Plougasnou magazine Été 2019
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Plougasnou magazine
Été 2019
travaux urbanisme rencontres
Le plus grand pump park PLU, PLUi, PLUiH, Vivre à Plougasnou
de Bretagne où en est-on ?
édito
Sommaire 4 Jeunesse
un minibus pour aller à la rencontre des ados
5 Travaux
Le plus grand pump park de Bretagne
6 Travaux
La Maison de la boule plombée
Un magazine d’été
tourné vers la jeunesse
8 Travaux
Un tour de la commune de Plougasnou
10 Urbanisme
PLU, PLUi, PLUiH… Où en est-on ?
12 Scolarité
Collège, histoire d’une mobilisation
13 Finances
Le budget 2019
14 L
a période estivale est un moment important pour la d’imposition depuis 2014 et avec un des endettements les
Vivre à Plougasnou commune, ses commerces, ses artisans, ses habitants plus faibles en comparaison avec les communes bretonnes de
Karine Courtois : “La vie d’un village, c’est l’affaire de tous” qui accueillent de très nombreux touristes et des visi- même strate de population.
teurs amoureux de notre belle région. Pourtant, en dé-
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but d’été 2019, alors que les plus jeunes finissent leur année Ce magazine de l’été fait aussi un point d’étape sur notre PLU
Vivre à Plougasnou scolaire et pensent aux vacances, les familles, parents, enfants, et sur le PLUiH. Les éléments présentés peuvent parfois vous
Damien Couffrant : “Une base pour desservir le Trégor” grands-parents se sont mobilisés pour assurer l’avenir du col- sembler rébarbatifs et les contraintes liées à la loi « littoral »
Publication lège François Charles. Merci à tous pour cette belle énergie. trop restrictives; mais l’élaboration de ces documents d’ur-
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Mairie de Plougasnou
Économie banisme sont essentiels pour organiser le développement
Notre collège est fragile, ses effectifs sont en baisse et suivent
Directeur de la publication futur de notre commune dans le respect de l’environnement
Nathalie Bernard Le coworking : attirer les jeunes entrepreneurs l’évolution démographique constatée dans le Finistère. Mais
et de votre cadre de vie. N’hésitez pas à participer à l’enquête
c’est ensemble que nous pouvons inverser la tendance. Car
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notre commune est attractive. A nous de créer les conditions publique sur le PLUiH ou à consulter la page internet dédiée.
Comité de rédaction
Véronique Lancien Environnement qui permettront d’accueillir de nouvelles familles, par des pro- Votre avis est important.
Pierre-Marie Le Pors Les déchets : du nouveau sur Plougasnou positions d’offres d’habitat adapté pour chacun (logement en
La communication de la commune prend forme de multiples
locatif, terrain à bâtir viabilisé…), par des équipements sportifs
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Photos et de loisir pour petits et grands et avec des espaces pour dé- manières : feuillets d’information, site internet, page Face-
Mairie de Plougasnou Tribune velopper les activités économiques qu’elles soient maritimes, book, panneau électronique, réunions publiques. Mais le ma-
Section du patrimoine de
Plougasnou Opposition municipale artisanales ou de service. gazine municipal reste le lien indispensable entre la commune
Centre Keravel et ses habitants. Nous espérons que cette nouvelle formule de
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Fédération des Boules
Nous vous présenterons dans le prochain magazine d’hiver les votre magazine vous donnera pleine satisfaction. Nous l’avons
Plombées du pays de Morlaix Brèves logements de Finistère Habitat rue Jean-Jaurès et les études souhaité plus coloré, plus vivant, plus proche de vous, en don-
DR pour le nouveau lotissement de Croas Ar Scril. Mais le maga- nant la parole à nos partenaires associatifs, aux habitants et
zine de l’été est résolument tourné vers la jeunesse de Plou-
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aux acteurs de la vie économique de notre commune.
Impression Patrimoine gasnou. Présentation de la politique jeunesse communale pour
Cloitre imprimeur les 13-25 ans, du nouvel équipement de glisse universelle, des
Saint-Thonan Les croix de Kergreis et Saint-Georges travaux à l’école maternelle Marie-Thérèse Prigent et du chan-
Bonne lecture et bel été à tous.
tier de la cantine. La commune poursuit ses investissements Le Maire
pour accompagner les Plouganistes, du plus jeune au plus an-
cien, grâce à un budget maîtrisé, sans augmentation des taux NATHALIE BERNARD
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jeunesse
UN MINIBUS POUR ALLER
À LA RENCONTRE DES ADOS
C’est une expérience tout à fait remarquable que mène
Guillaume Dilasser, salarié du Centre Keravel, en charge
depuis 2016 de l’animation jeunesse pour le compte de la
mairie. Il nous explique les particularités de son action.
EN QUOI CONSISTE L’EXPÉRIMENTATION ? au travail. Quand on va au devant des jeunes, on peut
EN QUOI DIFFÈRE-T-ELLE DE L’ANIMATION les amener à se retrouver, à venir participer à quelque
JEUNESSE CLASSIQUE ? chose, à se rendre à une soirée en extérieur… Du coup,
Nous sommes partis d’un constat national : les espaces je fais parfois partie de ces soirées. Je ne fais pas la po-
jeunes ne touchent que 3 à 8 % des jeunes. Ce sont des lice, je ne vais pas les empêcher de boire ou de fumer.
centres d’accueil avec un animateur à l’intérieur. Nous Mais je sais ce qui se passe, et et ça me permet d’en dis-
avons pris l’option inverse, avec une contrainte que cuter, avant ou après la soirée.
nous nous sommes imposée : ne pas avoir de local.
L’idée, c’est de s’obliger à aller voir les jeunes là où ils ET TOUJOURS CONCRÈTEMENT,
sont. Au terrain de foot, à la plage, dans les bars, aux ar- QU’EST-CE QUE VOUS APPORTEZ AUX JEUNES ?
rêts de bus…
Nous préférons les aider dans leurs projets, leurs initia-
On invente presque un nouveau métier ! On a commen-
tives et leurs démarches plutôt que de leur préparer des
cé il y a deux ans et demi, on est toujours en expérimen-
choses toutes faites. Par exemple, huit jeunes ont mon- Le minibus, outil de travail stratégique pour Guillaume Dilasser,
tation.
té le projet de partir dans les gorges du Verdon. C’était ici avec Josselin, animateur jeunesse en formation et un groupe
de jeunes.
