QUE FAIRE FACE AUX RISQUES MAJEURS ? - PRÉVENTION INFORMATIONS RÉFLEXES DOCUMENT À CONSERVER - Grand Besançon
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QUE FAIRE
FACE AUX
RISQUES
MAJEURS ?
PRÉVENTION
INFORMATIONS
RÉFLEXES
Document d’Information Communal
DOCUMENT
À CONSERVER
sur les RIsques Majeurs (DICRIM)
Édition 2018
Sommaire
3 Édito
4 Qui fait quoi pour votre sécurité civile ?
6 Quels risques majeurs à Besançon ?
7 Comment suis-je alerté en cas de danger ?
8 Que dois-je faire en cas de danger ?
Les risques naturels
9 Inondation
13 Séisme
14 Mouvement de terrain
Les risques technologiques
16 Risque industriel
17 Transport de matières dangereuses
18 Risque nucléaire
Les risques climatiques
20 Neige et verglas
21 Orage, pluie intense et tempête
22 Canicule et grand froid
Autres risques
24 Pandémie et risque sanitaire
25 Menace terroriste
26 Numéros et liens utiles
Édito
Un risque majeur
C
est défini par dat
io n por
Trans t de Ma Comme toutes les communes, Besançon est potentiellement exposée à différents
on tiè
« la présence In r
risques majeurs. Ils sont de type naturel comme les inondations et les phénomènes
es
d’un événement climatiques extrêmes, de type technologique comme le transport de matières
Da
d’origine naturelle ou
ng e
dangereuses, ou de type plus particulier telle la menace terroriste.
reuses
humaine, dont les effets Depuis de nombreuses années, pour la sauvegarde de sa population, la Ville de Besançon
peuvent mettre en jeu s’est fortement engagée dans le développement d’une politique globale de prévention des
un grand nombre de risques. Les aménagements de sécurisation, la modernisation des outils d’alerte, la mise
personnes, occasionner QUATRE en place et le suivi d’une organisation communale de crise sont analysés et mis en œuvre.
des dommages RISQUES Ils constituent autant de moyens de prévention et d’action pour assurer la protection des
importants et dépasser
les capacités de réaction e
MAJEURS Mou
v em personnes et des biens.
À BESANÇON
sm en
éi Ce Document d’Information Communal sur les RIsques Majeurs (DICRIM) s’inscrit dans un
de la société.
td
S
objectif de culture collective du risque. Il répertorie, pour mieux s’y préparer, les risques, les
et
Il est caractérisé par
erra
dangers et les bons comportements à adopter par chacun pour limiter les conséquences des
sa faible fréquence
in
événements. Chaque citoyen est le premier acteur de sa sécurité !
et par son importante Je vous invite donc à lire attentivement ce document et à le conserver à portée de main.
gravité. »
Ses conséquences Jean-Louis FOUSSERET
se mesurent en termes Maire de Besançon
de vulnérabilité. Président du Grand Besançon
2 3
Comment sont gérés les risques dans votre commune ? EN CAS D’ACCIDENT OU DE RISQUE AVÉRÉ, QUI FAIT QUOI ? 4 5
Quels risques majeurs à Besançon ? Comment suis-je alerté
en cas de danger ?
4 RISQUES Tout comme sur l’ensemble du territoire
L’alerte, c’est l’annonce d’un danger qui doit permettre à chacun de prendre toutes les
MAJEURS national, d’autres risques sont également à prendre
mesures de protection adaptées.
en considération sur le territoire de la commune :
L’alerte et l’information peuvent être diffusées par différents moyens complémentaires
qui sont adaptés en fonction des circonstances.
• Sirènes
• Ensembles Mobiles d’Alerte (EMA) : dispositifs mobiles munis de haut-parleurs
• Médias, en particulier les radios
• Téléphone : automate d’appel en masse (appel ou sms)
RISQUES CLIMATIQUES
• Sites internet et réseaux sociaux institutionnels
• Porte à porte
• Affichage, notamment en mairie et sur les Panneaux à Messages Variables (PMV)
Il est également de la responsabilité de chacun de se tenir informé.
Inondation
Dans tous les cas, suivez les consignes données par les autorités.
Neige Verglas Orage
Reconnaître le signal national d’alerte
Lorsque la sirène retentit, la population doit se tenir prête à évacuer ou à se confiner
sur ordre.
Être alerté par téléphone
Tempête Canicule Grand Froid
La mairie dispose d’un logiciel d’alerte par téléphone en cas d’incident pouvant
affecter les habitants : message vocal ou sms.
