Toujours mieux vous accueillir - Département d'Ille-et-Vilaine
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LE MAGAZINE DU DÉPARTEMENT
D’ILLE-ET-VILAINE
Toujours mieux
vous accueillir
PAGES 11 À 17
UNE AIDE À L’EMPLOI LA CLCV DÉFEND MUSCLEZ VOTRE NATURE !
DES JEUNES LES CONSOMMATEURS P.42
P.5 P.24
RETROUVEZ-NOUS SUR i l le- et-v i laine .f r N° 132 MAI•JUIN•JUILLET 2021
ÉDITO
DE NOUS, À VOUS
Chers lecteurs, chères lectrices,
En raison des prochaines élections départementales
qui doivent se tenir fin juin 2021, et afin de respecter
l’esprit du code électoral et ses règles en matière de
communication pendant une période pré-électorale,
j’ai décidé de suspendre la parution de l’éditorial qui
ouvrait notre magazine départemental.
Je vous souhaite une lecture agréable du nouveau
© Jean-Paul Noble
« Nous, Vous, Ille ».
Bien sincèrement,
Jean-Luc Chenut,
Président du Conseil départemental d’Ille-et-Vilaine
SOMMAIRE / 132
MAI - JUIN - JUILLET 2021
20 CONSEILS 40 VOUS FAITES
21 ET SOLUTIONS 41 L’ILLE-ET-VILAINE
Profiter au mieux des espaces Éric Delemar, Défenseur des enfants
naturels départementaux // Vincent Grison, responsable
d’expédition // Gaëlle Baldassari,
créatrice de Kiffe ton Cycle
© Jérôme Sevrette
42 ESCAPADE
45 Musclez votre nature !
© Jérôme Sevrette
4 ILLE-ET-VILAINE
9 EN MOUVEMENT
© Emmanuel Berthier
Fonds d’urgence 35, une aide à
l’emploi des jeunes // Pistes cyclables :
les premiers projets sont en route //
Parrainer un mineur étranger
25 EN DIRECT DES PAYS
39
L'actualité des 7 pays
d'Ille-et-Vilaine
46 PATRIMOINE
47 Le Rocher Portail redonne vie
aux jardins d’antan
© Jérôme Sevrette
Merci aux collègues du Cdas de Combourg
pour la réalisation de la photo de couverture.
© Thomas Crabot
11 DOSSIER
17 Toujours mieux vous accueillir
Chaque Bretillienne et Bretillien
© DR
doit pouvoir accéder à ses droits
Consultez l’agenda des sorties en ligne sur Le magazine du Département
d’Ille-et-Vilaine
www.ille-et-vilaine.fr/agenda 1, avenue de la Préfecture, CS 24218,
Une sélection de livres et CD reçus à la rédaction du « NVI » 35042 Rennes Cedex
nousvousille@ille-et-vilaine.fr
est également disponible sur ille-et-vilaine.fr
Directeur de la publication : Jean-Luc Chenut.
Directrice de la communication : Catherine
Durfort. Responsable du service information :
Construction ou rénovation : Anne-Laure Hamonou. Rédactrice en chef :
Corinne Duval. Ont collaboré à ce numéro :
Claire Baudiffier, Olivier Brovelli, Régis Delanoë,
les architectes du Département Virginie Jourdan, Amélie Le Provost, Anne
Recoules, Bruno Saussier, Benoît Tréhorel.
vous conseillent
Direction artistique : Agence Citeasen.
Couverture: Jérôme Sevrette. Mise en page :
Studio graphique du Département. Impression :
AGIR GRAPHIC – www.agir-graphic.fr. Tirage :
Un service gratuit pour 547 912 exemplaires – ISSN : 0764-3926 – Dépôt
légal : avril 2021.
les particuliers
« Nous Vous Ille » est disponible en lecture et
en écoute audio sur ille-et-vilaine.fr
Le service en vidéo Si vous rencontrez des problèmes de distribution,
et le planning des merci de le signaler à nousvousille@
permanences sur ille-et-vilaine.fr. Nous transmettrons à
La Poste/Mediapost qui assure la diffusion.
ille-et-vilaine.fr
© DR
Les photographies de personnes non masquées
ont été réalisées dans le plus strict respect des
règles sanitaires actuelles.
3
ILLE-ET-VILAINE
EN MOUVEMENT
C
dé
qu
mo
co
de
élo
Zone humide so
co
Le
À l’échelle mondiale, les milieux humides tro
ont perdu 64 % de leur surface depuis 1900. se
Il est primordial de préserver ces zones qui sont po
des réservoirs de la biodiversité. pr
La
L’Ille-et-Vilaine compte de nombreuses zones humides
qu
dont certaines sont des espaces naturels po
départementaux ouverts au public toute l’année. Dé
Tel le marais de Gannedel à La Chapelle-de-Brain àp
(notre photo). C’est au printemps en
qu’il révèle le mieux tous ses secrets. Le
Bonne balade ! se
© Emmanuel Berthier
élo
+D’INFO Ce
ille-et-vilaine.fr de
da
de
po
de
4 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132
Fonds d’urgence 35
Une aide à l’emploi Le Département
D
des jeunes mobilisé face à
la crise
Dès le début de la crise
Le Département a mis en œuvre un Fonds d’urgence 35 pour pallier les effets sanitaire, le Département
de la crise sanitaire. Un effort particulier est déployé en faveur de la jeunesse. a engagé plusieurs
mesures afin de soutenir
la vie associative
et l’activité économique.
Il s’est notamment doté
d’un Fonds d’appui aux
partenaires et
associations (Fapa 35)
de 10 millions d’euros
qui a permis de soutenir
80 associations en 2020.
