Réduire les inégalités - Conseil d'administration: où sont les femmes? Codage: les jeunes s'y mettent
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Décembre 2017 - Mars 2018 www.un.org/africarenewal/fr Réduire les inégalités Conseil d’administration: où sont les femmes? Codage: les jeunes s’y mettent
AU SOMMAIRE Décembre 2017 - Mars 2018 | Vol. 31 No. 3
6 DOSSIER SPECIAL
DOSSIER
Combattre les inégalités
8 Réduire les écarts de richesses
10 Education et inégalités
12 Conseils d’entreprise : Où sont les femmes ?
14 Combattre les inégalités en « soulevant les pierres »
16 La révolution numérique, porteuse de belles promesses
Participante à un hackathon au iHub de Nairobi.
18 Des friperies indésirables Random Hacks of Kindness
20 Interview : Ibrahim Assane Mayaki, Secrétaire exécutif du NEPAD
A LIRE EGALEMENT
4 Les filles se mettent au codage Chef ďédition
22 L’ONU et l’UA déplorent l’absence de femmes Zipporah Musau
24 Afrique sans visas : encore d’obstacles
Secrétaire de rédaction
26 En finir avec la persécution des albinos Kingsley Ighobor
28 Trouver d’urgence des moyens de développer l’agriculture
Rédaction
30 Vers la sécurité alimentaire
Franck Kuwonu
32 La crise s’aggrave en Libye
Recherche & Liaison média
RUBRIQUES
Pavithra Rao
Shu Zhang
Fatimatou Sene
3 Afrique Horizon
35 Afrique Livres Design & Production
35 Nominations Paddy D. Ilos, II
Administration
En couverture : Photo silhouette symbolisant la sous-représentation des femmes dans le monde Dona Joseph
des affaires
Distribution
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Atar Markman
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2 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018
NOUVELLES
AFRIQUE HORIZON ILS ONT DIT
Le long combat pour la
liberté des femmes et des
adolescentes se poursuit
dans le monde.
Amina Mohammed, Vice- Secrétaire
Zimbabwe : générale des Nations Unies
Emmerson Mnangagwa, après sa prestation
Une nouvelle ère de serment. Reuters/S. S
On se souviendra du
Président Mugabe comme
d’un audacieux combat-
S ous la pression des militaires et
de compagnons politiques, Robert
Mugabe, âgé de 93 ans, a démissionné de
Kenya : tant de la libération pana-
fricaniste et un père de la
ses fonctions de président du Zimbabwe Retour à la normale nation indépendante du
Zimbabwe.
le 21 novembre 2017 et a été remplacé par
A
Emmerson Mnangagwa, son ex-allié et l’issue d’une longue période électo- Moussa Faki Mahamat, président de la
Commission de l’Union africaine
vice-président. rale, le Président Uhuru Kenyatta
M. Mugabe a accédé à la présidence en s’efforce de mettre fin à l’incertitude
1980, après avoir contribué à mettre fin à politique et de remettre l’économie sur les Jamais je n’aurais cru
la domination de la minorité blanche. Les rails. assister de mon vivant à
mesures qu’il a prises afin de redistribuer M. Kenyatta a prêté serment pour un l’abdication de Mugabe.
les terres aux agriculteurs de subsistance second mandat malgré les protestations de Trevor Ncube, entrepreneur
zimbabwéen et éditeur de journal
noirs avaient suscité la ferveur patriotique son rival, l’ancien Premier ministre Raila
mais détruit le secteur agricole commercial Odinga. La commission électorale a déclaré
tenu par les Blancs, qui représentait jusqu’à M. Kenyatta vainqueur des élections d’août Il est vrai que l’Afrique
40 % des exportations totales du pays. La 2017, mais M. Odinga a contesté ce résultat produit déjà l’équivalent
popularité de Mugabe s’en était partielle- devant la Cour Suprême, qui a invalidé en d’un demi-billion de dollars
ment ressentie à cause de l’effondrement septembre la victoire de M. Kenyatta et de produits manufacturés
économique qui en avait résulté. ordonné la tenue d’une nouvelle élection par an. Le continent n’est
M. Mnangagwa a promis de lutter présidentielle dans les 60 jours. pas un désert qui rêve d’une
contre la corruption, de rétablir les M. Kenyatta a remporté la nouvelle transformation industri-
relations avec l’Occident et de relancer élection, organisée en octobre que M. elle comme celle qu’a
l’économie. Il souhaite que les profes- Odinga a boycottée en dénonçant la défail- connue Manchester
sionnels zimbabwéens établis à l’étranger lance du système électoral . Cette situation au XIXème siècle.
reviennent pour reconstruire le pays. a profondément divisé le pays et les experts Carlos Lopes, ancien
Cependant, il devra également prendre sont impatients de voir comment le prési- Secrétaire exécutif de
la Commission
le contrôle d’une armée influente et pro- dent va se sortir de ce dilemme politique. économique pour
mouvoir l’inclusion et la responsabilité et Ils s’interrogent aussi sur l’ héritage qu’il l’Afrique
assurer une politique robuste ainsi que la léguera à la fin de son deuxième et dernier
liberté de la presse. mandat.
AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018 3
EMANCIPATION
Les filles se mettent au codage
Avec plus de femmes technophiles, on pourrait combler plus facilement le fossé des
inégalités de revenus
PAR FATIMATOU SENE
A
Développeurs de logiciels au siège social d’Andela
l’Université des Sciences et les sites Web sont tous créés à l’aide de à Lagos( Nigéria). Andela/Rotimi Okungbaye
et Technologies Kwame codes. Le codage peut s’apprendre dans
Nkrumah, Angela Koranteng une université ou dans un camp de forma-
était une étudiante accomplie tion. Les garçons étant initiés aux ques- avec un groupe appelé STEMbees, une
qui nourrissait un rêve bien particulier. tions techniques dès l’enfance alors que les organisation à but non lucratif basée
À une époque où les femmes étaient peu filles ne le sont pas, peu de jeunes femmes au Ghana, qu’elle a contribué à fonder et
nombreuses à franchir les barrières à l’éga- africaines s’imaginent faire carrière dans qui encadre les jeunes femmes dans les
lité de genre dans des domaines à prédo- l’ingénierie. STEM (sciences, technologies, ingénierie
minance masculine, Mme Koranteng se Au collège, « j’ai tout appris à partir et mathématiques). Mme Koranteng
passionnait pour les sciences de la santé de rien, alors que les garçons avaient déjà espère que les jeunes filles seront plus
- mais plutôt que de soigner des patients, des connaissances de base », a déclaré nombreuses à travailler dans les STEM
elle voulait devenir ingénieure et construire Mme Koranteng à Afrique Renouveau lors afin de combler l’écart entre les sexes en
des hôpitaux. d’un entretien. À cause de ce désavantage informatique.
Après une série de cours en program- « j’étais jugée moins intelligente que mes Malheureusement, la formation STEM
mation informatique, génie civil et codage, homologues masculins lorsque je partici- attire toujours moins d’étudiantes que la
Mme Koranteng est aujourd’hui titulaire pais en classe». formation en enseignement, en droit, en
d’un diplôme et possède le titre de codeuse Même le père de Mme Koranteng n’était médecine ou en commerce.
africaine professionnelle. pas sûr que le codage soit la bonne voie pour Karen Spärck Jones, professeur d’in-
Le codage permet de créer des logiciels, elle.«Ilnesavaitpasquelecodagedeviendrait formatique au laboratoire informatique de
des applications et des sites Web. Votre l’une des compétences les plus demandées l’Université de Cambridge au Royaume-Uni,
navigateur, votre système d’exploitation, les dans toutes les industries », a-t-elle expliqué. a dit un jour « l’informatique est trop impor-
applications sur votre téléphone, Facebook Aujourd’hui, Mme Koranteng travaille tante pour être laissée aux hommes ».
4 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018
Mais même dans les pays les plus déve- codeuse à Toronto, au Canada, est l’une La technologie de l’information permet
loppés, les hommes dominent de manière des rares femmes à avoir réussi. Elle a fait de créer de nouvelles entreprises notam-
disproportionnée dans le domaine de l’in- ses études de premier cycle en informa- ment dans le domaine du marketing
formatique. En 2013, les États-Unis ne tique et en mathématiques, et ses études numérique, des sciences des données et
comptaient que 26 % de femmes parmi supérieures en informatique. Elle est déve- des écosystèmes de paiement mobile. En
les professionnels de l’informatique, soit loppeur Web et gestionnaire de données à 2017, les revenus provenant des produits
nettement moins qu’en 1990 (35 %) et l’Université de Toronto. et services de technologie de l’information
pratiquement autant qu’en 1960. Bien que Selon Mme Tesfamichael, il se peut que devraient atteindre 2,4 milliards de dollars,
le pourcentage de femmes ingénieurs ait ses progrès dans le secteur aient été ralentis ce qui constitue une hausse de 3,5 % par
augmenté depuis 1990, les progrès ont été du fait de son sexe et de son ethnicité; la rapport à 2016, indique International Data
modestes, ce pourcentage étant passé de 9 plupart des entreprises pour lesquelles elle Corporation (IDC), qui fournit des rensei-
% en 1990 à 12 % en 2013. a travaillé ne croyaient pas qu’elle pouvait gnements sur les marchés des technolo-
Selon une enquête réalisée en 2012 par être compétente. Cependant, elle s’en sort gies de l’information, des télécommunica-
le ministère du Travail américain, 30 % bien actuellement. tions et des technologies grand public. IDC
des développeurs Web, 25 % des program- Andela, une entreprise de technologie ajoute que ce chiffre pourrait atteindre 2,6
meurs, 37 % des administrateurs de bases basée à Lagos, forme des équipes d’ingé- milliards de dollars d’ici à 2020.
de données, 20 % des développeurs de logi- nieurs, y compris des codeurs, pour combler Les statistiques du WEF montrent
ciels et un peu plus de 10 % des analystes le déficit technologique en Afrique. « Nous également qu’une augmentation de 10 % de
en sécurité informatique aux États-Unis comptons près de 30 % de femmes sur plus la pénétration du haut débit peut entraîner
étaient des femmes. Les femmes occupaient de 600 développeurs basés à Lagos, Nairobi une augmentation de 1,4 % de la croissance
également moins de 20 % des postes de et Kampala », explique Christine Magee, du PIB dans les économies émergentes. Les
directeurs de l’information dans les entre- directrice des communications chez Andela. chiffres de la croissance du PIB peuvent
prises Fortune 250 et, parmi les entreprises On peut aussi citer la réussite d’Ethel Cofie être observés dans les pays qui adoptent
de technologie Fortune 100, seules quatre au Ghana. Le magazine économique Forbes les moyens de paiement mobile ou d’autres
femmes occupaient des postes à respon- la classe parmi les cinq femmes les plus technologies qui facilitent les transactions
sabilité. Chez les géants de la technologie influentes dans le domaine des technolo- financières, par exemple.
comme Google, plus de 70 % des techniciens gies de l’information sur le continent. Elle Des entreprises de haute technologie
étaient des hommes. est la fondatrice et PDG d’EDEL Technology comme Facebook et Google apportent un
Faute de données fiables, Mme Consulting, une entreprise qui fournit des soutien technique et financier aux institu-
Koranteng présume que la situation est services informatiques et des logiciels aux tions qui créent des opportunités pour les
bien pire en Afrique qu’aux États-Unis. entreprises. filles africaines qui apprennent le codage.
