Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF

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Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
MARS
                                                                           MONTH
                                                                               2019
                                                                                  YEAR

                                                                          LePlaceholder
                                                                             secret de la réussite
                                                                          islandaise
                                                                            Coverlinep.P.XX
                                                                                       12

                                                                          Portrait
                                                                            Placeholder
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                                                                          Branko
                                                                            Coverline
                                                                                   Milanovic
                                                                                       P.XX p. 30

                                                                          Chasse
                                                                            Placeholder
                                                                                 aux talents
FINANCES ET DÉVELOPPEMENT                                                 technologiques
                                                                            Coverline P.XX p. 46

                             Femmes
                                 et
                            croissance

Placeholder
Coverline Coverline

F   O   N   D   S   M   O   N   É   T A   I   R   E   I   N   T   E   R   N   A T   I   O   N   A   L
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
Table des matières
                                                                                                                          Globalement, les
                                                                                                                          femmes gagnent
                                                                                                                          63 % de moins
                                                                                                                          que les hommes,
                                                                                                                          et passent
                                                                                                                          pourtant trois fois
                                                                                                                          plus d’heures
                                                                                                                          à assurer des
                                                                                                                          travaux non
                                                                                                       6                  rémunérés.
                      FEMMES ET CROISSANCE
                      4 Un impératif mondial                                               18	Investis dans la diversité
                      	L’autonomisation des femmes est cruciale pour                          femmes–hommes
                        l’économie mondiale et toute la population                         	Dans l’ensemble du secteur de l’investissement,
                        Christine Lagarde                                                      les détenteurs et gestionnaires de portefeuilles incitent
                                                                                               à promouvoir la diversité de genre à tous les échelons
                      6 Réduire les inégalités                                                 de l’encadrement
                        entre les sexes                                                        Rakhi Kumar
                      	Les effets économiques positifs d’une hausse
                        des taux d’activité féminins ont été sous-estimés                  20	Les coûts indirects du travail
                        Era Dabla-Norris et Kalpana Kochhar
                                                                                               domestique non rémunéré
FArt_revised.indd 1                                                                        	Les secteurs public et privé doivent œuvrer de concert
                                                                                                       2/13/19 11:13 AM

                      12	Plaidoyer pour une économie                                          à la promotion de l’égalité femmes–hommes
                          inclusive                                                        	Sarah Gammage, Naziha Sultana et Manon Mouron
                      	Quand la Première ministre islandaise                              24 Investir dans l’avenir des femmes
                          repense l’économie sous l’angle de l’égalité
                          femmes–hommes                                                       Les services financiers numériques suppriment
                                                                                              les intermédiaires pour égaliser les chances
                          Katrín Jakobsdóttir
                                                                                              Sarah Hendriks
                      14 Réussir en Inde                                                   26	Les disparités femmes– hommes au Japon
                      	Les femmes s’évertuent à faire tomber                              	L’inégalité face aux chances professionnelles et les longs horaires
                         les obstacles à la création d’entreprise                              de travail perpétuent le fossé salarial entre hommes et femmes
                         Ashlin Mathew                                                         Kazuo Yamaguchi

                          Abonnez-vous en ligne à www.imfbookstore.org/f&d   Disponible en ligne à www.imf.org/fandd        Connectez-vous sur facebook.com/FinanceandDevelopment
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
FINANCES ET DÉVELOPPEMENT
              Publication trimestrielle du Fonds monétaire international
              Mars 2019 | Volume 56 | Numéro 1

                                                               RUBRIQUES
                                                               30 Paroles d’économistes
                                                                  Analyste des Classes
                                                               	 Chris Wellisz dresse le portrait de Branko Milanovic,
                                                                  éminent spécialiste de l’étude des inégalités
                                                               34 En première ligne
                                                                   À la recherche de la stabilité
                                                                  Elvira Nabiullina explique comment des mesures
                                                                   énergiques ont permis d’éviter une récession plus
                                                                   grave et de réformer le secteur bancaire en Russie
 46                                                            40 L’ABC de l’économie
                                                                  	L’instauration d’un salaire minimum
AUSSI DANS CE NUMÉRO                                              profite-t-elle aux travailleurs ?
                                                                  Un
                                                                  	 salaire trop élevé peut inciter les employeurs à
36 Le passé en prologue                                           réduire leurs effectifs
   Leçons
   	     de la Rome antique sur l’importance                     Piyaporn Sodsriwiboon et Gabriel Srour
   du développement durable
                                                               50 Pleins feux
   Anthony Annett et Joshua Lipsky
                                                                  L’écart à combler
42 Citoyenneté et croissance                                      Les
                                                                  	 femmes sont encore loin derrière dans de
   Une
   	  citoyenneté inclusive favorise                            nombreux domaines, alors que des disparités
   le développement économique                                    flagrantes se dessinent dans le secteur des technologies
   Patrick Amir Imam et Kangni Kpodar                             Lijun Li

46 Chasse aux talents technologiques                           57 Notes de lecture
   Concurrence
   	          mondiale croissante pour un                       Dance of the Trillions: Developing Countries and
   nombre limité de travailleurs en technologie                    Global Finance, David Lubin
   Pedro Nicolaci da Costa                                            axing Africa: Coercion, Reform
                                                                     T
                                                                     and Development, Mick Moore, Wilson Prichard
52 L’énigme des prévisions de croissance                             et Odd-Helge Fjeldstad
   Vu
   	 les énormes changements technologiques en
   cours, pourquoi les prévisions de croissance à long         60 Histoires d’argent
   terme deviennent-elles plus pessimistes ?                      Une femme exceptionnelle
   	M. Ayhan Kose, Franziska Ohnsorge                            Le
                                                                  	 nouveau billet de 10 dollars canadiens
   et Naotaka Sugawara                                            donne une leçon d’histoire
                                                                  Glenn Gottselig

                                                 42                                                               30
                                                                            Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT         1
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
LETTRE DE LA RÉDACTION                                                                                                  FINANCES & DÉVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                                                                                Publication trimestrielle du
                                                                                                                                                                                                                                Fonds monétaire international
                                                                                                                                                                                                          RÉDACTRICE EN CHEF :
                                                                                                                                                                                                          Camilla Lund Andersen
                                                                                                                                                                                                          ÉDITRICE EN CHEF :
                                                                                                                                                                                                          Maureen Burke
                                                                                                                                                                                                          RÉDACTEURS PRINCIPAUX :
                                                                                                                                                                                                          Glenn Gottselig
                                                                                                                                                                                                          Natalie Ramírez-Djumena
                                                                                                                                                                                                          Chris Wellisz
                                                                                                                                                                                                          RÉDACTEURS :
                                                                                                                                                                                                          Marie Boursiquot

