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EDUCATION PERMANENTE EP Schweizerische Zeitschrift für Weiterbildung 2015-3 Revue suisse pour la formation continue Rivista per la formazione continua Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification La qualification des adultes en Suisse : contextes, pratiques et enjeux Janine Voit et Saskia Weber Guisan, page 4 Qualifizierung von Erwachsenen in der Schweiz: Kontext, Praxis, Herausforderungen Janine Voit und Saskia Weber Guisan, Seite 8 Formations modularisées et promotion des compétences de base pour qualifier une nouvelle main d’œuvre Didier Juillerat, page 12 Nachholbildung: Sprache, Module und individuelle Betreuung Sina Bühler, Seite 18 Neu: EP jetzt auch als ePaper Nouveau: EP en version ePaper
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editorial éditorial 1 editorial éditorial Abschlüsse ermöglichen Accéder à la qualification Liebe Leserin, lieber Leser, Chères lectrices, chers lecteurs, Hierzulande existiert inzwischen eine ganze Reihe De nos jours, il existe dans notre pays de nom- innovativer Ansätze, um schon im Beruf stehende breuses possibilités, pour des adultes, d’accéder Erwachsene (nach-) zu qualifizieren. Dies ist so- à une qualification. Il s’agit là d’un enjeu éco- wohl für die Betreffenden als auch für Unterneh- nomique important, que ce soit pour les per- men von grosser wirtschaftlicher Bedeutung. Denn sonnes elles-mêmes ou pour les entreprises. Car zur Erhaltung ihrer Wettbewerbsfähigkeit benötigt la Suisse, pour rester compétitive, a besoin de die Schweiz hochqualifizierte Arbeitskräfte. main d’œuvre hautement qualifiée. Doch welchen der vielen vorhandenen Wege soll Mais quelle voie les personnes concernées doivent- eine qualifizierungswillige Arbeitskraft einschla- elles choisir ? Le paysage des dispositifs existants gen? Die Landschaft der Qualifizierungsmöglich- est, à vrai dire, « pour le moins touffu » et souvent keiten ähnelt ja zuweilen einem Flickenteppich mal connu : validation des acquis de l’expérience oder gar einem Dickicht: Validierung von Bil- (VAE), formations raccourcies avec accès aux exa- dungsleistungen? Gleichwertigkeitsverfahren? mens – si ce n’est l’accès direct à l’examen après Verkürzte Ausbildung mit Prüfungszulassung? reconnaissance de compétences – ou de nouvelles Oder die direkte Zulassung zur Prüfung aufgrund qualifications pour de nouveaux métiers ? der Anerkennung von Fachkompetenzen? Oder On sait en effet qu’aujourd’hui, une personne ein Abschluss in einem ganz neuen Berufsbild? changera en moyenne trois fois de profession Zukünftig wird jede berufstätige Person im Lau- durant sa carrière et que par conséquent, il ne fe ihrer Karriere durchschnittlich dreimal den suffit pas forcément, dans ce contexte-là, de faire Beruf wechseln. Vor diesem Hintergrund wird reconnaître ses acquis pour continuer d’être bien es nicht mehr ausreichen, seine Leistungen und positionné dans le monde du travail. Kompetenzen anerkennen zu lassen, um in der De nombreuses questions se posent en revanche : Arbeitswelt dauerhaft gut aufgestellt zu bleiben. comment transformer en qualification la forma- Hierzu tauchen viele Fragen auf: Wie lässt sich am tion informelle qui est transmise sur la place de Arbeitsplatz erworbene informelle Bildung in eine travail ? Quelles sont les différentes approches Qualifizierung übersetzen? Welche Ansätze gibt es? possibles ? Quels contextes et enjeux sont touchés ? Welche Felder sind betroffen? Was steht dabei auf Par ailleurs, de nombreuses personnes sont ac- dem Spiel? Dazu gehört z.B. auch, dass zahlreiche tives au service de la communauté, en politique Erwachsene sich für die Gemeinschaft einsetzen, in ou dans l’armée par exemple, sans que cela soit der Kommunalpolitik etwa oder in der Armee, ohne leur « activité professionnelle ». Comment pour- dass es sich um ihre «berufliche Tätigkeit» handelte. rait-on leur permettre d’accéder à des qualifica- Wie kann man deren Erfahrungen und Kompetenzen tions formelles qui valorisent leurs pratiques ? durch eine entsprechende formale Qualifizierung Enfin, comment acquérir les compétences de base würdigen? Und zu guter Letzt, wie kann man aus- indispensables afin de pouvoir entamer tout cur- reichende Grundkompetenzen vermitteln, unerläss- sus, quel qu’il soit ? liche Voraussetzung jeglicher Ausbildung? Ce numéro d’EP vous permettra d’approfondir ces Diese Fragen vertiefen in dieser Ausgabe damit questions et de trouver des éléments de réponse befasste Fachleute aus der Wirtschaft, den Ver- basés sur les pratiques et l’expertise d’acteurs bänden, der Berufsbildung oder der Politik und clés issus de l’économie, de la politique ou du erörtern mögliche Antworten. monde de la formation professionnelle. Wir wünschen Ihnen eine gute Lektüre! n Nous vous souhaitons une bonne lecture ! n DANIEL CARRON DANIEL CARRON Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
2 inhaltsverzeichnis table des matières inhaltsverzeichnis table des matières Für diese Heftausgabe zeichnen verantwortlich: Abschlüsse ermöglichen Roberta Bretz, Daniel Carron, Stefan Denzler Accéder à la qualification sont responsables de la présente édition d’EP. 01 éditorial editorial 22 Comment transformer en qualification la formation informelle transmise sur la place de travail ? L’exemple du secteur Daniel Carron de la construction Gérard Bottazzoli 24 Valoriser et valider l’expérience de terrain : 04 dossier dossier les cas des municipaux et des officiers Bernard Briguet 4 La qualification des adultes en Suisse : 26 Kompetenzen und Zertifikate: contextes, pratiques et enjeux Die Verwertbarkeit ausländischer Janine Voit et Saskia Weber Guisan Bildungsabschlüsse in der Schweiz Cornelia Weins 8 Qualifizierung von Erwachsenen in der Schweiz: Kontext, Praxis, Herausforderungen 28 Anerkennung ausländischer Berufs- Janine Voit und Saskia Weber Guisan abschlüsse beim Schweizerischen Roten Kreuz (SRK) 12 Formations modularisées et promotion des Nelly Owens compétences de base pour qualifier une nouvelle main d’œuvre 30 Second chance – dare opportunità ai giovani Didier Juillerat a rischio di esclusione sociale Furio Bednarz 16 Personen ohne nachobligatorische Ausbil- dung und ihre wirtschaftliche und soziale 33 Carte blanche Situation in der Schweiz Ekkehard Nuissl Emanuel von Erlach 18 Nachholbildung: Sprache, Module und individuelle Betreuung Sina Bühler 20 Steinige Wege zum Berufsabschluss für Erwachsene – Chancen und Grenzen der Beratung René Schneebeli Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