Une enveloppe de
3 millions d’euros
en fonctionnement va
financer la poursuite
© Jérôme Sevrette
du soutien aux
associations et aux
partenaires. S’y ajoute
un appui exceptionnel
pour les écoles de
musique, les collèges et
Victoria Guillevin, apprentie au service RSA du Département. l’insertion professionnelle
C
des jeunes au sein
ette année, le Département a débloqué une Cette année, 70 volontaires sont accueillis du Département.
enveloppe de 800 000 € –dont 400 000 € au sein de 18 associations. Le Fonds d’urgence 35
financés par l’État– pour permettre à comprend aussi une
100 nouveaux jeunes d’intégrer les services DES EMPLOIS ÉTUDIANTS DANS LES EHPAD enveloppe de 20 millions
départementaux. Soit 47 stagiaires de longue durée Les étudiants qui couplaient leurs études avec un d’euros en investissement
qui bénéficieront d’une gratification de 600 € par emploi, le plus souvent dans des secteurs d’activité -dont 10 millions dès 2021.
mois, 40 apprentis et 24 jeunes en parcours emploi très impactés par la crise sanitaire, ont pu se retrouver Cette enveloppe
compétence. Ces contrats aidés de 6 mois à raison dans une situation de grande précarité. Un dispositif permettra de soutenir
de 20 heures par semaine s’adressent à des jeunes exceptionnel de soutien à l’emploi étudiant dans la construction et la
éloignés de l’emploi ou de la formation. Les jeunes les établissements d’accueil des personnes âgées rénovation thermique
sont notamment amenés à travailler dans les a été mis en œuvre à compter du 1er mars dernier. de logements sociaux.
collèges ou dans les centres d’exploitation routiers. Le Département a débloqué une enveloppe pour L’objectif est aussi
Les missions locales et Pôle emploi se chargent de financer entre 150 et 200 emplois réservés aux d’appuyer les communes
trouver des profils correspondants. Les apprentis étudiants dans les établissements d’hébergement de moins de 10 000
seront accueillis à la rentrée de septembre prochain pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), rési- habitants et les
pour préparer différents diplômes (CAP, BEP, Bac dences autonomie, unités de soins de longue durée… intercommunalités
pro, BTS, licences, masters) dans des secteurs variés. En fonction de son nombre de résidents, chaque pour accélérer leurs
La restauration scolaire, par exemple, est un secteur structure peut financer entre 0,5 et 1 ETP. projets de transition
qui recrute. Les personnes intéressées peuvent Les étudiants sont embauchés au maximum écologique et d’accès
postuler jusqu’au 24 mai sur le site Internet du à mi-temps sur la période de mars à juin pour faciliter aux services essentiels.
Département. Les stagiaires sont également invités les liens entre les résidents et leurs proches. Les établissements pour
à prendre connaissance des offres et à postuler Ils ont pour mission de favoriser l’accueil et la visite personnes âgées et pour
en ligne sur ille-et-vilaine.fr des familles. Ils initient les résidents aux technologies personnes handicapées
Le Département soutient aussi 255 missions de numériques pour garder un lien avec les proches pourront être aidés
service civique entre 2020 et 2022 pour des jeunes même à distance. Ils contribuent également pour leurs projets
éloignés de l’emploi ou de la formation. à améliorer la communication des établissements de modernisation,
Ce qui représente un investissement financier vers les familles. Corinne Duval d’humanisation ou
de plus de 400 000 €. Les jeunes sont accueillis de transition écologique.
dans des associations partenaires, des communes
de moins de 3 500 habitants ou des établissements +D’INFO
pour les personnes âgées, les personnes en situation Ille-et-vilaine.fr, rubrique « offres d’emploi »
de handicap, la protection de l’enfance.
5
ILLE-ET-VILAINE
EN MOUVEMENT
LABOCEA détecte Une carte
des aires
les variants du Covid de covoiturage
Le covoiturage est une solution
Depuis avril 2020, les laboratoires départementaux vétérinaires sont économique et écologique pour
autorisés à prêter main-forte aux laboratoires de biologie médicale ses déplacements. Pas moins
dans le cadre de la crise du Covid-19. Le laboratoire public breton de 500 places de stationnement
LABOCEA analyse environ 2 000 tests PCR par jour pour déterminer sur 24 aires de covoiturage ont
leur positivité, notamment sur son site de Fougères. Il ne réalise pas été créées par le Département
© DR
les prélèvements. Depuis février dernier, LABOCEA dispose d’un kit ou avec son soutien. Sur l’axe
« Variant triplex » permettant de détecter la présence d’ARN du Rennes-Redon, huit aires de
Le Département SARS-CoV-2 et d’identifier s’il s’agit d’un variant « anglais » ou bien
des variants « sud-africains/brésiliens ». En lien avec l’ARS, l’objectif
covoiturage ont été aménagées,
recycle ses est de freiner la propagation des variants du virus en Bretagne.
soit une à chaque échangeur et
douze sur l’axe Bretagne-Anjou.
masques en tissu Le laboratoire s’est organisé en termes de personnel et de commande
de matériel pour être opérationnel au moins jusqu’en septembre.
Le Département a également
soutenu les communes qui
Une collecte de masques en tissu souhaitaient aménager une aire
usagés, qu’ils soient fournis par de covoiturage. Au total,
la collectivité ou détenus à titre l’Ille-et-Vilaine compte une
personnel, a été organisée par
le Département. Les masques
Vaccimobile et vaccinodrome centaine de ces aires. Elles sont
répertoriées sur une carte
sont déposés dans les bacs Les sapeurs-pompiers 1 000 injections peuvent être disponible sur le site du
prévus à cet effet dans les d’Ille-et-Vilaine se sont réalisées chaque jour. Département.
différents bâtiments mobilisés pour la
départementaux –siège à vaccination. Depuis la
Rennes Beauregard, agences mi-février, un véhicule dédié +D’INFO
départementales, centres Ille-et-vilaine.fr/covoiturage
a sillonné le département.
