Lignes directrices pour la durabilité des croisières et de la navigation de plaisance en Méditerranée - Plan-bleu
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Lignes
directrices
pour la durabilité
des croisières et de
la navigation de plaisance
en Méditerranée
Avril 2022
Projet co-financé par le Fonds Européen
de Développement Régional
Lignes directrices pour la durabilité des croisières
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
REMERCIEMENTS:
Cette publication a été rendue possible grâce aux
membres du groupe de travail, dont la liste figure à
Cette publication a été éditée par le Plan Bleu la fin du rapport. Nous tenons donc à les remercier
- Centre d’Activités Régionales du PNUE/PAM : pour leur contribution à l’élaboration de ce rapport.
Tour la Marseillaise, 16e étage Leurs contributions ont été très appréciées et utiles
2 bis, Boulevard Euroméditerranée – Quai d’Arenc au regard de leur expérience et leur expertise
13002 Marseille, France professionnelle.
www.planbleu.org
Éditeurs: François Guerquin, Céline Dubreuil
Co-Auteurs: Emiliano Ramieri, Chiara Castellani, Céline Dubreuil
Contributeurs: Dania Abdul-Malak (ETC-UMA), Elisa Andreoli (Thetis), Andrea Barbanti
(ISMAR/CNR), Varvara Bougiouri (NTUA), Jean-Louis Bissuel, Martina Bocci (t-Elika),
Josep Canals-Molina (MedCities), Valentina Cappanera (Portofino Marine Protected Area),
Hrvoje Carić (Institute for Tourism – Zagreb), Marta Citron (Venice Port Authority), Thomas Corona
(Marseille Provence Cruise Club), Mirko Djurovic (Institute of Marine Biology – Kotor), Philip Easthill
(European Boating Industry), Eloïse Faure (Plan Bleu), Lea Ferrandi (Plan Bleu), Marta Giannoni
(CIELI), Alejandro Gonzalez (Eco-Union), Frédérick Herpers, Ayman Jghab (INRH), Gloria Lazaro
(Plan Bleu), Josep Lloret (University of Girona), Peter Mackelworth (BWI), Raffaele Mancini,
Patrick Michel, Pablo Morales (Chamber of Commerce of Seville), Marco Pellegrini (University
of Bologna), Loukia Prentza (NTUA), Matteo Ranalli, Giovanni Ruggieri (OTIE), Sonsoles San
Roman (ETC-UMA), Jean-Luc Savelli (Qualitair Corse), Gabriel Maria De Sandoval Sarrias,
Véronique Tourrel Clement (UPACA), Arnaud Terrisse (Plan Bleu), Jim Walker
Citer de préférence: Plan Bleu (2022) Lignes directrices pour la durabilité des croisières et de la
navigation de plaisance en Méditerranée, Interreg MED Blue Growth Community project.
Conception et mise en page de la couverture par Studio3615
ISBN : 978-2-912081-57-5
Avertissement : Les appellations employées et la présentation du matériel dans cette publica-
tion n’impliquent pas l’expression d’une quelconque opinion de la part du PNUE/PAM, du Plan
Bleu ou d’organisations concernant le statut légal d’un pays, d’un territoire, d’une ville ou de
ses autorités, ou concernant la délimitation de ses frontières ou limites. Les opinions exprimées
dans cette publication ne reflètent pas nécessairement les vues du PNUE/PAM, du Plan Bleu ou
des organisations contributrices.
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Sommaire
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Sommaire
Résumé exécutif 4
Liste des acronymes 8
Figures & Tableaux 9
01 Introduction 10
02 Tendances et défis 13
03 Feuille de route pour une durabilité environnementale 22
3.1 Vision pour les secteurs de la croisière et de la navigation de plaisance 22
3.2 Objectifs de durabilité 23
3.2.1 Pertinence et faisabilité des objectifs de durabilité 33
3.3 Pratiques en faveur de la durabilité 36
3.3.1 PRATIQUES POUR CH1. — Éliminer les émissions atmosphériques 38
de polluants et de gaz à effet de serre
3.3.2 PRATIQUES POUR CH2. — Sauvegarder les écosystèmes et la biodiversité 40
3.3.3 PRATIQUES POUR CH3. — Éliminer les sources de pollution de l’eau, 43
prévenir la production de déchets et améliorer leur gestion
3.3.4 PRATIQUES POUR CH4. — Stimuler la connaissance et l’innovation 46
3.3.5 PRATIQUES POUR CH5. — Éviter
les impacts sur 49
les systèmes socio-économiques locaux
3.4 Systèmes de suivi des objectifs de durabilité 50
04 Études de cas 54
4.1 Zonage de l’Aire Marine Protégée de Portofino, Italie 54
4.2 Réduire les émissions de CO2 dans le Port de Marseille, France 56
4.3 Surveillance environnementale à bord des navires de croisière 59
(Méditerranée orientale)
4.4 Certification Ports Propres pour la gestion environnementale des ports de 60
plaisance
05 Références 62
Annexe – Composition du groupe des parties prenantes 65
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Résumé exécutif
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
petits bateaux de plaisance, petits et grands
yachts), ils sont actuellement confrontés à
Résumé des défis similaires pour réaliser la transi-
tion vers la durabilité environnementale et
exécutif sociale telle qu’elle est définie dans plusieurs
politiques et stratégies aux niveaux médi-
terranéen, européen et international.
