L'état unitaire décentralisé, célébré...
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Edité par Angel’s Light Consulting - N° 004 - Mai, Juin, Juillet 2018 - Directeur de publication : Joseph Emmanuel Ba’ana
Contacts : (237) 655 212 332 / 699 893 130 - regionscommunes@gmail.com
20 MAI 2018
L’état unitaire
Trimestriel bilingue d’information sur la décentralisation
décentralisé, célébré...
Nécrologie
n’est plus P.43
Maire de Dimako
SOSSOMBA
Janvier MONGUI
EDITORIAL TITRE DE LA RUBRIQUE MODULABLE 2 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018
5 ÉDITORIAL SOMMAIRE
6 L’EVÊNEMENT
8 Armée-Nation une réalité quotidienne
9 Le défilé civil l’expression parfaite du vivre ensemble
10 Garde présidentielle corps d’élite toujours paré
11 National Day 2018 remarquable performance of
customs administration
12 Police camerounaise : vers un rajeunissement
13 Génie militaire : Un professionnel au service du
développement
15 ACTUALITÉ 07 L’UNITÉ DU CAMEROUN
réaffirmée à Yaoundé
15 Comité interministériel des services locaux
16 Les missions du CISL
17 senat 2018
19 The senat in Cameroon’s decentralisation drive
20 Les visages du Senat 2018
25 FOCUS - DÉCENTRALISATION
26 Décentralisation : le processus s’accélère
27 Les chantiers de George Elanga Obam
30 Les premiers pas du MINDDEVEL
26 Décentralisation au Cameroun : la dotation
38
générale de décentralisation désormais disponible
DÉVELOPPEMENT
27 GEORGES ELANGA OBAM
L’urgence d’acélérer la décentralisation
38 New 800 social housing units under construction
39 Vital role of Military Engineering corps
40 ZOOM
40 Un gouvernement : qui répond aux préoccupations
du moment
41 Jules Doret NDONGO : de la décentralisation aux
forêts, une ascension méritée
42 La touche ATANGA NJI : le Ministre de
l’Administration Territoriale
42 Gendarmerie Nationale : un jeune pour commander
les pandores 35 LE POINT
Salaire des maires : mi figue, mi raisin
56 ANALYSE
56 Crise anglophone : qui est dupe ? 45 DOSSIER DE LA RÉDACTION
60 INTERNATIONAL DECENTRALISATION AU CAMEROUN,
Ce qu’il faut savoir ...
60 Coopération décentralisée : des premières aides
économiques d’YCID en faveur de l’Afrique
54 L’INVITÉ
61 France : Une réforme des institutions sous haute tension
INTERVIEW : BILONG ELIAS, MAIRE DE BIPINDI
« Nous sommes fiers de notre diversité à BIPINDI »
rologie
tion
décentralisa
el sur la Néc
MONGUI
Le mensu
Janvier BA
SOSSOM akoDim
Maire de
n’est plus
Directeur Comité de rédaction Contact Secrétariat
Trimestriel bilingue Joseph Emmanuel Imprimerie
20 MAI 201
8 de publication rédaction comptabilité Beta Print
aire camerounais BA’ANA
L’état unitlisé, célébré... Joseph Emmanuel 699893130 Jacques ombga
Service commercial
l Ba’ana
a d’information sur la BA’ANA Eric Ada 672166165
Emmanue
déc en tr Relecture
: Joseph
décentralisation. Christophe Ndjana 697163514
de publication
baanajnb@yahoo.fr
- Mai 2018 munes@gmail.com
Communication et Roger Nissack
- Directeur
Récépissé de Dieudonné Ombga Régions Communes
130 - regionscom
Conseil éditorial relations publiques
- N° 004
déclaration Sardih lawane Infographie est une publication
/ 699 893
Light Consulting
212 332
Lucie Essomba Lhucy Idele ; Annie O FODOPSHOP
: (237) 655
Angel’s
N°00000062/RDDJ/ Blaise N. de Angel’s Light
Edité par
Contact
J06/BASC du 2 déc Rédacteur Godwin Nkwain Coopération Creations
en Chef Internationale 678706431 Consulting.
2013. Armand Nonga Bp 4109 Yaoundé
Guy Alain Edo Sylvain Yangman Suzy Boget Nelly Ezo’o (Assist.)
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 3
EDITORIAL TITRE DE LA RUBRIQUE MODULABLE
C
M
J
CM
MJ
CJ
CMJ
N
4 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018
EDITORIAL Impossible
de remettre
en cause
E
lle est désormais rentrée dans a évolué et s’est progressivement
l’histoire,
les annales de l’histoire, la consolidée au point de faire naître en
46 e édition de la fête Natio- 1992, une entité plus forte appelée,
nale de l’Unité. Chacun le sait, Union européenne. Elle compte en
l’édition 2018 se sera tenue dans un 2018, 28 Etats, de tailles différentes
et de faire
contexte tout particulier, celui de la et aux modes d’organisation institu-
crise qui sévit dans les régions du tionnelle aussi différents. Elle est la
Nord ouest et du Sud ouest avec première puissance économique en
marche
pour conséquence la montée de termes de PIB nominal.
l’insécurité et du grand banditisme, Le fait pour le Royaume Uni en 2016,
la diminution sinon, l’arrêt de l’acti- d’avoir pris l’option de sortir de cette
vité économique. Le thème retenu organisation, est vécue dans l’en-
arrière…
cette année, « citoyens camerou- semble des pays membres, comme
nais, restons unis dans la diversité un véritable drame.
