parc Habitat Jeunes.
                                                                                          des projets Habitat Jeunes doit être
                                                                                          plus déterminante que jamais.             Pour cela, des moyens ont été mis en
                                                                                                                                    commun (ressources humaines, outil-
                                                                                          L’Union nationale pour l’habitat des
                                                                                                                                    lage...), un prêt spécifique a été mis en
                                                                                          jeunes s’est engagée pour l’évolu-
                                                                                                                                    place par la Caisse des dépôts. Il y a
                                                                                          tion du projet Habitat Jeunes vers
                                                                                                                                    aussi une volonté de travail commun
                                                     Nadine D                             un modèle plus soutenable, avec
                                                directric
                                                       e g é n é ra
                                                                     ussert               l’ambition de concevoir des formes
                                                                                                                                    et ce, nationalement, régionalement
                                                                    le                                                              comme localement. Ainsi, des comi-
                                                                   de l’UN H              d’habitat vecteur d’émancipation qui
                                                                            AJ                                                      tés de pilotage régionaux regroupent
                                                                                          répondent aux enjeux de sobriété et
                                                                                                                                    tous les partenaires autour de la
                                                                                          de transition énergétique.
                                                                                                                                    question du logement des jeunes et

                                                   L
                                                       a Jeunesse, temps de transi-       Dans cet objectif, l’État, l’Union        suivent et enrichissent les dossier en
                                                       tion et d’expérimentation,         sociale pour l’habitat (USH), la Caisse   cours, que ce soit de réhabilitation
                                                       est une richesse pour le dy-       des dépôts et consignations (CDC),        de résidence comme de création de
                                                   namisme des territoires. Pour          la Caisse nationale d’allocation          nouveaux logements. Localement,
                                                   autant, la société peine à recon-      familiale (CNAF) et Action Logement       des maîtrises d’ouvrage collectives
                                                   naître sa contribution, légitimer      et l’UNHAJ ont signé, le 15 décembre      identifient au plus près des territoires
                                                   ses compétences et lui accorder        2016, l’accord-cadre 2017-2019            les besoins des jeunes et, avec eux,
                                                   toute sa place.                        « Réussir les transitions de l’offre      inventent des réponses adaptées.
                                                                                          Habitat Jeunes ! »
                                                   Les jeunes rencontrent massi-                                                    Presque deux ans après la signature de
                                                   vement des difficultés d’accès         Les objectifs partagés par les signa-     cet accord-cadre, des projets concrets
                                                   à l’emploi et au logement et à         taires de cet Accord cadre sont           se donnent à voir, et nous vous propo-
                                                   l’exercice réel de leur citoyenneté.   d’améliorer les conditions d’accueil      sons un regard sur les transitions de
                                                   Dans ce contexte, l’action inno-       des jeunes ; de leur proposer un          l’offre Habitat Jeunes au travers de
                                                   vante, solidaire et émancipatrice      habitat qualifiant, légitimant et         quelques initiatives. n

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L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
Sobriété, émancipation, énergie citoyenne...