La Méditerranée est la seconde plus grande Dans le cadre de la communauté Interreg
destination de croisière dans le monde. MED Croissance Bleue et conformément à
Avec 57,3 milliards d’euros d’impact écono- son mandat de travailler sur des outils régio-
mique et 8 millions de passagers, le secteur naux sur le tourisme durable, le Plan Bleu
de la croisière joue un rôle important dans s’est engagé à produire des lignes direc-
l’économie des pays méditerranéens. trices pour la durabilité des croisières et de
L’industrie de la navigation de plaisance la navigation de plaisance en Méditerranée.
en Europe est composée de 32 000 entre- Ces lignes directrices ont été développées
prises, dont plus de 95% de PMEs, et environ sur la base des résultats produits par des
280 000 employés directs. projets spécifiques de trois communautés
Interreg Med traitant de la croisière et de la
Les deux plus importants marchés euro- plaisance (la Communauté de la Croissance
péens de la plaisance sont situés en Bleue, la Communauté du Tourisme Durable
France et en Espagne, qui, avec l’Italie, et la Communauté de la Protection de la
représentent 80% de la demande totale Biodiversité en Méditerranée), avec la
en région méditerranéenne. Ce secteur contribution d’un groupe multi-acteurs créé
génère des revenus et des emplois avec un à cet effet (cf. Annexe) en s’appuyant égale-
impact positif sur les communautés locales. ment sur les travaux menés dans le cadre du
Bien que ses normes de durabilité aient projet BlueBoatsMed, de l’initiative BlueMed.
considérablement augmenté, plusieurs
pratiques courantes du secteur constituent
une menace sérieuse pour les écosystèmes
marins méditerranéens.
Suivant les tendances mondiales, le nombre Ces lignes directrices visent à :
de croisiéristes augmente considérablement
alors que les marinas sont généralement › Fournir une analyse des impacts
proches de la pleine occupation de leur des secteurs de la croisière et de la
capacité, surtout en été. Les pandémies de navigation de plaisance ;
2020 ont marqué une forte interruption des › Rendre compte des bonnes pratiques
tendances croissantes, mais la Méditerranée pour permettre le développement
devrait rapidement reprendre son rôle durable de ces secteurs à l’intention
majeur dans le tourisme maritime. Bien des parties prenantes ;
que la croisière et la navigation de plai- › Fournir des pistes de réflexion aux
sance soient des secteurs très différents et décideurs politiques et aux autorités
que chacun d’entre eux présente plusieurs compétentes pour légiférer et limiter
spécificités (grandes et petites croisières, la pollution dans ces secteurs.
4
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Résumé exécutif
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Ces lignes directrices concernent la croisière Ces défis sont articulés en dix objectifs de
et la navigation de plaisance (en tant qu’ac- durabilité (OD) strictement interconnectés
tivités en mer) et les ports et marinas (en tant qui composent la vision générale de la
qu’activités à terre). Pour ces secteurs et transition durable de la croisière et de la
sous-secteurs, cinq défis majeurs en matière navigation de plaisance en Méditerranée
de durabilité ont été identifiés: (cf. figure ci-dessous).
› Éliminer les émissions atmosphériques
Les objectifs doivent être atteints de manière
de polluants et de gaz à effet de serre
progressive: dans la mesure du possible,
(CH1);
ils devraient être mis en œuvre à moyen
› Sauvegarder les écosystèmes et la
terme (2030), en visant une mise en œuvre
biodiversité (CH2);
complète d’ici 2050.
› Éliminer les sources de pollution de
l’eau, prévenir la production de déchets
et améliorer leur gestion (CH3);
› Stimuler la connaissance et l’innovation
(CH4);
› Éviter les impacts sur les systèmes
socio-économiques locaux (CH5).
Diagramme montrant les interrelations entre les différents objectifs de durabilité
Eaux usées & Connaissance &
Air Biodiversité déchets solides innovation
CH.1 CH.2 CH.3 CH.4
OD.1 OD.3 OD.6 OD.8
Progresser vers Contribuer à la conservation Éliminer les apports de Soutenir l’innovation
des navires et des ports de la nature en mer et réduire contamination biologique pour atteindre
à pollution zéro au minimum les impacts sur et chimique des eaux les objectifs de durabilité
les habitats, les espèces et la marines
biodiversité
OD.2 OD.4 OD.7 OD.9
Contribuer à la transition Éviter de porter atteinte à Optimiser les solutions de Sensibiliser et développer
vers des sources d’énergie l’intégrité du plancher récupération et de recyclage les compétences pour
renouvelables dont océanique et améliorer sa des déchets en favorisant rendre le tourisme plus
les émissions nettes de preservation l’économie circulaire (bateaux durable
carbone sont nulles entièrement circulaires) et
OD.5 les initiatives visant à prévenir
la production de déchets et à
Prévenir les impacts sur les améliorer leur gestion
espèces marines (collisions
avec les navires
et nuisances sonores)
Système socio-
Contribuer à la transition vers
OD.10 CH.5 économiques
un tourisme durable et responsable
locaux
5
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Résumé exécutif
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Les parties prenantes engagées dans l’éla- de nouvelles alternatives (à faible teneur
boration de ces lignes directrices (repré- en carbone et en polluants) sont apparues
sentants des autorités portuaires, autorités comme l’une des solutions les plus perti-
locales, du secteur de la croisière, de l’in- nentes pour le secteur de la croisière, ciblant
dustrie nautique, de la recherche scienti- l’un des plus grands défis du secteur (CH1,
fique, des associations environnementales, Élimination des émissions atmosphériques
des observatoires du tourisme, des gestion- de polluants et de gaz à effet de serre). Les
naires d’AMP, des consultants en environ- solutions d’économie d’énergie (moteurs
nement et en tourisme) ont révélé que les plus efficaces ou conception optimisée des
croisières et la navigation de plaisance ont navires) sont des solutions complémentaires
des points de vue différents sur les objec- et prometteuses. L’innovation technique
tifs les plus urgents. Alors que la pollution est un facteur de levier essentiel pour de
atmosphérique nulle et les émissions nettes telles pratiques, ainsi que la disponibilité
de carbone nulles (OD1, OD2) sont considé- de ressources économiques adéquates,
rées comme les objectifs les plus pertinents principalement si les pratiques nécessitent
pour le secteur de la croisière, ceux liés à une rénovation importante des infrastruc-
la conservation des habitats et des espèces tures. La réduction des émissions de gaz
ainsi qu’à la préservation de l’intégrité des nocifs, attendue par la mise en œuvre de
fonds marins (OD3 et OD4) sont perçus ces pratiques, contribue à améliorer le bien-
comme plus importants par le secteur de être humain et la santé des communautés
la navigation de plaisance. Cependant, côtières.