et préservons la paix sociale pour Autre situation toujours sur le conti-
un Cameroun stable, indivisible et nent européen, le cas de la Cata-
prospère», était une interpellation logne en Espagne. La manière dont
forte à promouvoir ou à consolider le gouvernement de ce pays « démo-
le vivre ensemble dans notre pays cratique » gère la situation soulevée
; ce pays si cher aux camerounais par les indépendantistes catalans,
épris de paix où qu’ils se trouvent, montre bien une chose : sous tous les
un pays cher aux camerounais par- cieux, il est difficile, voire impossible Joseph Emmanuel Ba’ana
tisans d’un pays uni, indivisible et de remettre en cause l’histoire et de baanajnb@yahoo.fr
décentralisé. A l’heure du bilan, l’on faire marche arrière.
constate presque partout, ferveur et Au moment où les lampions de la fête
allégresse, mais malheureusement à de l’Unité s’éteignent, la nécessité de
certains endroits, notamment dans trouver des solutions à cette crise qui
ces régions en trouble, quelques fait considérablement mal, s’impose
incidents qui nous rappellent hélas, plus que jamais. Le gouvernement
qu’ils demeurent tapis dans l’ombre, a donné des gages de sa bonne foi
des irréductibles intransigeants qui en accédant à quasiment toutes les
voudraient remettre en question l’his- revendications corporatistes qui lui
toire. ont été posées. Il était également de
L’histoire des Nations nous en- sa responsabilité de rappeler avec
seigne pourtant que les dirigeants autorité dans ce contexte que, « tout
ont toujours évolué dans un souci de était négociable, exceptée la forme
construire un mieux être pour leurs de l’Etat ».
concitoyens. Cette même histoire Il semble nécessaire de maintenir
semble dire que l’importance de la le dialogue et donc le contact, avec
population est un indicateur de dé- celles des autorités traditionnelles
veloppement, à condition que cette originaires de ces régions, disposées
population soit dynamique et entre- au dialogue, afin qu’elles parviennent
prenante, c’est le cas du Cameroun. à convaincre les leurs de revenir à
Et l’Europe illustre bien cette idée. En des meilleurs sentiments plus paci-
1957, au moment de la signature du fiques, plus patriotiques. C’est une
Traité de Rome Acte de naissance de phase délicate de notre histoire que
la construction européenne, ce sont nous vivons en ce moment. Mais le
six pays qui sont concernés ; l’ob- Cameroun, uni et décentralisé, n’a
jectif est de créer un grand marché pas d’autre choix que celui d’avancer
commun. Au fil du temps, cette idée inexorablement vers son émergence.
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 5
L'EVENEMENT Le Président de la République, Chef des armées, est accueilli au boulevard du 20 mai par Joseph Beti Assomo, le ministre délégué, chargé de la défense 6 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018
FÊTE DE L’UNITÉ 2018 L'EVENEMENT
L’unité du Cameroun réaffirmée à Yaoundé
B
oulevard du 20 mai à Yaoundé. En ce quitte la tribune pour, selon les usages, pro- du commandant des troupes, le contingent
dimanche de pentecôte, la nation en- tocolaires, accueillir le Chef des armées. nigérian suivra. Pendant 5minutes, exécute-
tière commémore le 46e anniversaire Le Commandant des troupes le général de ra une chorégraphie, très applaudie. On as-
de son Unité. Le temps est clément en brigade Joseph Nouma donne l’ordre d’ou- sistera par la suite au passage des différents
ce mois de mai 2018. Une forte pluie s’est vrir les bans, la musique de la Garde prési- corps de l’armée et de la police y compris
battue la veille sur la capitale du Cameroun. dentielle lui obéit. Une musique retentit pour la douane et les anciens combattants. Trente
. Elle a rafraichie la ville aux sept collines, ce accueillir dans la solennité, et les honneurs minutes plus tard, le défilé motorisé peut
qui contribue à donner à ce moment, un ca- militaires spéciaux qui lui sont dûs, le maître commencer lui aussi, alors que dans les airs
chet particulier. Au boulevard éponyme, où de la cérémonie. 10h10, la limousine prési- des aéronefs et hélicoptères de l’armée de
depuis le matin, personnalités et anonymes dentielle s’immobilise à l’endroit prévu. Paul l’air survolent le boulevard du 20 mai. A la fin
accourent, le décor est planté. La musique Biya en descend. Il scrute d’un regard le de cette première partie, le Président de la
des armées, celle de la Garde présidentielle, ciel, comme pour s’assurer que la météo est république viendra féliciter le général Nouma
celle de la gendarmerie nationale et de la bonne, puis serre la main du ministre délé- Joseph pour la bonne tenue de ses troupes.
police rivalisent de talent. Les tribunes sont gué à la présidence, chargé de la défense. Il retournera dans la tribune pour cette fois,
toutes occupées par les grands corps de Le Chef de l’Etat se dirige par la suite vers assis, assister au défile civil. Elèves et étu-
l’Etat, et les membres du corps diplomatique le drapeau de la République afin de sacrifier diants et militants des partis politiques. Au-
installés à la tribune d’honneur, ainsi que les au rituel de l’exécution de l’hymne national, tour de 12h30, tout est pratiquement terminé
invités spéciaux du Chef de l’Etat. Dans les sous la conduite de Simon Pierre Bikele, le au boulevard du 20 mai. Le Chef de l’Eta et
deux autres, les autres cadres de l’adminis- Chef du protocole d’Etat. Le premier acte son épouse peuvent se retirer, avec là en-
tration, les camerounais tout simplement. de la solennité du 20 mai vient d’être ainsi core, des honneurs spéciaux. La nation re-
Le boulevard du 20 mai est situé entre deux posé. Paul Biya reprend sa voiture pour cette présentée, vient de réaffirmer sa volonté de
carrefours. Celui de la poste centrale où sont fois, debout, passer les troupes en revue. vivre dans l’unité, et surtout, la paix.