inhaltsverzeichnis table des matières 3 34 pratique praxis und innovation et innovation 48 politique bildungspolitik de formation Von der Notwendigkeit der eigenen Sprache – Deklaration Incheon. Eine neue Vision für die Literarisches Schreiben als Studienfach weltweite Entwicklung der Bildung Regina Dürig André Schläfli (résumé en français à la page 43) 38 im gespräch mit... entretien avec... 50 fsea sveb GO wirkt in Betrieben nachhaltig und positiv «Ich wollte vor allem schreiben.» Tagungsrückblick: GO – Förderung der Grund- 7 BA-AbsolventInnen des Schweizerischen Litera- kompetenzen von Erwachsenen turinstituts / 7 diplômé-e-s de l’Institut littéraire Esther Derendinger suisse : Regina Dürig, Werner Rohner, Matthias Nawrat, Julia Weber, Heinz Helle, Gaia Grandin et Julien Maret L’Institut littéraire suisse et son Bachelor en Ecriture littéraire 56 àvorschau / impressum venir / impressum Résumé en français de l’article de Regina Dürig Soirée-débat Education Permanente : Accès à la Qualification 44 forschung recherche Le 11 septembre 2015, la FSEA organise l’ouverture du Festival de la formation en Suisse romande lors d’une soirée débat sur le thème « Accès à la qualification ». Cette problématique qui est au cœur de ce numéro 2015-3 d’Education Permanente sera Verbessern Betriebe durch Weiterbildung thématisée par différents auteurs invités. ihre Attraktivität als Arbeitgeber? Sabine Mohr Animation : Caroline Meier, Laurent Comte et Daniel Carron Date : vendredi, 11.09.2015, 17:00–20:00 Lieu : salle Léon Michaud du Château à Yverdon-les-Bains Prix : entrée libre / langue: français Inscription : martine.karlen@alice.ch www.alice.ch/evenements / T : +41 (0) 22 994 20 10 bildserie von Gabriel Roth, Berlin Finale 15 – Einblicke in die Einrichtung der Diplomausstellung an der HKB Gabriel Roth hat am 12. Juli 2015 in den Räumlichkeiten der Hochschule der Künste Bern (HKB) an der Fellerstrasse 11 in Bern Bümpliz Nord fotografiert, wo der Fachbereich Gestaltung und Kunst angesiedelt ist. Zu diesem Zeitpunkt waren jene Studierenden, die vor dem Abschluss standen in den Bachelor-Studiengängen Vermittlung in Kunst und Design und Visuelle Kommunikation sowie in den Master-Studiengängen Art Education und Communication Design, mit dem Aufbau der Diplomausstellung beschäftigt. Sechs Tage vor der Vernissage gab es noch viel zu tun! série de photographies par Gabriel Roth, Berlin Aperçus du montage de Finale 15, l’exposition des travaux de diplôme en arts visuels et design à la HEAB Le 12 juillet 2015, Gabriel Roth a pris des photos dans les locaux de la Haute école des arts de Berne (HEAB), au site central Fellerstrasse 11 à Berne Bümpliz Nord, où se trouve également la section Arts visuels et design. Ce jour-là, les étudiant- e-s en dernière année des filières d’études de Bachelor en Education culturelle et en Communication visuelle ainsi que des filières de Master en Art Education et en Communication Design étaient en plein montage d’exposition pour présenter leurs travaux de diplôme. A six jours du vernissage, il restait encore beaucoup à faire! Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
4 dossier dossier La qualification des adultes en Suisse : contextes, pratiques et enjeux JANINE VOIT Depuis plusieurs années maintenant, des initiatives au niveau politique mentionnent l’importance Responsable du champ de recherche « Résultats d’appren- de proposer des voies de qualification spécifiquement destinées aux adultes. Ainsi, différentes tissage (formels, non-formels, déclarations politiques, rapports et interpellations parlementaires récentes1 soulignent l’impor- informels) » à l’Institut fédéral des hautes études en formation tance d’adapter les offres de formation aux contraintes des adultes et/ou de prendre en compte professionnelle EHB IFFP IUFFP de différentes manières leur expérience pour l’obtention d’un titre ou d’un diplôme. Ces prises Contact : de position se développent dans un contexte de crise économique et d’évolution des besoins en janine.voit@iffp-suisse.ch matière de compétences sur le marché de l’emploi. SASKIA WEBER GUISAN Nous assistons en effet à un double mouvement adultes ne disposant pas d’un titre du secondaire Collaboratrice scientifique à l’Ins- titut fédéral des hautes études en qui, d’une part, vise l’insertion des personnes fai- II ainsi que les étrangers résidant en Suisse sont formation professionnelle EHB blement qualifiées par une qualification de base aussi nettement plus vulnérables.2 IFFP IUFFP de niveau secondaire II et, d’autre part, cherche à augmenter les qualifications des citoyens pour De plus, on observe depuis une trentaine d’années Contact : saskia.weberguisan@iffp-suisse.ch faire face à la pénurie de main-d’œuvre haute- une rupture dans la linéarité des parcours de vie, ment qualifiée. liée aux profonds changements sociétaux, mais aussi à une mobilité croissante et au contexte Pourquoi se poser la question de la économique globalisé. Actuellement, on estime qualification des adultes en Suisse ? qu’un jeune changera trois fois de métier dans sa Plusieurs facteurs font qu’actuellement, une ré- vie : à quoi faut-il le former ? Ainsi, l’orientation