Séisme Pour s’inscrire à ce service gratuit, rendez-vous sur besancon.fr
SIGNAL NATIONAL D’ALERTE
son modulé
Risque Risque
Mouvement de terrain nucléaire sanitaire
silence silence
1 minute 41 5 sec. 1 minute 41 5 sec. 1 minute 41
SIGNAL NATIONAL DE FIN D’ALERTE
son continu
30 sec.
Menace
terroriste
Transport de Matières
Dangereuses
6 7
Que dois-je faire en cas de danger ? LES RISQUES NATURELS
DANS TOUS LES CAS
Je suis vigilant et
J’envisage un kit
je cherche à m’informer
d’urgence en cas
(France Bleu Besançon :
d’isolement.
102.8 MHz).
Je respecte les consignes J’envisage un sac
des autorités et je suis d’urgence en cas
solidaire avec les autres. d’évacuation.
Je ne m’impatiente pas
Je ne surcharge pas si je dois rester pendant
le réseau téléphonique. quelques temps
en mode contraint.
Je ne vais pas chercher
mes enfants à l’école.
ÊTRE PRÊT FACE AUX RISQUES
Pour se préparer chez soi à faire face à une situation de
crise, le Ministère de l’Intérieur a édité le guide Plan Familial
de Mise en Sûreté (PFMS), Je me protège en famille,
SI VOUS ÊTES téléchargeable sur risques-majeurs.info
TÉMOIN DE La commune a élaboré son Plan Communal de Sauvegarde
LA SURVENUE (PCS) qui est un document d’aide à la décision en cas
D’UN RISQUE de crise.
Donner l’alerte
peut être important Dans les écoles, le Plan Particulier de Mise en Sûreté
et faire gagner du (PPMS), réglementaire, met en place une organisation
temps aux secours.
l Numéro unique
interne afin d’assurer la mise en sécurité des élèves et
des personnels présents. INONDATION
européen : 112 Les entreprises peuvent élaborer un Plan d’Organisation
de Mise en Sûreté (POMSE). L’élévation du niveau d’un cours d’eau (crue) résulte de
l Pompiers : 18
pluies abondantes ou de fonte des neiges et peut être
l Police : 17 Propriétaire ou locataire vous devez avoir été informé par à l’origine d’inondation. La rupture de digue peut également
le vendeur ou le bailleur des risques présents dans votre provoquer une inondation brutale avec des vitesses
secteur par le document obligatoire intitulé Information d’écoulement élevées et un fort risque pour les personnes
des Acquéreurs et des Locataires sur les risques (IAL). et les biens.
Tout projet de construction peut faire l’objet de prescriptions
par rapport aux risques.
Renseignez-vous auprès des services d’urbanisme.
8 9
LES RISQUES NATURELS
ZONES INONDABLES REPÈRES DE CRUE
Les repères de crues à Besançon
Repères de crue Les repères de crue participent
Repères de crue rénovés à la mémoire des inondations.
Ils indiquent les hauteurs atteintes
Plan de prévention historiquement par le Doubs lors de
des risques inondation crues remarquables, et permettent
(extrait : centre historique) d’imaginer les conséquences de
Traversée par le Doubs, la survenue de crues équivalentes.
Carte des aléas - DDT 2016
la commune de Besançon est
Digue
Faible concernée par le risque inondation
Moyen en période de crue. Des remontées
Fort
localisées de nappes phréatiques PRÉVISIONS MESURES la réalisation d’ouvrages
Très Fort et de réseaux peuvent aussi se La surveillance du Doubs DE PRÉVENTION de protection du centre-ville
produire sur certains secteurs. est assurée par l’État ET DE PROTECTION contre les inondations.
Ouvrage anti crue
qui établit une prévision Depuis 2008, le Plan de Le Plan Communal de
d’évolution des débits prévention des Risques Sauvegarde de Besançon
et des niveaux d’eau, d’Inondation (PPRi) prévoit notamment :
actualisée régulièrement. du Doubs définit les la surveillance des
Ces informations sont réglementations à la débordements locaux,
disponibles sur construction de certaines l’information auprès des
vigicrues.gouv.fr zones. Il est une référence riverains concernés, les
En cas d’épisode pluvieux, pour le Plan Local mesures de déviations
la mairie assure également d’Urbanisme. La ville de et d’évacuations,
une surveillance, tout Besançon a bénéficié l’ouverture d’hébergements
comme la préfecture qui d’un Plan d’Actions et de temporaires pour
alerte la commune. Prévention des Inondations les sinistrés.