déployées une partie des forces de défense, Le Command car dans lequel il se trouve,
et celui de la primature où flotte au vent, un se rend au rond point de la poste centrale Par Sylvain Yangman
immense drapeau de la république. A 9h45, puis, quelques instants après, revient s’im-
ce dimanche, la mise en place des person- mobiliser devant la tribune officielle. Ici, le
nalités avec l’arrivée de Marcel Niat Njifen-
di, le président réélu du Sénat. Autour de 9h
Chef de l’Etat est accueilli par le président
du Sénat, puis s‘installe à la tribune. Pour
Devant le Chef de
55, madame Chantal Biya, l’épouse du Chef
de l’Etat arrive au Boulevard, et prend place
lui souhaiter la bienvenue en ces lieux, la
musique principale des armées, exécute le l’Etat, clé de voûte
à la tribune. 10h08 des sirènes annoncent
l’arrivée du Président de la république Chef
carrousel à travers un chant patriotique dont
les paroles sont un hymne à la paix, à l’uni- des institutions, les
des armées. La limousine dans laquelle il se té et la stabilité du Cameroun. Puis le défilé
trouve, qui est également un command car,
est escortée par 40 motard et 40 chevaux.
militaire peut commencer. Organisé en trois
phases, il comprend un défilé des troupes à
forces vives de la
Le cortège présidentiel arrive majestueuse-
ment au boulevard. Joseph Beti Assomo,
pied, un défilé des troupes montées et mo-
torisées, et le défilé aérien. Le défilé militaire
Nation ont magnifié
le ministre de la défense qui, des semaines
auparavant a veillé avec minutie, à ce que
est donc ouvert vers 10h20 par le passage
dans sa voiture de commandement, du Gé- le vivre ensemble
la sécurité soit assurée sur l’ensemble du
territoire avant et pendant cette célébration,
néral Nouma Joseph. Le Chef de l’Etat et les
autres invités sont debout. Après le passage camerounais.
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 7
L'EVENEMENT FÊTE DE L’UNITÉ 2018
ARMéE-NATION une réalité quotidienne
D
Des véhicules anti-terrorisme « Sahel et Savane ». Des
motos de la garde présidentielle ou de la gendarmerie
nationale, de marque « BMW » qui vont à 300 km/h ;
des Rasar (régiment d’artillerie sol air).
Quelques équipements qui facilitent le travail de
tracking des terroristes et autres criminels et cecilorsque les
populations collaborent en donnant la bonne information à
temps aux forces de défense et de maintien de l’ordre. La
protection du territoire se fait à la fois dans les airs, la mer et
sur la terre.
L’armée à travers ses unités d’Elite telle la brigade
foi et engagement du quartier général à Yaoundé circons-
crit des zones crisogènes ou criminogènes pour permettre
aux citoyens de dormir tranquille et vaquer à leurs occu-
pations sans inquiétude : c’est là le fondement de tout dé-
veloppement, martèle le colonel Didier Badjeck,chef de la
division de la communication au ministère de la défense.
Les 35 promotions déjà formées jusqu’ici à l’école militaire
interarmées EMIA de Yaoundé ont reçu une préparation à
la fois intellectuelle et physique dans le but est d’aider au
quotidien les populations à créer de la richesse dans un Ca-
meroun qui demeure stable et souverain. Le Cameroun qui
est déjà une référence en termes de protection du Golfe de
Guinée sa zone hauturièrequi n’a enregistrée aucune attaque
en 2017, un travail coordonné par la marine nationale et le
BIR cote. Des corps comme celui des sapeurs-pompiers ont
par exemple,explique le chef de division Emploi du poste de
commandement, effectué 6065 interventions en 2017. Soit
plus de 60% d’incendies et secours à personnes. Cette ac-
tion de l’armée camerounaise s’étend avec la construction
des routes, écoles et hôpitaux. Une Réalité dans la péninsule
de BAKASSI ou le BIR (Bataillon D’intervention Rapide) Delta
force offre tous les services aux citoyens
La célébration de la 46 ème
édition de la fête nationale le
20 mai 2018 a eu le mérite de
remettre au goût du jour la
nécessaire coopération entre les
populations et l’armée.
8 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018
FÊTE DE L’UNITÉ 2018 L'EVENEMENT
LE DÉFILÉ CIVIL
l’expression parfaite
du vivre ensemble
Par Roger Nissack
1
01 carrés dont 58 pour les partis politiques, près de vées sélectionnés parmi les meilleurs établissements des
18000 défilants, la parade civile du 20 Mai de cette an- divers arrondissements de la ville de Yaoundé. L’on no-
née a regroupé les élèves des grandes écoles, ceux des tera la participation remarquable des écoles bilingues et
enseignements de base, professionnel, secondaire, anglophones. Les chants et mouvements d’ensemble des
professionnel, extra scolaire, supérieur et en fin les partis po- enfants ont soulèveront l’enthousiasme des foules et fini-
litiques. C’est autour de 12H40 que débute le défilé civil après ront par arracher des applaudissements nourris du couple
la partie militaire fort réussie. L’Ecole Nationale d’Administra- présidentiel ainsi que les invités de la tribune d’honneur. Ils
tion et de la Magistrature(ENAM) donne le ton avec ses deux seront suivis par les pensionnaires de l’enseignement se-
carrés ; le très remarqué carré de la première cuvée des élèves condaire général notamment les lycées, les collèges privés
de la section anglophone de la magistrature (Common Law) et laïcs et confessionnels. Le défilé s’est poursuivi avec les
celui des élèves des autres filières de cette prestigieuse école. grands élèves des écoles normales reconnaissables par
Le pas martial, la mise impeccable, les élèves de l’école épo- leurs tailleurs sombres pour les filles et costumes de la
nyme ont laissé transparaître leur sens d la discipline et de même couleur pour les hommes. Dans un ordonnancement
la rigueur. Ils sont suivis des écoles primaires publics et pri- parfait, ils ont séduit l’assistance.
L’enseignement professionnel sera représenté par les
élèves des Centres de formation. Ils donneront l’occasion
au public de découvrir la diversité des offres en la matière.