flexion sur la qualification des adultes est néces- professionnelle n’est plus réservée aux jeunes au saire car une formation professionnelle constitue moment du choix d’une formation initiale, ni l’un des garants pour l’insertion socio-profes- même à quelques adultes lors d’une réorienta- sionnelle des jeunes comme des adultes. Ces tion forcée au cours de leur vie professionnelle. derniers sont aujourd’hui pris dans des contextes Comme la formation, l’orientation est à repenser économiques, technologiques et sociétaux qui et à concevoir tout au long de la vie, pour suivre changent très rapidement. Ils doivent s’ajuster les mutations du marché de l’emploi ou pour en permanence et la formation tout au long de la répondre à une évolution personnelle. vie est devenue une réalité pour tous. Pourquoi un diplôme ? Si dans certains domaines, la Suisse rencontre Qui dit qualification, dit aussi diplôme. Pour- une pénurie de main-d’œuvre qualifiée, notam- quoi les titres sont-ils toujours plus importants, ment dans le domaine MINT (Confédération alors que d’un autre côté on cherche à valoriser, suisse, 2010), dans d’autres secteurs comme voire valider les apprentissages informels issus de ceux de l’imprimerie ou de la mécanique, des l’« expérience » ? métiers disparaissent ou sont soumis à une forte évolution et exigent des compétences spéciali- Sur le marché de l’emploi, le diplôme détient sées. Enfin, la tertiarisation du marché du tra- une valeur sociale reconnue ; il correspond à vail et l’utilisation de nouvelles technologies certains standards rassurants et constitue une demandent un niveau d’abstraction plus grand monnaie d’échange (Millet & Moreau, 2011). Avec ce qui engendre la disparition des emplois peu la contraction de ce marché, le diplôme devient qualifiés ou leur délocalisation. A cet égard, les une condition nécessaire, mais non suffisante Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
dossier dossier 5 « Même si cela peut être considéré comme paradoxal, une manière de reconnaître et donc de donner une légi- timité sociale à l’expérience est de la ‹ transformer › en diplôme. » à l’insertion professionnelle. Les employeurs une manière de reconnaître et donc de donner recherchent en effet non seulement un certain une légitimité sociale à l’expérience est de la niveau de qualification qui correspond à l’ac- « transformer » en diplôme. quisition de connaissances, mais également de l’expérience. Autrement dit, en plus du diplôme, Comment y accéder ? ce sont les compétences acquises au travail par S’ils ne sont pas toujours connus du grand pu- le candidat qui sont attendues. blic ni des politiques, des dispositifs permettant la qualification des adultes en reconnaissant Par ailleurs, plusieurs observations montrent que leur statut particulier ainsi que leur expérience dans un secteur d’emploi où l’offre en personnel existent déjà depuis de nombreuses années (Sa- est plus importante que la demande, ce sont les lini et al., 2012 ; European Commission, 2014 ; plus titrés qui sont favorisés pour l’accès aux postes SEFRI, 2014). En considérant tous les secteurs de convoités. Le diplôme est alors non seulement formation formelle (du secondaire II au tertiaire considéré comme une preuve de la maîtrise de A), on observe trois types de reconnaissance de connaissances spécifiques, mais également comme l’expérience pour l’accession à un titre : la vali- un rempart contre le chômage (Agulhon, 2003). dation des acquis complète qui mène à la cer- tification et que l’on trouve principalement en Comme mentionné précédemment, l’expérience formation professionnelle initiale ; la validation a une valeur très importante sur le marché du partielle qui propose une formation raccourcie travail. Si elle n’est pas toujours une preuve de ou dispense de certains modules ou crédits (for- la mise en œuvre de connaissances acquises en mation professionnelle initiale, certaines univer- formation, elle témoigne pour le moins de com- sités, HES, HEP ainsi que pour quelques titres pétences requises pour l’exercice d’une fonction de la formation professionnelle supérieure) ; et dans un secteur donné. Mais contrairement à un enfin, l’admissibilité au cursus de formation sous diplôme, sa valeur reste implicite, peu compa- certaines conditions pour les personnes qui ne rable et ne correspond à aucune norme. Même disposent pas des prérequis nécessaires (univer- si cela peut être considéré comme paradoxal, sités, HES et HEP). Annonce NOUS NE FAISONS PAS DE VOUS DES HÉROS, MAIS DES LEADERS AVEC FORMAT. superheros.ch / swissmem-kaderschule.ch scanner et gagner format Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
6 dossier dossier Notons encore qu’en formation professionnelle, sont nombreux : il s’agit d’adapter et de déve- l’accès direct à la procédure de qualification lopper les dispositifs à leurs besoins et de les est possible sous certaines conditions (Salini et rendre compatibles avec leurs situations profes- al., 2012 ; SEFRI, 2014). Par ailleurs, il existe sionnelles, sociales et familiales ainsi qu’avec plusieurs offres complémentaires qui tiennent leurs aspirations, tout en tenant compte de leur compte des contraintes spécifiques des adultes, expérience passée. Les incitations ainsi que les comme les formations modulaires ou à distance. soutiens financiers doivent s’accroître de ma- nière à réduire les obstacles à la participation « Il s’agit de sortir d’une logique de formation formelle des groupes les plus vulnérables. basée sur l’offre, pour évoluer vers une orientation et Mais une condition préalable à la réalisation de ces une formation tout au long de la vie qui sauront intégrer défis sera probablement un changement de para- les acquis de l’expérience. » digme concernant les adultes et leurs qualifications. En effet, il s’agit de sortir d’une logique de forma- Une