départementaux d’action Dans 25 communes,
sociale… pour être recyclés. plus de 1 600 vaccins ont été
Cette démarche d’économie administrés à un peu plus
circulaire est menée en de 800 personnes âgées et Un marquage
F
partenariat avec Green Cyclette. isolées. Les sapeurs-pompiers
Les masques sont désinfectés gèrent aussi le centre de visible de nuit
et la barrette nasale retirée par
l’Esat Bel Espoir à Rennes. Ils sont
vaccination de grande par temps de
capacité ouvert par le préfet
ensuite broyés par l’Atelier début avril dans les locaux du pluie Dé
© DR
Commun de Rennes, un atelier stade Robert Poirier à Rennes. Le marquage sur les routes n’est de
associatif dédié à l’écologie Dans ce lieu mis à disposition La vaccimobile était à Val-d’Anast pas obligatoire mais améliore la àv
et au réemploi. La bourre par le Département, au moins le 16 février dernier. sécurité. Le Département est de
produite est utilisée par l’Atelier
vigilant sur les nouveaux Lor
de Margaux pour confectionner
procédés et les innovations en de
des poufs. L’enveloppe en tissu
la matière. Il utilise le marquage Le
est réalisée par La Belle Déchette. Rencontres Transport de type « route étroite », ainsi d’é
Ces poufs trouveront leur place
dans les espaces d’accueil de l’économie adapté : on peut que des barrettes sonores sur
les 2x2 voies afin de contrecarrer
qu
au
et de travail innovants du
Département.
sociale et solidaire s’inscrire en l’hypovigilance au volant. d’a
Des micro-événements sont ligne Fin 2019, il a testé un marquage
visible de nuit par temps
et
cyc
programmés tout au long de l’année
Le transport des élèves de pluie sur la RD 168 entre qu
pour promouvoir l’économie sociale
Un annuaire et solidaire (ESS). Ces 4es Rencontres
et étudiants en situation
de handicap est géré par
Saint-Malo et Dinard.
Ce nouveau procédé consiste
sur
la p
des artisans de l’ESS sont pilotées par Biocoop
Scarabée en partenariat avec
le Département. Plus de à appliquer de petits plots au
Répar’Acteurs le Département, la Ville de Rennes,
930 jeunes bénéficient chaque
année de ce service gratuit,
de résine espacés de quelques
millimètres les uns des autres.
bil
de
Rennes Métropole, Harmonie
Un objet à réparer ? La Chambre ce qui représente un coût Ces espacements permettent à Les
Mutuelle, la Cress, les Cigales
de métiers et de l’artisanat de annuel de près de 5 millions l’eau de pluie de circuler, ce qui D’i
de Bretagne, Réso Solidaire et Élan
Bretagne propose un annuaire d’euros pour le Département. garantit une meilleure rétro le v
créateur. Des visites, des webinaires,
cartographique des artisans Depuis mars dernier, réflexion. Le Département a la c
des vidéos ou encore des ateliers
« réparateurs », acteurs de les demandes de transport décidé de se doter d’une les
pratiques sur différentes théma-
la réduction des déchets quelle pour la prochaine année machine spécifique qui sera 2e r
tiques –se soigner, se déplacer,
que soit leur activité : réparation scolaire peuvent être réalisées livrée fin 2021 afin de mettre les
consommer…- vous sont proposés.
d’électroménager, informatique, en ligne afin de simplifier en œuvre ce type de marquage né
Tous les événements sont gratuits.
retouche/couture, mobilier, les démarches des familles. sur les 2x2 voies Rennes-Redon
s cordonnerie, bijouterie… +D’INFO Il suffit de se rendre sur et Rennes-Angers puis sur les EN
Consultez l’annuaire sur Programme complet et informations la plateforme illisa routes bidirectionnelles les plus Un
www.crma.bzh/ sur le site de Biocoop Scarabée : du Département : importantes, soit 650 km de le p
scarabee-biocoop.fr
annuaire-reparacteurs illisa.ille-et-vilaine.fr routes. elle
6 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132
Collégiens
boursiers : pensez
à vos chèques
ion vacances
pour
s Pour soutenir le secteur
ment du tourisme très impacté par
ont la crise sanitaire, le Département
nt a octroyé l’été dernier une aide
e exceptionnelle de 100 € sous
forme de chèques vacances aux
© Franck Hamon
gées, 11 000 collégiens boursiers
r et d’Ille-et-Vilaine.
njou. Bonne nouvelle : les 2/3 des
nt chèques utilisés l’ont été dans
le département. Deux-tiers des
aire
Une piste cyclable est à l’étude le long de la Route du meuble. chèques émis n’ont pas encore
été consommés. Ils sont valables
Pistes cyclables : les premiers
jusqu’au 31 décembre 2022.
ont
Construction
projets sont en route d’un nouveau
collège à Melesse
Le Département veut favoriser le vélo pour les déplacements À Melesse, les travaux de
construction d’un nouveau
du quotidien. Deux projets de pistes cyclables sont déjà sur les rails. collège de 700 places
-extensible à 800 places- ont
F
commencé en début d’année.
in janvier, une première réunion publique de Saint-Sauveur-des-Landes et le pôle d’échange Le collège est construit selon
d’information en visioconférence faisait multimodal de Romagné qui comprend une aire des principes de
le point sur le projet de piste cyclable le long de covoiturage et un arrêt de cars. développement durable qui
de la Route du meuble (RD 637) étudié par le Le Département qui a engagé les études table se traduisent notamment par
Département et Rennes Métropole. Séparée sur un début des travaux en fin d’année. une utilisation de matériaux
n’est de la circulation, cette piste permettrait de relier La liaison n’est pas très longue et peu d’acquisitions bio-sourcés et l’intégration
re la à vélo La Mézière à l’entrée nord de La Chapelle- foncières sont nécessaires. La piste pourrait être des énergies renouvelables
t des-Fougeretz dans un premier temps, puis Rennes. terminée courant 2022. Le Département finance avec une partie de la
Lors de la réunion d’information, la question l’infrastructure. À charge pour les collectivités production d’électricité
en de l’éclairage de la future piste a été soulevée. locales d’assurer la promotion du vélo sur leur en autoconsommation.
uage Le Département ne souhaite pas développer ce type territoire et de mettre en place des abris sécurisés. Les aménagements doivent
nsi d’équipement afin de limiter la pollution lumineuse L’entretien de la piste cyclable est aussi un également permettre une
ur qui nuit à la biodiversité. Il a été rappelé que c’était paramètre à prendre en compte. cohabitation plus harmonieuse
arrer au cycliste de s’équiper pour voir et être vu afin Ces deux projets répondent à une nouvelle entre filles et garçons. Le coût
d’assurer sa sécurité. Les accès aux commerces ambition du Département. De plus en plus prévisionnel de l’opération
age et entreprises pourraient être revus afin que le de personnes utilisent le vélo pour se rendre à leur pour le Département s’élève
cycliste soit prioritaire et dispose du même confort travail s’il n’est pas trop distant de leur domicile. à 14,5 millions d’euros.
qu’un automobiliste sur sa voie. « Nous travaillons Le vélo électrique est devenu une alternative L’ouverture du collège est
sur une couleur de revêtement pour distinguer crédible à l’utilisation de la voiture pour de courts prévue pour la rentrée
e la piste cyclable. La couleur pourrait être différente trajets. « Si on veut convaincre davantage de septembre 2022.