L’offre Habitat Jeunes
en transition
É
          té 2018 : canicules et feux de   Répondre au mieux aux besoins              vis par la Mission locale. Depuis que
          forêts ont secoué les opinions   Nous sommes à Muret, sous-préfecture       le projet s’est concrétisé, même bien
          publiques européennes sur les    de Haute-Garonne. Avec ses 25 000 habi-    avant son ouverture effective, nous
          conséquences présentes et à      tants, la commune s’étend au Sud de la     avons été extrêmement sollicités par
          venir du changement clima-       Métropole toulousaine, dont elle fait      les acteurs du territoire pour voir com-
          tique. Chacun s’interroge        pleinement partie. Installé sur la pre-    ment nous pouvions répondre au mieux
sur les réponses à apporter à ce qui       mière terrasse de la Garonne, Muret        aux besoins. »
ressemble de plus en plus à un des         accueille une zone économique im-          L’Escale s’est ainsi mise en lien avec les
plus importants défis qui ne se soit       portante, avec de nombreuses entre-        deux centres de formation des appren-
jamais posé à l’humanité. Si personne      prises, deux centres de formation          tis, mais aussi avec le club des entre-
n’a de réponse complète et défini-         des apprentis, divers établissements       prises du Muretain, qui compte quelques
tive, nous savons que chacun doit          d’enseignements et de formation conti-     270 sociétés adhérentes. « Nous avons
prendre sa part, interroger ses pra-                                                                       même été contactés
tiques, changer ses habitudes, inno-                                                                       par la Fédération
ver. Le mouvement Habitat Jeunes a                                                                         des maitres nageurs
depuis longtemps conscience de son
rôle, comme acteur de transforma-
                                                    Chacun doit prendre                                    sauveteurs, qui ont
                                                                                                           des jeunes en for-
tion sociale notamment auprès des                    sa part, interroger                                   mation à Muret.
jeunes citoyens, mais aussi comme                                                                          cela s’est concréti-
pilote de projets en charge d’équi-                ses pratiques, innover.                                 ser par deux ou trois
pements et de bâtis. Interroger ses                                                                        jeunes qui sont à la
pratiques et innover, c’est justement ce                                                                   résidence. » Tous les
qui caractérise l’éducation populaire,                                                                     acteurs du territoire
dont est issue la majorité des acteurs                                                                     ont donc été sollici-
Habitat Jeunes. C’est pourquoi ils se      nue. Jusqu’en juillet 2018, la Ville ne    tés en amont par l’URHAJ Occitanie, afin
sont collectivement engagés dans de        comptait pas d’offre Habitat Jeunes        de prendre en compte au plus juste la
très nombreuses actions qui dessinent      à destination de ses nombreux alter-       demande locale. Celle-ci est d’autant
aujourd’hui une transition globale         nants et jeunes travailleurs.              plus forte que la très importante popu-
de l’offre Habitat Jeunes, autour de       « Il y a une offre au nord de Toulouse,    lation étudiante toulousaine exerce une
trois thèmes fort : la sobriété énergé-    également au centre, avec notre rési-      pression constante sur l’offre de petits
tique, l’émancipation des jeunes, et la    dence Jolimont (170 logements, NDLR),      logements à faibles coût, et ce sur tout le
mobilisation de l’énergie citoyenne et     mais il n’y avait encore rien au Sud »,    territoire métropolitain. L’Escale compte
des territoires. L’objectif est bien de    explique René Vignolle, directeur de       78 logements, dont 67 T1 de 20 m2 et 11 T1
transformer les pratiques ici et main-     la nouvelle résidence L’Escale, à Muret    bis de 30 m2. Le bâtiment, neuf, respecte
tenant, et de permettre aux jeunes         (photo ci-contre). « C’est vrai que cela   la dernière norme thermique RT 2012,
de développer leur citoyenneté et          représentait un manque important,          soit moins de 50 kwh/m2, l’équivalent de
leur pouvoir d’agir pour renforcer         autant pour les jeunes salariés, les       l’ancienne norme BBC (Bâtiment Basse
leur place dans la société.                apprentis, ou encore des jeunes sui-       Consommation). Son eau chaude est .../...