MAIS ALORS, COMMENT ÇA SE PASSE, leur initiative, nous les avons aidés à s’organiser. Ils ont LE CENTRE KERAVEL
S’IL N’Y A PAS DE LOCAL JEUNES ? fait divers travaux en échange de subventions. Ils ont pu COMMENT COLLABOREZ-VOUS Le centre Keravel est un établissement des Pu-
J’ai démarré avec un téléphone portable et un minibus. partir pour un voyage de huit jours. AVEC LES AUTRES STRUCTURES DU TERRITOIRE ? pilles de l’enseignement public de la Mayenne. Il
Le but : expliquer aux jeunes de la commune qui j’étais, Autre exemple, un groupe Radio s’est constitué, il a réali- compte 9 permanents auxquels s’ajoutent des va-
C’est un point important de notre action. Nous avons par
en quoi je pouvais les aider individuellement et collec- cataires, accueille des classes de mer et des colonies
sé un reportage sur la précarité qui va bientôt passer sur exemple mis en place un partenariat avec le PAEJ (Point
tivement. de vacances et organise des stages Bafa et BFD.
Radio Nord Bretagne. On n’a pas soufflé le sujet, c’était d’Accueil Écoute Jeunes) : Pauline, l’éducatrice, vient tous
Il y a huit ans, la mairie de Plougasnou a décidé de
L’ « aller vers » n’est pas si simple. les jeunes qui viennent le choix des jeunes. Nous les avons aidés à construire les vendredis soirs avec moi, à la rencontre des jeunes.
confier le CLSH (Centre de loisirs sans hébergement)
dans une structure sont demandeurs. Là, c’est au tour leur projet et à trouver des partenaires techniques. La démarche est bien reçue, les jeunes la connaissent
à Keravel, puis les TAP, que le conseil municipal a
des animateurs de se trouver dans un certain inconfort. maintenant, il leur sera plus facile d’aller la voir. L’idée,
choisi de continuer, puis les animations pour les
À nous de faire la démarche, de nous faire accepter, c’est que les jeunes connaissent les structures avant d’en
adolescents. Cette action expérimentale bénéficie
de discuter avec eux, pour ensuite leur proposer des avoir besoin. Nous intervenons aussi au collège, le jeudi
d’un financement de la commune de 40 000 € par an.
choses. midi, ce qui nous permet de faire connaissance avec les
plus jeunes. J’aide à la formation des élèves délégués, et
POURQUOI UN MINIBUS je fais parfois un peu de médiation.
PLUTÔT QU’UNE VOITURE ?
La médiation est pour nous un rôle important. Nous
Le minibus est un outil stratégique : il nous sert à aller avons mis en place un groupe de parents, on fait JEUNES EN TTTrans
voir les jeunes, mais aussi à les ramener chez eux, ou à des « apéros-discute ». Une vingtaine de parents sont Cette action entre dans le cadre du programme ré-
aller les chercher. On fait du transport à la demande, et venus à ces temps d’échange. Parfois, les sujets arrivent gional « Jeunes en TTTrans », mené sur la ville de
c’est très intéressant : on parle beaucoup pendant les spontanément, parfois, on amène un thème : les écrans, Lorient, sur Bretagne Porte de Loire Communauté
trajets, des liens se créent. Et ça rassure les parents des internet, les réseaux sociaux, la fête, les festivals de (Bain de Bretagne) et sur Morlaix Communauté. Dif-
plus jeunes. l’été… férentes expérimentations sont menées sur chacun
CONCRÈTEMENT, QU’EST-CE QUE Ou encore, un groupe d’une douzaine de jeunes a appe- de ces territoires, dont une douzaine sur Morlaix
CETTE DÉMARCHE VOUS APPORTE ? lé 25 campings pour avoir un emplacement, et essuyé communauté.
Très concrètement, j’ai 130 contacts sur mon téléphone 25 refus. Là, je donne un coup de main assez simple :
portable, ce qui représente 80% des jeunes de la com- un adulte appelle, cela rassure, les choses sont mieux
4 mune ! Tous les vendredis soirs et samedis soirs je suis comprises et acceptées. 5
travaux
travaux
LE PLUS GRAND PUMP PARK LA BOULE PLOMBÉE, PATRIMOINE
DE BRETAGNE IMMATÉRIEL DE LA BAIE DE MORLAIX
Ils viennent des quatre coins de la commune, parfois
même de plus loin, faire le plein de sensations fortes Les boules plombées du
et se retrouver pour papoter. pays de Morlaix sont
Enfants, ados et aussi adultes y ont pris leurs marques entrées en 2012
dès l’ouverture du site en juin dernier. à l’inventaire du patrimoine
culturel immatériel
de France, labellisées par le
Ministère de la Culture.
Un nouvel équipement
accueille les joueurs de
toutes les générations.
La demande d’un lieu plus adapté et plus grand pour organi- visiteurs avec leurs véhicules, sans pour autant créer de nou-
ser des tournois était difficile à satisfaire en restant sur l’ancien veaux parkings.
site car il aurait fallu empiéter sur le lotissement communal. Nous avons donc choisi l’implantation à proximité des autres
Très vite, au regard de l’engagement de l’association dans équipements sportifs pour permettre une mutualisation des
l’animation estivale et sa volonté de transmettre aux plus espaces de parking et rester dans une cohérence de l’offre de
jeunes, nous avons imaginé un projet de construction d’un loisirs sportifs au cœur du bourg. Dans cet équipement proche
équipement dédié qui soit aussi une vitrine pour ce sport tra- de l’école Marie-Thérèse Prigent, idéal pour les accueillir, les
ditionnel breton, car les animations proposées l’été par l’asso- jeunes pourront poursuivre leur initiation, grâce à l’acquisi-
Au pump park, on s’entraîne entre copains, ciation attirent nombre de visiteurs français et étrangers. tion de boules adaptées à leur morphologie.
chacun sa discipline. Nous souhaitions également qu’en plus des touristes qui Inaugurée le 31 mai dernier, la Maison de la boule plombée
On y vient aussi pour regarder les autres, découvrent notre patrimoine, les enfants de Plougasnou offre une surface totale de 675 m2, elle comprend quatre allées
ou pour une après-midi en famille
dans le parc de la Métairie.
puissent accéder à une animation ludique mais aussi péda- de 18 m sur 4,50 m, et un petit hall d’exposition de 26 m2.
gogique. Cette opération a bénéficié d’une aide de 37 000 € du départe-
Il fallait donc que ce lieu soit visible par le plus grand nombre, ment du Finistère et de 38 000 € de Morlaix Communauté. Le
qu’il soit à proximité des écoles et qu’il puisse recevoir des coût restant à charge de la commune est de 297 559 €.