                                                                                                                            Égalité                                                                       Bruce Edwards
                                                                                                                                                                                                          RESPONSABLE DE LA STRATÉGIE PRODUITS NUMÉRIQUES :

                                                                                                                            pour tous
                                                                                                                                                                                                          Rahim Kanani
                                                                                                                                                                                                          RÉDACTRICE EN LIGNE :
                                                                                                                                                                                                          Lijun Li
                                                                                                                                                                                                          RESPONSABLE DE PRODUCTION :
SI VOUS ÊTES une femme, vous devrez peut-être lutter pour vos droits. Et sans                                                                                                                             Niccole Braynen-Kimani
droits, vous serez non seulement confrontée à la discrimination, mais vous                                                                                                                                CORRECTRICE :
aurez aussi probablement du mal à obtenir les soins de santé et l’éducation                                                                                                                               Lucy Morales
dont vous avez besoin pour être une travailleuse productive, et donc du mal                                                                                                                               CONSEILLERS DE LA RÉDACTION :
à obtenir un emploi bien rémunéré. Sans femmes productives occupant de                                                                                                                                    Bernardin Akitoby       Thomas Helbling
bons emplois, le manque à produire est considérable.                                                                                                                                                      Celine Allard           Laura Kodres
                                                                                                                                                                                                          Bas Bakker              Tommaso Mancini Griffoli
   Jusqu’à récemment, corriger ces inégalités femmes–hommes était considéré                                                                                                                               Steven Barnett          Gian Maria Milesi-Ferretti
comme peu prioritaire dans la plupart des pays. Mais aujourd’hui, un nouvel                                                                                                                               Nicoletta Batini        Christian Mumssen
élan se dessine, les dirigeants se rendant compte que l’autonomisation des                                                                                                                                Helge Berger            İnci Ötker
                                                                                                                                                                                                          Paul Cashin             Catriona Purfield
femmes s’impose non seulement sur le plan moral, mais aussi sur le plan éco-                                                                                                                              Luis Cubeddu            Uma Ramakrishnan
nomique. Néanmoins, les progrès restent lents. Les déclarations politiques ne                                                                                                                             Alfredo Cuevas          Abdelhak Senhadji
signifient pas grand-chose à moins d’être étayées par des mesures qui facilitent                                                                                                                          Rupa Duttagupta         Alison Stuart
l’accès à l’éducation, à des services de garde d’enfants dont le prix est abordable                                                                                                                       © 2019 Fonds monétaire international. Tous droits réservés.
                                                                                                                                                                                                          Pour reproduire le contenu de ce numéro de F&D, quelle qu’en
et au marché du travail. Des stéréotypes profondément ancrés maintiennent                                                                                                                                 soit la forme, veuillez remplir en ligne le formulaire accessible à
les femmes dans des rôles de service familial vieux de plusieurs siècles. Même                                                                                                                            www.imf.org/external/terms.htm, ou envoyer votre demande à
dans un pays égalitaire comme l’Islande, une action ferme a été nécessaire                                                                                                                                copyright@imf.org. L’autorisation de reproduction à des fins com-
                                                                                                                                                                                                          merciales s’obtient en ligne auprès du Copyright Clearance Center
pour mettre en place ce que la Première ministre Katrín Jakobsdóttir appelle                                                                                                                              (www.copyright.com) contre paiement d’une somme modique.
l’« infrastructure sociale » de l’égalité des sexes.
                                                                                                                                                                                                          Les opinions exprimées dans la revue n’engagent que leurs
   Il est facile de perdre espoir. Et pourtant des changements mineurs peuvent                                                                                                                            auteurs et ne reflètent pas nécessairement la politique du FMI.
être étonnamment porteurs. En Inde, l’offre de capitaux de départ et de for-                                                                                                                              Abonnement, changement d’adresse et publicités :
mations a permis à de nombreuses femmes de briser le cycle de la pauvreté,                                                                                                                                IMF Publication Services
les services financiers numériques étant particulièrement prometteurs. À Wall                                                                                                                             Finance & Development
                                                                                                                                                                                                          PO Box 92780
Street, une campagne concertée de l’investisseur institutionnel State Street                                                                                                                              Washington, DC, 20090, USA
dénonçant les entreprises n’ayant pas de femmes dans leur conseil d’adminis-                                                                                                                              Téléphone : (202) 623-7430
tration a poussé un quart de ces conseils sans femmes à agir.                                                                                                                                             Télécopie : (202) 623-7201
                                                                                                                                                                                                          Courriel : publications@imf.org
   Des jeunes femmes courageuses, comme Malala Yousafzai, qui défend les                                                                                                                                  Postmaster: send changes of address to Finance & Development,
droits des filles à l’éducation, et Greta Thunberg, qui a mis l’élite financière au                                                                                                                       International Monetary Fund, PO Box 92780, Washington, DC,
défi d’agir face au changement climatique, nous font espérer que la prochaine                                                                                                                             20090, USA.
génération fera entendre sa voix énergiquement. Nous devons faire ce que nous                                                                                                                             The English e­ dition is printed at Dartmouth Printing Company,
                                                                                                                                                                                                          Hanover, NH.
pouvons pour leur en donner les moyens. Le monde a besoin de ses femmes.
                                                                                                                                                                                                          Finance & Development is published quarterly by the International
                                                                                                                                                                                                          Monetary Fund, 700 19th Street NW, Washington, DC 20431, in
CAMILLA LUND ANDERSEN, rédactrice en chef                                                                                                                                                                 English, Arabic, Chinese, French, Russian, and Spanish.
                                                                                                                                                                                                          French edition 0430-473X

                                                                              MARS
                                                                               MONTH
                                                                                   2019
                                                                                      YEAR

                                                                              LePlaceholder
                                                                                 secret de la réussite
                                                                              islandaise
                                                                                Coverlinep.P.XX
                                                                                            12

                                                                              Portrait
                                                                                Placeholder
                                                                                       de
                                                                              Branko
                                                                                Coverline
                                                                                       Milanovic
                                                                                           P.XX p. 30

                                                                              Chasse
                                                                                Placeholder
                                                                                     aux talents
    FINANCES ET DÉVELOPPEMENT                                                 technologiques
                                                                                Coverline P.XX p. 46

                                 Femmes
                                     et
                                croissance
                                                                                                            EN COUVERTURE
                                                                                                            Les femmes aident la croissance économique et la croissance, à son tour, aide les femmes :
    Placeholder                                                                                             c’est ce que le monde est en train de découvrir. Ce numéro explore la relation symbiotique
    Coverline Coverline

                                                                                                            entre les femmes et la croissance, représentée avec subtilité par l’artiste Michael Waraksa
    F   O   N   D   S   M   O   N   É   T A   I   R   E   I   N   T   E   R   N   A T   I   O   N   A   L
                                                                                                            en page de couverture.