Dans le très animé « Computer Village » AWELE Academy, un institut de
de Lagos, au Nigria, ce sont surtout des Technologie et croissance du PIB leadership et de technologie basé à Lagos,
jeunes hommes qui développent des appli- Mme Cofie a étudié l’informatique pendant est au nombre des écoles qui reçoivent un
cations ou se livrent à d’autres travaux la période d’engouement pour les dot-com soutien externe en raison des efforts qu’il
d’informatique. C’est ce qu’a déclaré à (1995 à 2001) et a profité des marchés déploie pour combler le fossé du codage en
Afrique Renouveau Caleb Ibhasabemon, émergents d’Afrique pour investir dans la Afrique. Mais l’institut ne peut accepter que
qui surveille les tendances technologiques technologie, selon des informations de la 20 étudiants à la fois.
et envisage de démarrer une entreprise de BBC et de CNN. Pour promouvoir la diver- Les institutions de technologie s’ef-
vente de matériel informatique. sité dans l’industrie de la programmation forcent de faire mieux connaître aux filles
Bien que l’usage d’Internet ait progressé informatique, et notamment « encourager la programmation informatique en orga-
en Afrique au cours de la dernière décennie, les filles africaines à s’impliquer », elle a nisant des conférences locales aux cours
moins de 10 % du continent a accès à fondé Women in Tech Africa. desquelles celles-ci peuvent parler de leurs
Internet, selon un rapport publié en 2017 par De nombreuses technophiles en herbe perspectives de carrière avec les personnes
Internet World Stats, une organisation qui de l’ensemble du continent considèrent qui leur servent de modèle.
surveille l’usage mondial d’Internet. Mme Cofie comme un modèle. Les partisans de l’égalité des sexes ont
Il est certain que la faiblesse de « La programmation informatique est bon espoir que l’augmentation du nombre
la diffusion d’Internet sur le l’une des compétences les plus demandées de femmes codeuses permettra de combler
continent entravera les efforts au monde », et les filles africaines doivent l’écart des inégalités salariales entre les
déployés par les Africains, les saisir cette opportunité, déclare Mme Cofie. sexes en Afrique. Au cours des
filles en particulier, pour Des sentiments analogues ont été prochaines années on pourrait
devenir des profession- exprimés au Forum économique mondial voir davantage de femmes afri-
nels du codage. (World Economic Forum (WEF), un orga- caines s’enthousiasmer pour
Marian nisme à but non lucratif basé à Genève qui le codage, gagner des salaires
Tesfamichael, une se réunit une fois par an et se dit attaché à décents et transformer les
jeune Ghanéenne la coopération entre les secteurs public et économies de leurs pays, prédit
qui travaille comme privé. Mme Tesfamichael.
AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018 5
L’édition spéciale consacrée aux Objectifs de développement durable (ODD), s’intéresse à
l’ODD 10 : « Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre » visant à faire adopter
des politiques nationales en faveur des trois dimensions du développement économique,
sociale et environnementale.
REDUIRE LES INEGALITES
Une Tanzanienne se rend au marché, croisant un camion citerne. Alamy /Wietse Michiels Travel Stock
Combattre les inégalités
Une nouvelle étude du PNUD révèle le gouffre entre riches et pauvres
PAR ERNEST HARSCH
E
n 1996, peu de temps après avoir Après un bref déclin, le taux de pauvreté de la semaine d’ouverture de l’Assemblée
été élu démocratiquement en dans le pays est en hausse depuis 2015. Si les générale de l’ONU en septembre 2017.
Afrique du Sud, Nelson Mandela perspectives de millions de Sud-Africains Si de nombreux pays africains, tels que
déclara, à l’intention de ses conci- s’améliorent dans l’éducation et l’emploi, les la Côte d’Ivoire, Maurice et le Rwanda ont
toyens et concitoyennes comme de tous les inégalités de revenus persistent. réalisé des performances économiques
Africains : « nous devons œuvrer ensemble Selon une nouvelle étude du Programme remarquables au cours des dix dernières
pour garantir une répartition équitable des des Nations Unies pour le développement années, permettant à des millions de
richesses, des opportunités et des pouvoirs (PNUD), l’Afrique du Sud est le pays où les personnes de sortir de l’extrême pauvreté,
dans notre société ». inégalités sont les plus importantes. Pour d’autres continuent d’afficher leur
L’Afrique du Sud sortait tout juste de autant, le pays est loin d’être une exception retard.
l’apartheid, politique de ségrégation raciale sur le continent. Sur les 19 pays où les inéga- La persistance des inégalités écono-
qui interdisait aux non-blancs, soit plus des lités sont les plus fortes, dix sont africains, miques et sociales sur le continent est un
trois quarts de la population, de voter de d’après le rapport Inégalités de revenus en obstacle à l’augmentation générale des
devenir propriétaire, d’accéder aux emplois Afrique de l’Ouest : tendances divergentes, revenus. Le contraste entre les richesses
qualifiés ainsi qu’ aux services de base. déterminants et conséquences, publié lors ostentatoires des élites et la misère de la
6 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018
grande majorité apparaît comme injuste et dans 17 de ces pays. Les autres ont connu un l’origine de ces inégalités qui diffèrent :
alimente la colère populaire. accroissement de ces inégalités sur la même Accès restreint à la propriété foncière, aux
Comme l’a déclaré devant l’Assem- période. capitaux et aux marchés, systèmes d’impo-
blée générale de l’ONU, Hager Geingob, Cette divergence s’explique par des sition injustes, vulnérabilité excessive aux
le président de la Namibie – un pays qui facteurs historiques économiques, sociaux marchés mondiaux, corruption et mauvaise
a hérité d’un des niveaux les plus élevés et politiques qui influent sur les inégalités répartition des ressources publiques en sont
d’inégalités en obtenant son indépendance de chaque pays. l’exemple parfait.