© Architectes : Architectures Plurielles (Rennes).
aux intersections afin d’alerter cyclistes et automo- de monde de franchir le pas, il faut proposer
es bilistes », indique Jean-Philippe Dusart, chargé des pistes cyclables sécurisées et attractives,
es. de mission mobilités durables au Département. offrant un revêtement confortable et adapté
nt à Les travaux pourraient démarrer en 2022. à une vitesse de 25 km/h quand on roule à vélo
qui D’ici là, il faudra finaliser le projet en 3 D, électrique », insiste Jean-Philippe Dusart.
o le valider en concertation avec Rennes Métropole, Des pistes cyclables entre Melesse et Saint-Grégoire
la communauté de communes Val d’Ille-Aubigné, et entre Châteaugiron et Rennes en passant
les communes concernées et le présenter lors d’une par Domloup et Chantepie sont également
2e réunion publique d’information. Puis viendront envisagées. Corinne Duval
e les acquisitions foncières pour disposer des terrains
age nécessaires à sa réalisation. L’Ille-et-Vilaine est le 2e département en France
on avec le plus de nouveaux aménagements
s ENTRE SAINT-SAUVEUR-DES-LANDES ET ROMAGNÉ cyclables référencés en 2020, soit 260 km
plus Une piste cyclable est également à l’étude dans (source Geovelo).
le pays de Fougères. Séparée là aussi de la chaussée,
elle permettrait de rejoindre la zone d’activités Esquisse du collège de Melesse.
7
+D’INFO
ILLE-ET-VILAINE
EN MOUVEMENT
Toujours plus d’habitants
Illustration : © Patrice Pellerin
en Ille-et-Vilaine
L’Ille-et-Vilaine qui avait franchi le cap du million d’habitants
en 2012 compte désormais 1 094 677 habitants (estimation
Insee au 1er janvier 2021). C’est le département le plus
peuplé de Bretagne -près du tiers de la population
Un Guide des totale- mais aussi celui dont la population augmente
le plus vite. Rennes compte le plus d’habitants (217 728),
établissements pour soit 6 355 nouveaux arrivants en cinq ans. Dans le top 10 Un portail « BD et
personnes âgées des plus grosses villes, derrière Rennes, on retrouve
Saint-Malo (46 478 habitants), Fougères (20 528), Bruz (18 516)
histoire » sa
Le Guide des établissements et Vitré (18 267). Le reste du classement est occupé par des Plusieurs expositions « Bande dessinée
d’accueil pour personnes âgées communes de la métropole rennaise : Cesson-Sévigné et histoire » organisées par les Archives L
est publié chaque année par (17 312 habitants), Saint-Jacques-de-la-Lande (13 533), départementales sont désormais rassem-
le Département. L’édition 2021 vient Betton (11 968), Pacé (11 825) et Chantepie (10 458). blées sur un site. De nombreux documents
de paraître. Il s’adresse aux Certaines communes situées en zone rurale connaissent sont consultables en ligne. Depuis dix ans,
personnes qui recherchent une un dynamisme marqué. Entre 2013 et 2018, la commune les Archives mêlent fiction des BD et réalité i
structure d’accueil : résidences de Mouazé (1 661 habitants) a vu sa population augmenter historique des documents d’archive pour n
autonomie et petites unités de vie, de 37 %, Clayes (906 habitants) de 21 %, Saint-Gilles traiter différents thèmes : la place des s
établissements d’hébergement pour (5 093 habitants) de 23 %, Saint-Erblon (3 195 habitants) femmes dans la Grande Guerre, le scandale El
personnes âgées dépendantes de 20 % ou encore Domloup (3 605 habitants) de 25 %. de l’Amoco Cadiz, l’empoisonneuse Hélène
(Ehpad), unités de soins de longue Avec 105 habitants, Bléruais reste la commune la moins Jégado… Les expositions du cycle « BDH »
durée, accueils de jour. Ce guide est peuplée d’Ille-et-Vilaine. permettent de comprendre comment les
disponible sur le site ille-et-vilaine.fr BD s’inspirent des sources archivistiques.
et en version papier dans les Clic, Que ce soit pour élaborer des scénarios
les agences départementales, +D’INFO mais aussi pour créer des dessins crédibles
ille-et-vilaine.fr
les centres départementaux d’action dans la période historique représentée.
sociale (Cdas) ou sur demande au
pôle solidarité du Département
+D’INFO
au 02 99 02 37 15. Journée de tournage bdhistoire.ille-et-vilaine.fr
aux Archives e
Un annuaire Les Archives dépar- doit prendre une décision
Un dialogue citoyen S
des services d’aide tementales dans le majeure concernant la vie sur le budget
à domicile
quartier Beauregard à
Rennes ont servi de plateau
ou la mort de la France…
Le film compte également participatif
La Caisse nationale de solidarité de tournage pour un film. comme interprètes Alban Un nouveau dialogue citoyen a été
pour l’autonomie (CNSA) Le 8 février dernier, la salle Lenoir, Denis Podalydès proposé en 2020 par le Département.