2   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
PUBLICATIONS DU FONDS MONÉTAIRE INTERNATIONAL

                                                                                  Scannez-
                                                                                    moi

                                                                              Scannez-moi

Brésil : expansion, récession et la voie de la reprise
« Qu’est-ce qui a tué la croissance économique au Brésil après 1981 ? Cet ouvrage offre
à point nommé un examen révélateur de l’économie brésilienne depuis cette époque,
en rassemblant plusieurs analyses intéressantes : un argument puissant en faveur
d’une réforme économique plus réfléchie et prospective. »
— ELIANA CARDOSO, ancienne professeure à la Fletcher School of Law and Diplomacy, de l’université Tufts

                      eLibrary.imf.org/brazil_excerpt
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
4   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
Un impératif
 mondial
L’autonomisation des femmes est cruciale pour l’économie mondiale et toute la population
                                                Christine Lagarde

L           e 8 mars est la journée internationale de
            la femme, une occasion de réfléchir sur la
            lutte pour une plus grande égalité des sexes.
            Si les origines de cet événement annuel
                                                            il s’agit d’un manque à gagner pour la stabilité macro-
                                                            économique et la croissance inclusive, domaines
                                                            d’expertise du FMI.
                                                                Nos travaux ont par exemple montré que, si la
            remontent à plus d’un siècle, l’attention       situation des femmes au travail était égale à celle des
 qu’il attire sur le manque de respect et de débouchés      hommes, la croissance et la résilience économique
 pour les femmes demeure d’une actualité frappante :        face aux chocs seraient plus fortes. Selon nos nou-
 harcèlement sexuel, violence, lois inégalitaires et        velles estimations, les pays de la moitié inférieure
 injustice au travail, où, trop souvent, les femmes         de notre échantillon, classés selon leurs résultats
 sont sous-employées, sous-rémunérées et insuffi-           en matière d’égalité femmes–hommes, pourraient
 samment promues.                                           accroître leur PIB de 35 % en moyenne (dont 7 à 8
    Un traitement inégal ou injuste peut marginaliser       points de pourcentage de gains de productivité dus
 les femmes et entraver l’inestimable contribution          à la diversité de genre) en éliminant les inégalités
 qu’elles apportent à la société et à l’économie en         femmes–hommes. L’ajout d’une femme dans la
 tant qu’êtres productifs. Mais, lorsque je pense au        haute direction ou au conseil d’administration d’une
 système complexe d’organisations et de personnes           entreprise (sans modifier la taille de cet organe) aug-
 pouvant agir pour offrir une égalité de chances aux        menterait le rendement des actifs de 8 à 13 points
 femmes, les dirigeants y figurent en bonne place. Ils      de base. Si les banques et les entités de surveillance
 peuvent mettre à profit leurs mandats pour concevoir       bancaire augmentaient leur proportion de femmes
 des politiques permettant aux femmes et aux filles de      cadres, le secteur bancaire serait aussi plus stable.
 disposer du nécessaire pour s’épanouir (éducation,             Les 189 pays membres du FMI sont confrontés à
 services de santé, transports sûrs, protection juri-       de nombreux et différents enjeux, mais l’autonomi-
 dique contre le harcèlement, crédit et aménagement         sation des femmes reste un dénominateur commun
 du temps de travail).                                      et un impératif mondial pour tous ceux qui ont à
    Le FMI recommande ce type de mesures à ses              cœur la justice et la diversité, mais également la
 pays membres et travaille avec de nombreux diri-           productivité et la croissance propres à une société et
 geants pour en étudier les effets sur les femmes. Ces      une économie plus inclusives. Si nous y parvenons,
 dernières années, nous avons davantage privilégié          nous y gagnerons tous.
 l’autonomisation des femmes, précisément parce
 qu’au-delà des importantes considérations éthiques,        CHRISTINE LAGARDE est directrice générale du FMI.

                                                                           Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT       5
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
RÉDUIRE LES
       INÉGALITÉS
          ENTRE
        LES SEXES            Les effets économiques positifs d’une hausse
                           des taux d’activité féminins ont été sous-estimés
                                    Era Dabla-Norris et Kalpana Kochhar

6   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
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Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT
7
Femmes croissance et - MARS 2019 - IMF
E
                                    n tant que filles, nous avons été            Les chercheurs du FMI mettent en lumière les
                                    élevées dans l’idée que tout serait       coûts importants que représentent ces inégalités
                                    possible et qu’aucune barrière ne         entre les sexes pour l’économie mondiale. Des
                                    serait insurmontable. De nom-             études déjà anciennes postulaient que les hommes
                                    breuses femmes constatent pourtant        et les femmes avaient sans doute le même potentiel,
                                    que la réalité est assez différente.      mais que des différences d’accès à l’éducation, à la
                                    L’égalité n’était pas précisément au      santé, aux financements et aux technologies ; des
                                    rendez-vous dans la classe moyenne        inégalités de droits ; enfin des disparités sociales
                                    relativement conservatrice de la          et culturelles empêchaient les femmes de réaliser
                                    société indienne dans laquelle nous       le leur. À leur tour, ces obstacles limitaient l’offre
                                    avons grandi toutes les deux. Nous        de femmes compétentes sur le marché du travail
                                    pensions alors que les inégalités         (Kochhar, Jain-Chandra et Newiak, 2017), ce qui
                  femmes–hommes étaient surtout une question de               se traduisait par une productivité et une croissance
                  justice sociale. Ce n’est qu’après avoir commencé à         économique amoindries. D’après les estimations, les
                  étudier le problème que nous en avons compris les           pertes économiques résultant de la marginalisation
                  enjeux économiques, tout aussi importants.                  des femmes allaient de 10 % du PIB dans les pays
                    Les femmes représentent presque la moitié de la           avancés jusqu’à plus de 30 % en Asie du Sud ainsi
                  population mondiale en âge de travailler, qui se chiffre    qu’au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.
                  à près de 5 milliards de personnes. Mais seulement             Selon des études plus récentes, les avantages liés à
                  50 % environ de ces femmes sont actives, contre             une participation accrue des femmes à la population
                  80 % des hommes. Le taux d’activité des femmes est          active sont plus importants qu’estimé jusque-là. En
                  inférieur à celui des hommes et, de plus, les femmes        effet, les femmes et les hommes ont le même poten-
                  rémunérées pour leur travail représentent (surtout          tiel, mais leurs compétences et leurs idées respectives
                  dans les pays en développement) un pourcentage              présentent des avantages certains pour l'économie