de l’Afrique du Sud en 1990–: « Tant que Les pays où les inégalités sont les Bien que les inégalités entre les sexes,
les richesses du pays seront entre les mains plus fortes ou augmentent, se situent en particulièrement importantes en Afrique,
d’un petit nombre de façon dispropor- Afrique australe et centrale ; leur capital se existent dans tous les pays, elles sont
tionnée, nous ne connaîtrons pas la paix et concentre dans les industries pétrolières sous-évaluées dans les études standard
la stabilité durables. » et minières, où l’emploi est limité, ou dans basées sur les revenus ou la consomma-
des anciennes entreprises coloniales qui tion du foyer.. De telles estimations partent
Virage à 180° disposent encore de nombreux terrains. du principe que tous les membres de la
Jusqu’aux années 90, la stimulation de la Les pays d’Afrique de l’Ouest qui sont famille ont le même pouvoir d’achat. Si
croissance économique était l’objectif prin- parvenus à réduire les inégalités, avaient à dans certains pays, des efforts ont été faits
cipal des professionnels du développement l’origine des niveaux d’inégalités inférieurs. pour réduire les disparités économiques,
et les dirigeants ne s’intéressaient aux Le secteur agricole détenu par des petits dans d’autres, les « élites en place » s’y sont
inégalités de revenus que de façon spora- propriétaires permet notamment à la popu- opposées.
dique. Mais il est finalement apparu que lation de bénéficier des améliorations de la L’exclusion sociale et politique de
la croissance des marchés ne profitait pas production. certaines régions et de groupes ethniques
nécessairement aux pauvres et qu’une libé- et religieux peut avoir des conséquences
ralisation excessive pouvait au contraire Les causes des inégalités dévastatrices, explique le PNUD, alimen-
leur nuire. Le degré d’inégalités varie d’un pays à un tant révoltes et conflits armés.
Lorsque la communauté internationale autre mais ce sont surtout les facteurs à
adopta les Objectifs du millénaire pour le Pas de solution unique
développement (OMD) en l’an 2000, l’accent Les inégalités sont complexes et multi-
fut davantage mis sur les mesures de réduc- dimensionnelles, et « il n’existe aucune
tion de la pauvreté et l’amélioration du bien-
être social.
Cartes des inégalités solution miracle pour relever le défi », note
Abdoulaye Mar Diele, administrateur
La pauvreté chuta dès lors dans de de revenus adjoint du PNUD et directeur du Bureau
nombreux pays africains qui connaissaient régional pour l’Afrique, « des réponses
une croissance économique. Pourtant, en multiples sont nécessaires ».
Gini très élevé Faible Gini
dépit d’une croissance solide, près de la (>0.60) (0.40-0.449) Afrique Renouveau examine différents
moitié des Africains vivent avec moins de Gini élevé Très faible Gini
types d’inégalités, comme les inégalités
1,25 dollar par jour. Les études ont montré (0.53-0.599) (
Réduire les écarts de richesses
Les économistes demandent une nouvelle approche
PAR KINGSLEY IGHOBOR
REDUIRE LES INEGALITES
C
onsidéré comme « le continent développement (PNUD), Inégalités de continent, une minorité s’enrichit au détri-
en difficulté » puis « émergent », revenus en Afrique de l’Ouest : tendances ment de la majorité.
l’Afrique connaît aujourd’hui divergentes, déterminants et conséquences, Alors que le taux de croissance écono-
des signes encourageants de estime que les richesses de l’Afrique sont mique de l’Ethiopie est de 8%, il est impos-
croissance durable sous l’égide de gouverne- détenues par un groupe de plus en plus sible de ne pas remarquer le contraste entre
ments plus stables. restreint. Il est décevant de constater que 10 les pauvres à dos d’âne et les riches se dépla-
McKinsey & Company prédit que le PIB des 19 pays les plus inégalitaires au monde çant dans de luxueuses voitures.
de l’Afrique atteindra les 2,6 milliards de se trouvent en Afrique sub-saharienne, Au Nigéria, « les inégalités atteignent
dollars en 2020 et que « les dépenses de comme l’Afrique du Sud, le Botswana, la des sommets », constate l’ONG Oxfam
consommation de 128 millions de ménages Namibie et la Zambie. dans une étude publiée en mai 2017. Cinq
seront d’environ 1,4 milliards de dollars. » Les inégalités économiques, ou inéga- des Nigérians les plus riches, dont Aliko
La Côte d’Ivoire, le Bénin, le Maroc, le lités de revenus, désignent une réparti- Dangote, possèdent à eux seuls 29,9
Rwanda, le Sénégal et le Togo sont des pays tion inégalitaire des richesses d’un pays. milliards de dollars, plus que le budget
attractifs pour les investisseurs. Dans les sociétés très inégalitaires, comme entier du pays en 2017. Près de 60% des
Cependant, un rapport récent du l’Afrique du Sud, pays le plus développé du Nigérians vivent avec moins de 1,25 dollars
Programme des Nations Unies pour le par jour, le seuil absolu de pauvreté.
8 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018
« Tout [en Afrique du Sud] a été faussé augmentation globale du PIB, elle exacerbe permis au groupe terroriste de recruter de
racialement – l’éducation, l’accès au crédit, aussi les inégalités. jeunes gens pour tuer leurs concitoyens. »
aux terres », insiste Haroon Bhorat, profes- Les infrastructures, la main d’œuvre Préparez-vous à ce que les exclus se
seur d’économie à l’Université de Cape et les terres sont concentrées en Afrique rebellent contre les inégalités, estime l’éco-
Town. australe et de l’Est. Enfin, le rapport fait nomiste français, Thomas Piketty, auteur
référence à « la malédiction des ressources du livre, Le Capital au XXIème siècle, car les
naturelles, un parti pris urbain des poli- riches chercheront toujours à préserver le
tiques publiques et les inégalités éthniques statu quo et à s’opposer à la création d’une
et de genre ». société égalitaire.