Pas encore inauguré, le pump parc (ou pumptrack) ins-
tallé dans le jardin de la métairie connaît déjà un succès
remarquable !
Le terme de « Pump » est justifié par le fait qu’on avance
Ils passent leur temps au en pompant avec les bras et les jambes, qui doivent
être fléchies et souples. Les sensations sont grisantes
Pump Park, et quand ils quel que soit le niveau. Les enfants et les ados adorent
et le pratiquent en skateboard, roller, trottinette, BMX Un élément de notre
rentrent déjeuner à la ou VTT. On peut même utiliser un fauteuil roulant : la
pratique est bénéfique aux personnes en situation de patrimoine, une animation
maison, ils avalent leur handicap.
Le pump park est ouvert à tous les âges. L’école de surf ludique et pédagogique,
repas en quatrième vitesse l’a adopté pour les entraînements lorsqu’il n’y a pas de
vague. un atout touristique
pour pouvoir y retourner Attention : des protections (casque, genouillères, cou-
dières) sont fortement recommandées !
le plus vite possible ! > Rendez-vous pour l’inauguration officielle L’association utilisatrice a pris une part active dans le chantier en réalisant
le samedi 7 septembre, elle-même les allées dans les règles de l’art.
6 après le forum des associations. 7
travaux
UN TOUR DE LA COMMUNE LA MAIRIE FAIT PEAU NEUVE
Accessibilité, confidentialité des échanges entre les
Avant le grand chantier de l’automne, sur l’entrée sud du bourg, agents et le public, efficacité des services, économies
d’énergie : il était temps que la mairie fasse peau
sur lequel nous reviendrons dans un prochain numéro, neuve !
voici un point sur les travaux récents, en cours et programmés. Le bâtiment, ancienne école communale, fait partie
du patrimoine de la commune et est idéalement situé,
c’est pourquoi sa réhabilitation a été décidée. Désa-
L’ÉCOLE MATERNELLE miantage, reconstruction complète de l’arrière du bâ-
ET LA RESTAURATION SCOLAIRE timent, réaménagement de la distribution du rez-de-
chaussée et du premier étage, isolation de l’ensemble
Elles avaient grand besoin de voir le système de chauf-
et installation d’une chaudière bois : les travaux vont se
fage renouvelé, les chaudières fioul arrivant en fin de vie.
poursuivre jusqu’à l’automne.
Une chaudière bois en granulés chauffera les deux bâ-
La commission d’appel d’offres a attribué les marchés
timents par un réseau de chaleur, et des travaux d’iso- Le maire et David Colcanap, responsable des services techniques, dans la
aux entreprises locales pour un montant de 715 000 €
lation sont en cours : pose d’un plafond dans le restau- future salle du conseil à l’arrière du bâtiment.
(hors maîtrise d’œuvre). En s’engageant sur de la réno-
rant scolaire pour une meilleure isolation thermique
vation thermique de bâtiment ancien, la commune a
et phonique, changement des fenêtres et isolation par
bénéficié d’une aide de l’État de 185 000 €, ce qui per-
l’extérieur pour l’école maternelle.
met un coût de revient du m2 de 1 361 €.
Cette opération a bénéficié d’une aide de 64 000 € des
L’emménagement est prévu en novembre prochain.
fonds européens et de 100 000 € de l’État. Le coût res-
tant à la commune est de 266 000 €.
Ces travaux seront terminés pour la rentrée. LA MAISON DE SANTÉ
L’isolation par l’extérieur sera recouverte de crépi et de bardage bois.
Le chantier de la Maison de santé, rue François Charles,
va démarrer à l’automne. La collaboration de la mairie
AMÉNAGEMENT DES PARKINGS avec le promoteur et constructeur Office Santé a per-
mis d’aboutir à un dimensionnement de quatre cellules
DES PLAGES, CONTINUITÉ DES SENTIERS pour la médecine générale, deux cellules infirmières,
À la plage de Plougasnou Saint-Jean, le parking a été une cellule paramédicale et une cellule supplémentaire
aménagé pour assurer la continuité du cheminement non affectée. La Maison de santé offre aux profession-
doux pour les piétons, des tables et bancs en bois ont nels un espace commun de réunion, qui fait tout l’inté-
été installés, ainsi que des toilettes sèches, avec un ac- rêt d’un tel équipement.
cès aux personnes à mobilité réduite.
La société Office Santé, après l’achat du terrain à la
Même chose au parking de Saint-Samson, où deux al- commune, réalise les travaux et vend les cellules aux
lées de boules ont également été construites. professionnels. La commune a voté l’acquisition pour
Ces travaux ont été réceptionnés au mois de juin. La future maison de santé
534 000 € des quatre cellules de médecine générale, qui
À Saint-Samson, un parking agréable et sécurisé. seront louées aux médecins, et de la cellule non affec-
tée, qui sera louée ou revendue.
AU CIMETIÈRE :
RÉPONDRE À TOUTES LES DEMANDES OFFICE DE TOURISME
Les demandes des familles sont de plus en plus variées : Afin d’accueillir au mieux nos visiteurs, de
caveaux, cavurnes, columbarium, jardin du souvenir et mettre aux normes d’accessibilité et de per-
pleine terre. C’est pour y répondre que la municipalité mettre au personnel de travailler dans de
a décidé l’aménagement du cimetière. meilleures conditions, la commune engage
De même, un préau sera construit pour répondre à la la rénovation intérieure et celle de la fa-
demande de cérémonies laïques. çade de l’Office de tourisme pour un mon-
tant de 151 574 €, avec une participation de
Un tapis végétal maîtrisé plutôt que des opérations
58 535 € de Morlaix Communauté. 93 039 €
de désherbage longues et fastidieuses, c’est le but de
restent donc à la charge de la commune.
l’essai mené dans certaines allées du cimetière. Une fé-
tuque, graminée à faible développement, a été semée : Les travaux commenceront en octobre.
elle ne nécessitera que peu d’entretien et sera résis-
tante au piétinement. Elle s’implante doucement et de- Les travaux de drainage. Contre le mur, les columbariums et cavurnes.
vrait atteindre son plein développement à l’automne. D’autres seront installés, agrémentés de plantations variées.