offre hétérogène et confidentielle tion formelle basée sur l’offre, pour évoluer vers une Comme nous l’avons vu, il existe différentes orientation et une formation tout au long de la vie possibilités pour les adultes de faire valoir leur qui sauront intégrer les acquis de l’expérience afin expérience pour accéder à une qualification, mais d’adapter l’offre aux besoins variés et inscrits dans force est de constater que ces offres sont partielles, des contextes complexes et mouvants. n hétérogènes et locales, puisqu’elles ne recouvrent Notes : ni toutes les régions, ni tous les secteurs de forma- 1 Mentionnons à ce sujet la Loi fédérale sur la formation profes- tion, ni toutes les qualifications. Des méthodes, sionnelle de 2002, la déclaration commune entre la Confédération telles que le portfolio et les techniques d’expli- et les Cantons de 2011 sur la valorisation optimale des chances citation, existent depuis longtemps pour docu- (www.edk.ch/dyn/23034.php, page consultée le 11.05.2015), la menter et démontrer les compétences acquises Loi fédérale sur la formation continue adoptée en juin 2014 et les de manière informelle, mais leur utilisation reste prises de position du syndicat Travail.Suisse sur les formations de rattrapage et la formation initiale des adultes. Concernant les confidentielle. Enfin et malgré les interventions rapports, cf. dans les références : Confédération suisse, 2010 et sur le plan politique, la situation n’évolue que 2011, ainsi que SEFRI, 2014. très lentement. Pour quelles raisons ? 2 Selon l’OFS, le taux de chômage est presque deux fois plus élevé D’abord ces offres sont peu connues et l’informa- chez les personnes qui ne possèdent pas de titre du secondaire tion reste insuffisante (SEFRI, 2014), de même II par rapport à celles qui possèdent un diplôme. que les incitations et les aides pour leur finan- cement. Si l’indépendance des Cantons et des Références : hautes écoles garantit leur marge de manœuvre, Agulhon, C. (2003). Diplômes-expériences : complémentarité ou concurrence. Le cas de l’hôtellerie. L’orientation scolaire et la coordination entre les initiatives et le partage professionnelle, 32 (1), p. 53–73. d’expériences entre les nombreux partenaires ont Confédération suisse (2010). Pénurie de spécialistes MINT en de la peine à se concrétiser. Le système de for- Suisse : Ampleur et causes de la pénurie de personnel qualifié mation traditionnel destiné aux jeunes est consi- dans les domaines MINT (mathématiques, informatique, sciences déré comme performant et proche des besoins de naturelles et technique) : rapport du Conseil fédéral. Berne. l’économie, mais peine à s’adapter à un public Confédération suisse (2011). Du personnel qualifié pour la Suisse : avec des contraintes et des besoins différents et une initiative du Département fédéral de l’économie. Berne. qui, de plus, détient des connaissances et des European Commission ; Cedefop ; ICF International (2014). Euro- compétences acquises informellement. pean inventory on validation of non-formal and informal learning 2014 : country report Switzerland. http://libserver.cedefop.europa. Valoriser l’expérience et favoriser eu/vetelib/2014/87051_CH.pdf [consulté le 22.05.2015] la qualification European Commission/EACEA/Eurydice (2015). Adult Education Du côté du public visé, on constate que les rai- and Training in Europe : Widening Access to Learning Opportu- sons invoquées pour ne pas suivre une formation nities. Eurydice Report. Luxembourg : Publications Office of the relèvent en majorité de contraintes profession- European Union. http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/ nelles, familiales ou financières et plus rarement, documents/thematic_reports/179EN.pdf [consulté le 11.05.2015] de prérequis insuffisants. Par ailleurs, une grande Millet, M. & Moreau, G. (dir.) (2011). La société des diplômes. majorité de ces adultes n’éprouvent pas le besoin Paris : La Dispute. de participer à une formation. Enfin, ce sont les Salini, D., Petrini, B. & Voit, J. (2012). Inventaire des pratiques de personnes qui disposent des plus bas niveaux validation des acquis de l’expérience (VAE) en Suisse. Rapport de qualification qui sont le moins susceptibles pour la direction du processus de monitorage suisse de l’éduca- tion et de l’Office fédéral de la formation professionnelle et de la de suivre des mesures de formation et qui ont technologie (OFFT). Lugano : Istituto Universitario Federale per le plus de difficulté à trouver l’information s’y la Formazione Professionale EHB IFFP IUFFP. rapportant (European Commission, 2015). Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation SEFRI (2014). Diplôme professionnel et changement de profession Au-delà des discours politiques, les défis pour pour les adultes : offres existantes et recommandations pour les répondre aux besoins de qualification des adultes développements futurs. Berne. Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
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8 dossier dossier Qualifizierung von Erwachsenen in der Schweiz: Kontext, Praxis, Herausforderungen JANINE VOIT In den letzten Jahren haben diverse politische Vorstösse auf die Bedeutung von speziell auf Er- Leiterin des Forschungsfeldes «Lernergebnisse (formal, nicht- wachsene zugeschnittenen Qualifikationswegen hingewiesen. So fordern verschiedene politische formal, informell)» beim Eidge- Erklärungen, Berichte und aktuelle parlamentarische Interventionen1, dass Bildungsangebote nössischen Hochschulinstitut für Berufsbildung EHB IFFP IUFFP an die Situation von Erwachsenen angepasst werden und/oder dass deren Erfahrungen in unterschiedlicher Form bei der Erlangung von Abschlüssen angerechnet werden. Diese Forde- Kontakt: janine.voit@iffp-suisse.ch rungen erwachsen aus Wirtschaftskrisen und aus dem veränderten Fachkräftebedarf auf dem