Les inégalités sont aussi le résultat Les Objectifs du millénaire pour le
d’impôts régressifs (les impôts diminuent développement (OMD) (2000-2015) ont été
quand les revenus imposables augmen- adoptés pour, notamment, réduire de moitié
tent), des structures salariales rigides et des le nombre de personnes vivant dans la
investissements inadéquats dans l’éduca- pauvreté absolue. Après 15 ans, près de 50%
tion, la santé et la protection sociale pour des pays concernés ont atteint cet objectif,
des groupes vulnérables et marginalisés. comme la Gambie et le Ghana, 30% ont fait
Dans les années 80 et 90, de nombreux des progrès et 20%,ont peu avancé comme
pays africains ont cédé aux pressions du l’Ethiopie.
FMI etde la Banque mondiale pour mettre Le rapport du PNUD estime que les
en place des programmes d’ajustement efforts de réduction de la pauvreté ne
structurels (PAS), qui ont engendré des permettent pas forcément de réduire les
réductions de budget public pour la santé, inégalités, raisonnement sous-jacent des
l’éducation ou les transports. OMD.
Certains historiens et économistes Pour remplir le programme de dévelop-
estiment maintenant que ces réductions ont pement durable à l’horizon 2030, les pays
favorisé les inégalités. « Sous l’influence des doivent adopter des mesures pour lutter
donateurs occidentaux, l’austérité devint le contre diverses formes d’inégalités.
mécanisme d’adaptation par défaut des diri- «Les politiques favorables à la réduc-
geants africains en période de crise écono- tion de la pauvreté ne sont pas nécessaire-
mique », écrit Nicholas William Stephenson ment en mesure de réduire les inégalités »,
Smith, chercheur en histoire. écrit Abdoulaye Dieye, Directeur du Bureau
régional pour l’Afrique du PNUD.
Les troubles sociaux
Les PAS ont accru les écarts de richesses Réduire les écarts
plutôt que d’apporter une stabilité La qualité de l’éducation aura sans doute
macro-économique, estime Said Adejumobi, un effet sur la pauvreté mais ne réduira pas
Directeur régional pour l’Afrique australe les écarts si elle ne s’accompagne pas d’une
de la Commission économique des Nations « fiscalité progressive (les taux d’imposi-
Unies pour l’Afrique. tion augmentent avec l’augmentation des
Ils ont ralenti la mobilité, affaibli les revenus) et d’une protection sociale ciblée »,
communautés et exacerbé les divisions poursuit M. Dieye.
De jeunes Sud-Africains manifestent devant socio-économiques. « 4% de la popula- Les inégalités diminuent quand la
le Centre de conférence de Cape Town lors du tion, s’est accaparé une large part des croissance se produit dans des secteurs
Forum économique mondial de 2015. AMO/ richesses avec le tournant capitaliste », à forte absorption de main d’œuvre, tels
Esa Alexander déclare-t-il. l’agriculture, l’industrie manufacturière et
Les inégalités menacent la cohésion la construction. Elles se creusent lorsque
Les facteurs d’inégalité sociale. Au cours des derniers mois, des la croissance se produit dans des secteurs
Les facteurs sont multiples selon le rapport milliers d’Ethiopiens sont descendus dans à niveaux élevés de capitaux et de main
du PNUD. la rue pour protester contre la crise écono- d’œuvre qualifiée, tels que l’exploitation
En raison de la structure hautement mique, paralysant les usines, les hôpitaux et minière, la finance, les assurances et l’im-
dualiste de l’économie africaine, la crois- les transports. mobilier, d’après le PNUD.
sance se produit souvent dans des secteurs Les inégalités alimentent les conflits La plupart des pays africains consacre
caractérisés par une faible absorption de en République centrafricaine, en Libye, au actuellement une part significative de
main d’œuvre non qualifiée, de grands Nigéria et au Soudan du sud, indique M. leurs budgets à des dettes récurrentes et ne
écarts de salaires et une part importante Adejumobi. « La motivation directe de Boko peuvent plus investir.
du capital dans le revenu global. Si la crois- Haram n’a peut-être pas trait aux inéga-
sance dans ces secteurs peut générer une lités… Mais l’ignorance et la misère ont voir page 34
AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018 9
Education et inégalités
La hausse des inscriptions masque l’exclusion et l’inefficacité
PAR ZIPPORAH MUSAU
A
près l’indépendance, les des infrastructures essentielles comme les
nouveaux dirigeants africains écoles est un facteur d’inégalités de revenus.
ont rapidement inscrit l’éduca- Pour Ayodele Odusola, principal rédac-
tion en haut de la liste des prio- teur du rapport et économiste en chef
rités pour le développement. L’éducation du PNUD, « une éducation de qualité est
primaire universelle aiderait l’Afrique à essentielle à la mobilité sociale et peut donc
sortir de son extrême pauvreté. contribuer à réduire la pauvreté, même si
Avec l’aide de partenaires tels que les elle ne réduit pas nécessairement les inéga-
organisations religieuses, les gouverne- lités [de revenus]»
ments ont construit des écoles et posté des Pour y remédier, les gouvernements
enseignants partout sur le continent. doivent selon lui investir massivement dans
Le taux de scolarisation dans le primaire le développement des enfants et des jeunes
dépasse 80% en moyenne. Le continent a par le biais de politiques et de programmes
enregistré sa plus forte augmentation adaptés en matière d’éducation et de
du nombre d’inscriptions dans les écoles santé.
primaires au cours des dernières décen- Une éducation de qualité améliore la
nies selon l’Organisation des Nations Unies répartition des travailleurs qualifiés, et
pour l’éducation, la science et la culture permet à l’Etat de s’appuyer sur un vivier
(UNESCO) pour construire une société plus équitable
Malgré ces succès, le secteur reste dans laquelle tous les citoyens, bénéficient
marqué par les inégalités et l’inefficacité. de l’égalité des chances indépendamment
Selon l’Union africaine (UA), l’augmen- de leur niveau social. Actuellement, seules
tation récente des inscriptions «masque les élites bénéficient d’une éducation de
d’énormes disparités, des dysfonctionne- qualité.
ments et l’inefficacité du système» dans «Les dirigeants fortunés envoient leurs
REDUIRE LES INEGALITES
Avec environ 364 millions d’Africains âgés de 15 à
35 ans, le continent a la population la plus jeune supérieures et de troisième cycle, contre 36
du monde sur 100 en Amérique latine et 14 sur 100 en
Asie du Sud et de l’Ouest.