                   Les progrès difficilement obtenus grâce aux politiques
                   visant à accroître le taux d’activité des femmes et à
                   réduire l’écart salarial pourraient rapidement s’évanouir
                   si les femmes sont surreprésentées dans les emplois
                   fortement menacés par l’automatisation.
                  disproportionné des travailleurs du secteur informel,       (Ostry et al., 2018). Les différences femmes–hommes
                  qui est moins réglementé et où les risques d’être moins     peuvent refléter les normes sociales et leur incidence
                  payé et de perdre son emploi sont plus importants.          sur l’éducation, les interactions sociales, le goût pour
                  De surcroît, même dans le secteur formel, à travail et      le risque et la réponse aux incitations. Ainsi, certaines
                  niveau d’études équivalents, les femmes gagnent moins       études montrent que les femmes sont moins enclines
                  que leurs homologues masculins. Comme en outre              à prendre des risques, car elles ont davantage peur de
                  leurs carrières sont généralement plus courtes, leurs       l’échec, et sont également moins compétitives. Cette
                  retraites sont moins élevées et elles ont plus de risques   attitude plus prudente a ses avantages : les entreprises
                  d’être pauvres une fois âgées. Parmi celles qui ont un      dont le conseil d’administration est plus paritaire ont
                  emploi, rares sont celles qui décrochent des postes de      de meilleures performances, surtout dans les secteurs
                  direction ou créent leur entreprise. Les femmes assu-       manufacturiers de haute technologie et les services à
                  ment aussi une part plus importante du travail non          forte intensité de savoir. La mixité dans les conseils
                  rémunéré au sein de la famille, comme les soins aux         d’administration des autorités chargées du contrôle
                  enfants ou les tâches domestiques, ce qui peut limiter      bancaire est également liée à une plus grande stabilité
                  leurs possibilités d’accéder à un emploi rémunéré et,       financière (Sahay et Čihák, 2018). De même, les
                  le cas échéant, les contraindre à certains arbitrages.      banques dont le conseil d’administration est plus

8   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
Dabla-Norris, revisedÉGALITÉ
                                                                                  2/6/2019 FEMMES–HOMMES

féminin disposent de volants de fonds propres plus
confortables, ont moins de prêts improductifs et sont          Graphique 1
plus résistantes en cas de crise, peut-être parce que le       Course d’obstacles
fait d’avoir plus de femmes aux postes à responsabilité        Supprimer les obstacles à la participation des femmes à la vie active est
contribue à la diversité et à la complémentarité des           extrêmement bénéfique sur le plan de la croissance et du bien-être économiques.
réflexions et donc à une meilleure prise de décision.
   D’après une étude récente du FMI (Ostry et al.,              70                                                                                                  60
                                                                                            Gain de bien-être résultant de la suppression des obstacles (en %)
2018) fondée sur des données macroéconomiques,                  60                          Gain de production marchande résultant du comblement
sectorielles et relatives aux entreprises, les hommes                                       des inégalités de participation au marché du travail, ES = 1,5          50
et les femmes sont complémentaires au travail, car ils          50                          Obstacle à la participation des femmes à la vie active
                                                                                            (équivalent fiscal) (échelle de droite, en %)                           40
ont des compétences et des points de vue différents,            40
notamment une façon différente d’envisager le risque                                                                                                                30
et la collaboration. De ce fait, l’augmentation de              30
l’emploi féminin dope la croissance et les revenus                                                                                                                  20
                                                                20
plus qu’on ne l’imaginait, et n’équivaut pas à une
simple hausse des effectifs. Dans les pays où l’écart           10                                                                                                  10
de taux d’activité est le plus marqué, le comblement
de cet écart fait progresser le PIB d’en moyenne                 0                                                                                                  0
                                                                     Moyen-Orient et    Asie     Amérique latine  Afrique           Asie de l’Est    Europe et
35 %. Ce gain résulte pour quatre cinquièmes de                      Afrique du Nord   du Sud      et Caraïbes subsaharienne        et Pacifique    Asie centrale
l’augmentation numérique et, pour un bon cin-                   Source : estimations des services du FMI.
quième, de la stimulation de la productivité liée à             Note : Voir Ostry et al. (2018) pour l’explication des calculs. ES = élasticité de
une plus grande mixité. L’étude montre également                substitution. Une valeur de 1,5 signifie que les mains-d’œuvre féminine et masculine
                                                                sont complémentaires dans le processus de production.
que la participation croissante des femmes au marché
du travail augmente considérablement le bien-être
économique et influe sur les achats de biens de
consommation, la production de logements et les             que soient les secteurs et les métiers, même s’il existe
loisirs ; le gain de bien-être est de plus de 20 % en       d’importantes disparités internationales.
Asie du Sud et dans la région du Moyen-Orient et               Les femmes peu qualifiées et les femmes âgées
d’Afrique du Nord (graphique 1).                            de 40 ans ou plus sont bien davantage exposées au
   Autre découverte importante, la participation            risque de perdre leur emploi, de même que celles
accrue des femmes profite aussi aux hommes.                 occupant des postes administratifs subalternes ou
Pourquoi ? Parce que les compétences apportées              travaillant dans la vente. Et, dans tous les secteurs et
par les femmes rehaussent la productivité, ce qui a         les métiers, les femmes sont sous-représentées chez
des répercussions positives sur l’ensemble des salaires.    les cadres, dont les postes sont moins susceptibles
Les gains de productivité compensent amplement la           de disparaître en raison du progrès technologique.
baisse des salaires à laquelle on pourrait s’attendre       À l’échelle mondiale, les femmes occupent moins de
quand l’offre de main-d’œuvre augmente.                     20 % des postes d’administrateurs dans les banques
   Mais une simple hausse des taux d’activité féminine      et les autorités de contrôle bancaire (Sahay et Čihák,
pourrait ne pas suffire. Une étude récente du FMI           2018) et représentent moins de 2 % des directeurs
incite à la prudence compte tenu des défis que les          généraux dans le secteur bancaire. Dans le secteur
femmes doivent relever face aux évolutions rapides          en pleine croissance des technologies, les femmes ont
du marché du travail (Brussevich et al., 2018). La          15 % de chances de moins que les hommes d’être
numérisation, l’intelligence artificielle et l’apprentis-   cadres ou hautement qualifiées et 19 % de chances
sage automatique sont en train d’évincer les tâches         de plus d’occuper un emploi administratif ou de
routinières et répétitives au profit d’emplois exigeant     service (graphique 2).
des compétences managériales et cognitives. Les pro-           Compte tenu des avancées technologiques actuelles,
grès difficilement obtenus grâce aux politiques visant      l’étude estime que 26 millions d’emplois féminins
à accroître le taux d’activité des femmes et à réduire      dans 30 pays (28 pays membres de l’Organisation de
l’écart salarial pourraient rapidement s’évanouir si les    coopération et de développement économiques plus
femmes sont surreprésentées dans les emplois forte-         Chypre et Singapour) ont plus de 70 % de risques de
ment menacés par l’automatisation. L’étude montre           disparaître d’ici une vingtaine d’années. Sur le plan
en effet que les tâches répétitives sont plus souvent       mondial, 180 millions d’emplois féminins seraient
effectuées par des femmes que par des hommes, quels         menacés. Bien qu’un plus grand nombre d’hommes