l’objectif de zéro émission nette de carbone
est considéré comme difficilement réalisable Un groupe important et hétérogène de
par le secteur de la croisière, alors que tous mesures s’attaque au défi de la sauve-
les objectifs ont presque le même niveau de garde des écosystèmes et de la biodiver-
faisabilité pour la navigation de plaisance, sité (CH2). Les pratiques comprennent
ce qui révèle un fort potentiel pour leur mise des mesures spatiales (par exemple, des
en œuvre, en particulier pour les objectifs zones sans ancrage), des mesures régle-
d’économie circulaire et de préservation de mentaires (par exemple, la réduction de
l’intégrité des fonds marins. la vitesse) et des activités de surveillance
qui peuvent impliquer des compagnies
Ces dernières années, de nombreuses de croisière ou des associations de plai-
bonnes pratiques ont été mises en place et sanciers. Les plans d’aménagement de
partagées dans les pays méditerranéens, l’espace maritime qui allouent des zones
ouvrant la voie à la durabilité environne- aux futures activités humaines et réservent
mentale et sociale des secteurs de la croi- des espaces aux aires marines protégées
sière et de la navigation de plaisance. Sur peuvent favoriser la mise en œuvre de
la base d’une analyse documentaire et de mesures spatiales répondant à ce défi, en
l’engagement des parties prenantes, ces minimisant les impacts environnementaux et
lignes directrices proposent un catalogue de les conflits sociaux. L’engagement réel des
68 pratiques s’attaquant aux cinq défis iden- communautés locales dans la planification et
tifiés et aux objectifs de durabilité associés. la prise de décision, ainsi que les initiatives
de formation, fiscales et éducatives sont
Les pratiques liées au remplacement essentielles pour accroître l’acceptation
progressif des combustibles fossiles par par les utilisateurs des mesures imposées.
6
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Résumé exécutif
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Le troisième groupe de pratiques se réfère équitable des bénéfices du tourisme (CH5).
aux options de gestion des déchets solides Ce groupe englobe des actions à mettre
et liquides générés par les croisières et en œuvre principalement sur le littoral,
la navigation de plaisance ainsi qu’aux en impliquant les autorités locales et les
pratiques favorisant l’économie circulaire opérateurs économiques des municipalités
(CH3). Elles comprennent des applica- côtières. De nouvelles solutions pour déve-
tions technologiques pour le traitement lopper les quotas d’arrivées, améliorer la
de l’eau à bord, l’utilisation de produits de mobilité locale durable, les offres d’éco-tou-
nettoyage et anti-salissures écologiques. risme ou les outils intelligents interactifs qui
Les pratiques concernent également la encouragent les touristes à visiter les sites
gestion des bateaux en fin de vie (ou en du patrimoine culturel de l’arrière-pays
fin d’utilisation) et les éventuelles mesures peuvent contribuer à atteindre les objectifs
fiscales incitant à réduire la production de de durabilité. Leur mise en œuvre effective
déchets, tant pour les navires que pour les nécessite une bonne connaissance préalable
ports et les marinas. L’innovation technique des impacts socio-économiques du tourisme
est essentielle pour développer certaines de nautique et de la capacité d’accueil touris-
ces pratiques, ainsi que la disponibilité de tique du territoire de destination, ainsi que
ressources économiques adéquates. du niveau d’acceptabilité sociale.
Les pratiques qui répondent au défi de Afin d’aider les acteurs des secteurs de la
stimuler la connaissance et l’innovation navigation de plaisance et de la croisière
(CH4) comprennent celles qui répondent à prioriser les actions à mettre en œuvre,
à la nécessité d’une digitalisation accrue une sélection de pratiques à fort impact a
du secteur (par exemple, le développe- été réalisée pour chaque défi de durabilité
ment d’applications mobiles, les marinas et par secteur (croisière, nautisme, ports et
intelligentes) ainsi que la formation et marinas) en fonction de leur potentiel élevé
l’éducation (par exemple, la formation de diffusion et de réduction significative des
obligatoire dans les cours de permis bateau) impacts environnementaux.
qui peuvent s’avérer importantes pour éviter
les impacts environnementaux causés Enfin, quatre études de cas complètent
par des manœuvres inexpérimentées et ces lignes directrices, en fournissant des
des comportements irresponsables. Les exemples concrets de mise en œuvre
systèmes de certification environnementale d’une seule pratique ou d’un ensemble de
des ports et des marinas, ainsi que l’utilisa- pratiques dans différents territoires de la
tion d’incitations économiques pour déve- Méditerranée.
lopper des activités durables sont également
inclus dans ce groupe de pratiques. La
création d’emplois nouveaux et qualifiés
peut être une valeur ajoutée associée à ce
groupe de mesures.