Seulement 30 à 50% des enfants en
les sous-secteurs éducatifs que sont l’ensei- enfants étudier dans les meilleures univer- âge d’être scolarisés vont à l’école, et 7 à
gnement pré-primaire et les enseignements sités à l’étranger, comme Harvard. Ils 23% des jeunes en âge d’être admis dans le
technique, professionnel et informel. reviennent après leurs études pour diriger supérieur sont inscrits. Les chiffres varient
Il est généralement admis que l’ensei- le pays, tandis que les étudiants pauvres selon les régions, les niveaux d’inscription
gnement et l’apprentissage sont de qualité et qui sont allés dans les écoles publiques les moins élevés étant en Afrique centrale
médiocre et que les inégalités et l’exclu- peinent à trouver un emploi, même dans le et orientale et les plus élevés en Afrique
sion existent à tous les niveaux. Même avec secteur public », note M. Odusola. Australe et du Nord.
l’augmentation substantielle du nombre L’autre défi auquel sont confrontés Toujours selon Mme Lusigi, plusieurs
d’enfants qui accèdent à l’éducation de base, les décideurs politiques et les péda- facteurs expliquent la faiblesse de la tran-
un grand nombre n’est toujours pas scola- gogues est la faible scolarisation secon- sition de l’enseignement primaire vers
risé. daire et tertiaire. Angela Lusigi, l’une des l’enseignement secondaire, notamment le
Un rapport récemment publié par le auteures du rapport du PNUD, affirme que faible revenu des ménages, qui limite l’accès
Programme des Nations Unies pour le si l’Afrique a fait des progrès significatifs des enfants à l’éducation, et le manque
développement (PNUD) intitulé Tendances pour combler l’écart dans le primaire, le d’investissements du gouvernement pour
des inégalités de revenus en Afrique subsaha- secondaire et le tertiaire sont à la traîne. donner un accès égal à l’éducation.
rienne : Divergence, déterminants et consé- Seuls quatre enfants sur 100 sont suscep- «Ce qui a vraiment fait la différence
quences, souligne qu’une dans la répartition tibles d’intégrer un établissement d’études et permis une scolarisation primaire
10 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018de la mauvaise qualité de l’enseignement.
Selon le baromètre de l’apprentissage de
la Brookings Institution, un groupe de
réflexion basé aux États-Unis, le nombre
d’élèves qui subit un enseignement dégradé
atteint 50% dans certains pays.
Les résultats des évaluations régionales
de l’ONU indiquent « des résultats d’ap-
prentissage médiocres en Afrique subsaha-
rienne, malgré une réussite scolaire en
augmentation en moyenne. » Beaucoup
d’enfants actuellement scolarisés n’ap-
prendront pas assez pour acquérir les
compétences de base nécessaires à une vie
active réussie et productive. Certains quit-
teront l’école sans connaissance de base en
lecture et en mathématiques.
Surmonter les obstacles
Les causes des inégalités dans l’éduca-
tion sont multiples et complexes mais la
réponse à ces défis repose sur des poli-
tiques simples et rationnelles de croissance
inclusive, d’éradication de la pauvreté et de
l’exclusion, d’investissements accrus dans
l’éducation et le développement humain, et
de bonne gouvernance pour garantir une
meilleure répartition des actifs.
Avec environ 364 millions d’Africains
âgés de 15 à 35 ans, le continent a la popu-
lation la plus jeune du monde, et autant
d’opportunités de former, les futures géné-
rations de dirigeants et d’entrepreneurs.
Les pays peuvent commencer à construire
et à moderniser leurs installations éduca-
tives, et à s’assurer de l’existence d’envi-
beaucoup plus importante a été la scolari- Des élèves sud-africains. AMO/Jackie Clausen ronnements d’apprentissage à la fois sûrs,
sation subventionnée, financée à la fois par non violents, inclusifs et performant pour
les ressources publiques et l’aide au déve- tous.
loppement», explique-t-elle. «La transition des filles, même si dans certaines régions L’UA, gardant à l’esprit que la popula-
vers l’accès gratuit à l’enseignement secon- les garçons peuvent aussi être défavorisés. tion du continent va doubler dans les 25
daire et supérieur ne s’est en revanche pas Selon l’Institut de Statistique de prochaines années, cherche à travers sa
encore faite». l’UNESCO, les filles sont plus nombreuses Stratégie continentale de l’éducation pour
Autre obstacle à la transition : l’incapa- que les garçons à ne pas être scolarisées en l’Afrique 2016-2025 à élargir l’accès non
cité des institutions nationales à garantir Afrique subsaharienne. On recense neuf seulement à une éducation de qualité et
l’égalité géographique et de genre. Les ans de scolarité environ pour les filles, adaptée aux besoins du continent.
enfants handicapés sont particulièrement contre 10 pour les garçons (redoublements Le vice-président de la Commission de
désavantagés. compris). l’UA, Thomas Kwesi Quartey, a affirmé
« Les décisions en matière d’éducation Le décrochage dans le secondaire ou le que les gouvernements devaient répondre
sont prises dans le cadre d’institutions et supérieur est plus fréquent pour les filles à la nécessité d’une éducation forte et de
de normes culturelles discriminatoires que pour les garçons. Au niveau mondial, politiques de formation appropriées pour
susceptibles d’empêcher les jeunes filles et les femmes représentent deux tiers des 750 endiguer la montée du chômage.
les jeunes garçons de fréquenter l’école ». millions d’adultes sans compétences de Les institutions d’enseignement supé-
S’agissant de l’égalité des sexes, les base en lecture et en écriture. rieur, dit-il, doivent revoir et diversifier
lacunes sont grandes en termes d’accès, Autre défi : les carences d’équipement leurs systèmes pédagogiques et élargir
de réussite scolaire et de poursuite des des systèmes éducatifs, qu’il s’agisse du
études supérieures - souvent au détriment manque d’infrastructures scolaires ou voir page 34
AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018 11Où sont les femmes ?