                                                                                                                             9
L'offre Habitat Jeunes - en transition p. 8 - Association PassHaj
.../... produite par des panneaux solaires ther-   ment de Paris, la résidence Champion-        opération de réhabilitation. Si les tra-
                                 miques. « Chaque logement est équipé           net n’en est plus à coup d’essai. Née en     vaux ont un peu duré, Chantal Ledentu,
                                 d’une cuisine équipée, ce qui répond à la      1967, elle s’intègre dans un ensemble        directrice de l’établissement, est main-
                                 demande majoritaire des jeunes. Notre          associatif et architectural vaste. L’asso-   tenant satisfaite d’avoir un bâtiment
                                 plus proche voisin est le restaurant Mac       ciation Championnet gère ainsi seize         agrandi à sa disposition : « Les besoins
                                 Donald de Muret. Outre nos excellents          établissements à caractère médico-           à Paris sont très importants : il y a plus
                                 rapport avec eux, nous nous sommes             social dans le Finistère, en Haute Sa-       de demande que d’offre ! » Là encore,
                                 donné pour objectif, dans le projet d’ani-     voie, dans l’Oise, et à Paris. Sur le site   les nouveaux logements diffèrent des
                                 mation, de travailler sérieusement sur         parisien, se cotoient la direction géné-     anciens : « Dans l’extension, ce sont des
                                 l’alimentation ! » souligne malicieu-          rale, une résidence Habitat Jeunes, un       petits studios ente 15 et 18 m2, tous
                                 sement René Vignolle. L’équipement             département Loisirs Culture et Centres       équipés pour les personnes à mobilité
                                 des espaces collectifs a également été         de vacances, une association sportive        réduite (PMR). Dans la partie réhabilités,
                                 soigné, grâce notamment à un soutien                                                                             les studettes ont
                                 des fondations Vinci et Eiffage et à une                                                                         toutes été équipées
                                 campagne de crownfounding animée                                                                                 de kitchenettes, et
                                 avec l’aide des résidents de Jolimont.                                                                           onze sur les 107
                                 « Les jeunes ont travaillé avec nous sur            Accompagner les jeunes                                       sont PMR. » Si ce
                                 ce qu’ils aimeraient offrir aux futurs                                                                           sont entre autres
                                 résidents de l’Escale, en termes d’équi-          vers l’autonomie, c’est quand                                  les problèmes d’iso-
                                 pements et d’espaces collectifs. C’est                                                                           lation phonique qui
                                 d’ailleurs eux qui ont trouvé le nom de la                même l’objectif !                                      ont été l’élément
                                 résidence : l’Escale. » Association locale,                                                                      déclencheur du
                                 équipe, partenaires privés et publics,                                                                           projet, le travail en
                                 jeunes résidents : L’Escale a du monde                                                                           interne et avec les
                                 autour de son berceau.                         avec un gymnase et des équipements           partenaires territoriaux, notamment la
                                                                                sportifs, le café Championnet, ainsi         mairie de Paris, a conduit à cette réhabi-
                                 C’est pas du bla-bla !                         que le théâtre confié à la compagnie         litation - extension. Sur le toît, 80 m2 de
                                 Quelques 800 kilomètres plus au Nord,          L’Étoile du Nord. Depuis janvier 2018,       panneaux solaires fournissent 30 % de
                                 le décor et les situations résidentielles      la résidence Championnet compte 55           la consommation d’eau chaude, même
                                 diffèrent. Au cœur du 18e arrondisse-          nouveaux logements, qui s’ajoutent           si c’est plutôt la chaleur humaine que
                                                                                aux 107 pré-existants. Ces derniers ont      Chantal Ledentu souhaite mettre en
                                                                                tous été transformés dans une vaste          avant : « Au milieu des 4 000 usagers qui
                                                                                                                             fréquentent ce site annuellement, les
                                                                                                                             résidents présentent une vraie mixité

                                                                                                                                       La résidence Championnet (Paris 18e),
CC Association Championnet

                                                                                                                                         avec 55 logements supplémentaires
                                                                                                                                              et une importante réhabilitation.

                               10
Des dynamiques partenariales
                                                             Les projets accompagnés dans le cadre de l’accord « Réussir les
                                                             transitions de l’offre Habitat Jeunes ! » sont travaillés régiona-
                                                             lement au sein de comité de pilotages regroupant les différents
                                                             acteurs signataires de l’accord, dont les services de l’État.