                                                                                                Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT                                     9
Il sera indispensable de soutenir de la même façon les travailleurs
et les travailleuses déplacés, par des politiques visant à perfectionner
les compétences, permettre aux travailleurs de trouver un emploi
et promouvoir les créations d’emplois.
                 que de femmes risquent de perdre leur emploi dans                                                 Les pays émergents et en développement devraient :
                 ce contexte, les emplois féminins perdus sont propor-                                           • investir dans l’infrastructure. Dans les zones
                 tionnellement plus nombreux.                                                                      rurales d’Afrique du Sud, par exemple, le taux
                    Que faire ? Les inégalités femmes–hommes pré-                                                  de participation des femmes a augmenté de 9 %
                 sentent tellement de facettes qu’il n’existe pas de                                               avec l’électrification. En Inde, la construction
                 solution unique. L’efficacité des politiques dépend                                               d’équipements sanitaires adaptés a atténué les
                 du contexte national, c’est-à-dire du niveau de déve-                                             différences de niveaux d’études et de partici-
                 loppement économique, des écarts existants et du                                                  pation au marché du travail entre hommes et
                 rythme auquel les nouvelles technologies transforment                                             femmes. Au Mexique, des bus publics ont été
                 l’économie. Trois grands axes peuvent être soulignés :                                            réservés aux femmes pour qu’elles puissent cir-
                    Premièrement, augmenter les taux d’activité féminine.                                          culer en sécurité ;
                 Une série de leviers institutionnels, juridiques, régle-                                        • soutenir l’entrepreneuriat féminin en amé-
                 mentaires et budgétaires se sont révélés efficaces à cet                                          liorant l’accès aux financements. Les femmes
                 égard. Même si aucune solution ne convient pour                                                   doivent souvent apporter des garanties plus impor-
                 tous les cas de figure, les politiques devraient favoriser                                        tantes, emprunter à plus court terme et moyennant
Dabla-Norris, revised   2/6/2019
                 l’égalité des chances et supprimer les obstacles. Les                                             un coût plus élevé (voir « Investir dans l’avenir des
                 mesures et les infrastructures permettant aux femmes                                              femmes » dans ce numéro de F&D). Des initiatives
                 de mieux concilier vie professionnelle et vie familiale                                           comme le programme de financement en faveur
                 sont particulièrement efficaces.                                                                  des entrepreneures en Malaisie et les comptes de
                                                                                                                   dépôt simplifiés au Chili ont contribué à réduire
                                                                                                                   les écarts de taux d’intérêt entre emprunteurs et
     Graphique 2                                                                                                   emprunteuses ;
     Les robots                                                                                                  • promouvoir l’égalité des droits. Entre autres
     Le risque de perte d’emploi lié à l’automatisation est différent pour les hommes                              mesures, il faut s’attaquer aux lois régissant les
     et pour les femmes et l’écart varie fortement selon les pays.                                                 successions et les droits de propriété. Le Malawi,
     (ratio emplois féminins/emplois masculins hautement automatisables)                                           la Namibie et le Pérou ont révisé leur cadre juri-
      3,5
                                 Japon                                                                             dique respectif pour atténuer les discriminations
                                                                                                                   sexistes et, une décennie plus tard, les taux d’ac-
     3,0
                                                                                                                   tivité féminine avaient sensiblement augmenté
     2,5
                            Corée du Sud
                                                                                                                   dans ces trois pays.
                                                      Israël
     2,0     Chili         Chypre
                                                                                    Autriche                     Les pays avancés devraient :
                                         Nouvelle-Zélande
     1,5        Singapour                                         Norvège                                        • s’efforcer d’améliorer la parité pour les congés
                               Estonie                   Canada                                                    de maternité et de paternité. En Suède, cela a
     1,0                                                                     Royaume-Uni
                                               États-Unis                                         Grèce            permis une reprise du travail plus rapide chez les
                       Belgique                                   Slovénie
     0,5                                   Finlande                                     Italie                     mères et une évolution des normes en matière de
                                                                              Turquie                              parentalité ;
     0,0
       5,5           6,5       7,5      8,5      9,5     10,5    11,5      12,5     13,5         14,5     15,5   • promouvoir l’accès à un système de garde d’en-
                              Part des emplois hautement automatisables, en pourcentage                            fants abordable et de qualité. Le Japon, par
                                                                                                                   exemple, a relevé les prestations du congé parental
      Source : estimations des services du FMI.
      Note : voir Brussevic et al. (2018) pour l’explication des calculs.                                          de 50 % à 67 % du salaire. Selon les études, diviser
                                                                                                                   par deux le coût de la garde d’enfants pourrait se
                                                                                                                   traduire par une hausse de 10 % du taux d’activité