a lancé une nouvelle version de conférences des ou encore Benjamin Biolay. Des Bretilliennes et Bretilliens de tous
du portail internet Archives s’est transformée La date de sortie en salle horizons ont été invités à réfléchir aux
www.pour-les-personnes-agees. en salle de stockage des n’est pas encore connue. conditions de mise en œuvre d’un budget
gouv.fr, un site de référence dédié costumes et a accueilli les participatif à l’échelle du Département.
aux personnes âgées et à leurs tables de maquillage. Des Cette démarche a été perturbée par
proches. Ce site vient de s’enrichir scènes du film « Le monde la crise sanitaire. Une quinzaine
d’un annuaire des services d’aide d’hier » avec Léa Drucker de personnes a néanmoins pu assister D
et d’accompagnement à domicile notamment, ont été aux 12 rencontres proposées -la plupart d
(SAAD) près de chez soi. tournées au sein du du temps à distance- et contribuer à
bâtiment. Ce long-métrage
© Jean-Paul Noble
Une nouveauté utile, notamment la réflexion. Ce comité citoyen a produit
pour les personnes qui sortent est un conte moral et deux projets de règlement du budget p
affaiblies d’une hospitalisation liée un thriller politique. participatif. Le premier s’attache à r
au Covid-19 et ont besoin d’être À quelques jours de la fin favoriser la participation dans les petites
aidées à domicile (aide à la toilette, de son mandat, une communes. Le second vise à faire émerger
portage de repas). On y trouve Présidente de la République des projets collectifs en favorisant des
également des informations sur échanges et des rencontres entre citoyens.
les aides financières qui permettent L’avis citoyen comprend également
d’être aidé à domicile. La mobilisation Obtention du label Département des recommandations relatives à la
des Départements, des agences
régionales de santé et des fédérations
fleuri mobilisation des communes, aux
modalités de participation, à la
A
d’aide à domicile a permis de L’Ille-et-Vilaine a obtenu le label Département fleuri pour communication… Il détaille les conditions
proposer cet annuaire des SAAD. la période 2020-2025. C’est la seconde fois puisque ce label de réussite et les écueils à éviter pour
avait déjà été décerné en 2015 par le Conseil national les élus qui souhaiteraient mettre en place p
+D’INFO des villes et villages fleuris (CNVVF). Il récompense un budget participatif départemental. l
Une vidéo « Trouver un service d’aide l’engagement du Département et de son Agence Après une présentation à l’Assemblée
à domicile » est en ligne sur la chaîne de développement touristique (ADT) en faveur du cadre départementale en avril, l’avis citoyen
Dailymotion de la CNSA : www.daily- sera consultable sur ille-et-vilaine.fr,
motion.com/video/x7ws4gn
de vie. L’Ille-et-Vilaine compte 55 communes labellisées
Villes et villages fleuris. espace citoyen.
8 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132
Parrainer un mineur
CHRONO
étranger
Depuis bientôt trois ans, le Département met en relation
Le Département a ouvert des familles bretilliennes et des mineurs étrangers pris en charge
sa plateforme open data qui
se présente sous la forme
par l’aide sociale à l’enfance. Pour eux, le bonheur est dans l’échange.
d’un site Internet.
La collectivité y partage ses
m- jeux de données en libre
nts accès. Les données sont
ns, classées par thématique :
lité institution et citoyenneté,
ur numérique, santé et social,
sport, habitat et mobilité…
dale Elles peuvent être réutilisées,
ène partagées, transformées.
» Le site va s’enrichir au fil
s du temps.
s. data.ille-et-vilaine.fr
les
© Jérôme Sevrette
Le pont Chateaubriand
qui relie Saint-Malo
et Dol-de-Bretagne à Dinan
va être élargi.
Surplombant la Rance entre Valérie et Antoine parrainent Tidiane depuis près de deux ans.
À
La Ville-es-Nonais (35) et
Plouër-sur-Rance (22), Fougères et à Betton, Tidiane, « Aller au collège ou manger seul, vivre en
il est emprunté 17 ans et Adama, tout juste 18 ans, foyer, c’était très dur. Quand j’ai rencontré la
par 25 000 véhicules ont retrouvé un peu de la chaleur famille d’Isabelle et de Bruno, ça m’a redonné
en moyenne chaque jour. familiale qui leur manque depuis le moral. J’apprends beaucoup de choses sur la
Ce chantier hors normes leur départ du pays natal. Accompagnés manière de vivre en France », résume le jeune
doit débuter en 2024. par l’Aide sociale à l’enfance, les garçons homme qui vit en colocation et bénéficiera
fréquentent chacun une famille solidaire d’un accompagnement par l’Aide sociale à
et
bretillienne depuis 2019, le temps d’une l’enfance jusqu’à ses 21 ans.
journée, d’un repas ou d’une escapade « Nul besoin d’être formé ou de vivre dans
partagés. Avec Valérie, Antoine et leur fils un palace pour accueillir un jeune, insistent
Des travaux de restauration Jules, Tidiane a repris confiance en lui. Sylvain Ségal et Isabelle Hervé, en charge du
du château de Fougères ont Quand tout le monde est disponible, il passe suivi du dispositif des familles solidaires pour
commencé fin 2020. faire un foot avec « Tonio », cuisine un petit le Département. Le parrainage est un acte
Ils devraient s’étaler sur plat avec « Valou » ou fait du lego avec Jules. solidaire mais aussi une ouverture mutuelle
plusieurs années. Le château « Cela m’aide beaucoup de savoir que sur d’autres cultures. Nous cherchons toujours
rouvrira au public dès que je ne suis pas seul », confie le jeune homme des familles. » Depuis ses débuts, le parrainage
le contexte sanitaire qui est arrivé en France à l’âge de 15 ans. a séduit 170 familles. Une dizaine d’entre
s
le permettra. « Quand nous avons entendu parler du elles a même demandé à héberger leur
er
parrainage, nous avons posé notre candida- filleul à plein temps. Quelque 700 mineurs
ture au Département. Un an plus tard, nous venus du Mali, de Côte d’Ivoire, de Guinée
ns.