8 9
urbanisme CALENDRIER
PLU, PLUi, PLUiH… 29 FÉVRIER 2016 Relance de la révision
OÙ EN EST-ON ? du PLU de Plougasnou
par le Conseil communautaire
27 NOVEMBRE 2017 Le Conseil communautaire
arrête le projet de PLU
L’urbanisme est un domaine technique, administratif, de Plougasnou
un peu rébarbatif, il faut bien le dire, mais aussi très 9 MARS 2018 Rapport de synthèse
concret, avec des répercussions sur notre vie quotidienne. des services de l’État
sur le projet arrêté
Le terrain du Diben, objet du recours du préfet 30 AVRIL Enquête publique
au 5 JUIN 2018
Les évolutions de ces dernières années ont été impor- le même temps, le PLUI, qui reprend l’essentiel du zo- Adoption du PLU
5 NOVEMBRE 2018
tantes, depuis le remplacement des POS par les PLU en nage de notre PLU, sera applicable début 2020. Et entre- de Plougasnou par
2002 jusqu’à la loi ALUR qui transfère cette compétence temps, Morlaix Communauté a voté le schéma d’orien-
DÉFINITIONS le Conseil communautaire
aux intercommunalités. Pour y voir plus clair, le maire tation du port du Diben, c’est un projet d’intérêt public PLU
Plan Local d’urbanisme, regroupe les différents docu- DÉCEMBRE 2018 dépôt d’un recours
répond à quelques questions… qui nous permet d’argumenter sur le maintien de ces par le préfet.
terrains en constructible. ments d’urbanisme (PADD, plan de zonage, règlement,
ON SE PERD UN PEU DANS TOUS CES SIGLES, DANS etc.) 11 FÉVRIER 2019 PLUiH arrêté par
le Conseil communautaire
LES DIFFÉRENTES ÉTAPES… QUEL EST LE SENS DE CELA NOUS AMÈNE À LA PRISE EN CHARGE DE
TOUTES CES PROCÉDURES ? L’URBANISME PAR L’INTERCOMMUNALITÉ, MORLAIX PADD 12 AOÛT au Enquête publique
sur le PLUiH
COMMUNAUTÉ EN CE QUI NOUS CONCERNE. LA COM- Projet d’Aménagement et de Développement Durable 20 SEPTEMBRE 2019
Le PLU, c’est d’abord une vision du développement Infos et commentaires sur
MUNE N’A-T-ELLE PLUS SON MOT À DIRE ? C’est le document qui fixe les orientations décidées par les sites internet de Plougasnou
urbain. C’est un document vivant : il évolue au fil du la collectivité. et de Morlaix Communauté
temps, en tenant compte des nouvelles lois, des zones La Communauté n’est pas coupée de ce qui se passe sur
inondables, des espaces naturels, de l’évolution de la la commune. Les élus de la commune sont représentés
population, de l’économie, qui comprend l’artisanat, le dans les groupes de travail. Depuis 2015 et jusqu’en
PLUi DÉBUT 2020 Entrée en application du PLUiH
commerce, l’agriculture et, dans le cas de Plougasnou, Plan local d’urbanisme intercommunal : institué par la
2020, nous sommes en phase transitoire : cette dernière
le maritime et le portuaire. loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové
révision de notre PLU, nous l’avons menée en collabora-
(loi ALUR) de 2014. La compétence d’élaboration des PLU
La marge de manœuvre de la commune est étroite, mais tion avec Morlaix Communauté, et elle a servi de base
est transférée aux communautés d’agglomération et de
elle existe, nous pouvons choisir les axes de développe- au PLUi.
communes en vue d’établir un Plan Local d’Urbanisme
ment. Le cadre de vie d’une population d’une commune est intercommunal (PLUi). Morlaix Communauté a pris cette
Par exemple, nous souhaitons la préservation de l’agri- bien évidemment plus vaste que le territoire de la com- compétence en décembre 2015.
culture et des espaces naturels. Pour cela, nous allons mune. C’est pourquoi une vision plus globale est néces-
favoriser la construction dans les espaces libres au sein saire. Par exemple, nous avons un hameau qui jouxte
du bourg ou des villages, pour concentrer l’habitat. Saint-Jean du Doigt. Dans le cadre de la loi Littoral, un PLUiH
Concentrer, c’est aussi optimiser les transports collec- hameau n’est pas constructible. Mais comme ce hameau Résulte de la fusion de deux documents : le Plan Local
tifs, la collecte des ordures, l’accès aux services… touche la partie urbanisable de Saint-Jean, on pourra, d’Urbanisme Intercommunal et le Programme Local de
dans le cadre d’une extension de l’urbanisation à moyen l’Habitat.
LE PLU A ÉTÉ MIS EN CAUSE PAR LE PRÉFET AU NI- terme, argumenter sur la continuité d’urbanisation.
VEAU DU DIBEN. QUEL EST LE PROBLÈME ? ARRÊTÉ, ARRÊT
UN « SCHÉMA DIRECTEUR DES EAUX PLUVIALES » Ne signifie pas que le PLU est abandonné, au contraire,
Les terrains litigieux sont derrière le chantier naval, où c’est une phase de son adoption. La collectivité « arrête »
S’AJOUTE À CES DOCUMENTS. DE QUOI S’AGIT-IL ?
nous souhaitons conserver une possibilité de déve- le Projet, le soumet ensuite pour avis aux services de
loppement, et au-dessus du port. Ce dernier terrain, C’est un enjeu majeur. La mise en place de cet outil per- l’État et personnes publiques associées, puis à enquête
d’une surface importante, appartient à des privés. Nous met d’avoir une vision globale et de mettre en œuvre les publique. Après ajustements éventuels, le PLU est alors
l’avons classé en 2AU, ce qui signifie qu’il est construc- mesures pour éviter les pollutions ou les inondations. « approuvé » par la collectivité et entre en application.