Le dernier groupe de pratiques comprend
des actions qui minimisent l’impact
du tourisme de masse sur les commu-
nautés locales et offrent une distribution
7
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Liste des acronymes
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Liste des
Acronymes
NOx — Oxydes d’azote
OD — Objectif de Durabilité
ODD — Objectif du développement
ACCOBAMS — Agreement on the
durable
Conservation of Cetaceans of the Black
Sea, Mediterranean Sea and Contiguous OECM — Autres mesures efficaces de
Atlan-tic Area conservation par zone
ACS — Action de coordination et de OEPM — Organisation européenne des
soutien ports maritimes
AFNOR — Association Française de OMI — Organisation maritime
Normalisation internationale
AMP — Aire marine protégée ONG — Organisation non
gouvernementale
BEE — Bon état écologique
PME — Petite et moyenne entreprise
CE — Commission européenne
PSM — Planification spatiale marine
CH — Challenge / Défi
REP — Responsabilité élargie des
CNR — National Research Council (Italy)
producteurs
CO — Monoxyde de Carbone
SCP — Consommation et production
CO2 — Dioxyde de Carbone durables
COP — Conference of Parties SECA — Zone de contrôle des émissions
de soufre
CPMM — Comité de protection du milieu
marin SGMF — Société pour le gaz comme
carburant marin
DCSMM — Directive-cadre “Stratégie
pour le milieu marin” SMDD — Stratégie méditerranéenne pour
le développement durable
DTP — Document de travail du personnel
SMEA — Système de management envi-
EcAp — Approche écosystémique
ronnemental et d’audit
EUR — Euro
SO2 — Dioxyde de soufre
GES — Gaz à effet de serre
TBL — Triple Bottom Line
GIZC — Gestion intégrée des zones
UE — Union Européenne
côtières
GNL — Gaz naturel liquéfié ZCE — Zone de contrôle des émissions
8
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Figures & Tableaux
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Figures
& Tableaux
Figure 1.12 Figure 4. 35
Différents types d’acteurs représentés Navigation de plaisance: Score moyen
dans le groupe de travail. pour chaque objectif de durabilité
selon la pertinence et la faisabilité.
Figure 2.24 Figure 5.55
Diagramme montrant les interrelations Zonage de l’AMP de Portofino (Italie)
entre les différents objectifs de en fonction des possibilités
durabilité. d’amarrage et d’ancrage.
Source: Pharos4MPAs [3].
Figure 3.35 Figure 6.58
Croisière: Score moyen pour chaque Bateaux de croisière au port de
objectif de durabilité selon la Marseille.
pertinence et la faisabilité.
Tableau 1.23 Tableau 5.43
Objectifs pour une croisière et une Pratiques durables pour CH3 -
navigation de plaisance durables et Éliminer les sources de pollution de
enjeux connexes. l’eau, prévenir la production de
déchets et améliorer leur gestion.
Tableau 2.34 Tableau 6.46
Signification des scores de pertinence Pratiques durables pour CH4 –
et de faisabilité. Stimuler la connaissance et
l’innovation.
Tableau 3. 39 Tableau 7.49
Pratiques durables pour CH1 - Pratiques durables pour CH5 -
Éliminer les émissions atmosphériques Éviter les impacts sur les systèmes
de polluants et de gaz à effet de serre. socio-économiques.
Tableau 4. 41 Tableau 8.52
Pratiques durables pour CH2 - Proposition d’une liste d’indicateurs
Sauvegarder les écosystèmes et la de durabilité pour la navigation de
biodiversité. croisière et de plaisance, basée sur la
littérature existante.
9
Lignes directrices pour la durabilité des croisières Introduction
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
01 Introduction
Le projet de la communauté Interreg MED
Croissance Bleue poursuit l’objectif ambi-
tieux de faciliter le développement d’une principaux impacts environnementaux
économie bleue durable dans la région auxquels contribuent les croisières et la
méditerranéenne. En tant que partenaire navigation de plaisance. Il convient de
de la communauté Croissance Bleue et noter que les secteurs de la croisière et de la
conformément à son mandat de travailler navigation de plaisance ne contribuent pas
sur des outils régionaux de tourisme durable, dans les mêmes proportions aux différents
le Plan Bleu s’est engagé à produire des impacts mentionnés ci-dessus. Les impacts
lignes directrices pour le développement sociaux comprennent la surpopulation des
et la gestion durables des secteurs de la destinations touristiques côtières, la dimi-
croisière et de la navigation de plaisance nution de la qualité de vie et du bien-être
en Méditerranée. des résidents, la perturbation des écono-
mies locales non basées sur le tourisme et
La croisière et la navigation de plaisance la dégradation des paysages terrestres
peuvent avoir des impacts sur l’environne- et marins. Face à ces problématiques,
ment marin et la société, à la fois en mer, plusieurs initiatives locales ainsi que des
pendant la navigation, et à terre, lorsque solutions technologiques peuvent réduire
les navires et les bateaux sont stationnés significativement ces impacts. Ces dernières
dans les ports ou les marinas et lorsque les années, de nombreuses bonnes pratiques
touristes débarquent pour visiter les villes ont été mises en place et partagées dans les
côtières et leur arrière-pays. Bien qu’il pays méditerranéens, ouvrant la voie vers
existe des différences entre la croisière et la durabilité environnementale et sociale
la navigation de plaisance ainsi qu’entre les de ces secteurs.