avons rencontré Tidiane et le courant est le plus souvent mais aussi d’Afghanistan
passé. Il nous apporte beaucoup de joie et ou du Maghreb sont pris en charge par l’Aide
notre relation est construite sur la liberté », sociale à l’enfance. Parmi eux, 112 ont trouvé
Avec 9,5 millions de nuitées témoigne Valérie, 32 ans. leur deuxième famille. Et au moins une
en 2020, soit 2,5 millions trentaine de jeunes en a exprimé le désir.
ns de moins qu’en 2019, UN ÉCHANGE CULTUREL MUTUEL Virginie Jourdan
l’Ille-et-Vilaine ne fait Autre ville, même satisfaction. Auprès
ace pas exception en Bretagne : d’Isabelle, de Bruno et de leurs filles adoles- +D’INFO
le département a subi une centes Axelle et Clarisse, Adama a lui aussi Familles Solidaires au 02 99 02 38 01
forte baisse de l’activité ou famillessolidaires@ille-et-vilaine.fr
trouvé sa place. Jusqu’à devenir, d’après les Retrouvez les témoignages dans leur intégralité
touristique. mots du joyeux quatuor familial, le cinquième sur ille-et-vilaine.fr
membre de la famille.
9
C’EST VOTÉ
PAR L’ASSEMBLÉE
L’ASSEMBLÉE DÉPARTEMENTALE A VOTÉ
SON BUDGET 2021 LE 11 FÉVRIER DERNIER
Des
Des investissements
dépenses pour la mobilité
d’insertion et de et les
protection de collèges
l’enfance Les dépenses d’investissement
en forte hausse s’élèvent à
192 millions d’euros.
Avec l’augmentation du nombre Les 6 principaux postes de dépenses sont :
PRÈS DE
de bénéficiaires, les dépenses
d’allocation RSA sont en très forte MOBILITÉ
progression. Au total, les dépenses (pistes cyclables, covoiturage,
1,2
du secteur de l’insertion -RSA, insertion finalisation des 2x2 voies Rennes-Redon
professionnelle, par le logement, et Rennes-Angers…) 52 M€
contrats aidés- représentent COLLÈGES
134 millions d’euros
MILLIARD
(extension, réhabilitation,
(+ 18 % par rapport au budget 2020, équipement) 35 M€
soit l’augmentation la plus importante). AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE,
La politique famille, enfance, prévention
devient le premier poste de dépenses
du Département :
D’EUROS (contrats de territoire pour les équipements
des communes, très haut débit…) 16 M€
• AGRICULTURE, ENVIRONNEMENT
Le budget du Département s’élève à (aménagement des espaces naturels
168 millions d’euros départementaux) 19 M€
seront consacrés à cette 1,172 milliard d’euros
politique dont près de 164 millions et s’inscrit dans un contexte • LOGEMENT 13 M€
d’euros en faveur de la protection inédit de crise sanitaire.
• CENTRES DE SECOURS 9,7 M€
de l’enfance.
L’importance de Un soutien
l’action sociale aux partenaires
Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à et à la relance
920 millions d’euros.
Les 2/3 de ces dépenses sont liés aux
de l’activité
interventions sociales du Département : politiques Le budget intègre un
de l’insertion, en faveur des personnes âgées et dispositif de soutien aux
handicapées, politique enfance famille. partenaires et associations
du Département à hauteur
de 3 millions d’euros pour
aider ces structures
durement touchées
La fin de la taxe Un par la crise sanitaire.
Une enveloppe
sur le foncier recours de 20 millions d’euros
bâti à l’emprunt en investissement dont
10 millions d’euros dès 2021
Le Département perd cette année la taxe sur Un recours à l’emprunt est prévue. L’objectif est
le foncier bâti et perçoit en remplacement significatif (140 M€) est d’apporter des aides
une fraction du produit national de TVA. rendu possible par une financières aux collectivités
© Jérôme Sevrette
C’est la conséquence de la suppression de la taxe réduction de la dette locales, en particulier pour
d’habitation payée par les ménages (qui n’était globale du Département développer des projets
pas perçue par le Département). Cette réforme de plus de 50 millions rapidement et soutenir
acte la perte du dernier impôt sur lequel d’euros ces dernières l’activité dans le
le Département avait un pouvoir de taux. années. département.
1 0 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132DOSSIER
ACCÈS AUX DROITS
Toujours mieux vous accueillir
Chaque Bretillienne et Bretillien doit pouvoir accéder
à ses droits et réaliser ses démarches, quel que soit son lieu de résidence
et son usage du numérique. Le Département y travaille
© Jérôme Sevrette
et accompagne les initiatives qui vont dans le bon sens.
Dossier : Corinne Duval et Anne Recoules
11Questions à
Le Département, Amélie Moisan,
référente schéma départemental
d’action sociale de proximité
Le
Le
d’a
un interlocuteur
Le Département travaille la
sur la notion d’accueil. po
Pour quelles raisons ? du
Dès 2015, le Département pro
a mené une réflexion sur le et
pour vos droits
Cdas de demain. La question a2
de l’accueil a émergé à cette Le
occasion. C’est aussi une d’a
obligation réglementaire pu
du Département d’organiser de
avec ses partenaires un « accueil all
social inconditionnel de pa
proximité » sur tout le territoire.