Arbeitsmarkt. SASKIA WEBER GUISAN Wissenschaftliche Mitarbeiterin Wir wohnen zurzeit zwei parallelen Bestrebungen von Arbeitsplätzen für Geringqualifizierte führt. am Eidgenössischen Hochschul- institut für Berufsbildung EHB bei, die darauf abzielen, zum einen Geringqua- Davon sind Erwachsene ohne nachobligatori- IFFP IUFFP lifizierte über eine berufliche Grundbildung auf schen Abschluss sowie in der Schweiz ansässige der Sekundarstufe II zu integrieren, zum anderen Ausländer besonders stark betroffen.2 Kontakt: das Qualifikationsniveau der Bevölkerung anzu- saskia.weberguisan@iffp-suisse.ch heben, um dem Mangel an hoch qualifizierten Seit rund dreissig Jahren ist überdies eine zu- Fachkräften zu begegnen. nehmende Diskontinuität der Lebensläufe zu be- Übersetzung: obachten, was nicht nur mit dem tiefgreifenden Irena Sgier, Leiterin des Bereichs Wozu die Frage nach der Qualifizierung gesellschaftlichen Wandel, sondern auch mit der «Forschung, Kommunikation und Publikationen» beim SVEB von Erwachsenen? steigenden Mobilität und mit der Globalisierung Eine Reflexion über die Qualifizierung von Er- der Wirtschaft zusammenhängt. Heute kann man wachsenen ist heute aus mehreren Gründen davon ausgehen, dass ein Jugendlicher im Verlauf nötig, weil eine Berufsausbildung eine der Vor- seines Lebens dreimal den Beruf wechseln wird aussetzungen für die soziale und berufliche In- – wofür genau soll man ihn also ausbilden? Es ge- tegration sowohl Jugendlicher wie auch Erwach- nügt nicht mehr, wenn die Berufsberatung sich auf sener ist. Letztere sind heute in wirtschaftliche, Jugendliche in der Berufswahlphase beschränkt technologische und gesellschaftliche Kontexte und allenfalls noch eine Handvoll Erwachsener eingebunden, die sich sehr rasch wandeln. Der berücksichtigt, die sich beruflich umorientieren Zwang zu ständiger Anpassung an diesen Wandel müssen. Wie die Bildung muss auch die Berufs- hat zur Folge, dass lebenslanges Lernen für alle und Laufbahnberatung überdacht und auf lebens- zur Realität geworden ist. langes Lernen ausgerichtet werden, wenn sie mit dem Wandel des Arbeitsmarktes Schritt halten Während es in der Schweiz in manchen Sek- und angemessen auf die persönliche Entwicklung toren – insbesondere in den MINT-Bereichen der Einzelnen reagieren soll. (SBF 2010) – an qualifizierten Fachkräften fehlt, erleben andere Branchen wie beispielsweise die Wozu Abschlüsse erwerben? Druckbranche oder die Mechanikindustrie, dass Wer Qualifikation sagt, sagt auch Abschluss. Berufe verschwinden oder sich dermassen ver- Warum aber werden Abschlüsse immer wich- ändern, dass neue, spezialisierte Kompetenzen tiger, während man doch gleichzeitig versucht, benötigt werden. Zudem erfordern die Tertiäri- informelles, auf «Erfahrung» beruhendes Lernen sierung des Arbeitsmarktes und die Verwendung anzuerkennen und zu validieren? Der Arbeits- neuer Technologien ein höheres Abstraktions- markt schreibt Abschlüssen einen bestimmten niveau, was zum Abbau oder zur Auslagerung gesellschaftlichen Wert zu; sie entsprechen ge- Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
dossier dossier 9 «Es mag widersprüchlich klingen, aber eine Möglichkeit, Erfahrung anzuerkennen und sozial zu legitimieren, be- steht darin, sie in einen Abschluss zu ‹transformieren›.» wissen Sicherheit vermittelnden Standards und auch Kompetenzen mitbringen, die sie über ihre funktionieren als Währung (Millet & Moreau, Berufspraxis erworben haben. 2011). Mit dem Schrumpfen dieses Marktes wer- den Abschlüsse zu einer notwendigen, aber nicht Des Weiteren gibt es einige Belege dafür, dass ausreichenden Bedingung für die berufliche Inte- in Arbeitsmarktsektoren, in denen die Nachfra- gration. Tatsächlich erwarten Arbeitgeber nicht ge nach Stellen höher ist als das Angebot, die nur ein bestimmtes Qualifikationsniveau mit Kandidaten mit den besten Abschlüssen bei der den zugehörigen Kompetenzen, sondern auch Besetzung begehrter Posten bevorzugt werden. Erfahrung. Mit anderen Worten müssen Bewer- Das heisst, dass Abschlüsse nicht nur als Nach- ber und Bewerberinnen ausser einem Abschluss weis spezifischer Kompetenzen wahrgenommen Anzeige Weiterbildung Damit aus Führungspersonen Führungspersönlichkeiten werden Das IAP bietet eine breite Auswahl an Weiterbildungen Informationen und Anmeldung: für Fach- und Führungspersonen rund um die Themen IAP Institut für Angewandte Psychologie, Ausbildung, HR-Management und Personaldiagnostik. Pfingstweidstrasse 96, 8005 Zürich, Telefon +41 58 934 83 33, info.iap@zhaw.ch MAS Ausbildungsmanagement Weitere Informationen und noch mehr Angebote: Beginn: 1. September 2015 / 28. Juni 2016 Gratis Informationsveranstaltung: 29. Oktober 2015, www.iap.zhaw.ch/weiterbildung 18.15 Uhr, am IAP MAS Human Resource Management Beginn: 21. Oktober 2015 Gratis Informationsveranstaltung: 23. September 2015, 18.00 Uhr, am IAP Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
10 dossier dossier werden, sondern auch als Schutzschild gegen Im Dickicht der Angebote Arbeitslosigkeit (Agulhon, 2003). Wie dargelegt, haben Erwachsene verschiedene Möglichkeiten, ihre Erfahrung im Hinblick auf Wie bereits erwähnt, hat Erfahrung auf dem Ar- eine Qualifikation geltend zu machen. Allerdings beitsmarkt einen sehr hohen Stellenwert. Selbst ist anzumerken, dass diese Möglichkeiten par- dort, wo sie nicht von der konkreten Anwendung tiell, heterogen und lokal begrenzt sind, da sie über eine Ausbildung erworbener Kenntnisse weder flächendeckend in allen Regionen noch herrührt, zeugt Erfahrung doch immer noch von in allen Ausbildungsbereichen, noch für alle Be- Kompetenzen, die für die Ausübung einer Funk- rufsabschlüsse zur Verfügung stehen. Es gibt seit tion in einem bestimmten Bereich erforderlich langem Methoden zur Dokumentation und zum sind. Im Gegensatz zu einem Abschluss ist Er- Nachweis informell erworbener Kompetenzen, fahrung