grands et les petits navires, ces sous-sec-
teurs du tourisme maritime sont confrontés Reconnaissant les spécificités de chaque
à des défis similaires pour se conformer à secteur (croisières, petits bateaux de plai-
des exigences législatives plus strictes et sance et grands yachts) mais aussi leurs
atteindre les objectifs de durabilité fixés par défis et leurs objectifs communs, ces lignes
les politiques, les stratégies et les accords directrices soulignent l’importance des
internationaux et nationaux. approches et des actions durables pour
minimiser les impacts environnementaux
Les émissions atmosphériques provenant de de ces secteurs, maximiser les bénéfices
la combustion du carburant, les rejets d’eaux économiques pour les communautés locales,
usées, d’antifouling et d’hydrocarbures garantir une répartition équilibrée des béné-
en mer, les collisions avec la mégafaune fices et améliorer la collaboration entre
marine, le bruit sous-marin et l’altéra- tous les acteurs impliqués (administrations
tion des fonds marins figurent parmi les nationales et locales, autorités portuaires,
10Lignes directrices pour la durabilité des croisières Introduction
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
compagnies de croisière, propriétaires de processus participatif à travers la mise en
bateaux et leurs associations, touristes, place d’un groupe multi-acteurs. La phase
habitants, ONG, instituts de recherche, de revue de la littérature a notamment
gestionnaires d’AMP, etc.). En définitive, capitalisé les résultats de projets modu-
l’objectif est d’assurer la viabilité de ces laires faisant partie de trois Communautés
deux secteurs sur le long terme, viabilité qui Interreg méditerranéennes (Croissance
dépend fortement de la préservation des bleue, Tourisme durable et Protection de
caractéristiques naturelles emblématiques la biodiversité) ainsi que les résultats de
de l’environnement marin méditerranéen. la “start-up action” BlueBoatsMed dans le
cadre de l’initiative BlueMed CSA. La liste
Outre cette introduction, les lignes direc- complète des sources employées pour la
trices sont structurées en trois chapitres. Le compilation du catalogue des pratiques
chapitre 2 fournit une description concise en faveur de la durabilité des secteurs des
des tendances des secteurs de la croi- croisières et de la navigation de plaisance
sière et de la navigation de plaisance en est incluse dans la section des références.
Méditerranée, soulignant leur importance
croissante dans la région. Il illustre égale-
ment les principaux défis actuels et à venir
pour la durabilité des deux secteurs. Une
vision pour la gestion durable et à long Les parties prenantes ont été
terme de la croisière et de la navigation consultées en trois phases:
de plaisance est illustrée dans le chapitre
3 (section 3.1) et est structurée en objectifs
› Une première enquête a permis de
recueillir leur avis sur la vision de la
spécifiques de durabilité (section 3.2) qui
durabilité des secteurs de la croisière et de
visent à fournir une réponse aux défis iden-
la navigation de plaisance ainsi que sur les
tifiés. La section 3.3 constitue le cœur des objectifs de durabilité associés. Les parties
lignes directrices et présente un catalogue prenantes ont également été invitées à
étendu de pratiques qui peuvent être mises évaluer chaque objectif en termes de
en œuvre, à différentes échelles et par pertinence et de faisabilité pour chacun
différents acteurs, afin de faire progresser des secteurs.
les secteurs vers les objectifs de durabilité › Une deuxième enquête a permis de
identifiés. Enfin, le chapitre 3 comprend recueillir l’avis des parties prenantes sur le
des exemples d’indicateurs qui peuvent catalogue de pratiques pour la durabilité.
être utilisés pour suivre les progrès vers les En particulier, les parties prenantes ont
objectifs de durabilité identifiés (section été invitées à compléter le catalogue et à
3.4). Les lignes directrices sont complétées identifier les pratiques les plus pertinentes
par la description de quelques études de pour la croisière, les ports, la navigation
cas, c’est-à-dire des exemples de mise en de plaisance et les marinas.
œuvre d’une pratique ou d’un ensemble › Enfin, trois ateliers d’une demi-journée ont
de pratiques dans un territoire donné été organisés avec le groupe multi-acteurs
(chapitre 4). afin de présenter la version préliminaire
des lignes directrices, de discuter des
L’élaboration des lignes directrices est résultats des enquêtes et de recueillir
basée sur la capitalisation des projets, les derniers commentaires des parties
prenantes sur l’ensemble du document.