                                                             En région Centre - Val-de-Loire, Pierre Dumon, responsable
                                                                                        du département Logement - Habitat
                     Résidence Les Oiseaux, Besançon
                                                                                        de la Direction régionale de l’Envi-
                                                                                        ronnement, de l’Aménagement et du
                                                                                        Logement (DREAL) Centre, co-anime ce
                                                                                        comité de pilotage avec l’Union Régio-
                                                                                        nale Habitats Jeune. « Nous ne sommes
d’origines : ce sont 31 nationalités qui se                                             pas une région avec de forts manques
côtoient. Alors, le vivre ensemble, ici ce n’est                                        qui nécessiteraient de grands efforts de
pas du bla-bla ! » Une société en transition                                            création. Par contre, nous avons besoin
se doit d’être inclusive et solidaire !                                                 de repenser l’offre en direction de plus
                                                            petits centres urbains : il y a quelques strucures qui sont vieillis-
Cultiver le lien et l’ouverture                             santes et, de façon plus générale, il y a un besoin de réhabilita-
Cap à l’Est. Bienvenue à Besançon, en Bour-                tion énergétique », analyse-t-il. « Nos relations avec l’URHAJ sont
gogne - Franche-Comté. C’est Emmanuel Van-                 fluides et transparentes. Nous avons aussi la chance qu’au niveau
tard, directeur de la résidence Habitat Jeunes             des départements, nos collègues soient déjà très impliqués sur
Les Oiseaux qui nous accueille. « Notre projet             les questions du logement. Quant à la Région, elle est vraiment
de construction d’un nouveau bâtiment doit                présente, et très engagée spécifiquement sur le logement des
débuter début 2019 », annonce-t-il, « mais                jeunes, depuis longtemps. Tout cela fait que nous travaillons dans
il ne s’agit pas d’augmenter notre capa-                  une bonne convergence de vue. »
cité de logements : à Besançon, l’offre est
suffisante. » Autres lieux, autres enjeux...                En région Auvergne-Rhône-Alpes, les signataires ont choisi de
« Nous proposons aujourd’hui 162 places,                    mettre en place un comité de pilotage
dont 20 dans 10 T3 en colocation dans                       ouvert à tous les acteurs concernés par le
des bâtiments éloignés d’un kilomètre                      logement des jeunes, coanimé par l’URHAJ,
de notre résidence. Nous allons rendre la                  la Direction régionale de la jeunesse, des
gestion de ces T3 à notre bailleur, qui va                 sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) et
donc construire pour nous 20 nouveaux                      la DREAL, et d’en faire une occasion de mu-
logements, attenants à la résidence ; 18 T1’              tualisation. Christine Piguillem, référente
et 2 T1bis, allant de 21 à 30 m2. » Ainsi, les            logement adapté et dispositifs d’accès au
nouveaux logements répondront mieux à                     logement à la DRJSCS, et Lydie Bosc, res-
la demande de pouvoir faire la cuisine chez               ponsable du pôle Parc public et politiques
soi. Une tendance lourde. « Nous installons               sociales du logement à la DREAL, témoignent : « Nous avons sou-
aussi des kitchenettes, petit à petit, dans              haité que le comité de pilotage régional ne soit pas seulement une
les chambres du bâtiment principal »,                    instance d’examen de dossiers, mais véritablement d’appui pour les
explique Emmanuel Vantard. « Jusque                      porteurs de projets, et également de coordination régionale de tous
dans les années 2000, nos prédécesseurs                  les acteurs concernés, pour développer une vision globale. L’idée est
voyaient les cuisines individuelles comme               que que le comité de pilotage apporte de la matière, qu’il favorise
en opposition avec l’offre de restauration              une montée en compétences de l’ensemble des acteurs sur les ques-
collective que nous proposons. Mais je                  tions de transitions énergétique et sociale », explique Lydie Bosc. « À
crois que c’est réellement complémen-                   chaque réunion du comité de pilotage », renchérit Cristine Piguillem,
taire. Il faut diversifier nos logements,              « nous faisons un zoom thématique, qui peut être animé par un des
et accompagner les jeunes vers l’auto-                 acteurs du comité de pilotage. Nous avons déjà travaillé sur la réno-
nomie : ils peuvent ainsi rentrer dans                 vation énergétique, notamment la question des financements ; sur
la résidence avec une chambre, puis                    la participation des jeunes ; sur la maîtrise d’ouvrage collective... » n
avoir accès à un logement plus grand
avec cuisine. L’autonomie des jeunes,
c’est quand même un de nos objectifs .../...

                                                                                                                                    11
Repas partagé avec les premiers résidents
                                                                                                              de L’Escale, à Muret.