Toujours au rythme des musiques de l’armée et des forces
de police, on verra passer le carré spécial des entrepre-
neurs agricoles qui a suscité des applaudissements nourris,
mettant en exergue de façon évidente, la volonté des pou-
voirs publics d’offrir aux entrepreneurs agricoles camerou-
nais, un accompagnement de qualité pour une agriculture
de 3ème génération.
L’enseignement supérieur a fait son apparition sur le bou-
levard du 20 mai avec l’Institut Africain d’Informatique(IAI)
dont les premières rangées du carré portaient à bout de
bras les drapeaux des pays d’Afrique partenaires de cette
auguste institution. Il s’en suivi l ISDIC entre autre, l’Institut
SIANTOU, les universités de Yaoundé I et II. Les majorettes
de ces différends établissements ont offert des prestations
fort appréciées par le public nombreux en ces lieux.
Apres le passage des établissements de l’enseignement
supérieur, ce fut le tour des partis politiques ; neuf au total.
En ouverture, l’Alliance Nationale pour la Démocratie et le
Progrès(ANDP), le Mouvement pour la Renaissance de la
République(MRC), le Mouvement de défense de la Répu-
blique(MDR), l’Union des Populations du Cameroun(UPC),
i ‘Union Démocratique du Cameroun(UDC), l’Union Na-
tionale pour la Démocratie et le progrès(UNDP), le Social
Democratic Front(SDF) et le Rassemblement Démocratique
du Peuple Camerounais(RDPC) avec son nombre impres-
sionnant de militants dont l’enthousiasme et l’engagement
ont suscité les applaudissement ininterrompus du Président
de la République et de son épouse CHANTAL BIYA . une
véritable démonstration de force.
Le défilé civil prendra fin avec le carré spécial des enca-
dreurs habillés aux couleurs du drapeau national. Une fin
en apothéose.
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 9
L'EVENEMENT
Garde Présidentielle, Corps d’Elite toujours paré
Créée le 21 mai 1985 cette
E
lle aura été bien visible à l’occasion de cette célébration.
composante d’Elite de l’armée Pour la parade, mais également pour la sécurité du Chef des
camerounaise a, lors du 20 mai armées. La Garde présidentielle est de ce fait, parvenue à
remplir ses missions principales à cette occasion solennelle.
2018, à Yaoundé devant le Chef de Reconnaissable par les bottes rouges et bérets violets, elle a dé-
l’Etat, imposé son charme. Dans montré à travers le pas martial Russe, puissant robuste et solide
une optique soutenue par une son attachement sans faille aux institutions républicaines et à celui
qui les incarne, institution suprême de la République.
volonté continue d’imprimer ses Partie intégrante des forces de défense, la GP comme on l’appelle
marques, dans l’accomplissement de communément, est un corps militaire rattaché à la Présidence de la
République. Sa composition spéciale caractérisée par un recrute-
ses nobles missions. Parmi celles-ci, ment très sélectif des personnels provenant de toutes les compo-
la protection du Palais de l’Unité, santes des armées (terre, marine, gendarmerie, air) en fait une unité
des résidences présidentielles, la d’élite, prête à parer à toute éventualité. Sa force, elle la puise dans
le riche potentiel que représentent ses ressources humaines dans
sécurité du Chef de l’Etat et de sa leur diversité.
famille, et la parade. Au fils des ans, ses principaux atouts se sont révélés dans son ex-
ceptionnelle mobilité, sa puissance de feu et un entrainement spé-
cifique et rigoureux, adapté à son organisation, et à ses missions.
Elle dispose d’une Etat Major, 4 groupements (Honneur, reconnais-
sance et Appui, Intervention, Commandement et de Soutien) et d’un
Centre d’instruction.
Créée en 1985, par un décret du Chef de l’Etat, elle est comman-
dée actuellement par le Lieutenant Colonel Jean Charles Raymond
Abondo Beko’o, qui avec efficacité, discrétion et fermeté permet à
ce corps d’élite, d’être « toujours paré », en toute circonstance, et
c’était le cas, le 20 mai dernier.
10 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018FÊTE DE L’UNITÉ 2018 L'EVENEMENT
ECONOMIE
NATIONAL
DAY 2018
Remarkable Performance of Customs Administration
The men and women demonstrated their determination to surmount challenges in
mobilising scarce revenue for the State
C
ameroon’s Customs Administration has once again past the Presidential tribune with a lot of dexterity drawing
showcased its prowess and renewed determination to thunderous applause from the thousands of observers who
rise above every challenge to ensure an optimal reve- turned up for the historic ceremony. Their steps were simply
nue collection for the State. The 46th edition of the Na- majestic and evocative of what they are up to.
tional Day celebration was an ideal opportunity for the men Obviously so owing to the stakes and challenges of the cus-
and women to show Cameroon’s Head of State likewise all toms sector today. With the not-so-good prices of crude oil
and sundry who thronged the May 20 Boulevard in downtown in the world market, the country is relying on other innovative
Yaounde that they are up to the task, despite difficulties. sources, notably the non-oil sector to boost the economy.
In line with the 2018 theme of the National Day, “Cameroo- The department mobilized over 600 billion CFA in 2016, 700
nian citizens, let us remain united in diversity and preserve billion CFA in 2017 and is working tooth and nail to fetch
social peace for a stable, indivisible and prosperous Came- 800 billion CFA this year. They are all conscious of persistent
roon,” the Customs Administration held spectators spell- unfavourable growth factors like insecurity, humanitarian cri-
bound with their display. Both in the march-past and a com- sis and the global drop in prices of the country’s main ex-
mon meal they shared with their hierarchy under the auspices ports such as cocoa, coffee, rubber, among others. Efforts
of Finance Minister, Louis Paul Motaze, their message was are also redoubled to cushion the negative effects of Eco-
loud and clear. Visibly that the Cameroon of today may not be nomic Partnership Agreement for the country’s economy to
as that of yesterday but that in togetherness and determina- sail safely to emergence. A dream which the Head of State is
tion, tomorrow could be far better. And this requires love for working tirelessly to realise.
fatherland, hard work and unwavering determination from all The common meal shared between the supervisory Minis-
and sundry irrespective of culture or linguistic backgrounds. ter of Finance and the entire customs family was equally an
The men and women of Edwin Fongod Nuvaga, Director opportunity to jointly seek ways of making tomorrow better
General of Cameroon Customs Administration, marched than today.