tible sous réserve d’aménagements. Le SDEP comprend notamment un plan de zonage qui
Le préfet, au nom de l’État, a déposé un recours sur le fait l’inventaire des zones, des réseaux de collecte, des
classement de ces terrains, considérant qu’ils consti- problématiques constatées… ÉTAT ET PERSONNES
tuent une rupture d’urbanisation, et donc resteraient Ce document est maintenant élaboré et annexé au PLU PUBLIQUES ASSOCIÉES
inconstructibles au regard de la loi littoral. Ce recours et au PLUiH. Sa déclinaison opérationnelle sera adop- C’est le terme utilisé pour désigner les différents ser-
n’est pas suspensif, notre PLU est donc applicable au- tée par le conseil muicipal à l’automne, car il met en évi- vices et organismes qui peuvent être concernées par le
jourd’hui. dence la nécessité de travaux et procédures que nous PLU : Chambre d’agriculture, Chambre de commerce et
Le recours va prendre entre six mois et trois ans. Dans allons programmer sur plusieurs années. d’industrie, architecte des Bâtiments de France, départe-
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ment, Région…
scolarité
finances
COLLÈGE BUDGET 2019
HISTOIRE D’UNE MOBILISATION Le budget primitif de la commune de Plougasnou
Plougasnou a la chance de disposer d’un collège qui, a été voté en mars dernier. Pour l’année 2019,
si ses effectifs sont réduits, n’en n’est pas moins très il se situe autour de 8 150 000 € et s’inscrit dans
dynamique, actif et efficace avec 100% de réussite une politique d’investissement ambitieuse.
au brevet. Un atout à conserver coûte que coûte. Fonctionnement 3 350 936 € Investissement 4 800 000 €
DÉPENSES RECETTES DÉPENSES RECETTES
40% Charges de personnel 5% Produits des 77% Travaux 39% Emprunt d’équilibre
services
35% Charges à caractère 70% Impôts 2% Remboursement 20% Résultat N-1
général emprunt
15% Virement 25% Dotation et participations 10% Achats 10% Virement fonctionnement
10% Autres charges 10% Études et participations 21% Subventions et dotations
10% FCTVA Taxe aménagement
COMMENT LIT-ON UN BUDGET ? financement le plus important possible (plus de 400 000
Il est constitué d’une partie en fonctionnement repre- € cette année). Cette marge de manœuvre est nécessaire
nant l’ensemble des dépenses et recettes courantes de la à la mise en œuvre de notre programme d’investissement
commune pour un montant de 3 350 936 € en dépenses qui voit sa réalisation s’accélérer cette année.
réelles et d’une partie en investissement, équilibré à hau- Nous réussissons à contenir nos dépenses courantes tout
En juin dernier, des bruits de fermeture se sont propa- QU’ONT DONNÉ LES DISCUSSIONS ? teur de 4 800 000 €. en gardant un bon niveau de services, répondant ainsi à
gés, les parents d’élèves se sont mobilisés, le Conseil Les chiffres donnés par le département, basés sur les En fonctionnement, il s’agit côté dépenses, des charges la demande de chaque citoyen.
municipal a voté un vœu pour le maintien du collège effectifs en primaire en 2017, prévoient 73 élèves à l’ho- de personnel, des subventions versées aux associations, L’élaboration du budget doit permettre de prioriser
François-Charles. rizon 2023. Mais nous avons fait valoir l’arrivée de nou- des dépenses d’énergie et d’entretien courant, des pres- les investissements en tenant compte des multiples
Retour sur ces événements avec Nathalie Bernard, velles familles et la péninsularité de la commune. tations de services, etc. Ces dépenses permettent à la contraintes.
maire. Nous avons été entendus : avec les élus et l’association commune de répondre à l’ensemble de ses services et de
QUELLES SONT CES CONTRAINTES ?
QUE S’EST-IL PASSÉ ? pour le collège, j’ai vu la vice-présidente du départe- ses missions. Côté recette, il s’agit de la fiscalité versée
POURQUOI CETTE MENACE DE FERMETURE ? ment le 11 juillet, elle m’a confirmé un délai de 3-4 ans par les contribuables, des dotations attribuées par l’État, Il y a des contraintes que l’on se donne, comme de ne pas
Rappelons que le collège ne dépend pas de la com- pour observer la tendance. des tarifs acquittés par les usagers (comme la cantine), augmenter la fiscalité locale, ce qui nous fait des recettes
mune, mais du département et du rectorat (Éducation QUELS SONT LES MOYENS POUR INVERSER CETTE etc. en moins. Comme les années passées, les taux de la taxe
nationale). Il a plusieurs fois été sur la sellette, car les TENDANCE ? d’habitation et de la taxe foncière ne changent pas.
La partie investissement correspond aux dépenses ayant
effectifs tournent autour de 100 élèves, et l’on sait bien Continuer notre politique en faveur de l’habitat. Rap- vocation à augmenter ou améliorer le patrimoine de la Il y a aussi des contraintes qui s’imposent à nous, comme
qu’en-dessous de ce chiffre ça devient compliqué, tant pelons que Plougasnou compte 883 emplois pour seu- les normes réglementaires ou environnementales, modi-
commune, comme les projets de construction, d’aména-
en terme de dotations horaires que de cohérence pé- lement 649 actifs. En d’autres termes, il y a beaucoup fiant le coût budgétaire de certaines opérations. Ainsi les
gement ou les opérations de rénovation et réhabilitation
dagogique. Cette année, nous avons 95 inscrits. J’ai de gens à venir travailler à Plougasnou sans pour autant projets de rénovation des bâtiments municipaux (mai-
été alertée au printemps 2019 par les vice-présidents sur les bâtiments. Ces dépenses d’investissement sont
y résider, en raison, notamment, du prix des terrains rie, école…) sont soumis à des normes d’accessibilité et
du département. Je les ai invités à une réunion à Plou- possibles grâce aux recettes provenant des marges finan-
constructibles, mais aussi des difficultés à trouver des d’isolation thermique. Les projets d’aménagements ur-
gasnou pour en discuter et engager la concertation. Le cières dégagées par le budget de fonctionnement, des
locations à l’année (et non à la semaine, ce qui est plus bains (rue François Charles, parking Coubertin…) et les
bruit a couru d’une fermeture programmée, les réseaux rentable pour les propriétaires). Par ailleurs, nous sou- subventions du département, de la Région et de l’Etat, de
sociaux se sont très vite enflammés, les parents et la po- l’emprunt si nécessaire, etc. travaux de voirie sont précédés par des changements
haitons une double sectorisation sur Plouézoc’h, pour
pulation se sont mobilisés. de réseaux, de sécurisation du réseau d’eaux pluviales,
que les familles puissent choisir leur collège, nous pour- COMMENT AVEZ-VOUS ÉLABORÉ LE BUDGET 2019 ? d’installation de réserves d’incendie. Peu visibles mais
rions ainsi gagner quelques élèves supplémentaires.