                                                                                    mieux prendre en compte la spécificité
                                                                                    du logement des jeunes. Le contexte
                                       fort ! » Quand à la dimension collective     de la nécessaire transition écologique
   150 millions d’€                    et aux liens sociaux, ils sont particuliè-
                                       rement... cultivés aux Oiseaux. « Nous
                                                                                    est lourd ; celui du désenchantement
                                                                                    politique ne l’est pas moins. Travailler
      de prêts                         profitons de la construction de loge-        avec et pour les jeunes générations est
                                       ments pour créer de nouveaux lieux col-      essentiel pour construite une société
En mai 2018, le directeur général de   lectifs : une nouvelle salle de cinéma /     en transition, vers plus d’autonomie,
la Caisse des Dépôts et le Gouver-     conférences, un espace collectif dans        d’émancipation, et de sobriété. n
neur de la Banque de Développe-        l’extension (en plus
ment du Conseil de l’Europe (CEB),     des logements), et
ont signé un contrat de prêt de 150    la transformation
M€ qui permet à la Caisse des Dé-      de notre salle de
pôts de déployer une offre de prêt à   projection actuelle
                                       en une salle de
                                                                   Cinéma, concerts, expositions,
taux fixe pour le financement de la
réhabilitation des résidences Habi-    réunion / activités          le tout ouvert aux habitants
tat Jeunes.                            collectives », ex-
                                       plique Emmanuel                   de l’agglomération.
Cette enveloppe cible le finance-      Vantard. Au final,
ment de tout type de travaux de        la salle de cinéma
réhabilitation des résidences. Elle    avec séances art
s’adresse aux bailleurs (organismes    et essais ou courts métrages tous les
HLM, SEM, collectivités territo-       jeudis, les concerts, les expositions et       Habitat Jeunes Ô Toulouse
riales, associations…) qui sont pro-   conférences organisés drainent des             Résidence L’Escale
priétaires des murs.                                                                  05 34 30 42 80
                                       personnes du quartier et de bien au-
                                                                                      www.otoulouse.org
Cette offre vient compléter les        delà (« de toute la communauté d’ag-
outils financiers qui soutiennent      glomération »), se mélangeant avec             Association Championnet
                                       les résidents. Les Oiseaux ne sont pas         75 018 Paris
les opérations de réhabilitation
                                       en cage...                                     01 42 29 09 27
de l’offre Habitat Jeunes inscrites
                                                                                      association.championnet-asso.fr
à l’accord cadre, signé le 15 dé-
cembre 2016 entre l’État, la CDC,      Émancipation et sobriété                       Habitat Jeunes Les Oiseaux
l’USH, la CNAF, Action Logement et     Chaque jour, des techniciens, des béné-        Besançon
l’UNHAJ pour réussir les transitions   voles, des jeunes, des élus réfléchissent      03 81 40 32 00
de l’offre Habitat Jeunes n            et mettent en œuvre des projets pour           www.habitatjeuneslesoiseaux.fr
S’impliquer dans sa résidence :
CC Sylvia Fredriksson

                          conseil de vie sociale... et autres !
                                                 Les résidences Habitat Jeunes, c’est du logement, est bien plus ! L’objectif
                                                 central est en effet l’émancipation des jeunes, l’invitation à l’engagement
                                                  et à la citoyenneté. Pas question donc d’oublier le premier terrain d’impli-
                                                  cation possible : la vie même de la résidence ! C’est l’objectif du Conseil
                                                   de Vie Sociale (CVS), qui organise la représentation des jeunes au sein de
                                                   l’organisation de la résidence.

                                                     Pour le CVS, il existe une composition minimum (deux résidents, un repré-
                                                     sentant des salariés, un représentant des administrateurs), un rythme
                                                     minimum (trois réunions par an), et un domaine de consultation obligatoire
                                                      (l’élaboration et les modifications du règlement de fonctionnement et du
                                                       projet d’établissement). Au delà de ce cadre simple, comment s’impliquer
                                                       au mieux sa résidence Habitat Jeunes ?

                                                        Différentes formes d’implication existent. Et celles qui ne sont pas pré-
                                                        sentes dans votre résidences peuvent être mises en place !
                                                        La parole des jeunes en résidence est importante ; parce que la prise
                                                         de parole est formatrice et émancipatrice, mais aussi tout simplement
                                                         parce que ce sont les premiers usagers de la résidence et donc les mieux
                                                         à même de connaître ses dysfonctionnements. Leurs avis peuvent être
                                                          mobilisés via des enquêtes de satisfaction, mais aussi des groupes d’ex-
                                                          pressions thématiques plus ou moins réguliers. La première implication
                                                          dans sa résidence, c’est d’y donner son avis !