Les conseils d’administration de la plupart des entreprises
souffrent d’un manque de diversité
PAR KWAMBOKA OYARO
L
orsqu’une femme se hisse au améliorent la compétitivité du continent et
sommet de l’échelle des entre- font de la croissance inclusive une réalité. »
prises traditionnellement réservée Women Matter Africa, un rapport de
aux hommes en Afrique, elle fait McKinsey & Company, une société inter-
la une des journaux car les progrès des nationale de conseil en gestion basée aux
femmes dans les postes à responsabilités États-Unis, met en évidence les avantages
sur le continent continuent d’être terrible- financiers que tirent les entreprises de la
ment lents. présence de femmes au sein de leurs conseils REDUIRE LES INEGALITES
Selon une étude révolutionnaire réalisée d’administration. « Les bénéfices avant
en 2015 par la Banque africaine de déve- intérêts et marge fiscale des entreprises qui
loppement (BAD) intitulée Where Are the comptent au moins un quart de femmes la carrière d’une femme devrait compléter
Women? Inclusive Boardrooms in Africa’s au sein de leurs conseils d’administration - et non empiéter sur ses responsabilités
Top-Listed Companies « Où sont les femmes : étaient en moyenne de 20 % supérieurs à familiales ; c’est là une notion traditionnelle
Pour des salles de conseil inclusives au ceux de la moyenne de l’industrie. » du rôle de la femme qui ne reconnaît pas les
sein des grandes entreprises africaines » Mais les femmes sont sous-représentées avantages pour la société de la diversité des
les femmes représentent seulement 14 % à tous les échelons de l’entreprise - dans les sexes.
des membres d’un conseil d’administration postes de cadres intermédiaires et de cadres Les femmes sont « victimes de préjugés
dans les 307 meilleures entreprises afri- supérieurs, note le rapport de McKinsey & socioculturels persistants », affirme Viviane
caines. Cela équivaut à une femme pour Company, qui stipule que seulement 5 % Zunon-Kipre, présidente du conseil d’admi-
sept membres d’un conseil. Par ailleurs, des femmes professionnelles parviennent à nistration de la Société nouvelle d’édition et
un tiers des conseils ne comptent aucune des postes de haute direction dans les entre- de presse basée en Côte d’Ivoire.
femme, ajoute le rapport. prises africaines. Les femmes africaines peuvent trouver
Les pays ayant le pourcentage le plus Et même les femmes qui deviennent un peu de réconfort dans le fait que le conti-
élevé de femmes membres d’un conseil membres du personnel de direction nent se classe au premier rang pour ce qui
d’administration sont le Kenya (19,8 %), le n’exercent pas nécessairement une est de la représentation des femmes dans les
Ghana (17,7 %), l’Afrique du Sud (17,4 %), influence car elles occupent le plus souvent conseils d’administration des régions émer-
le Botswana (16,9 %) et la Zambie (16,9 %). des « postes sans responsabilité réelle plutôt gentes. L’Afrique, avec 14,4 % de représen-
Parmi les entreprises qui comptent plus que des postes hiérarchiques élevés pouvant tation fait beaucoup mieux que l’Asie-Paci-
d’une poignée de femmes, on peut citer déboucher sur des promotions à des postes fique (9,8 %), l’Amérique latine (5,6 %) et le
l’East African Breweries Limited (EABL), de PDG ». Moyen-Orient (1 %).
dont le siège est au Kenya et dont le conseil Le rapport de la BAD souscrit à la conclu- En outre, de plus en plus de femmes afri-
compte 45,5 % de femmes, suivie de l’Impala sion de McKinsey & Company selon laquelle caines deviennent membres du conseil d’ad-
Platinum Holdings Limited (38,5 %) et de la plupart des femmes dans les entreprises ministration de sociétés de premier ordre,
Woolworths Holdings Limited (30,8 %), sont maintenues indéfiniment à la péri- d’organisations non gouvernementales et
basées en Afrique du Sud. phérie. La méthode utilisée pour nommer d’institutions financières, et les entreprises
En revanche, la Côte d’Ivoire (5,1 %), les membres du conseil ne favorise pas les gouvernementales nomment des femmes à
suivie du Maroc (5,9 %), de la Tunisie (7,9 %) femmes, soutient Mme Fraser-Moleketi. leur direction, précise M. Wangethi Mwangi,
et de l’Égypte (8,2 %) constituent les pays « Les nominations au conseil d’adminis- administrateur non exécutif et ex-directeur
ayant le plus faible pourcentage de femmes tration se font à travers des réseaux très éditorial de Nation Media Group (NMG).
au sein des conseils d’administration. fermés qui excluent les femmes », dit-elle, et Cette société de médias opère au Kenya, au
L’Ouganda se situe autour de la moyenne du le processus de sélection d’un candidat n’est Rwanda, en Tanzanie et en Ouganda.
continent qui est de 12,7 %, selon le rapport. pas toujours transparent. Bien que la société ne compte que deux
Geraldine Fraser-Moleketi, envoyée Censées allier travail et responsabilités femmes parmi ses 13 membres du conseil,
spéciale de la BAD pour l’égalité des sexes, familiales, les femmes sont en outre limitées M. Mwangi explique que « les femmes
plaide en faveur de l’augmentation du par les croyances patriarcales qui les font dirigent les départements du numérique,
nombre de femmes dans les conseils d’ad- s’orienter vers des carrières peu rémunérées des achats, des ressources humaines, des
ministration. « Les femmes siégeant aux telles que l’enseignement et les soins infir- opérations et du marketing, et à la rédaction
conseils d’administration des entreprises miers. De nombreux Africains estiment que nous avons une femme chef d’édition. En
12 AfriqueRenouveau Décembre 2017 - Mars 2018en Norvège, en Finlande et plus récemment
en France », affirme Mme Fraser-Moleketi.