2014 - 2016 intégrant
10 11
Les bons réflexes LES RISQUES NATURELS
en cas d’inondation
AVANT / PENDANT
Je ne traverse pas
Je m’informe sur la météo une zone
et les prévisions de crue. submergée
par l’eau.
Je pense aux équipements Je débranche les appareils
vulnérables à l’eau. électriques.
Je prends mes dispositions Je respecte les consignes
pour me faire héberger des autorités notamment
chez des proches. en cas de demande
d’évacuation. SÉISME
Si je suis sous la menace Un séisme ou un tremblement de terre se traduit en surface
de l’eau je me mets en par des vibrations du sol. La France est découpée en 5
hauteur. zones de sismicité, Besançon est classée en zone 3, c’est-
à-dire en zone de sismicité modérée.
Un séisme de forte amplitude pourrait engendrer des dégâts
sur les bâtiments, les routes...
APRÈS
Je ne m’approche pas des Je fais vérifier l’installation Zones de sismicité
fils tombés à terre et je fais électrique inondée
attention à ce qui a pu être avant de la rebrancher. Très faible
fragilisé. Faible
Modérée
Je fais attention Moyenne
aux risques de chutes Forte
cachées par l’eau.
Source : Ministère de l’environnement
et du développement durable.
12 13
LES RISQUES NATURELS
Les bons réflexes
en cas de séisme
et mouvement de terrain
PENDANT
Je débranche mes Je ne prends pas
appareils électriques l’ascenseur.
et je ferme le gaz,
je ne fume pas. À l’intérieur, je m’abrite
sous un meuble solide
J’évacue le bâtiment dans et je m’éloigne des
lequel je me trouve fenêtres.
ou la zone dangereuse
et je n’y retourne pas. En voiture, je m’arrête
et j’attends la fin des
secousses.
MOUVEMENT APRÈS
DE TERRAIN
MESURES Un mouvement de terrain est un déplacement, plus ou Si je suis enseveli,
Je ne rentre pas dans
DE PRÉVENTION moins brutal, du sol ou du sous-sol, d’origine naturelle ou je signale ma présence
un bâtiment endommagé.
ET DE PROTECTION occasionnée par l’homme. Il se traduit par un effondrement, en frappant sur les parois.
Avant toute construction un glissement, un tassement, une coulée de boue ou un
ou s’agissant de votre effondrement de rocher. Le risque de retrait gonflement des Je ne m’approche pas
habitation existante, argiles est lié aux variations en eau du terrain. des lignes électriques
informez-vous en mairie L’ensemble de la commune est exposé au risque mouvement et téléphoniques
des risques encourus. de terrain, il est cartographié en mairie.
Une étude de sol préalable
et le respect des normes
de construction permettent
de limiter les désordres.
14 15
LES RISQUES TECHNOLOGIQUES
SI VOUS ÊTES TÉMOIN
D’UN ACCIDENT
Donnez l’alerte,
en précisant qu’il s’agit
d’un TMD.
Éloignez-vous.
Ne touchez pas et
n’entrez pas en contact
avec le produit.
TRANSPORT
DE MATIÈRES
DANGEREUSES
RISQUE INDUSTRIEL MESURES
DE PRÉVENTION
Ce risque est consécutif à un accident se produisant lors du
transport de matières dangereuses (TMD) par voie routière,
ET DE PROTECTION ferroviaire ou fluviale, ou par canalisation. Les produits
Le risque industriel concerne un événement accidentel se Des itinéraires préférentiels dangereux peuvent être inflammables, toxiques, explosifs,
produisant sur un site industriel et entraînant des consé- et de délestage sont mis corrosifs ou radioactifs.
quences immédiates et graves pour le personnel, les en place en lien avec la Besançon est principalement traversée par trois routes
riverains, les biens et l’environnement. préfecture. La signalisation nationales composant en partie ses boulevards et sa
Dans ce domaine, en fonction de l’ampleur de l’événement, des véhicules permet aux rocade. Chaque rue peut également être empruntée pour
c’est le Maire ou le Préfet qui prend la direction des secours d’adapter leur la livraison de petits volumes. Des canalisations de transport
opérations de secours (périmètre de protection, information intervention. de gaz et des itinéraires ferrés traversent la commune, et
et consignes à la population...). En cas d’événement, l’autoroute A 36 se situe à proximité de Besançon.
la mairie concourt à la Le risque lié au transport de matières dangereuses est donc
protection de la population un risque diffus sur l’ensemble du territoire communal.
et à l’assistance aux
services de secours.
16 17
LES RISQUES TECHNOLOGIQUES
Les bons réflexes
en cas de risques technologiques
PENDANT
J’écoute les consignes Je supprime toute flamme
des autorités. nue et je ne fume pas.