10      FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
ÉGALITÉ FEMMES–HOMMES

  des jeunes mères. Un très grand nombre d’élé-            millions). L’investissement public et privé sera essen-
  ments montrent en outre que les femmes réagissent        tiel pour accompagner l’adoption des technologies
  plus que les hommes aux politiques fiscales ciblées      et réduire la fracture numérique entre les sexes. La
  substituant une imposition individuelle à une            démarche finlandaise (accès universel au haut débit,
  imposition familiale (Canada, Italie, Suède), y          éducation numérique pour tous et accès en ligne aux
  compris aux politiques non pénalisantes pour le          services économiques et gouvernementaux) est un
  deuxième revenu du ménage, qui est encore le             bon exemple de politique globale de réduction du
  plus souvent celui de la femme. Les allégements          fossé numérique entre hommes et femmes.
  fiscaux pour les familles modestes ont aussi un             Troisièmement, faciliter la transition pour les tra-
  effet positif sur les taux d’emploi des femmes. En       vailleurs déplacés. Comme la main-d’œuvre féminine
  effet, avec l’allégement, le revenu après impôt des      est particulièrement exposée au risque d’automati-
  femmes augmente, incitant celles-ci à (re)travailler.    sation du travail, il sera indispensable de soutenir
  Parmi les mesures de ce type figurent le crédit          de la même façon les travailleurs et les travailleuses
  d’impôt sur les revenus du travail proposé aux           déplacés, par des politiques visant à perfectionner les
  États-Unis et une combinaison de crédits d’impôt         compétences, permettre aux travailleurs de trouver
  et de transferts, comme en Allemagne, en Belgique        un emploi et promouvoir les créations d’emplois. Les
  et au Royaume-Uni.                                       systèmes de protection sociale devront aussi s’adapter
                                                           à des formes de travail plus souples, par exemple au
   Deuxièmement, permettre aux femmes d’acquérir           télétravail. Pour remédier à l’insécurité croissante des
les bonnes compétences et de s’émanciper au travail.       revenus qui va de pair avec les mutations technolo-
Les investissements dans l’éducation et la santé           giques, certains pays avancés pourraient envisager de
doivent respecter l’égalité entre les sexes pour que les   développer les régimes non contributifs et d’adopter
femmes aient accès à des emplois de qualité. D’après       un revenu de base garanti.
des chercheurs du FMI, en Inde, par exemple, le               Ces dernières décennies, des progrès considérables
taux d’activité féminine grimperait de 2 points si les     ont été accomplis pour assurer une meilleure égalité
États de la fédération augmentaient leurs dépenses         des chances économiques, mais il reste encore beau-
d’éducation de 1 % du PIB. L’acquisition de qua-           coup à faire. Heureusement, l’impératif d’égalité
lifications à un stade précoce serait aussi la parade      entre les sexes est reconnu dans de nombreux pays.
la plus efficace contre les pertes d’emplois liées à       Les responsables politiques, les gouvernements et
l’évolution technologique et élargirait les perspectives   les entreprises sont conscients qu’offrir les mêmes
professionnelles des femmes.                               chances aux hommes et aux femmes est bon pour
   Pour celles qui travaillent déjà, des instruments       la croissance économique et le développement et ils
financiers comme les frais de formation déductibles        s’efforcent d’améliorer les politiques et les pratiques
des impôts aux Pays-Bas ou la portabilité des comptes      dans ce domaine. Le FMI est résolu à travailler avec
personnels de formation en France peuvent faciliter        d’autres organisations internationales et avec les diri-
l’apprentissage tout au long de la vie. Les pouvoirs       geants, la société civile et le secteur privé, auxquels il
publics pourraient aussi envisager de subventionner        proposera ses conseils et ses analyses afin d’éliminer
les formations privées directement ou par le biais         les obstacles à l’égalité femmes–hommes.
des charges salariales. Des efforts concertés sont
nécessaires pour améliorer les chances des femmes          ERA DABLA-NORRIS est chef de division au département
d’accéder aux postes de direction, en fixant aux entre-    des finances publiques du FMI et KALPANA KOCHHAR,
prises des objectifs de recrutement et de maintien         directrice du département des ressources humaines du FMI.
dans l’emploi, en établissant des quotas de promotion
                                                           Bibliographie :
comme en Norvège et en créant des programmes
de parrainage et de formation.                             Brussevich, Mariya, Era Dabla-Norris, Christine Kamunge, Pooja Karnane, Salma Khalid,
                                                           and Kalpana Kochhar. 2018. “Gender, Technology, and the Future of Work.” IMF Staff
   Des écarts importants entre hommes et femmes            Discussion Note 18/07, International Monetary Fund, Washington, DC.
perdurent en ce qui concerne l’accès aux technolo-
                                                           Kochhar, Kalpana, Sonali Jain-Chandra, and Monique Newiak, eds. 2017. Women, Work,
gies numériques créatrices de nouvelles possibilités       and Economic Growth. Washington, DC: International Monetary Fund.
d’emploi : 60 % de la population mondiale, dont            Ostry, Jonathan D., Jorge Alvarez, Raphael Espinoza, and Chris Papageorgiou. 2018.
une grande majorité de femmes de pays émergents            “Economic Gains from Gender Inclusion: New Mechanisms, New Evidence.” IMF Staff
ou en développement, n’ont toujours pas accès              Discussion Note 18/06, International Monetary Fund, Washington, DC.
à Internet ; et il y a bien moins de femmes que            Sahay, Ratna, and Martin Čihák. 2018. “Women in Finance: A Case for Closing Gaps.” IMF
d’hommes parmi les internautes (différence de 250          Staff Discussion Note 18/05, International Monetary Fund, Washington, DC.

                                                                                                   Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT             11
POINT DE VUE

                                                                                                                        Plaidoyer pour une économie inclusive
                                                                                                                        Quand la Première ministre islandaise repense l’économie
                                                                                                                        sous l’angle de l’égalité femmes–hommes
                                                                                                                        Katrín Jakobsdóttir
                                                                                                                                                                                     concernent essentiellement l’accès universel aux
                                                                                                                                                                                     services de garde d’enfants et le congé parental
               PHOTOGRAPHIE MISE GRACIEUSEMENT À NOTRE DISPOSITION PAR LE BUREAU DE LA PREMIÈRE MINISTRE DE L’ISLANDE