The Customs Administration Par Godwin Nkwain
showcasing know-how and
determination
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 11L'EVENEMENT FÊTE DE L’UNITÉ 2018
POLICE
Près de 1000 fonctionnaires de police
ont pris part au défilé du 20 mai 2018 à
Yaoundé. Occasion de laisser choir un
apparat républicain fondé lui-même sur
CAMEROUNAISE : une mue profonde et une réelle déter-
mination dans l’accomplissement des
vers un rajeunissement missions au quotidien.
C
’est une femme, le commissaire divisionnaire Annette les hommes qui l’exécutent sont spécialisés dans la lutte
KundeBiya, premier adjoint au commissaire central aux contre le grand banditisme et le terrorisme. C’est donc un
renseignements Généraux du Mfoundi qui a commandé pas puissant, robuste et solide. A la suite du défilé à pied, il
les troupes de la police au boulevard du 20 mai. Elle le y’a eu le défilé motorisé qui a permis aux compagnies de se
faisait ainsi pour la 2ème fois consécutive. mouvoir notamment la compagnie circulation, la compagnie
de liaisons et la compagnie de maintien de l’ordre. Selon les
Le défilé à pied a alors permis d’apprécier au moins responsables de la cellule de communication et des relations
4 pas. Le carré spécial de l’école nationale supérieure de po- publiques de la Délégation Générale à la Sureté Nationale,
lice avec ses 149 hommes exécute le pas martial d’origine l’innovation majeure pour le défilé de ce 20 mai 2018 est
britannique dénommé la cavalière. Les défilants tiennent le le rajeunissement des effectifs qui aujourd’hui, permet un
sabre et le fourreau légèrement en arrière. Le carré de la voie
meilleur déploiement opérationnel. Protection des institu-
publique et de la circulation avec le même effectif d’hommes
tions,protection des personnes et des biens,missions de ren-
lui, exécute ici, le pas français, un peu relevé qui rappelle
seignements, de défense nationale, de maintien de l’ordre,
le pas civil. Ce carré de par sa tenue et son pas ordinaire,
fait symbiose avec la population qu’elle côtoie au quotidien de lutte contre la criminalité, la protection des libertés, la sur-
sur la voie publique. Ici, c’est en majorité un personnel fémi- veillance aux frontières et la libre circulation des personnes.
nin, commis régulièrement à la régulation de la circulation.
L’applaudimètre enregistre alors de forts taux lorsque le pas La police dans cet effort de rajeunissement a pu-
belge est exécuté par le carré de l’ordre renforcé. Un pas plus blié le 28 avril 2018 la liste des candidats admissibles au
dense, vigoureux et agressif : symboles de l’épreuve de force concours 2017 d’entrée dans les cadres de la Sûreté Natio-
avec des armes de défenses tels les boucliers, casques, nale. Cette fois 5750 places sont à pourvoir. Martin Mbarga
bâtons de défense et armes ; c’est le paroxysme en termes Nguele, le Délégué général à la Sûreté Nationale, rassure, le
d’applaudissements lorsque le carré du groupement spécial mérite va prévaloir, et le Cameroun dans sa diversité se re-
d’opération (GSO) arrive au pas Russe, très herculéen. Ici, trouvera.
12 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018GÉNIE
L'EVENEMENT
MILITAIRE
Un professionnel au service du développement
L
a construction en cours dans la région de l’Extrême en 2010 de 150 véhicule lors de la célébration du cin-
Nord de la route Mora-Dabanga longue de 205 km quantenaire de l’armée camerounaise. Le génie militaire
est l’œuvre du génie militaire. Les parcours Vita de dirigé par le colonel Jackson Kamgaing est une sorte de
N’Gaoundéré dans l’Adamaoua, de Bamenda dans laboratoire du génie civil au Cameroun où, les jeunes en-
le Nord-Ouest ou les travaux de maintenance des 72 km rôlés dans les forces armées se spécialisent ou affinent
de route Mundemba-Isangele-Akwa sont entre autre réa- les connaissances reçu dans les lycées et collèges ou
lisations de ce corps professionnel, le génie militaire doté autres instituts en matière de pratique.
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 13TITRE DE LA RUBRIQUE MODULABLE
Réguler Regulation
c’est faciliter is facilitation
L’Agence de Régulation des Télécommunications (A.R.T.) est un établissement public administratif doté
de la personnalité juridique et de l’autonomie financière. Elle est placée sous la tutelle technique du
Ministère chargé des Télécommunications et sous la tutelle financière du Ministère chargé des Finances.