Je me confine (un véhicule
Je ne vais pas chercher
ne constitue pas
les enfants à l’école.
une bonne protection).
Je limite au maximum
J’évite de téléphoner.
les entrées d’air.
Je m’éloigne des portes Je ne sors qu’en fin d’alerte
et des fenêtres. ou sur ordre d’évacuation.
RISQUE NUCLÉAIRE
APRÈS TRANSPORT DE MATIÈRES
MESURES Le risque nucléaire est un événement accidentel engendrant DANGEREUSES
DE PRÉVENTION des risques d’irradiation (exposition à un champ de rayonne-
l Je m’éloigne.
ET DE PROTECTION ments radioactifs) ou de contamination (contact avec une J’aère l’espace dans
En cas d’émanation toxique source radioactive par inhalation ou ingestion). l Je ne touche pas et n’entre pas
lequel j’étais confiné. en contact avec le produit.
d’origine nucléaire, Le risque radiologique ne constitue pas un risque majeur
la préfecture déclenchera, dans le département du Doubs. Toutefois, comme l’en-
sur décision du semble du territoire national et en fonction des vents,
Je me rince en cas
gouvernement, le plan la commune peut être concernée par une pollution radioactive
ORSEC Iode. Il prévoit la en cas d’incident dans une centrale nucléaire.
d’irritation. RISQUE NUCLÉAIRE
distribution aux populations l J’écoute les consignes avant de
vulnérables d’un vaccin me rendre dans le centre de distribution
J’applique les mesures des comprimés d’iode.
sous forme de comprimés
énoncées par les secours
d’iode stable, permettant l Je ne consomme pas les produits
une protection contre les et autorités. du jardin.
pathologies thyroïdiennes. l Je privilégie l’eau embouteillée.
18 19LES RISQUES CLIMATIQUES
Des phénomènes météorologiques
dangereux peuvent entraîner des
dommages importants pour les personnes
et les biens, et perturber la circulation.
À noter : Dans la plupart des cas,
les victimes le sont du fait de
comportements imprudents.
MESURES DE PRÉVENTION
ET DE PROTECTION
Météo France est en charge de la
vigilance météorologique qui permet
d’être alerté et de prendre les mesures
préventives pour éviter d’être exposé
à un phénomène dangereux. Météo
France diffuse 2 fois par jour une carte
de vigilance informant les autorités et
le public des dangers météorologiques
pouvant toucher le département dans
les 24 h.
Quatre couleurs précisent le niveau
de vigilance :
Aucun risque
Soyez vigilant si vous pratiquez
des activités exposées aux risques
climatiques
Un phénomène dangereux est prévu,
soyez très vigilant
Le phénomène est classé comme
NEIGE
dangereux et exceptionnel, une
vigilance absolue s’impose.
ET VERGLAS
D’importantes chutes de neige peuvent
En cas d’alerte, la préfecture informe paralyser la circulation et dépasser momen-
la commune qui participe à la diffusion tanément les capacités de déneigement des
des consignes de sécurité. services compétents.
ORAGE,
La commune a mis en place un système
d’astreinte qui permet de déneiger par ordre
Un risque météo de grande
ampleur peut entraîner différentes
de priorité les voies de circulation principales,
les abords des bâtiments stratégiques PLUIE INTENSE
conséquences dans la ville :
• Fermeture des parcs et jardins,
(établissements de soins…) puis le réseau
secondaire. ET TEMPÊTE
• Report ou annulation de certaines
manifestations, Rappel : les particuliers Ces épisodes, souvent de courtes durées ou localisés,
• Perturbations de la circulation et les commerçants se doivent peuvent toutefois être violents et présenter un véritable
(chute d’arbres, verglas, neige...). de déneiger devant chez eux y compris danger pour les personnes et les biens.
quand il s’agit du domaine public.
20 21LES RISQUES CLIMATIQUES
Les bons réflexes
en cas de risques climatiques
NEIGE ET VERGLAS
l Je m’abrite et prévois des vêtements
chauds.
l J’évite tout stationnement susceptible
Je m’informe de gêner la circulation des véhicules
sur la météo et sur les de déneigement.
conditions de circulation.
ORAGE, PLUIE INTENSE
Je respecte les consignes ET TEMPÊTE
des autorités. l Je range et fixe les objets sensibles
aux effets du vent.
l Je m’abrite et prévois des vêtements
J’évite les déplacements chauds.
et les activités extérieures
l Je débranche les appareils électriques
de loisir. et les antennes.
l J’évite d’utiliser téléphones et appareils
En cas de départ, électriques.
je signale mon déplacement l Sur la route, je m’arrête en sécurité
à mes proches. et je ne quitte pas mon véhicule.
l Je m’abrite hors des espaces boisés.