F
de
aciliter l’accès aux droits et aux services Ce qui est perçu comme bénéfique par Il était naturel qu’il conforte à la
sociaux, c’est l’une des priorités du certains -gain de temps, accès de chez soi- l’accueil dans ses propres acc
Département. Comment faire pour peut représenter une difficulté supplémentaire services. C’est pourquoi des du
que tous les publics, notamment pour d’autres. Les personnes les moins à l’aise équipes dédiées à l’accueil ex
les plus vulnérables, puissent accéder dans leurs pratiques numériques et les plus ont été mises en place dans yt
aux différentes aides et prestations sociales isolées socialement peuvent se retrouver les Cdas (lire ci-contre). et
et à l’information dont ils ont besoin ? en situation d’« exclusion numérique ». éd
Un travail sur l’accueil est primordial. Tout comme les personnes qui n’ont pas Vers quoi se dirige-t-on infi
Personne n’apprécie d’être renvoyé d’un accès au matériel ou aux moyens de connexion. demain ? ps
guichet à l’autre pour espérer avoir une La crise sanitaire met d’autant plus en Un habitant qui a besoin pu
réponse à une demande ou un problème. lumière la nécessité de répondre aux inégalités d’informations ou d’aide pour au
Le Département travaille avec ses partenaires numériques. Des actions sont menées dans accomplir des démarches
de l’action sociale et des autres services les territoires pour accompagner les peut se tourner vers différents
publics pour que chaque personne puisse Bretilliennes et les Bretilliens. interlocuteurs. Les mairies,
être renseignée au mieux et trouver le bon Et pour tous ceux qui auront envie ou besoin notamment, sont des lieux bien
interlocuteur. Des outils en ligne sont mis d’avoir un contact humain, le Département identifiés et souvent sollicités.
en place en ce sens. L’administration se met à disposition son service d’information Chaque organisme, même s’il ne
modernise et vise une simplification téléphonique Info sociale en ligne. Un service peut pas répondre directement
des démarches pour la population. unique en France depuis vingt ans. à la demande, doit pouvoir
Cela passe aussi par une dématérialisation accueillir le public, bien évaluer
des services et des solutions numériques. la demande et rediriger vers
le bon interlocuteur. L’idée est
que les personnes ne sollicitent
pas de multiples guichets pour
A
obtenir une réponse.
Comment le Département
peut-il agir pour atteindre
cet objectif ?
Cela suppose de développer vo
le travail en réseau entre ga
les différents acteurs locaux ex
et organismes de protection sa
sociale –Cdas, CCAS, Espaces so
France Services, Clic, mairies, co
Cpam, Caf, Carsat, Pôle emploi… 2c
Cela implique aussi de mieux fam
se connaître. C’est un travail un
au long cours pour lequel le jur
Département met en place Fra
des outils, notamment des l’é
formations communes pa
sur le territoire. L’enjeu le
de l’inclusion numérique en et
termes d’accès aux droits est son
© Nicolas Curaso
sous-jacent. La crise sanitaire et pe
le programme Action publique po
2022 de l’État qui prévoit l’a
un accès dématérialisé à 100 % au
Une ambition pour l’accueil des usagers demain des services publics pour cette fam
date nous amènent à prendre ali
le problème à bras-le-corps.
1 2 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132DOSSIER
ACCÈS AUX DROITS
, Le Cdas, porte d’entrée pour l’action sociale
al
Le Centre départemental et médecins PMI, mais aussi Des travailleurs sociaux
Vite dit
d’action sociale (Cdas) est des conseillères et conseillers peuvent venir en soutien
la porte d’entrée principale sur diverses thématiques : pour les situations d’urgence 30 Espaces
pour toute l’action sociale enfance, insertion, personnes et l’accueil des personnes
du Département, au plus âgées et handicapées, qui ne sont pas connues France Services
proche des habitantes
et des habitants. Il y en
économie sociale et familiale.
Une réflexion a été menée
des services et dont il faut
évaluer la situation.
en Ille-et-Vilaine
a 22 en Ille-et-Vilaine.
Le Cdas a une mission
pour renforcer l’accueil dans
chaque Cdas et garantir la
Un accompagnement
social et médico-social plus
d’ici 2022
d’accueil de tous les disponibilité de l’accueillant soutenu sera proposé si Faciliter l’accès des habitants
publics qui rencontrent et la confidentialité des besoin. Le Département aux services publics…
des difficultés. Cela peut échanges. Un accueil organise aussi un accueil Telle est la vocation des
ueil aller d’une petite difficulté de premier niveau permet de qualité avec ses différents Espaces France Services
passagère, qui nécessite aux personnes qui partenaires. L’objectif est voulus par l’État.
oire. de recourir à des aides, s’adressent au Cdas d’être que chaque personne puisse L’Ille-et-Vilaine compte
à la volonté d’être accueillies, écoutées, trouver une réponse à déjà 19 espaces de ce type
accompagné dans la informées et orientées sa demande sociale sans (dont un bus). Il devrait
durée. Des professionnels vers le bon interlocuteur. être renvoyée d’un guichet y en avoir 30 en 2022.
exerçant différents métiers Agents d’accueil social, à l’autre (voir page 12). Accompagnés par des
y travaillent : assistantes informateurs sociaux ou agents, les Bretilliennes
et assistants sociaux, assistants administratifs et Bretilliens doivent
+D’INFO pouvoir y effectuer des
éducatrices et éducateurs, procèdent à une évaluation Retrouvez Les missions
infirmières et infirmiers, de la demande voire d’un Cdas en vidéo et les démarches administratives
psychologues, sages-femmes, accompagnent les personnes coordonnées des 22 Cdas du quotidien liées à la
du département sur
puéricultrices, puériculteurs, dans leurs démarches santé, la famille, la retraite,
ille-et-vilaine.fr
r auxiliaires de puériculture administratives. l’emploi…
ts
en
s.
l ne
L’ACCÈS AUX DROITS :
SIMPLE COMME UN COUP DE FIL !
nt
uer
t Depuis vingt ans, ISL, le service d’information téléphonique du Département
nt renseigne le public sur tous les sujets de la vie quotidienne.
ur
A
u 0 800 95 35 45, vous De très nombreuses demandes émanent L’Ille-et-Vilaine est le seul Département
n’entendrez pas une voix de parents qui se séparent. Il est souvent à proposer un tel service. Un partenariat
mécanique vous demander question d’emploi et de chômage, a été noué avec le Conseil départemental
de taper 1, 2 ou 3 pour préciser notamment depuis la crise sanitaire de l’accès aux droits pour répondre
votre demande. Appeler ISL, c’est la mais aussi d’accès au logement. au mieux aux questions complexes
garantie de trouver quelqu’un pour Suivent des demandes relatives sur le droit de la famille, des étrangers,
exposer de vive voix son problème ou à la santé -allocations adultes handicapés, de la consommation… ISL est également
sa question. Derrière le sigle d’info prise en charge par la Sécurité sociale…- sollicitée pour les démarches en ligne.