Philemon ZOO ZAME
Directeur Général
La structure Les Missions
Elle comprend un Conseil d’Administration, Conformément aux dispositions de la loi n° 2015/006 du 20 avril 2015 modifiant et complétant
une Direction Générale, des Services Centraux certaines dispositions de la loi n° 2010/013 du 21 décembre 2010 régissant les communications
et des Services Déconcentrés. électroniques au Cameroun, l’Agence de Régulation des Télécommunications :
• Le Conseil d’Administration : constitué de Assure la régulation, le contrôle et le suivi des activités des opérateurs et de fournisseurs
12 membres, tous nommés par décret de services des communications électroniques ;
présidentiel, est l’organe qui définit la
politique générale de l’ART dont la Veille au respect du principe d’égalité de traitement des usagers dans toutes les entreprises
direction générale assure l’exécution. de communications électroniques ;
A ce titre, elle a pour missions :
• La Direction Générale : constituée d’un
Directeur Général, assisté par un Directeur • de veiller à l’application des textes législatifs et réglementaires en matière de
Général Adjoint et de plusieurs services télécommunications et des technologies de l’information et de la communication ;
rattachés. • de s’assurer que l’accès aux réseaux ouverts au public s’effectue dans les conditions
objectives, transparentes et non discriminatoires ;
• Les services centraux : comprennent six
directions et deux divisions, notamment : • de garantir une concurrence saine et loyale dans le secteur des télécommunications et des
- La Direction Technique ; technologies de l’information et de la communication ;
- La Direction de la Gestion des • de sanctionner les manquements des opérateurs à leurs obligations, ainsi que les pratiques
Fréquences ; anticoncurrentielles ;
- La Direction des Licences, de la
Concurrence et de l'Interconnexion ; • de définir les demandes de licence et préparer les décisions y afférentes ;
- La Direction de la Stratégie et de la • de délivrer formellement les récépissés de déclarations ;
Prospective;
- La Division des Affaires Juridiques et • de définir les conditions et obligations d’interconnexion et de partage des infrastructures ;
de la Protection du Consommateur ; • d’émettre un avis sur tous les projets de textes à caractère législatif et réglementaire en
- La Division de la Communication et matière de communications électronique ;
de la Coopération.
- La Direction des Ressources • d’assurer l’assignation et le contrôle du spectre des fréquences ;
Humaines ; • de préparer les dossiers d’appels d’offres pour les concessions et les licences ;
- La Direction des Ressources
Financières et Matérielles ; • d’établir et de gérer le plan de numérotation ;
• de soumettre au Gouvernement, toute proposition et recommandation tendant à
• Les services déconcentrés : sont des développer et à moderniser le secteur des télécommunications et des technologies de
représentations définies par zone de l’information et de la communication ;
compétences, à savoir :
- Délégation régionale de Yaoundé • d’assigner les ressources en adressage ;
(Centre, Sud et Est)
• d’instruire les dossiers d’homologation des équipements terminaux et de préparer les
- Délégation régionale de Douala
décisions y afférentes ;
(Littoral, Ouest, Sud- ouest, Nord-
ouest) • de délivrer les agréments ;
- Délégation régionale de Garoua
• de garantir la protection des consommateurs ;
(Adamaoua, Nord et Extrême- nord)
• d’exercer toute autre mission d’intérêt général que pourrait lui confier le Gouvernement
dans le secteur des télécommunications et des technologies de l’information et de la
communication.
DIRECTION GENERALE Nouvelle route Bastos DELEGATION REGIONALE DE YAOuNDE DELEGATION REGIONALE DE DOuALA DELEGATION REGIONALE DE GAROuA
"Réguler c’est faciliter" B.P. 6132 Yaoundé, Cameroun Régions : Centre - Sud - Est Régions : Littoral - Ouest Régions : Nord - Extrême-Nord
Tél.:+ 237 2 22 23 03 80 B.P. 4892 Nord-Ouest - Sud-Ouest Adamaoua
Fax:+ 237 2 22 23 37 48 Yaoundé, Nlongkak B.P. 2072 Douala Bonanjo B.P. 153 Garoua
14 REGIONS e-mail:
COMMUNESart@art.cm Tél.: + 237 2 22 21 09 88 Tél.: + 237 2 33 42 60 80 N° 004
Tél.:Mai-Juin-Juillet
+ 237 2 22 27 232018
39
"Regulation is facilitation"
Site web : www.art.cm Fax: + 237 2 22 21 09 92 Fax: + 237 2 33 43 76 01 Fax: + 237 2 22 27 23 19DÉCENTRALISATION ACTUALITE
COMITÉ INTERMINISTÉRIEL
DES SERVICES LOCAUX
La première session du Comité interministériel des services locaux(Cisl) pour l’année 2018 s’est
tenue le vendredi 18 mai à la Communauté Urbaine de Yaoundé, sous la présidence de Geroge
Elanga Obam ministre de la décentralisation et du développement local, président du dit Conseil.
Par Armand NONGA
C
ette session ordinaire du Comité in- souhaité engager une réflexion prospec- certains responsables des services dé-
terministériel des services locaux est tive utile à cette importante reforme de la concentrés de l’état et les collectivités
la toute première de l’ère du ministère gestion de l’état. Dans la visite de l’état territoriales décentralisées , à la remontée
de la décentralisation et du dévelop- des lieux , il y a lieu de noter que le proces- irrégulière des informations sur l’exercice
pement local. Il s’est agi dans un premier sus est en cours avec des acquis certes des compétences transférées et le volume
temps de permettre au ministre ELANGA perfectibles , mais réels au rang desquels des enveloppes correspondantes . L’Ob-
OBAM Georges , de prendre contact avec la mise en place d’un cadre juridique et jectif affiché est alors d’ouvrir une réflexion
les membres de ce comite chargés entre institutionnel pertinent , le transfert de approfondie sur toutes ces probléma-
autres de l’encadrement de l’exercice par compétences et des ressources aux col- tiques , mais surtout de rechercher de ma-
les Collectivités Territoriales Décentrali- lectivités territoriales décentralisées et leur nière concertée , les voies et moyens les
sées des compétences transférées , ain- exercice effectif par celles ci , l’accompa- mieux à mêmes de permettre de résorber
si que la conduite des études et analyses gnement des collectivités territoriales dé- toutes les failles identifiées . De proposer
prospectives en matière de décentralisa- centralisées par des organismes étatiques des mesures idoines visant l’accélération
tion et de développement local . Dans le dédiés comme le FEICOM , le PNDP et le conséquente du processus de décentrali-
fond , il a été question pour le ministre de CEFAM. Ces acquis ne sauraient cepen- sation sur l’ensemble du triangle national
la décentralisation et du développement dant occulter les difficultés que connait le et surtout veiller à la consolidation et l’ap-
local de faire le point avec l’ensemble processus. Des difficultés pour l’essentiel profondissement du niveau inférieur de la
des acteurs , principalement les adminis- liées à la faiblesse des ressources mises à décentralisation au Cameroun , celui des
trations concernées , les collectivités ter- disposition, notamment les ressources fi- communes , tout en balisant la voie pour
ritoriales décentralisées , la société civile nancières et budgétaires et les ressources la mise en place du niveau supérieur , ce-
et les partenaires techniques et financiers humaines. Des difficultés aussi liées aux lui des régions . Il s’agit à la fin , ni plus ni
du niveau d’avancement du processus de modalités et procédures de contractua- moins que de permettre aux Camerounais
la décentralisation en cours au Cameroun. lisation de la commande publique locale d’être mieux impliqués dans la gestion des
Le ministre ELANGA OBAM a également , au déficit de collaboration signalé entre affaires de la cité .