Je n’interviens pas sur
l Je prends garde aux chutes d’arbres,
les toitures et ne touche de branches ou d’objets.
pas aux fils électriques
tombés au sol.
Je prévois des moyens CANICULE
d’éclairage de secours Je ne reste pas au soleil.
CANICULE
l
MESURES et fais des provisions et l Je maintiens mon logement à l’abri de
DE PRÉVENTION réserves d’eau potable.
ET GRAND FROID
la chaleur (volets, stores, rideaux fermés).
ET DE PROTECTION
l Je bois beaucoup d’eau même sans soif,
Pour chacun de ces
je ne consomme pas d’alcool.
événements, des
dispositions sont En cas d’événement météorologique exceptionnel de type
déclinées localement : canicule ou grand froid, la préfecture peut être amenée GRAND FROID
principalement des mesures à déclencher des plans sanitaires spécifiques.
de communication sur les l Je ne surchauffe pas mon logement
et je veille à une aération correcte.
bons réflexes à avoir, ainsi
que de mises à l’abri pour l Je ne bois pas de boisson alcoolisée
les personnes les plus qui favorise la baisse de la température
corporelle en atmosphère froide.
vulnérables.
22 23AUTRE RISQUE AUTRE RISQUE
MENACE
TERRORISTE
Au-delà du rôle assuré par les autorités,
la lutte contre les actes terroristes nécessite
une implication citoyenne. À ce titre, chacun
concourt à la sécurité de tous par sa vigilance et
par la détection de comportements inhabituels.
Les bons réflexes
MESURES
DE PRÉVENTION
ET DE PROTECTION
Je m’informe de la situation.
Le gouvernement a mis en
place le Plan Vigipirate qui
consiste en l’organisation
de la réponse préventive, Je signale tout comportement
dissuasive et de lutte contre suspect ou bagage isolé.
les actes terroristes. Il a
pour principale vocation
PANDÉMIE d’adapter le niveau de
réponse en fonction du Je repère les issues de secours.
Les bons réflexes ET RISQUE niveau de menace.
Des déclinaisons de ce plan
Je m’informe sur
SANITAIRE sont mises en œuvre dans
les administrations, dans Je respecte les consignes
les établissements recevant des autorités.
la situation sanitaire.
En cas de pandémie ou d’épidémie du public et sur les sites
de masse, les autorités sanitaires sensibles. Des dispositions
sont en charge de l’évaluation spécifiques peuvent
Je respecte les consignes Je ne vais pas chercher mes enfants
des risques et de l’organisation s’appliquer localement
des autorités. des réponses apportées. comme l’interdiction de
à l’école.
Le maire peut être sollicité pour stationnement aux abords
mise à disposition de moyens ou des établissements ou la
Je me lave les mains être amené à prendre certaines fouille de sacs et bagages. Je ne diffuse aucune information sur
plusieurs fois par jour mesures préventives (exemple : l’intervention des forces de l’ordre.
et pendant 30 secondes. interdiction de manifestations).
24 25Numéros et liens utiles
Numéros d’urgence
Numéro unique européen 112
Urgences personnes sourdes
et malentendantes (sms ou fax) 114
Pompiers18
Police 17
SAMU 15
Mairie 03 81 61 50 50
besancon@besancon.fr
besancon.fr
France Bleu Besançon 102.8 MHz
France Info 104.4 MHz
France Inter 98.7 MHz
Météo France 08 99 71 02 25
meteofrance.com
Prévisions départementales 08 99 71 02 25 SOYEZ TOUJOURS ATTENTIFS
Prévisions détaillées 32 50 AUX CONSIGNES DE VIGILANCE,
Vigicrues
vigicrue.gouv.fr
DE SÉCURITÉ ET D’INFORMATION.
Préfecture du Doubs 03 81 25 10 00
doubs.gouv.fr
Portails ministériels
developpement-durable.gouv.fr
reperesdecrues.developpement-durable.gouv.fr
Sur les risques
risques.gouv.fr
georisques.gouv.fr
prim.net
risques-majeurs.info
Édition : Direction Communication - Ville de Besançon
Photos : Eric Chatelain - Jean-Charles Sexe - Ville de Besançon
Photos pages 13, 14, 16, 17, 18 et 21 : Thinkstock
1 500 exemplaires - Imprimerie municipale - octobre 2018
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