études et articles disponibles et sur un
11Lignes directrices pour la durabilité des croisières Introduction
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
Le groupe multi-acteurs était composé autorités portuaires, gestionnaires d’AMP,
de représentants des autorités portuaires, propriétaires de bateaux, touristes et opéra-
des autorités locales, des entreprises de teurs touristiques, associations et institutions
croisière, de l’industrie de la navigation de recherche) impliqués dans la promo-
de plaisance, d’institutions de recherche tion de la transition à moyen (2030) et
scientifique et d’universités, d’associations long terme (2050) de ces deux secteurs
environnementales, d’observatoires du vers la durabilité. Les lignes directrices
tourisme, de gestionnaires d’aires marines capitalisent un riche et large ensemble de
protégées, de consultants en environne- sources d’information, en particulier déve-
ment et en tourisme (cf. Figure 1). La liste loppées dans le cadre des projets commu-
est disponible en Annexe. nautaires Interreg MED de croissance bleue,
de tourisme durable et de protection de la
Ces lignes directrices fournissent des biodiversité. Afin de guider les utilisateurs
informations ciblées sur les objectifs et cibles à travers les informations essen-
les pratiques de durabilité pour la croi- tielles, les lignes directrices ne visent pas à
sière et la navigation de plaisance, visant être exhaustives sur tous les aspects ; elles
à soutenir les principaux acteurs (admi- renvoient à des études, des projets et des
nistrations nationales et locales, compa- documents capitalisés pour l’exploration de
gnies de croisière, industrie navale, détails supplémentaires.
Figure 1 Différents types d’acteurs représentés dans le groupe de travail
Agence sectorielle
Organisation internationale, GEIE
Autorité publique locale
Autorité publique nationale
PME
Autorité publique régionale
Autre
Organisation de soutien aux entreprises
Centre d'enseignement/de formation
et école
Entreprise, sauf PME
Groupe d'intérêt, y compris les ONG
Enseignement supérieur et recherche
Fournisseur d'infrastructures et de
services (publics)
12Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
02 Tendances
& défis
La croisière océanique mondiale est une croissant de passagers voyageant entre
industrie en pleine croissance et le plus mai et octobre (environ 70% du nombre
grand secteur de l’économie du tourisme en total de passagers [2], [5]).
termes de valeur ajoutée brute et d’emploi
[1]. L’industrie de la croisière a apporté La mer Méditerranée est également une
une contribution record de 57,3 milliards destination populaire pour la navigation
d’euros à l’économie européenne en 2019. de plaisance, un secteur vaste et hété-
Ces dernières années, cette activité est rogène comprenant à la fois des petits
devenue plus accessible économiquement, navires (< 24 m) et des grands navires
et le nombre de passagers a considérable- (yachts > 24 m et méga-yachts > 34 m).
ment augmenté, tant au niveau mondial que Cependant, la majorité des bateaux font
méditerranéen. La Méditerranée a accueilli moins de 8 à 10 m. Ce secteur est attiré
plus de 8 millions de croisiéristes en 2017, par le paysage marin, les baies et les
ce qui représente le double du nombre de îles de la Méditerranée, ainsi que par le
passagers accueillis en 2006. Suivant les nombre élevé d’installations pour les acti-
tendances mondiales (taux de croissance vités nautiques, principalement situées le
annuel des passagers de 6,63% de 1990 à long des côtes nord du bassin. Le tourisme
2020 [1]), le nombre de croisiéristes dans les nautique méditerranéen représente une
ports méditerranéens est en augmentation. part importante de la production écono-
Plus de 31 millions de mouvements de passa- mique de l’UE générée par ce secteur [4].
gers ont été enregistrés en 2019, avec une La plupart des bateaux de plaisance qui
augmentation de 11,5% par rapport à 2018. circulent en Méditerranée font moins de 24
Depuis 2011, le nombre total de mouvements mètres, mais le nombre de grands yachts
de croisiéristes dans les ports méditerra- est en augmentation, conformément aux
néens n’est jamais descendu en dessous tendances mondiales [3].
de 25 millions [2]. 36 ports méditerranéens
sont dits “majeurs” car ils accueillent plus Une grande partie des
de 120 000 passagers par an. Ces chiffres méga-yachts du monde
confirment que la Méditerranée est la desti- (environ 70%)
nation de croisière la plus populaire pour naviguent en
La Méditerranée
les voyageurs européens et le deuxième Méditerranée
est la destination
marché mondial pour l’industrie [1]. La toute l’année,
de croisière la plus
saison la plus chaude est la préférée pour les les marinas populaire pour les
croisières en Méditerranée, avec un nombre étant généra- voyageurs européens
et le deuxième
marché mondial
13
pour l’industrieLignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
lement proches de la pleine occupation
de leur capacité, en particulier dans les
pays européens de Méditerranée occi-
dentale et en haute saison [5]. Les proprié- La plaisance et
taires de yachts viennent souvent de pays la petite navigation
extra-méditerranéens, contrairement aux de plaisance peuvent
propriétaires de bateaux de plaisance qui compter sur un rôle
sont principalement locaux. Le marché de croissant de
l’industrie
la petite plaisance (bateaux < 24m) est
plutôt stagnant, à l’exception du segment
des grands catamarans qui continue de
croître et de l’utilisation de systèmes de
propulsion hybrides et électriques. L’âge
moyen des propriétaires de petits bateaux secteur ont pu se développer de manière
augmente, tandis que les jeunes générations significative, tels que le leasing, l’occasion,
recherchent de plus en plus des services l’affrètement nautique et le yacht/super
de location, de co-location de bateaux yacht [5].
ou des offres intégrées proposées par des
plateformes touristiques. La plaisance et Bien que les pandémies de 2020 aient
la petite navigation de plaisance peuvent marqué une forte interruption des
compter sur un rôle croissant de l’industrie tendances croissantes de la croisière et de
de la réparation et du carénage et sur un la navigation de plaisance, la Méditerranée
nombre croissant de services proposés aux reprendra très probablement son rôle
plaisanciers dans les marinas [5]. majeur dans le tourisme maritime avec de
nouvelles tendances positives pour l’avenir.