Comme les autres années, notre volonté est de maintenir essentiels pour notre sécurité, ces travaux sont souvent
12 un équilibre financier qui permette de dégager un auto onéreux mais néanmoins indispensables. 13
vivre à Plougasnou
vivre à Plougasnou
“LA VIE D’UN VILLAGE, PLOUGASNOU,
C’EST L’AFFAIRE DE TOUS” UNE BASE POUR DESSERVIR LE TRÉGOR
Arrivée à Plougasnou il y a trois ans, Damien Couffrant habite Plougasnou depuis de nombreuses années.
Karine Courtois s’est très vite intégrée. Il a décidé d’y installer son entreprise.
Ses secrets ? Karine Cour-
Sourire, dynamisme et disponibilité… tois et Alban Installé à Pontplaincoat, dans l’ancien atelier de Gilbert TOUTES LES DEMANDES, MÊME LES PLUS ATYPIQUES
Bourhis : une Fily, Damien est agenceur. De quoi s’agit-il ? “Le vrai
expérience Du coup, lorsque Damien décide de créer son entreprise,
Karine n’était pas destinée à habiter à Plougasnou : née prometteuse agenceur ne fait pas du tout de menuiserie. Mon activité, il pense bien sûr à Plougasnou : “J’ai trouvé ce local, qui
à La Réunion, elle y a grandi jusqu’à ses études en Métro- de c’est la création de meubles : cuisines, aménagements m’a permis de démarrer. C’est un bon emplacement, car il
pole : “Après mes études à Toulouse, puis à Tours, je suis regroupement intérieurs, dressings, meubles de salle de bains… Mon n’y a pas beaucoup d’agenceurs sur le secteur. Mon rayon
commercial entreprise Agencement et Création Bois existe depuis mai
devenue enseignante en lycée professionnel en banlieue d’action, c’est le Trégor, de Morlaix à Lannion.”
parisienne. J’ai habité à Paris pendant vingt ans. Une 2018. J’ai démarré en auto-entrepreneur, et je passe en
Damien a très vite trouvé sa clientèle et il a atteint son
amie habite le Finistère Sud, c’est ainsi que j’ai découvert EURL en septembre.”
une cinquantaine d’associations. Mon fils est à la cho- rythme de croisière en quelques mois : “Issu du bureau
la Bretagne, qui me rappelle le côté authentique de mon rale du collège, il pratique le foot et le tennis de table, d’études, je sais m’adapter à toutes les demandes, y com-
île. J’étais attirée par la Bretagne Sud, c’est par hasard UNE EXPÉRIENCE SOLIDE
il a fait de l’éveil musical et aujourd’hui de la guitare. pris les réalisations atypiques, comme dernièrement un
que me voilà en Bretagne Nord, et je ne le regrette pas !” À l’école primaire il été initié à la voile sur Optimist, au C’est un parcours déjà conséquent qui a amené Damien meuble-escalier. Je dessine les projets sur un logiciel 3D
collège il continue sur catamaran. L’an prochain, il fera à cette installation : “Né dans le Loir et Cher, j’ai fait ma pour les montrer aux clients. Je peux les modifier devant
QUAND JEAN-PIERRE PERNAUD AMÈNE de l’escalade à Primel, toujours avec le collège. Pour ma formation aux Compagnons du Tour de France, une asso- le client, on explore, on peaufine, on fait des essais qu’il
À PLOUGASNOU… part, je suis co-secrétaire des parents d’élèves et de l’as- ciation ouvrière dont l’objectif est de former les jeunes en est facile de visualiser. Puis je reprends le projet sur un
sociation des commerçants. Il faut s’impliquer, la vie d’un leur faisant découvrir les différentes régions, leurs tradi- logiciel un logiciel de DAO, pour avoir les dimensions pré-
Le hasard, c’est SOS Villages, l’émission de Jean-Pierre
village, c’est l’affaire de tous ! En rencontrant les gens, tions, leurs méthodes de fabrication… cises. Je commande alors mes panneaux coupés, avec les
Pernaud, qui présente des petits commerçants à la re-
cherche d’un repreneur. Karine suit cette émission, et on découvre des vies extraordinaires : on a la meilleure Je me suis retrouvé à Landivisiau, aux Ateliers Saint- chants.”
elle tombe un jour sur Les Dames de la côte: “J’y ai vu crêpière de Bretagne, on a deux anciens ministres, des Jacques, où j’ai travaillé 24 ans, d’abord à l’atelier, puis
chercheurs… Il y a des gens qui travaillent à Paris et qui responsable du placage, puis au bureau d’études, et en- À LA RECHERCHE D’UN NOUVEAU LOCAL
Madame Adam présenter son magasin, j’ai été séduite.
J’ai démissionné de l’Éducation nationale et je suis arri- vivent ici à l’année. Il y a tous les commerces qu’on peut fin conducteur de travaux. Après la phase de démarrage, Damien cherche un lo-
vée à Plougasnou.” souhaiter. Et Plougasnou, c’est aussi les balades, les Ensuite, j’ai travaillé chez Aquabois, à Ploumiliau, pen- cal plus grand, ou un terrain où construire un bâti-
apéros sur la plage avec les copains : il y a pire comme dant deux ans, comme technico-commercial, une expé- ment : “Aujourd’hui, je dois commander mes panneaux
UNE EXPÉRIMENTATION COMMERCIALE cadre de vie, non ?” rience différente qui m’est très utile.” et sous-traiter une partie de la finition. Je souhaite plus
En 2017, Karine prend donc les rênes des Dames de la Pendant ce temps, les hasards de la vie font que Damien de place pour installer les machines qui me permettront
côte : “J’ai passé deux ans dans l’ancienne boutique, vient habiter à Plougasnou : “J’aime la mer, le côté tran- d’être autonome et plus souple sur les délais.
puis j’ai décidé au mois d’avril dernier de venir m’installer quille de Plougasnou. Je m’y suis peu à peu investi, no- Mon but n’est pas de grossir, même si j’envisage une em-
dans le magasin de chaussures d’Alban Bourhis. Les pe- tamment dans la Compagnie d’arc. J’en suis entraîneur bauche, mais de rester dans une qualité de vie et de tra-
tits commerces comme les nôtres ont du mal à survivre : fédéral, et aussi secrétaire de l’association”. vail.”
cette façon de fonctionner nous permet de nous soutenir,
de mutualiser les frais et de faciliter le fonctionnement
quotidien. Les Dames de la côte et les Chaussures Yvon Damien Couffrant
Bourhis sont deux institutions locales ! Nous proposons dans son atelier
une façon de consommer différente, nous privilégions de Pontplaincoat
le durable plutôt que le jetable. Et nous offrons un choix
pour satisfaire tout le monde.”