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 15ACTUALITE DÉCENTRALISATION
LES MISSIONS DU CISL
Par Armand NONGA
Le comité
L
e comité interministériel des ser- tralisation et le fonctionnement des
interministériel vices locaux est un organe de services locaux. Le comité a aussi
des services
concertation interministérielle pour mission de soumettre toute pro-
dont le travail consiste à assurer position ou question relative à la dé-
locaux a été créé la préparation et le suivi du transfert
de compétences et des ressources
centralisation au conseil national de la
décentralisation. Le conseil se réunit
le 22 juillet 2004 aux collectivités territoriales décen-
tralisées. Il a à sa tête un président
en session ordinaire au moins une fois
par trimestre et en session extraordi-
à travers la loi n qui est le ministre de la décentrali- naire aussi souvent que nécessaire
sation et du développement local. Il sur convocation de son président.
2004/017 du 22 trône au dessus de 27 membres qui Pour bien accomplir ses missions , le
juillet 2004. Mais sont les représentants désignés par
leurs administrations de tous les dé-
comité dispose d’un Secrétariat Tech-
nique Permanent qui a la charge de la
c’est le décret n partements ministériels du Cameroun
exceptés le ministère délégué à la
réception , de l’enregistrement et de
la vérification du courrier du comité ,
2008/013 du 17 présidence de la république chargé de l’expédition des correspondances
de la défense , les ministères chargés émanant du comité , de la tenue du
janvier 2008 qui de missions à la présidence de la ré- secrétariat des réunions du comi-
vient en définir publique . A ces 27 membres , il faut
ajouter le représentant du secrétariat
té , de la mise en état des dossiers
à soumettre à l’examen du comité et
l’organisation et le général de la présidence de la répu-
blique , le représentant du secrétariat
du Conseil National de la Décentra-
lisation . Du suivi et de l’évaluation
fonctionnement. général des services du premier mi- de la mise en œuvre des directives
nistre ,deux représentants des com- et des recommandations du comité ,
La loi définit munautés urbaines désignés par le de la préparation des rapports d’ac-
le comité, ses ministre de le décentralisation et du
développement local , quatre repré-
tivités et des programmes d’action
du comité , de la conservation des
membres et leurs sentants des communes , deux re-
présentants des régions , deux repré-
documents et archives du comité et
aussi de l’exécution de toute autres
qualités et surtout sentants des chambres consulaires et missions à lui confiées par le comité
des deux représentants de la société . Ce Secrétariat Technique Permanent
met un accent sur civile . Ce qui porte à 39 le nombre est placé sous la coordination du Di-
ses missions.
de membres du comité interministé- recteur chargé des collectivités terri-
riel des services locaux. Le comité toriales décentralisées . Bon à savoir
ainsi constitué a pour missions l’éla- , au delà des membres désignés du
boration d’un programme de transfert comité interministériel des services
des compétences et des ressources locaux , le président peut inviter toute
et la préparation des projets de textes personne à participer aux réunions
y afférents. L’Évaluation des moyens du comité , en raison de ses compé-
humains et matériels nécessaires à tences sur les points inscrits à l’ordre
l’exercice des compétences transfé- du jour . Les fonctions de président
rées, l’évaluation du cout des charges , de membre du comité et du Se-
à transférer et la proposition des mo- crétariat Technique Permanent sont
dalités de financement desdits trans- gratuites . Toutefois , il leur est alloué
ferts par l’état . On y retrouve aussi ainsi qu’aux personnes invitées à titre
la conduite des études et analyses consultatif , des frais de session dont
prospectives dans le domaine de les montants sont fixés par le ministre
la décentralisation, l’élaboration du de la décentralisation et du dévelop-
rapport annuel sur l’état de la décen- pement local .
16 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018TITRE DE LA RUBRIQUE MODULABLE
SENAT
2018
La deuxième cuvée des séna-
teurs est connue, après celle
qui a vu l’avènement de cette
institution en 2013. Ils sont
cent (soixante dix élus, et trente
nommés par le Président de
la République) qui depuis, le
24 Avril 2018 siègent dans la
Chambre Haute du parlement
bicaméral. Et l’un des faits mar-
quants de la nouvelle cuvée, est
que le nombre des femmes de la
Chambre est en légère augmen-
tation. On passe de 20 en 2013,
à 26 en 2018. Selon les dispo-
sitions de la Constitution de jan-
vier 1996, le Sénat représente
les collectivités territoriales
décentralisées, les communes
et les régions. Il est à souhai-
ter, au moment du démarrage
de la nouvelle législature, que
l’institution dirigée par Marcel
Niat Njifendji, s’enracine véri-
tablement comme un dispositif
majeur du processus de la dé-
centralisation, et n’apparaisse
plus aux yeux des camerounais,
comme une « chambre d’enre-
gistrement ».