                                                               S’impliquer c’est aussi inventer
                                                               Pointer du doigt des dysfonctionnements, aider à les comprendre, com-
                                                                muniquer sur les solutions possibles avec les autres résidents, c’est une
                                                                première démarche. Qui commence d’ailleurs dans chaque discussion
                                                                avec les membres de l’équipe de la résidence, avant même la participation
                                                                 aux groupes d’expression ! Mais, quelques fois, on peut souhaiter s’impli-
                                                                 quer d’avantage, notamment dans l’invention de solutions adaptées, ou
                                                                  dans la mise en place de nouveaux projets. C’est le sens des groupes pro-
                                                                  jets, composés de résidents volontaires, qui veulent mettre en place leurs
                                                                  propres idées au service du collectif. De l’organisation d’une soirée à une
                                                                   réflexion large sur le respect de l’environnement (eau, énergie, déchets...)
                                                                   au sein de la résidence, là encore tout est possible !

                                                                  Et le CVS alors ?
                                                                  Le conseil de la vie sociale, c’est tout ça et plus encore ! C’est d’abord une
                                                                  instance qui permet de faire travailler ensemble les salariés, les béné-
                                                                   voles et les représentants des résidents. Ses préocupations vont donc
                                                                   être la communication entre tous les usagers de la résidence, l’accueil
                                                                    des nouveaux arrivants, la mobilisation de tous autour des dynamiques
                                                                    collectives, et l’organisation de la vie sociale sous toutes ses formes. En
                                                                    tant que résident, participer au CVS, c’est s’engager dans son implication,
                                                                     à son niveau, selon ses possibilités, mais avec responsabilité. C’est donc
                                                                     particulièrement formateur et, au final, valorisant !

                                                                      Chaque association Habitat Jeunes développe ses propres formes d’im-
                                                                      plication des jeunes. Et chaque jeune peut en suggérer de nouvelles !
                                                                      N’attendez plus... n

                                      Pour aller plus loin :
                        Conseil de Vie Sociale, Guide
                         pratique, édité par Habitat
                                   Jeunes Occitanie :
                                                                                                                                                   13
                        habitatjeunesoccitanie.org/
CC Alexandre Prevot