UNE VIE LOCALE RICHE
La vie sociale ne se limite pas au travail, l’endroit où
l’on habite est aussi déterminant : “J’ai choisi le centre-
bourg, car l’emploi du temps d’une commerçante est
chronophage, je souhaitais que mon fils puisse aller à
pied à l’école.”
Ainsi installés et implantés, Karine et son fils ont pu par-
ticiper pleinement à la vie locale : “À Plougasnou, il y a
14 Karine Courtois, à la pointe Annalouesten, son endroit préféré : 15
“On y a une vue magnifique sur la baie de Morlaix”
économie
environnement
LE COWORKING : ATTIRER LES JEUNES Déchets : du nouveau à Plougasnou
ENTREPRENEURS À PLOUGASNOU
Le monde économique évolue, des métiers nouveaux apparaissent, les
façons de travailler changent…
Le télétravail, le développement des micro-entreprises, à UN ESPACE DE COWORKING VUE MER ?
temps plein ou en complément d’une autre activité profes- Depuis, l’idée a germé de mettre en avant les meilleurs atouts
sionnelle, font que la maison devient souvent le lieu de travail. de Plougasnou pour inciter de jeunes entrepreneurs, des tra-
Travailler à la maison, c’est agréable, pratique, économique, vailleurs indépendants du high tech ou des start-up à déloca-
mais ça a des limites : l’isolement, le manque d’espace, l’im- liser leur activité vers notre petit paradis. Un espace de travail
possible coupure entre le travail et la vie familiale… C’est tout partagé avec vue sur mer, à 20 minutes de voiture et 3 h 30 de
l’intérêt du coworking, qu’on appelle aussi espace de travail TVG de Paris, on peut difficilement rêver mieux, non ?
partagé.
Le projet est porteur, mais la mise en œuvre est plus difficile…
La commune de Plougasnou l’a bien compris il y a déjà cinq Ne possédant pas de bureaux les pieds dans l’eau, la munici-
ans, en accueillant quelques jeunes entrepreneurs dans palité est en recherche d’un lieu, avec vue mer ou proche
l’ancienne Trésorerie, aujourd’hui bibliothèque muicipale. de la mer, qui conviendrait à ce concept de coworking.
L’étage, ancien logement de fonction du trésorier, était inuti-
lisé. Les chambres ont été transformées en bureaux, le salon
a fait fonction d’espace partagé, la cuisine permet de faire le
café ou de déjeuner sur place, la wifi a été installée… Un bureau
Le lieu a été baptisée l’Embarcadère, nom symbolique à l’Embarcadère
puisqu’il joue aussi le rôle de pépinière d’entreprises : plu- 75 € par mois
sieurs entreprises y ont fait leurs premiers pas, certaines y ont
poursuivi leur activité. Un emplacement
Aujourd’hui, Cyril Rousselet (Société Aqua Forte) y développe dans l’espace partagé
son activité de design interactif et création de sites internet 5 € par jour
depuis cinq ans, et Amélie Quoniam y exerce son métier d’ar- 20 € par semaine Après le bourg et Saint-Samson, équipés depuis 2014 de Les ambassadeurs du tri sont passés dans les foyers
chitecte depuis deux ans. conteneurs enterrés et semi-enterrés, 18 points de col- pour expliquer le nouveau fonctionnement et distribuer
lecte des différents déchets recyclables et des ordures les sac-cabas qui vous permettent de stocker les dé-
ménagères résiduelles ont été implantés en mars der- chets triés et de les apporter aux conteneurs.
nier au Diben et à Primel.
Et en mai, des colonnes de grande capacité (autocollant
jaune) et des bacs roulants à couvercle jaune ont été ins-
tallés en zone rurale. Vous devez déposer vos déchets
recyclables en vrac dans ces conteneurs.
RAPPEL DES CONSIGNES DE TRI
LES SACS JAUNES, C’EST FINI . Le verre doit être déposé dans l’un des 22 conteneurs
à verre de la commune.
Pourquoi ces changements ? Parce que les consignes de
tri vont évoluer : les pots, barquettes et films plastiques . Les vêtements, tissus et chaussures sont à déposer
devront bientôt être intégrés à la collecte sélective. Il en dans l’un des 40 points de collecte dédiés, par exemple
résultera une augmentation de volume, qui incite à re- sur le parking de la rue des martyrs à Plougasnou ou à
voir le mode de collecte. De plus, les sacs jaunes posent la déchèterie de Lanmeur.
problème au centre de tri de Plouédern, qui évolue pour . Le plastique : seuls les bouteilles et les flacons sont ac-
traiter les déchets en vrac. tuellement triés en vue d’être recyclés. Tous les autres
En 2020, l’ensemble de Morlaix Communauté va passer emballages en plastique (barquettes, sacs, sachets,
à ce mode de collecte sans sacs jaunes. Après le quar- films…) sont pour le moment à déposer avec les or-
tier de La Boissière, à Morlaix, c’est donc la commune de dures ménagères en attendant 2020.
Plougasnou qui l’expérimente. Le but est de trouver le Un aide-mémoire est disponible en mairie et reprend
bon système en fonction du type d’habitat. les principales consignes de tri ainsi que les horaires des
C’est un changement de comportement qui est deman- déchèteries.
dé aux usagers, mais on peut déjà constater que les ha- Les ambassadeurs de tri de Morlaix Communauté sont
Nathalie Bernard, maire, et Véronique Lancien, conseillère municipale, testent l’espace partagé de l’Embarcadère. bitants comme les estivants prennent les bons réflexes. à votre écoute au numéro vert suivant : 0 800 130 132.