allerdings stets implizit und schwer zu etwa das Portfolio oder die Verbalisierungsme- vergleichen, v.a. lässt sie sich nicht an einem thode nach Pierre Vermersch, sie sind jedoch formalisierten Standard messen. Es mag wider- eine Art Geheimtipp, von dem jeweils nur eini- sprüchlich klingen, aber eine Möglichkeit, Erfah- ge Eingeweihte Gebrauch machen. Im Endeffekt rung anzuerkennen und sozial zu legitimieren, verändert sich die Situation nur sehr langsam, besteht darin, sie in einen Abschluss zu «trans- und dies trotz der Anstrengungen auf politischer formieren». Ebene. Wie kommt es dazu? «Und zwar wäre die Logik der angebotsorientierten for- Zunächst einmal sind diese Möglichkeiten we- nig bekannt (SBFI, 2014) und die entsprechende malen Bildung durch eine Logik lebenslanger Bildung Information ebenso unzureichend wie die An- und Beratung zu ersetzen, welche in der Lage ist, durch reize und die finanzielle Unterstützung. Zwar Erfahrung erworbene Kompetenzen zu integrieren.» gewährleistet die Autonomie der Kantone und der Hochschulen deren Handlungsspielraum, die Koordination der Initiativen und des Erfahrungs- Wie kommt man zu einem Abschluss? austauschs zwischen den zahlreichen Partnern Auch wenn sie in der breiten Bevölkerung und lässt hingegen auf sich warten. Das traditionelle, in der Politik wenig bekannt sind: Methoden auf Jugendliche zugeschnittene Ausbildungssys- zur Qualifizierung von Erwachsenen, die deren tem gilt als leistungsfähig und wirtschaftsgerecht, spezifische Situation berücksichtigen und ihre bekundet aber Mühe mit der Anpassung an eine Erfahrungen anerkennen, gibt es schon seit vielen Zielgruppe, die anderen Sachzwängen unterliegt, Jahren (Salini et al., 2012; European Commission, andere Bedürfnisse hat und überdies informell 2014; SBFI, 2014). Betrachtet man den gesamten erworbene Fähigkeiten und Kompetenzen mit- formalen Bildungsbereich (von Sekundarstufe bringt. II bis Tertiärstufe A), so lassen sich drei Arten der Anrechnung von Erfahrung zur Erlangung Erfahrung anerkennen und Abschlüsse eines Abschlusses ausmachen: die umfassen- ermöglichen de Validierung, die direkt zur Verleihung eines Als Hinderungsgründe, die einer Qualifikation Abschlusses führt, und zwar vorwiegend in der im Weg stehen, nennt die anvisierte Zielgruppe beruflichen Grundbildung; die Teilvalidierung, mehrheitlich berufliche, familiäre oder finan- welche eine verkürzte Lehre erlaubt oder von be- zielle Verpflichtungen, seltener auch fehlende stimmten Modulen oder Lerneinheiten entbindet Zugangsvoraussetzungen. Hinzu kommt, dass (in der beruflichen Grundbildung, an manchen eine grosse Mehrheit dieser Erwachsenen gar Universitäten, Fachhochschulen, pädagogischen kein Bedürfnis verspürt, eine Ausbildung zu ab- Hochschulen sowie bei bestimmten Abschlüssen solvieren. Tatsächlich ist gerade bei den Perso- der höheren Berufsbildung); und schliesslich nen mit dem niedrigsten Qualifikationsniveau die Zulassung zu Ausbildungsgängen unter ge- die Wahrscheinlichkeit am geringsten, dass sie wissen Bedingungen, wenn die gewöhnlichen an Bildungsmassnahmen teilnehmen. Sie haben Zugangsvoraussetzungen nicht erfüllt sind (an auch die grössten Schwierigkeiten, sich diesbe- Universitäten, Fachhochschulen und pädagogi- zügliche Informationen zu beschaffen (European schen Hochschulen). Commission, 2015). Jenseits aller politischen Dis- kurse bergen die realen Qualifikationsbedürfnisse Zu erwähnen ist ausserdem, dass in der Berufs- von Erwachsenen zahlreiche Herausforderungen: bildung unter bestimmten Bedingungen auch Es geht darum, die vorhandenen Gefässe weiter- ein direkter Zugang zu Qualifikationsverfahren zuentwickeln und sie an die Bedürfnisse von möglich ist (Salini et al., 2012; SBFI, 2014). Aus- Erwachsenen anzupassen. Die Qualifizierungs- serdem existieren diverse andere Bildungsange- verfahren müssen mit beruflichen, sozialen und bote, die erwachsenenspezifische Bedingungen familiären Rahmenbedingungen ebenso verein- berücksichtigen, so beispielsweise modulare bar sein wie mit den Wünschen und Vorstel- Lehrgänge oder Fernstudien. lungen der Erwachsenen, und sie müssen deren Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
dossier dossier 11 Erfahrungen berücksichtigen. Die Barrieren, die European Commission; Cedefop; ICF International (2014). Euro- eine Teilnahme der am schlechtesten gestellten pean inventory on validation of non-formal and informal learning 2014: country report Switzerland. http://libserver.cedefop.europa. Gruppen behindern, müssen durch verbesserte eu/vetelib/2014/87051_CH.pdf [abgefragt am 22.05.2015] Anreize und finanzielle Hilfen abgebaut werden. European Commission/EACEA/Eurydice (2015). Adult Education Erfolgreich zu bewältigen sind diese Herausfor- and Training in Europe: Widening Access to Learning Oppor- derungen wahrscheinlich nur unter der Voraus- tunities. Eurydice Report. Luxembourg: Publications Office of setzung, dass hinsichtlich der Qualifikation von the European Union. http://eacea.ec.europa.eu/education/eu- Erwachsenen ein Paradigmenwechsel stattfindet: rydice/documents/thematic_reports/179EN.pdf [abgefragt am Und zwar wäre die Logik der angebotsorientierten 11.05.2015] formalen Bildung durch eine Logik lebenslanger Millet, M. & Moreau, G. (Hrsg.) (2011). La société des diplômes. Bildung und Beratung zu ersetzen, welche in der Paris: La Dispute. Lage ist, durch Erfahrung erworbene Kompeten- Salini, D., Petrini, B. & Voit, J. (2012). Inventaire des pratiques zen zu integrieren, so dass schliesslich auch das de validation des acquis de l’expérience (VAE) en Suisse. Rap- Bildungsangebot auf die vielfältigen Bedürfnisse port pour la direction du processus de monitorage suisse de von Erwachsenen in ihren komplexen und wan- l’éducation et de l’Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT). Lugano: Istituto Universitario Federale