                 Plan pauvreté : quelles mesures
                 pour les jeunes et le logement ?
            L         13 septembre dernier , le président de l a
                      e
                    R épublique a dévoilé les principales mesures
                 du plan de lutte contre la pauvreté . En octobre
                                                                    100 000 jeunes, doit être étendue à 500 000
                                                                    jeunes d’ici la fin du mandat. L’UNHAJ avait
                                                                    porté, avec d’autres, ces avancées.
                 2017, des groupes de travail avaient été
                 mis en place pour préparer ces mesures ;
                                                                    En ce qui concerne l’obligation de forma-
                                                                    tion, elle devrait être allongée de 16 à 18
                                                                                                                     2   réactions associatives à
                                                                                                                         l’annonce des mesures du
                 l’UNHAJ avait participé au groupe Prévenir         ans. Ainsi, les pouvoirs publics, notamment      Plan gouvernemental de lutte
                 la vulnérabilité des jeunes et favoriser           via les missions locales, devront proposer       contre la pauvreté
                 leur insertion. Dans ce cadre, l’UNHAJ a           une solution à tout décrocheurs entre 16
                 fortement porté la question des jeunes             et 18 ans. La garantie jeune, mais aussi un
                                                                                                                     Fédération des acteurs de la solidarité
                 sans ressource. Le plan annoncé se décline         « plan d’investissement dans les compé-
                 en 3 axes : l’action pour la petite enfance ;      tences » pourront être mis à contribution        Ce plan semble montrer un recentrage so-
                 l’accompagnement des jeunes et des béné-           pour trouver ces « solutions ». Les missions     cial du quinquennat après une première
                 ficiaires du RSA vers l’emploi ; enfin, la         locales devront avoir accès à des moyens         année avec des mesures défavorables
                 simplification du système de protection            augmentés.                                       pour les plus pauvres. Toutefois, ce plan
                 sociale. Pour ce qui concerne le logement,                                                          s’adresse en grande partie aux personnes
                 un volet spécifique est consacré à la résor-       Ruptures et incertitudes                         qui travaillent. Derrière ce choix politique
                 btion des bidonvilles.                             Le plan est beaucoup moins ambitieux sur le      qui consiste à aider uniquement ceux qui
                                                                    logement. Il prévoit néanmoins une rallonge
                                                                                                                     travaillent, il y a un message subliminal
                 Des mesures pour les jeunes en                     de 271 millions d’euros pour l’hébergement,
                                                                                                                     qui est que ceux qui ne travaillent pas
                 grandes difficultés et les décrocheurs             et la création de structures d’accueil des
                 En ce qui concerne la jeunesse, l’État affirme     familles pour diminuer le recours aux hôtels     sont responsables de leur non emploi.
                 vouloir mettre fin aux sorties sèches, le jour     sociaux (pour 125 millions d’euros).
                 de leur 18 ans, des bénéficiaires de l’aide        Dans sa contribution, l’UNHAJ, demandait la
                                                                                                                     Union nationale d’associations sani-
                 sociale à l’enfance. Un logement, un emploi,       mise en place de mesures spécifiques pour        taires et sociales (Uniopss)
                 une formation ou un soutien devront leur           le logement, notamment la sécurisation
                 être proposés, à l’initiative des départe-         des parcours des jeunes sans ressource.          Les mesures annoncées demeurent insuf-
                 ments. Cette volonté est donc conditionnée         En effet, l’accès au logement est un impor-      fisantes pour corriger les effets néfastes
                 à un travail à venir avec les collectivités        tant facteur de stabilisation des jeunes, à      des choix politiques antérieurs : baisse
                 locales... et aux moyens que celles-ci pourront    l’heure où leurs parcours sont de plus en plus   drastique des contrats aidés, diminution
                 mettre en œuvre. Autre mesure annoncée,            constitués de ruptures et d’incertitudes :       des APL, fragilisation des bailleurs so-
                 la garantie jeune, allocation mensuelle de         « Raccourcir d’urgence l’accès aux droits        ciaux, augmentation de la CSG, annonces
                 480 euros, sur un an, contractée auprès de         APL ; développer des Plans départementaux        sur la non-indexation de certains minima
                 jeunes en difficultés et assortie d’un soutien     pour le logement des jeunes ; aller vers une     sociaux, alors que l’inflation accélère. n
                 personnalisé, aujourd’hui testée auprès de         garantie universelle de loyers »... n

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Inquiétudes sur la réforme de l’apprentissage
                                                                   L   ‘apprentissage est une voie qui concerne   sager l’apprentissage dans une approche
CC CCCA-BTP

                                                                       quelques 400 000 jeunes en France. Une     globale est essentiel à la réussite de ces
                                                                    réforme de l’enseignement professionnel       parcours. Les branches professionnelles
                                                                    de juin 2018 modifie certains point de sa     sauront-elles poursuivre cette approche ? »
                                                                    mise en œuvre. Le but affiché étant d’atti-   En effet, Les problèmes de logement ou de
                                                                    rer plus d’apprentis, certaines mesures       transport sont souvent causes de l’aban-
                                                                    antérieures ont été assouplies. Ainsi, la     don de formations en apprentissage. Les
                                                                    date limite d’entrée en apprentissage a       conseils régionaux en sont conscients
                                                                    été repoussée à 30 ans, les possibilités de   et prennent en compte l’ensemble des
                                                                    moduler les heures de travail en fonction     problématiques des apprentis. Or, les
                                                                    des activitées ont été développées, ou        partenaires sociaux ne sont pas des ac-
                                                                    encore la rémunération des apprentis          teurs des politiques territoriales : leur
                                                                    doit augmenter, et ceux-ci devraient avoir    appréhension du problème risque d’être
                                                                    accès à une aide de 500 euros pour financer   beaucup plus centrée sur les diplômes
                                                                    leur permis de conduire.                      et le seul contenu des formations. En
                                                                    L’approche globale nécéssaire                 partenariat avec les Centres de Forma-
                                                                    Mais c’est surtout du côté de la gouver-      tion des Apprentis (CFA) et les régions,
                                                                    nance de l’enseignement professionnel         les adhérents de l’UNHAJ n’ont de cesse
                                                                    que les acteurs des politiques jeunesse       de développer l’accueil des apprentis
                                                                    sont sceptiques, voire inquiets. En effet,    dans les résidences Habitat Jeunes, et
                                                                    les Régions, qui pilotaient jusqu’ici les     d’expérimenter des solutions innovantes
                                                                    politiques de formation professionnelle       et efficaces qui puissent répondre à leurs
                                                                    et d’apprentissage, sont mises de côté au     enjeux de mobilité, aux problèmes posés
                                                                    profit des partenaires sociaux, organisés     par leur double, voire triple résidence,
                                                                    par branches, qui prennent ainsi la main.     proposer des logements adaptés à leurs
                                                                    Claude Garcera, Président de l’UNHAJ,         besoins et à des coûts supportables, les
                                                                    s’interroge ainsi sur les conséquences        accompagner dans la réussite de leur
                                                                    d’un arrêt du pilotage de l’apprentissage     parcours… C’est aussi le rôle des acteurs
                                                                    par les conseils régionaux : « Les conseils   Habitat Jeunes de sensibiliser les branches
                                                                    régionaux se préoccupent du logement,         sur d’autres sujets que la formation.
                                                                    de la mobilité, du matériel nécessaire aux    Les conséquences de cette réformes seront
                                                                    apprentis pour suivre leur formation. Envi-   donc à observer et analyser de près. n