                                                                                                                                                                                     partagé. Correctement mises en œuvre, ces poli-
                                                                                                                                                                                     tiques peuvent changer la donne, voire les règles
                                                                                                                                                                                     du jeu, dans la sphère publique comme dans la
                                                                                                                                                                                     sphère privée. Pourquoi ? Parce qu’elles permettent
                                                                                                                                                                                     aux femmes de participer à la vie active et à la prise
                                                                                                                                                                                     de décision publique, et aux hommes de prendre
                                                                                                                                                                                     leur part des responsabilités familiales. Pourtant,
                                                                                                                                                                                     ces politiques n’ont pas obtenu partout le soutien
                                                                                                                                                                                     qu’elles méritent et beaucoup considèrent qu’elles
                                                                                                                                                                                     conduisent à dilapider l’argent public.
                                                                                                                                                                                        Il y a 50 ans, Robert Kennedy déclarait à juste
                                                                                                                                                                                     titre que le PIB mesurait tout, sauf ce qui faisait
                                                                                                                                                                                     que la vie valait la peine d’être vécue. L’économie
                                                                                                                                                                                     demeure néanmoins centrée sur ce qui est mesu-
                                                                                                                                                                                     rable et distingue deux types de coûts pour l’État :
                                                                                                                                                                                     les dépenses et les investissements. En vertu de ce
                                                                                                                                                                                     dualisme, l’argent dépensé pour les infrastructures
                                                                                                                                                                                     physiques constitue un investissement, digne donc de
                                                                                                                                                                                     bénéficier de financements publics. En revanche, les
                                                                                                                                                                                     infrastructures sociales correspondent à des dépenses,
                                                                                                                        ALORS QUE LES DIRIGEANTS jugent de moins en moins            ou des frais de fonctionnement, dans lesquels il faut
                                                                                                                        la réussite économique uniquement en fonction du             tailler si possible en priorité. Or ce sont aussi des
                                                                                                                        PIB et retiennent aussi des critères de bien-être, la        structures qui nous accompagnent de la naissance, et
                                                                                                                        demande de politiques progressistes favorables à la          même avant, jusqu’à la mort, et créent les conditions
                                                                                                                        justice sociale s’accroît. C’est la raison pour laquelle     pour que la vie vaille la peine d’être vécue.
                                                                                                                        de nombreux dirigeants se penchent sur le cas de                Il est intéressant de noter que les infrastructures
                                                                                                                        l’Islande, dont l’économie se porte relativement bien        physiques (routes, tunnels, immeubles, etc.) sont
                                                                                                                        et qui a fait de l’égalité entre les sexes l’un des enjeux   souvent très liées à l’emploi masculin, les femmes
                                                                                                                        majeurs de ses politiques intérieure et étrangère.           étant beaucoup plus susceptibles de travailler dans
                                                                                                                           La campagne islandaise en faveur de l’égalité a           des services relevant des infrastructures sociales,
                                                                                                                        dû s’appuyer sur des mesures gouvernementales                comme l’éducation, l’accueil des enfants, les
                                                                                                                        pour libérer les femmes des structures sociales qui          soins, etc. En se concentrant exclusivement sur les
                                                                                                                        les empêchaient de progresser depuis des siècles. La         infrastructures physiques au détriment des infra-
                                                                                                                        législation, par exemple, a évolué et garantit la liberté    structures sociales, les économistes et les décideurs
                                                                                                                        des femmes en matière de sexualité et de procréation,        politiques font fi d’une évidence : nos sociétés ont
                                                                                                                        et les entreprises doivent respecter des règles et des       besoin des deux pour prospérer et se développer. À
                                                                                                                        quotas stricts en matière d’égalité et de parité.            quoi sert un bâtiment scolaire sans un enseignement
                                                                                                                           Mais des politiques extrêmement coûteuses,                de qualité pour tous ? À quoi sert un hôpital sans
                                                                                                                        d’un point de vue économique classique, ont aussi            personnel soignant ? Et à quoi bon construire des
                                                                                                                        été nécessaires. Et ce coût continue de dissuader            routes et des tunnels si l’analphabétisme empêche
                                                                                                                        bon nombre de pays. Les politiques en question               toute mobilité sociale ?

12   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
ÉGALITÉ FEMMES–HOMMES

   Dans cette conception étroite du monde, il est          l’excuse habituellement servie pour ne pas recruter
logique de penser que l’accès universel à un système       de femmes ou pour bloquer leur avancement, à
de garde et le congé parental sont plus un luxe qu’une     savoir « elles vont (toutes !) s’arrêter de travailler »,
nécessité pour garantir la réussite économique. Or ils     ne tient plus la route. En ce qui me concerne, je
font partie intégrante de l’édification d’une société      ne serais pas à la fois Première ministre et mère de
permettant l’épanouissement individuel. S’il y a une       trois merveilleux garçons si mon pays n’avait pas
chose que les personnes du XXIe siècle (le siècle de       adopté certaines politiques familiales.
la libération des homosexuels et des femmes, pour             L’Islande aurait-elle trouvé la martingale pour que
n’en citer que deux aspects) devraient savoir mieux        chacun bénéficie des mêmes droits et des mêmes
que celles du siècle précédent, c’est que libérer les      chances ? Malheureusement non. L’écart salarial
individus des normes et des structures sociales pré-       subsiste et les emplois généralement occupés par des
conçues a des effets positifs.                             femmes sont toujours sous-valorisés et sous-payés
   Il existe une différence frappante entre les taux       sur un marché du travail qui pratique encore bien
d’activité des femmes des pays proposant des services      trop la ségrégation des sexes. Nous ne sommes pas
de garde abordables et ceux des pays où les femmes         parvenus à éradiquer la violence et le harcèlement, et
doivent choisir entre carrière et famille. Quand           nos enfants subissent les stéréotypes sexistes comme
les coûts de garde sont élevés, les mères de milieu        partout ailleurs dans le monde. Mais nous avons
modeste ne peuvent pas se permettre de travailler.         progressé. Le taux d’activité est d’environ 80 % chez
Certes, une évolution culturelle permettrait peut-être     les femmes, soit un peu inférieur au taux masculin
d’abandonner le modèle traditionnel où l’homme             (87 %) mais à peu près égal au taux d’activité moyen
assure la subsistance de la famille. Mais les écarts       des hommes dans les pays de l’Organisation de
salariaux continueront de pousser les hommes à aller       coopération et de développement économiques. La
travailler et les femmes à rester à la maison. Tant        très forte participation de tous les sexes au marché
que nos sociétés seront structurées de telle sorte         du travail est une des principales caractéristiques
que les femmes doivent interrompre longtemps leur          de l’économie islandaise, qui affiche un taux de
carrière pour s’occuper de leur famille, les écarts de     chômage remarquablement bas, de seulement 2,9 %.
salaire perdureront.                                          Nous devons inclure et émanciper le plus grand
   Au cours des dernières décennies, les pays nor-         nombre de personnes, plutôt que quelques heureux
diques ont instauré des systèmes offrant à tous (y         élus, non seulement au nom de la justice sociale, mais
compris aux parents de même sexe et aux parents            aussi pour l’économie. C’est une des nombreuses rai-
adoptifs) un droit au congé parental qui est perdu         sons pour lesquelles l’Islande participe aujourd’hui
s’il n’est pas utilisé. Le modèle islandais, cofinancé     au groupe Wellbeing Economy Governments, qui
par l’État et les entreprises, propose un congé de trois   travaille à améliorer la viabilité et le bien-être pour
mois à chaque parent et trois mois supplémentaires         tous, dans le contexte des objectifs de développement
à partager entre les parents comme ils le souhaitent.      durable des Nations Unies.
Mon gouvernement étendra la durée de ce droit,                L’égalité femmes–hommes est un volet important
dans le cadre d’un effort plus global pour combler         de ce programme et elle n’a rien d’automatique. Elle
l’intervalle entre le congé parental et l’accueil de       nécessite une vision idéologique, un combat politique
jour des enfants de deux ans dans des structures de        et une action de la part des pouvoirs publics, des
qualité à financement public (cette période étant          entreprises et des groupes sociaux. La libération
aujourd’hui essentiellement couverte par des services      des femmes et des minorités reste l’une des tâches
d’assistance maternelle subventionnés).                    urgentes de la politique actuelle. Nous devons avan-
   De même que l’accès universel aux services              cer en nous appuyant sur des politiques économiques
de garde d’enfants, le modèle actuel du congé              progressives qui défient les stéréotypes habituels
parental, mis en œuvre progressivement à partir            concernant les coûts et les avantages, et continuer
de l’an 2000, a transformé la société islandaise           de promouvoir l’égalité entre hommes et femmes
tout en stimulant l’économie. Un changement                dans le cadre d’un programme de justice sociale
de mentalité s’est opéré : désormais, les familles         tourné vers l’avenir. Notre génération sera jugée sur
considèrent que les devoirs et les soins parentaux         son efficacité dans ce domaine.
échoient aux deux parents, à parts égales. Les pères
ont tissé de meilleures relations avec leurs enfants et    KATRÍN JAKOBSDÓTTIR est la Première ministre de l’Islande.