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 17EDITORIAL TITRE DE LA RUBRIQUE MODULABLE 18 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018
DÉCENTRALISATION ACTUALITE
As representatives of regional
THE SENATE and local authorities, the
IN CAMEROON’S Senate has the onerous task of
giving flesh to the still skeletal
DECENTRALISATION devolution process in the
DRIVE country.
Par Godwin NKWAIN
F
rom observation, the much-talk- President, Marcel Niat Njifenji, much taste and preferences. The contrary
ed about decentralisation pro- will be expected from the 100 Sena- of this breeds mistrust, frustration and
cess in the country is far from tors in the advancement of the de- easily leads to populace upheavals.
yielding palpable fruits on the centralisation process in the country. Let the old-new Senate Pre-
ground. So much has been said than Contrary to Members of the National sident, his bureau and entire house
done about the process in the country. Assembly (MPs) who are the represen- devise available means to rise above
The process whose first phase was tatives of the people and strive for the the challenge. Success lies in a com-
supposed to run from 2010 to 2015 socio-economic development of the mon vision of the Senate, which abso-
is more on paper than reality as the grassroots population, Senators work lutely needs to cross party lines. The
transfer of powers and resources from more with regional and local autho- 100-member seven-party Senate the-
the highly centralised system in Yaoun- rities. In the case of Cameroon now refore needs to understand that irres-
de to decentralised Regions, Divisions and on the premise that regional repre- pective of their political stance, they
and even Sub divisions is yet to be fully sentations are yet to be put in place, have a rendezvous with history. That
felt by all and sundry. In the midst of municipal authorities, for now, are the of contributing to make the decentra-
this, and based on the stakes at hand, only link between the people and the lisation process succeed today and
stakeholders have been redoubling Senate (they who vote the Senators). tomorrow where it failed yesterday.
efforts to right the wrongs which are The Senate should thus logically serve
leaving disturbing scars in the country. as their mouthpiece with the govern-
One of such actors is ob- ment.
viously the Senate that is into the se- Senators therefore have an
cond legislature (2018-2023) after the onerous task to liaise between the
first (2013-2018). The decentralisation local authorities and the government
PRESIDENT
B U R E A U O F T H E S E N AT E
process in Cameroon is enshrined in for decentralisation to be concreate
the 1996 constitution which makes reality in the country. All eyes are now Marcel Niat Njifenji
the country a unitary but decentralised focused on the Senate and Senators
State. And the Senate being a repre- to convey the aspirations of local au- FIRST VICE PRESIDENT
sentative structure for regional and lo- thorities vis-à-vis the decentralisation SM Aboubakary Aboulaye
cal authorities no doubt has a pivotal process as well as bring back to the
role to play to move the process from municipal authorities government’s ef- VICE PRESIDENTS
intentions to real devolution of human forts to fast-track the process. This is Ndieb-Nso George Tabetando
and financial resources to the Regions, surely where they will be judged when Mme Hanlog Géneviève Epse
Divisions and Sub-divisions. It was the just-begun five-year term of office Tjouès
only on January 1, 2010 that certain expires in 2023. No time to waste then! Mme Nkeze Emilia Kalebong
powers hitherto conferred on the cen- Errors may not be pardoned! Sylvestre Naah Ondoa
tral administration began their journey It is common knowledge
towards the local levels. Irrespective that decentralisation enhances grea- QUESTORS
of the manifest will to get the process ter citizen input in governance as it
Abdoulaye Wouyak Marava
fully operational, hitches abound and strengthens both local elite and cen-
Otte Andrew Moffa
tend to undermine the much-cherished tral State, opens the way for popular
process that would have brought go- participation in decision-making about Mme Bisseck Polette
vernment very close to the governed. policy design and implementation as
As the 17-man Permanent well as ignites higher level of govern- SECRETARIES
Bureau of the second legislature of ment’s responsiveness to demands Mme Hayatou Aicha Pierrette
the Senate (A President and one First and citizenship tolerance. More so Chafah Isaac
Vice President, four Vice Presidents, because local officials have a better Obam Assam Samuel
three Questors and eight Secreta- knowledge of local realities than cen- Mme Moampea Mbio Marie
ries), sets down to work for another tral government officials and are thus Claire
one year under the stewardship of its better positioned to respond to local Hamadou Paul
Pierre Flambeau Ngayap
Dakolé Daissala
Leke Bessongoh Akemefor
N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 19ACTUALITE LES VISAGES DU SENAT 2018
RÉGION DE L’ADAMAOUA
Baroua Nyakeu Djafarou Mohamadou Hamadou Paul Mamoudou Mazadou Mohaman Gabdo
Moussa Sabo NANA ISMAILA OUMAROU ISSA Rougayatou Asta D. Souadatou Djallo
RÉGION DU CENTRE
Anong Adibimé Pascal Bell Luc René Eliane Koungou Edima Essomba Tsoungui Elie Mama Jean Marie
Mbida Albert Mvondo Naah Ondoua Sylvestre Nkodo Laurent Okala Bilaï Nicole Pongmoni Jean Marie
20 REGIONS COMMUNES N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018LES VISAGES DU SENAT 2018 ACTUALITE RÉGION DE L’EST Aboui Josiane Marlyse Amama A. Benjamin DIWALA MONY H. Mboundjo Jean Moampea Marie Claire Ndanga Ndinga Badel Ndongo Ouli Monique Réné Ze Nguélé Salé Charles Tokpanou Isabelle RÉGION DE L’EXTRÊME NORD Abdoulaye W. Marava Alioum A. Hamadou Amrakaye Martin BLADI ABBA Dakolé Daissala Foutchou Julienne Mahamat Abdoulkarim Mahamat Bahar Marouf NGABAYA TCHEF T. Zakiatou epse Sale N° 004 Mai-Juin-Juillet 2018 REGIONS COMMUNES 21
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