La crise mondiale du COVID-19, défi inat- En outre, on peut s’attendre à ce que la
tendu sur le plan sanitaire, économique et pandémie ait renforcé la sensibilisation
social, a commencé à affecter les secteurs du public à la compatibilité environne-
de la croisière et de la navigation de plai- mentale et à la durabilité du secteur, en
sance/yachting depuis les premiers mois particulier pour les grandes croisières. La
de 2020, dans le bassin méditerranéen récente crise sanitaire ainsi que les questions
comme dans le monde entier. La pandémie de durabilité environnementale et sociale
a contraint la plupart des compagnies de façonnent l’avenir du secteur, attirant l’at-
croisière à suspendre leurs activités, tandis tention sur l’importance des initiatives visant
que d’autres ont commencé à mettre en à améliorer la sauvegarde de la sécurité,
œuvre des stratégies d’adaptation par le de la santé et de l’environnement, et en fin
biais de nouveaux protocoles de santé et de compte le bien-être des communautés
de sécurité et de mesures obligatoires à méditerranéennes.
bord pour prévenir le risque d’infection.
De même, la navigation de plaisance et le Les défis environnementaux et sociaux
yachting se sont arrêtés au cours de l’année auxquels les secteurs de la croisière et de
2020, suite aux mesures de confinement la navigation de plaisance sont confrontés
qui ont entraîné des restrictions complètes pourraient être considérés comme des
ou partielles pour ces activités. Cependant, facteurs limitant leur développement.
des segments de marché spécifiques du Cependant, en s’appuyant sur les principes
14Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
de durabilité, ils constituent également des Sur la base des engagements et des objec-
opportunités d’innovation dans l’industrie tifs fixés aux niveaux international, européen
navale, dans les activités de croisière et et méditerranéen (voir chapitre 3), ces lignes
de nautisme ainsi que pour la création directrices considèrent cinq défis majeurs
d’offres touristiques plus diversifiées et plus pour la durabilité de la croisière et de la
attrayantes. navigation de plaisance en Méditerranée.
Les défis suivants s’articulent en objectifs de
durabilité, décrits dans la section 3.2.
15Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
que les navires de croisière et les bateaux
CH.1 Éliminer les émissions de plaisance de plus de 24 m doivent se
atmosphériques de polluants conformer aux règles de l’OMI, les navires
et de gaz à effet de serre de moins de 24 m doivent se conformer
aux règles nationales ou européennes (par
Les transports maritimes, et particulièrement exemple, la directive de l’UE sur les bateaux
les bateaux de croisière, sont les principales de plaisance 2013/53). En janvier 2020,
sources de pollution de l’air dans les ports la nouvelle limite de soufre présent dans le
et les villes côtières. fuel à bord, pour les navires qui naviguent
en dehors des zones de contrôle des émis-
Les principaux polluants atmosphériques qui sions, a été fixée à 0,50 % m/m (masse
résultent de la combustion fossile durant les par masse), ce qui représente une réduc-
activités maritimes sont les oxydes d’azote tion importante par rapport à la limite
(NOx), le dioxyde de soufre (SO2), le précédente de 3,5 %. Les exploitants et les
monoxyde de carbone (CO), le dioxyde propriétaires de navires ont dû planifier l’uti-
de carbone (CO2) et les particules fines lisation de fiouls conformes ou de combus-
(PM). Sous la forme de particules fines (PM tibles de substitution. En outre, de nouveaux
2,5), ils contaminent l’environnement et objectifs ambitieux en matière d’atténuation
deviennent dangereux pour la santé des du changement climatique (dans le cadre
êtres vivants. Le nombre croissant de régle- du Pacte Vert européen ou dans le cadre
mentations strictes en vigueur au niveau de l’OMI) imposent aux secteurs de prendre
international dans le cadre des politiques en considération l’utilisation de carburants
et des conventions méditerranéennes et et de sources d’énergie de substitution, tout
européennes oblige l’industrie de la croi- en améliorant également l’efficacité éner-
sière et de la navigation de plaisance à gétique des navires. En Décembre 2021,
améliorer les performances environne- lors de la COP 22, les Parties contractantes
mentales des bateaux et navires afin de à la Convention de Barcelone et l’Union
répondre aux nouvelles normes environ- européenne ont adopté la décision relative
nementales requises en matière d’émis- à la désignation de l’ensemble de la mer
sions atmosphériques. Les règlementations Méditerranée comme zone de contrôle
diffèrent selon le type de bateau : tandis des émissions d’oxydes de soufre (Med
16Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
SOx ECA), n’autorisant que 0,1 % de soufre 79 % des oxydes de soufre et de 24 % des
dans le carburant. En 2022, l’Organisation particules fines. Suite à l’attention mondiale
maritime internationale doit valider officiel- sur ces questions, la qualité de l’air et le
lement cette mesure, qui réduira de 0,5 % changement climatique sont également
à 0,1 % le taux de soufre accepté dans le une priorité absolue pour les ports et les
fioul en mer Méditerranée. marinas, car ils ont des répercussions sur
la santé.