sociale en ligne, se trouve une équipe à la justice, au droit de la consommation, « On peut aller ensemble sur le site,
composée de 2 assistantes sociales, à l’enseignement…. « Nous avons expliquer comment faire mais on ne fait
oi… 2 conseillères en économie sociale et également été assaillis de demandes pas à la place. On peut aussi renvoyer vers
familiale, 2 éducatrices spécialisées, pour la vaccination contre le Covid 19, les Espaces France Services qui proposent
une documentaliste-assistante précise Françoise Pivaut. Très souvent, de l’accompagnement numérique. »
juridique sous la responsabilité de les personnes ne savent pas où s’adresser. » Le service dispose d’une base de données
Françoise Pivaut. « À ISL, on privilégie Les appels -entre 40 et 50 chaque jour- de 3 500 organismes pour orienter
l’écoute, sans jugement. On ne propose portent sur tous les sujets de la vie la personne vers le bon interlocuteur.
pas de réponse toute faite. On prend quotidienne, bien au-delà des Il met à jour cet annuaire social qui est
le temps de faire le tour de la question compétences du Département. également à la disposition de tous.
et d’appréhender la situation dans 20 % des appels émanent de
son ensemble. Par exemple, une professionnels -Cdas ou d’autres
et personne qui se sépare va nous appeler organismes- qui veulent obtenir des
ue +D’INFO
pour savoir si elle peut bénéficier de informations pour mieux renseigner Info sociale en ligne, 0 800 95 35 45
l’aide juridictionnelle. On lui parlera leurs usagers. La question de l’accès (appel et service gratuits),
% aussi droit de la famille, allocations aux droits est au centre de l’action d’ISL du lundi au vendredi de 9 heures
e familiales, logement, pension qui est d’ailleurs issu de la loi contre
à 18 heures ou par mail,
e isl@ille-et-vilaine.fr
alimentaire… » l’exclusion de 1998.
13MÉDIATION NUMÉRIQUE :
ALLER VERS L’AUTONOMIE
Les Espaces sociaux communs proposent une aide
aux démarches en ligne. Focus sur l’ESC Aimé Césaire, à Rennes.
T
rois fois par semaine, d’emploi, inscrire les enfants à en binôme les permanences,
l’Espace social commun la cantine… Ces permanences dont Léo Ragaigne : « Nous
(ESC) Aimé Césaire, à sont gratuites et sans rendez- essayons au maximum de
Rennes, accueille des vous. Chacun peut venir avec faire avec la personne et pas
permanences de médiation ou sans matériel informatique à sa place. Dès que possible,
numérique. Des rendez-vous à l’image de Sona, venue faire nous donnons des astuces
hebdomadaires que l’on une demande de logement et des conseils pour que
retrouve dans tous les ESC social : « J’ai Internet mais les personnes puissent
rennais, soit six centres pas d’ordinateur chez moi. devenir autonomes par
regroupant des services liés J’ai besoin de quelqu’un pour la suite. ». L’objectif est de
à l’action sociale, à l’emploi, m’aider parce qu’il y a plein proposer bien plus qu’un
aux démarches administratives de questions où je suis simple support technique.
ou aux activités associatives. bloquée, je ne sais pas quelles Et faire de l’autonomie
À l’ESC Aimé Césaire on réponses mettre… » numérique un outil
© Jérôme Sevrette
trouve notamment un Centre d’inclusion.
départemental d’action FAIRE AVEC LES USAGERS
sociale (Cdas) et un Centre L’inclusion numérique,
communal d’action sociale ce n’est pas qu’une affaire
(CCAS), une mission locale, de technique. « Les démarches
un centre social et une administratives peuvent être
17 %
bibliothèque de quartier. complexes. Même des gens
Pour le Département et à l’aise sur le numérique
la Ville, ce sont des lieux ont besoin d’être rassurés »,
appropriés pour proposer explique Caroline Soquet, de la population
aux usagers une aide aux cheffe de projet pour
démarches en ligne : faire l’inclusion numérique dans
française souffrirait
une déclaration auprès de les ESC. Quatre médiateurs d’illectronisme* selon
la Caf, postuler à une offre socio-numériques assurent une étude de l’Insee
publiée en 2019
*difficulté que rencontre une personne
à utiliser les appareils numériques
et les outils informatiques
Léo
àR
L’annuaire social : par l’équipe d’ISL. « Pendant les
le confinement, nous avons En
3 500 structures contacté toutes les associa-
Lég
C’e
Des outils en ligne
recensées tions d’aide alimentaire pour Dé
Disponible en ligne, l’annuaire mettre à jour leurs points car
social compile des informa- d’aide sur le territoire », lie
cite en exemple Françoise de
pour faciliter l’accès
tions qui concernent 3 500
structures bretilliennes : Pivaut, responsable du service. rec
des associations de solidarité L’annuaire social est aussi et
aux structures de micro- consultable par les internautes mé
aux droits
crédit en passant par les qui peuvent effectuer leurs Se
établissements d’héberge- recherches par thématique pu
ment pour personnes âgées ou par besoin, mais aussi par de
dépendantes (Ehpad). localisation géographique. L’o
Un outil utile au quotidien Il a vocation à s’améliorer grâce les
Annuaire social, cartographie collaborative pour l’équipe d’ISL, Info à l’enrichissement de sa base org
sociale en ligne (lire p.13), mais de données et la mise au point àj
des lieux numériques : ces deux outils développés aussi pour les personnes de nouvelles fonctionnalités. con
par le Département doivent permettre d’orienter des Centres départementaux faç
d’action sociale (Cdas) afin de
les Bretilliennes et les Bretilliens vers les services Une carte des lieux we
de renseigner et d’orienter
les mieux adaptés à leurs besoins. au mieux les Bretilliennes numériques de
et les Bretilliens. L’annuaire Des structures existent pour org
est alimenté et mis à jour accompagner le public dans les
1 4 MAI • JUIN • JUILLET 2021 / N°132Vous pouvez aussi lire