delbaren Kontexten abgestimmt werden kann. n per la Formazione Professionale EHB IFFP IUFFP. Staatssekretariat für Bildung und Forschung SBF (2010). Mangel Anmerkungen: an MINT-Fachkräften in der Schweiz: Ausmass und Ursachen des 1 Zu erwähnen sind hier das Bundesgesetz über die Berufsbildung Fachkräftemangels in MINT (Mathematik, Informatik, Naturwis- von 2002, die gemeinsame Erklärung von Bund und Kantonen senschaften und Technik). Bern. «Chancen optimal nutzen» aus dem Jahr 2011 (www.edk.ch/ dyn/23033.php, abgefragt am 11.05.2015), das im Juni 2014 verab- Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation SBFI schiedete Weiterbildungsgesetz WeBiG sowie die Positionspapie- (2014). Berufsabschluss und Berufswechsel für Erwachsene: re der Gewerkschaft Travail.Suisse über die Nachholbildung und Bestehende Angebote und Empfehlungen für die Weiterentwick- die Berufsbildung von Erwachsenen. Bezüglich der erwähnten lung. Bern. Berichte vgl. SBF 2010, EVD 2011 und SBFI 2014. 2 Gemäss Bundesamt für Statistik BFS haben Personen ohne Abschluss auf Sekundarstufe II eine fast doppelt so hohe Ar- beitslosenquote wie Personen, die über einen solchen Abschluss verfügen. Literatur: «Seit rund dreissig Jahren ist überdies eine zunehmende Agulhon, C. (2003). Diplômes-expériences: complémentarité Diskontinuität der Lebensläufe zu beobachten, was nicht ou concurrence. Le cas de l’hôtellerie. L’orientation scolaire et professionnelle, 32 (1), S. 53–73. nur mit den tiefgreifenden gesellschaftlichen Verände- Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement EVD (2011). rungen, sondern auch mit der steigenden Mobilität und Fachkräfte für die Schweiz: Eine Initiative des Eidgenössischen mit der Globalisierung der Wirtschaft zusammenhängt.» Volkswirtschaftsdepartements. Bern. Anzeige Pflegen Sie Ihre Zukunft! Diplomkurs Berufsbildner / in in Lehrbetrieben Start: 2. November 2015 / 25. Januar 2016 SVEB-Zertifikat für dipl. Berufsbildner / innen in Lehrbetrieben Start: 15. Februar 2016 www.bzpflege.ch Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
12 dossier dossier Formations modularisées et promotion des compétences de base pour qualifier une nouvelle main d’œuvre DIDIER JUILLERAT Cet article prône la formation professionnelle qualifiante des adultes comme outil efficace et Directeur du Centre interrégional de perfectionnement CIP-Trame- durable pour exploiter le potentiel du marché de travail intérieur et pallier ainsi la pénurie de lan, président de la Commission main d’œuvre qualifiée. En première ligne, l’AFP et le CFC, désormais remis en valeur. L’auteur romande de la FSEA et vice- président du comité directeur de donne des exemples concrets d’une réussite qui passe par la modularisation des formations et la FSEA surtout par la construction de bases solides en langue, lecture, écriture, calcul et informatique Contact : comme condition préalable de toute qualification professionnelle. didier.juillerat@cip-tramelan.ch La votation du 9 février 2014 qui limitera de façon le paysage constitué par ce type de formation est drastique l’engagement de personnes provenant pour le moins touffu et que les nombreuses voies de l’étranger, a eu au moins une conséquence possibles et déjà existantes sous une forme ou une intéressante pour le milieu de la formation des autre ne sont que très peu connues. adultes : les instances fédérales et les partis poli- tiques se sont penchés sérieusement sur la problé- Valider, c’est bien, mais ce n’est pas matique de la formation qualifiante des adultes. une panacée En effet, faute de pouvoir faire venir le personnel Ainsi, si la voie de la validation a fait sa place – qualifié de l’étranger, il ne reste à l’économie plus plus d’ailleurs en Suisse romande qu’en Suisse que la possibilité de se tourner vers le marché alémanique –, elle n’est pas la réponse la plus intérieur et d’employer au mieux les capacités appropriée au contexte actuel. Elle permet certes présentes sur le territoire national. Depuis un à une personne d’obtenir un titre qui lui donne peu plus d’une année, les formations qualifiantes une légitimité professionnelle méritée, mais elle des adultes – l’attestation fédérale de formation ne crée pas de nouvelle main d’œuvre qualifiée. professionnelle AFP ou le CFC – ont passé du Cette voie s’adresse clairement à des adultes rang de formations anecdotiques au statut de souhaitant faire reconnaître leurs capacités dans « priorités nationales ». un métier qu’ils exercent déjà. Les possibilités ouvertes par l’article 32 de l’Ordonnance sur la Arpentage d’une terre inconnue formation professionnelle (OFPr) en vue d’une Le principe est simple : il suffit de permettre à des admission particulière à la procédure de qualifi- adultes de se former ou de se reconvertir dans une cation, bien qu’allant un peu plus dans la bonne profession demandée par le marché. Mais dans direction, ne permettent également qu’à des per- les faits, de qui parle-t-on ? Quels sont les réels sonnes déjà actives dans le secteur d’approfondir potentiels ? Quels sont les écueils possibles ? Le leurs connaissances théoriques avant de passer Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et des examens classiques. à l’innovation (SEFRI) – notamment – s’est très rapidement posé ces questions bien légitimes. Il a Le CFC modulaire en horlogerie ainsi demandé une étude, présentée aux cantons Voici vingt ans, la première OrTra ayant pris en juin 2014, qui dresse un inventaire de ce qui conscience de la nécessité de former des adultes se fait en Suisse dans le domaine.1 à un nouveau métier a été la Convention patronale de l’industrie horlogère (CPIH). Elle a ainsi déve- De cet ouvrage qui confirme le vécu des différents loppé avec plusieurs partenaires une formation acteurs (cantons, organisations du monde du tra- permettant d’obtenir un CFC d’horloger praticien vail (OrTras), prestataires de formation, adultes en cours d’emploi.2 Conçue en cinq modules souhaitant se former), il ressort notamment que ayant tous des parties pratiques et théoriques, Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