16 17
brèves
tribune
OPPOSITION MUNICIPALE BACS À MARÉE
Les bacs à marée offrent à chacun la possibilité de parti-
ciper à la propreté des plages en accueillant les déchets
d’échouage.
La commune de Plougasnou et l’atelier d’insertion de
Morlaix de l’association Don Bosco ont eu l’idée d’un
partenariat pour réaliser ce bacs en bois de récupération.
N’hésitez pas à apporter votre contribution en y dépo-
Bonjour et bel été à tous. king, etc . Notre inquiétude consiste surtout dans le coût sant vos trouvailles, vous les trouverez à l’entrée des
exorbitant de l’opération estimé à 2,4 millions TTC… plages de Primel-Trégastel et de Saint-Samson.
Au mois de mars 2017, nous avions proposé de sécuriser Le remplacement des réseaux d’eau potable, d’eau plu-
la circulation et d’homogénéiser à 70 km/h la vitesse sur viale et surtout de l’assainissement sur le secteur concer-
la fin des 3 voies arrivant sur le rond point de Kerbiquet. né doit être réalisé en préalable aux travaux, un peu
Ce sujet était à évoquer avec les services techniques du plus de 1,56 TTC. Le coût proposé dépasse l’estimation BRIGADE DE GENDARMERIE NUMÉRIQUE
département. Nous sommes étonnés, depuis plus de 2 de 30 % pour la partie assainissement (la plus coûteuse) Vous avez besoin des conseils d’un gendarme, sans pour
ans, de ne recevoir aucune nouvelle pour un point facile à supportée par la Communauté d’agglomération. Mais ce autant vous rendre à la Gendarmerie ? C’est désormais
traiter et dont le coût se limite à l’achat de quelques pan- surcoût sera répercuté sur nos factures d’eau et d’assai- possible par la brigade numérique, qui répond à vos ques-
neaux de signalisation. nissement… tions en ligne. Vous pouvez vous renseigner sur les dé-
marches de pré-plainte, signaler un événement, obtenir
un récépissé d’enregistrement sur la main courante, etc.
L’aménagement du bourg a été réalisé sans information Ces réalisations vont nécessiter des emprunts et donc
du conseil municipal. Le placître est complètement artifi- une augmentation de l’endettement de la commune. À noter : la brigade numérique, qui intervient sur toute la
cialisé. Les tilleuls qui avaient près d’une vingtaine d’an- France, est basée à Rennes.
nées ont été arrachés... www.gendarmerie.intérieur.gouv.fr,
Quid des réserves incendie, de la maison de santé, por-
menu À votre contact > Contacter la Gendarmerie > Discu-
tée par un privé retenu sans appel d’offres, d’une nou-
ter avec la brigade numérique.
Si les boules plombées avaient besoin d’un espace com- velle maison des associations ou de l’espace espéré
pour le coworking. En cas d’urgence, appelez le 112 ou le 17.
plémentaire de jeu, était-il judicieux de créer une Maison
des Boules Plombées ? De 300 000 € budgétés nous
atterrissons à un coût global de 420 000 € TTC, soit une
Le devenir du collège est assuré pour 4 ans, et après ?
augmentation de 40 %. Il est surtout à noter le mauvais
LE REST’OPEN
choix de l’implantation du bâtiment au sud du parking
des salles de sports, impasse Pierre de Coubertin avec Notre équipe reste mobilisée pour défendre toutes les C’est ouvert ? C’est fermé ? Mis à jour en permanence, le
emprise de 600 m² de bâtiment qui empiétent 1/3 du structures nécessaires au bon fonctionnement de notre Rest’open est un dispositif qui permet à tous de connaître
parking si nécessaire au stationnement pour l’usage quo- belle commune et la vie des Plouganistes. les jours et heures d’ouverture des restaurants et cafés
tidien de l’école et des salles et surtout lors d’événements partenaires de l’Office de tourisme de Plougasnou.
particuliers pour lesquels la capacité de stationnement Où consulter ce tableau ?
Nous laissons à chaque lecteur le soin de tirer ses conclu-
est déjà très limitée. . À l’Office de tourisme (à l’accueil et à l’affichage exté-
sions par rapport aux points évoqués.
rieur de la Maison prévôtale)
La restructuration en cours de la mairie est une aberra- . Sur la page Facebook PlougasnouTourisme
Avant de terminer, nous souhaitons remercier les béné-
tion, même si les travaux semblent être bien réalisés. Une Rest’open est également diffusé par mail aux héberge-
voles des associations locales trop souvent oubliés sans
mairie neuve aurait été plus fonctionnelle et accessible ments touristiques pour informer leur clientèle.
qui les animations qui se déroulent tout au long de l’an-
et le coût maîtrisé par rapport à une rénovation (plus d’1
née, ne pourraient être organisées.
million € TTC).
Notre groupe reste attentif à vos attentes et se tient à RECEVOIR PAR MAIL AMÉNAGEMENT DU BOURG :
D’autres opérations sont programmées tel que le réamé-
votre disposition. LE PLOUGASNOU INFOS MAIRIE 2e RÉUNION PUBLIQUE
nagement de l’entrée du bourg à partir du rond point
de la Croix Neuve jusqu’au centre bourg. Si nous en par- La mairie édite tous les deux mois environ le Plougasnou La deuxième réunion pour l’aménagement du bourg (rue
tageons l’idée, le schéma global n’est pas adapté : sortie Martine le Doaré, Céline Chatard, Yvon Tanguy, François Infos Mairie, un 4-pages disponible en mairie et dans les Mendès-France et rue François Charles) aura lieu le mercredi
du centre commercial et circulation modifiées, giratoire Kerdoncuff et Jacques Orsi vous souhaitent de passer un commerces, et disponible en téléchargement sur le site 18 septembre 2019 à 19 heures, à la salle municipale.
créé au sud est de la banque, manque de places de par- bel été et de belles vacances. www.mairie-plougasnou.fr, rubrique Actus.
Vous pouvez aussi le recevoir par mail : envoyez votre
adresse à contact@plougasnou.fr. Un formulaire d’ac-
ceptation du règlement sur la protection des données
18 vous sera envoyé ultérieurement. 19Vous pouvez aussi lire