              Plan Logement d’Abord : des précisions                                                               Le futur Service national
                                                                                                                   universel en consultations
                                                                                                                   Si les grandes lignes du futur Service
              U   ne circul aire à l’at tention des services
                  déconcentrés de l’État précise les modali -
              tés d ’atteinte des objectifs du plan
                                               « L ogement
                                                                donnée à l’intermédiation locative sous
                                                                la forme du mandat de gestion avec une
                                                                agence Immobilière et sociale sont réaf-
                                                                                                                   national universel (SNU) sont désor-
                                                                                                                   mais connues (une première phase obli-
                                                                                                                   gatoire d’un mois, vers 16 ans, puis une
              d ’A bord
                      » 2018 - 2022 : 40 000 places sup-        firmées. De plus, le texte incite à l’expéri-
                                                                                                                   seconde phase facultative d’un à trois
              plémentaires en intermédiation locative           mentation, que ce soit pour la captation
                                                                                                                   mois), de nombreux détails de sa mise
              financées par l’État, sur 5 ans.                  des logements, l’accompagnement des
                                                                                                                   en oeuvre restent flous. Depuis mi-sep-
              La circulaire a le mérite de rappeler les         ménages ou encore la sécurisation des
                                                                                                                   tembre 2018, le projet, qui doit entrer en
              différentes formes d’intermédiation loca-         risques locatifs.
                                                                                                                   application dès 2020, selon le Premier
              tive existantes en précisant les attendus         Enfin, la circulaire prévoit la mise en            ministre, est de nouveau mis en discus-
              spécifiques au plan Logement d’Abord.             place d’un dispositif de financement spé-          sion. Les membres du groupe de travail
              Mais, surtout, elle comporte les enve-            cifique, dédié aux communes carencées.             sur les politiques jeunesse doivent ainsi
              loppes de l’État dédiées au développe-            Il s’agit de leur imposer une contribu-            mener des consultations dans « cinq à
              ment de cette offre par région, ainsi que         tion communale pour le développement               six régions », dont un territoire d’outre-
              les modalités de financement par poste            d’une offre en intermédiation locative             mer. Début octobre, une consultation
              de dépense (prospection de logement,              sur leur territoire. Le montant de cette           par internet devrait pour recueillir le
              gestion locative et accompagnement).              contribution devra être fixé dans le cadre         plus d’avis citoyens possibles. Rappe-
                                                                d’une convention conclue entre le préfet           lons que le chef de l’État à spécifié que
              incitation à l’expérimentation                    et le ou les organisme(s) agréé(s) pour            le SNU ne serait pas un service militaire,
              Pour atteindre les objectifs du Plan, la          l’exercice d’activités d’intermédiation            mais que sa mise en œuvre ne se ferait
              mobilisation du parc privé et la priorité         locative. n                                        pas non plus sans solliciter l’armée. n

                                                                                                                                                                15
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