dossier dossier 13 « Depuis un peu plus d’une année, les formations qua- lifiantes des adultes – l’AFP et le CFC – ont passé du rang de formations anecdotiques au statut de ‹ priorités nationales ›. » elle permet à des adultes de se former selon leurs Convaincue par le système, l’OrTra Swissmecha- besoins, leurs capacités et à leur rythme. Si le nic est entrée par cette brèche ouverte et a aussi module de base est ouvert à tout un chacun, développé une formation de ce type. Depuis peu, les modules suivants doivent être effectués en l’AFP est également obtenue à environ mi-par- emploi dans la branche. La particularité de cette cours de la même formation. formation est que la totalité des examens a été également découpée. Ainsi, chaque module se Des cantons suivent l’exemple termine par une partie d’examen conduite par les Cette voie par formation modulaire – alliant accès experts de la branche. A la fin du dernier module, à l’AFP et au CFC – est celle qui paraît la plus le CFC est attribué. porteuse dans les contextes de la qualification Annonce Certificate of Advanced Studies (CAS) Reconnaissance et validation des acquis d’expérience Ouverture à Lausanne en janvier 2016 du Certificate of Advanced Studies (CAS) Reconnaissance et validation des acquis d’expérience - 15 ECTS Public-cible : Personne impliquée dans la conception, l’information et le conseil, l’accompagnement et l’évaluation en RVAE. Délai d’inscription : 9 novembre 2015 Contact : 021 621 82 52 roxanne.bruchezischi@iffp-suisse.ch www.ehb-schweiz.ch | www.iffp-suisse.ch | www.iuffp-svizzera.ch | www.sfivet-switzerland.ch Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
14 dossier dossier complète et de la reconversion. Ayant également Lien encore rarement pris en compte adopté ce modèle, plusieurs cantons, comme Si les cours de langue sont largement répandus Berne, Neuchâtel ou Genève, soutiennent d’ail- et reconnus comme étant essentiels pour les leurs, par le biais des mesures du marché du tra- personnes allophones, l’importance des autres vail, des formations intensives incluant plusieurs compétences reste sous-évaluée dans la majorité modules. Dans le canton de Berne, la formation des cantons. Des lacunes en mathématiques, par dure sept mois et permet à des personnes sans exemple, peuvent être fortement handicapantes qualification ou en reconversion d’apprendre pour la suite de la formation. les bases pratiques et théoriques d’un métier qui répondent aux besoins des industries. Non seu- Le canton de Genève, en collaboration avec un lement, l’insertion dans le marché du travail est collectif de neuf prestataires actifs dans la forma- quasiment garantie, mais elle est surtout – sauf tion de base des adultes (C9FBA), est le premier accident de parcours – permanente. à mettre en évidence le lien évident entre les compétences de base et les formations menant à des titres du secondaire II. Le projet lancé en « Les instances fédérales et les partis politiques se sont 2012 a permis de développer des référentiels, et penchés sérieusement sur la problématique de la for- un titre cantonal est visé.3 mation qualifiante des adultes. » Il ne reste qu’à espérer que cette idée du bout du lac fasse des émules dans les autres cantons. C’est Publics à potentiel du moins ce qu’espère et appelle de ses vœux une Les exemples évoqués ci-dessus montrent qu’il majorité des acteurs. n est possible et réaliste d’amener des adultes à des titres reconnus. Migrants peu ou pas qualifiés, Notes : 1 cf. « Diplôme professionnel et changement de profession pour fraîchement arrivés ou peinant à trouver une les adultes – Offres existantes et recommandations pour les place, personnes sans CFC et devant se réorienter, développements futurs », SEFRI, Berne, juin 2014, disponible professionnels de la branche non qualifiés sou- sous www.sbfi.admin.ch/berufsabschluss_f (consulté le 14 juil- haitant se perfectionner sont autant de candidats let 2015) ; c’est notamment Emil Wettstein qui a été associé à à une formation qualifiante pour adultes suscep- cette étude grâce à sa bonne vue d’ensemble des projets de la tibles de combler ainsi, du moins partiellement, formation professionnelle. le manque de personnel qualifié. 2 cf. www.cpih.ch/fr/formations-metiers/formations-modulaires.php 3 cf. www.modulesdebase.ch/referentiels-de-competences/ Ceci pourrait être une conclusion mais dans les faits, ce chemin est semé d’embûches pour les candidats à la formation. Tout d’abord, reprendre des études chamboule les habitudes, demande des adaptations d’organisation familiale et pro- fessionnelle et nécessite des investissements considérables en temps et en argent. Fournir d’abord des bases solides Par ailleurs, un autre écueil guette surtout ce public, précisément : le manque de connaissances dans les compétences de base, à savoir la lecture, l’écriture, les mathématiques et les technologies de la communication notamment, pour ne lister que celles qui figurent dans la Loi fédérale sur la formation continue. Pour certains, ces connais- sances n’ont jamais été acquises par manque de scolarisation, pour d’autres, elles ont été oubliées. Jusqu’à près de 20 pour cent des adultes pré- sentent des lacunes importantes dans l’un ou l’autre de ces domaines. Or, pour commencer une formation, il est essentiel pour ces personnes d’avoir l’opportunité de se remettre à niveau. La majorité des acteurs est d’accord sur le principe que le niveau à atteindre est celui de la fin de la scolarité obligatoire. Education Permanente 2015-3 Abschlüsse ermöglichen Accès à la qualification
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