Cette mesure sera effective le 1er janvier
2025 et devrait permettre une réduction de
17Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
CH.2 Sauvegarder les écosystèmes zones naturelles très sensibles, y compris
et la biodiversité les zones protégées (MPA) peuvent être
responsables d’impacts sur les écosystèmes
La mer Méditerranée comprend des écosys- benthiques.
tèmes naturels précieux et uniques, abritant
des habitats importants et une riche biodi- Le risque de collision avec la mégafaune
versité. Les zones naturelles côtières et peu marine et les perturbations dues au bruit
profondes sont également très attrayantes sous-marin, à la pollution lumineuse ou à
pour les activités de tourisme maritime et la remise en suspension des sédiments, sont
côtier, notamment la navigation de plai- d’autres impacts sur les espèces méditer-
sance et, dans une certaine mesure, la croi- ranéennes, influencés par l’augmentation
sière. La navigation de plaisance exerce de de la vitesse, la dimension des navires et le
nombreuses pressions sur l’environnement nombre total de navires et d’embarcations
marin, notamment la pollution (bruit, carbu- [1], [3].
rant, eaux grises et noires, peintures anti-
salissure, etc.), fragmentation des habitats Ces impacts posent de plus en plus de
(ancrage), parmi d’autres. problèmes à la navigation de croisière et
de plaisance, surtout si l’on tient compte des
L’ancrage est l’une des pressions signifi- nouveaux objectifs en matière de biodiver-
catives qui cause des dommages impor- sité adoptés aux niveaux international et
tants aux habitats côtiers sensibles qui sont européen (Convention internationale sur la
protégés par différentes mesures de conser- diversité biologique et Stratégie européenne
vation par zone. De même, les navires de en matière de biodiversité).
croisière qui jettent l’ancre à proximité de
18Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
CH.3 Éliminer les sources de Les bateaux en fin de vie posent des défis
pollution de l’eau, prévenir supplémentaires au secteur, car ils néces-
la production de déchets et sitent des solutions viables pour leur gestion
améliorer leur gestion et provoquent une pollution de l’eau s’ils sont
abandonnés dans l’environnement marin.
La croisière et la navigation de plaisance Les principales préoccupations concernent
peuvent entraîner une contamination les coques construites en polymère renforcé
chimique et biologique des eaux, notam- de fibre de verre (PRF), dont la production a
ment par le rejet d’agents anti-salissures débuté il y a environ 50 ans et qui arrivent
et d’hydrocarbures (eaux de cale, eaux progressivement en fin de vie ((SWD(2017)
de ballast, points de prise de carburant) 126 final).
et le rejet d’eaux usées, respectivement.
En outre, en raison du niveau élevé de Le défi majeur pour les composites en fin de
consommation des passagers à bord d’un vie, qui sont utilisés dans de nombreuses
navire de croisière, de grandes quantités de applications dont les bateaux de plaisance,
déchets solides et liquides sont acheminées est leur recyclage. Si des solutions pilotes
vers les ports, qui doivent être davantage existent, elles doivent être transposées
équipés d’installations appropriées pour la à l’échelle industrielle. Cela nécessite la
gestion des déchets. Ces déchets peuvent coopération de tous les secteurs, y compris,
également être accidentellement rejetés par exemple, l’énergie éolienne. La coopé-
dans l’environnement marin et provoquer ration entre ces secteurs et le secteur des
une pollution additionnelle. composites est en cours au niveau européen.
19Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
CH.4 Stimuler la connaissance
et l’innovation
Le manque de connaissances appropriées
sur les impacts sociaux et environnementaux
liés à la croisière et à la navigation de plai-
sance et sur la manière de les réduire peut
empêcher l’adoption de stratégies fondées
sur des preuves ou de bonnes pratiques pour
la gestion et le développement durables
des secteurs.
Le défi consiste à promouvoir des change-
ments structurels dans les deux secteurs, en
améliorant la gouvernance et le dialogue
entre les acteurs concernés (opérateurs de
croisière, exploitants de ports et de marinas,
acteurs du tourisme côtier, citoyens, etc.),
en renforçant l’accès à l’innovation tech-
nologique (technologies et produits verts,
numérisation, instruments scientifiques),
en améliorant le renforcement des capa-
cités, en améliorant les connaissances et
les compétences des opérateurs et des
autorités, en sensibilisant davantage les
touristes et les citoyens.
20Lignes directrices pour la durabilité des croisières Tendances & défis
& de la navigation de plaisance en Méditerranée
CH.5 Éviter les impacts sur les L’impact des croisières peut atteindre
systèmes socio-économiques des seuils intolérables pour les résidents,
locaux donnant lieu à des tensions entre les compa-
gnies de croisière, les croisiéristes, les popu-
Les communautés côtières bénéficient des lations locales et les autorités locales. Le défi
activités de croisière et de navigation de actuel est de garantir que la navigation de
plaisance en termes de développement plaisance et la croisière représentent prin-
économique et de création d’emplois. cipalement une opportunité de développe-
Cependant, la pression touristique peut ment durable des communautés côtières et
atteindre localement des niveaux insou- n’ont pas d’impact négatif sur les systèmes
tenables et conduire à la dégradation des socio-économiques locaux.
conditions de vie des populations locales
(par exemple, surpopulation, dégradation La gestion durable des destinations touris-
visuelle du paysage, changement d’affec- tiques, l’évaluation de la capacité de charge
tation des sols, modification du système de chaque destination et le partage équi-
socio-économique local, dégradation du table des bénéfices sont essentiels pour le
patrimoine culturel, impacts sur le paysage développement à long terme de la croisière
terrestre et marin, etc.). et de la navigation de plaisance.
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