La Norvège a institué un système de
quotas en 2003 et exigé des entreprises
opérant dans le pays qu’elles augmen-
tent le pourcentage de femmes au sein de
leurs conseils d’administration pour qu’il
atteigne au moins 40 %, alors qu’il était
en moyenne de 7 % à l’époque. Le gouver-
nement a fait savoir qu’il radierait les
sociétés qui ne se conformaient pas à la
réglementation.
Avec 40,1 % de femmes, la Norvège
enregistre actuellement le pourcentage le
plus élevé au monde de femmes siégeant à
des conseils d’administration. La moyenne
mondiale est de 15 %.
À la différence de la Norvège, les pays
africains qui adoptent des politiques favo-
ce qui concerne les achats, la publicité et le Réunion de conseil d’administration à Nairobi, rables au leadership des femmes dans les
marketing, les femmes « réussissent très Kenya. AMO/ George Philipas entreprises ne les appliquent pas néces-
bien », affirme-t-il. sairement. La constitution kényane exige
EABL est un modèle d’excellence pour que les organes électifs d’une société ou les
ce qui est de la présence de femmes dans les Pour accroître la diversité au sein des organes dont les membres sont nommés ne
conseils d’administration en Afrique. Mais entreprises, y compris au sein des conseils soient pas constitués à plus des deux tiers de
il y a une dizaine d’années, les femmes ne d’administration, McKinsey & Company membres du même sexe. Malheureusement,
constituaient que 16 % de son conseil d’ad- recommande aux entreprises de se fixer la loi est muette en ce qui concerne les sanc-
ministration, souligne M. Eric Kiniti, direc- quatre objectifs administratifs, dont le tions en cas de non-respect .
teur des relations d’affaires de l’entreprise. premier doit être de faire de la diversité des Les lois sud-africaines promeuvent
L’entreprise a pour principe de prendre sexes une priorité majeure pour les conseils généralement l’égalité des sexes dans les
en compte le genre lors du processus d’em- d’administration et la direction ». institutions publiques, mais les femmes
bauche. « Avant d’embaucher des cadres Le deuxième consiste à « ancrer les représentent environ 33 % de ces institu-
supérieurs, nous insistons sur l’inclusion stratégies de diversité des sexes avec un tions.
d’une candidate féminine dans toutes nos argument convaincant », ce qui signifie La constitution marocaine de 2011
listes de présélection. Et s’il n’y en a pas, aviser les employés des directives appli- garantit l’égalité des sexes pour toutes les
nous demandons pourquoi », assure-t-il. cables. Le troisième est de « confronter les nominations mais 0,1 % à peine de femmes
Chaque membre de l’exécutif d’EABL a attitudes rigides envers les femmes sur le occupent des postes de direction dans les
la responsabilité de s’attaquer aux préjugés lieu de travail », ce qui veut dire que l’on entreprises privées. En 2016, le rapport sur
sexistes qui peuvent exister au sein de l’en- s’efforce de modifier les perceptions des l’écart entre les sexes dans le monde publié
treprise. « En tant que signataires du Pacte responsabilités traditionnelles des femmes. par le Forum économique mondial a classé
mondial des Nations Unies et des Principes Le quatrième est de « mettre en œuvre une le Maroc 139ième sur 145 pays pour ce qui
d’autonomisation des femmes de l’ONU, stratégie de diversité des sexes reposant est de ses efforts de réduction de l’écart
nous avons établi un ensemble de codes à sur des faits », ce qui implique l’utilisation entre les sexes. Une étude réalisée en 2015
l’interne pour assurer la diversité sur le lieu d’indicateurs et de données pour prendre par l’Organisation internationale du Travail
de travail », soutient M. Kiniti. conscience de ce que les femmes apportent a révélé qu’aucune femme n’était chef de
L’un des Principes d’autonomisation des aux entreprises. direction dans une grande entreprise au
femmes de l’ONU demande aux entreprises La BAD approuve ces recommanda- Maroc.
« de créer un encadrement de haut niveau tions et ajoute que les entreprises devraient Selon Irina Bokova, directrice générale
pour agir dans le domaine de l’égalité des publier des données regroupées par sexe de l’UNESCO, « une société durable et une
sexes ». Les entreprises qui promeuvent les dans leurs rapports annuels et que les codes démocratie prospère dépendent de l’in-
femmes à des postes de direction sont donc de gouvernance d’entreprise devraient clusion et de la participation de tous les
en phase avec les objectifs mondiaux de imposer des quotas pour la représentation citoyens au débat public et à la prise de
2030. L’Objectif de développement durable des femmes au sein des conseils. décision à tous les niveaux ».
10, Réduction des inégalités, précise que « Pour lancer le processus d’augmenta- Un grand nombre de sociétés africaines
« tout le monde disposera des mêmes oppor- tion du nombre de femmes dans les conseils, souscrivent au principe de l’égalité d’accès
tunités et personne ne sera laissé pour les quotas se sont avérés très efficaces dans à l’emploi. Il leur faut maintenant joindre
compte. » de nombreux pays européens, notamment l’acte à la parole .
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