                                                                                      Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT   13
Réussir en
     Inde
                                            Les femmes
                                            s’évertuent à
                                            faire tomber
                                            les obstacles
                                            à la création
                                            d’entreprise
                                            Ashlin Mathew

14   FINANCES & DÉVELOPPEMENT | Mars 2019
Rupali Shinde a pu agrandir
                                                     l’entreprise familiale grâce à un prêt
                                                             de la fondation Mann Deshi.
                                                                                                 En 2014, une rencontre fortuite lui a permis de
                                                                                              briser le cercle vicieux de la pauvreté. La Fondation
                                                                                              Mann Deshi, qui, moyennant une somme symbo-
                                                                                              lique, propose des formations commerciales aux
                                                                                              femmes en milieu rural et leur prête de l’argent, est
                                                                                              arrivée dans son village. Shinde a suivi 120 heures
                                                                                              de cours de couture et acquis les connaissances
                                                                                              nécessaires pour créer sa petite entreprise et offrir ses
                                                                                              services au voisinage, en complément de son travail
                                                                                              à la ferme. Elle a pu ainsi consacrer l’équivalent de
                                                                                              5 dollars par mois à ses enfants, une somme consi-
                                                                                              dérable dans une région où le revenu médian des
                                                                                              ménages était inférieur à 70 dollars.
                                                                                                 Sa belle-famille n’a pas apprécié, ne voulant pas que
                                                                                              sa nouvelle activité la détourne des travaux agricoles.
                                                                                                 « Nous nous sommes beaucoup disputés, mais ils
                                                                                              ont fini par accepter », se rappelle-t-elle.

                                                                                              Taux d’activité
                                                                                              Dirigée par des femmes, la Fondation Mann Deshi
                                                                                              a été créée dans les années 90 et fait partie des orga-
                                                                                              nisations qui s’efforcent de supprimer les obstacles
                                                                                              sociaux, juridiques et économiques à l’entrepreneu-
                                                                                              riat féminin en Inde. Malgré le rythme soutenu
                                                                                              de la croissance, les fortes inégalités économiques
                                                                                              entre les hommes et les femmes demeurent très
                                                                                              tenaces, avec à la clé un gâchis dramatique en
                                                                                              termes de potentiel humain, qui a sapé les efforts
                                                                                              de lutte contre la pauvreté dans le deuxième pays
                                                                                              le plus peuplé de la planète.
                                                                                                 L’indice peut-être le plus explicite de la situation
                                                                                              des femmes indiennes est leur taux de participation
                                                                                              à la population active, d’à peine 27 % en 2017. Avec
                                                                                              un taux d’activité féminin environ trois fois inférieur
                                                                                              à celui des hommes, l’Inde se classe à la 120e place sur
                                                                                              131 pays selon les données de la Banque mondiale. Le

                               R
                                                                                              bilan concernant l’entrepreneuriat féminin n’est pas
                                                                                              plus satisfaisant : d’après le sixième recensement éco-
                                            adhika Baburao Shinde n’avait que 12 ans          nomique, effectué en 2014, seulement 14 % environ
                                            quand elle a été mariée à un chauffeur            des femmes indiennes sont propriétaires ou gérantes
                                            de camion de 10 ans son aîné et envoyée           d’une entreprise. Plus de 90 % des entreprises dont
                                            vivre avec son époux auprès de sa belle-fa-       le chef est une femme sont des microentreprises et
                               mille dans la région très aride de Satara, à 330 kilo-         environ 79 % sont autofinancées.
                               mètres au sud-ouest de Bombay. Elle a quitté l’école              En mars de l’année dernière, Annette Dixon,
                               pour devenir ouvrière agricole dans l’exploitation             vice-présidente de la Banque mondiale pour l’Asie
                               familiale.                                                     du Sud, a déclaré que les femmes indiennes représen-
                                  Pour ses enfants, une fille et deux garçons, Shinde         taient à peine 17 % du PIB de leur pays, un chiffre
                               a voulu une vie meilleure. Dans les villages indiens,          inférieur de plus de moitié à la moyenne mondiale.
PHOTO : FONDATION MANN DESHI

                               où il est estimé que 833 millions de personnes vivent          D’après ses estimations, si seulement la moitié des
                               avec moins de 3,20 dollars par jour, ce sont géné-             Indiennes travaillaient, le rythme annuel de la crois-
                               ralement les femmes comme Shinde qui doivent                   sance progresserait de 1,5 point, à environ 9 %.
                               prendre soin des enfants et veiller à ce qu’ils mangent           Dans le Rapport mondial 2018 sur la parité entre
                               à leur faim.                                                   hommes et femmes du Forum économique mondial,

                                                                                                                        Mars 2019 | FINANCES & DÉVELOPPEMENT   15
149 pays sont classés selon quatre critères : participation et   et s’est tournée vers SHEROES. L’association l’a aidée à
         opportunités économiques, niveau d’instruction, santé et         ouvrir son salon de beauté.
         survie et émancipation politique (voir « Pleins feux » dans         « Je ne savais pas comment m’y prendre pour gérer une
         ce numéro de F&D). L’Inde y figure au 108e rang, avec            entreprise, se rappelle-t-elle. SHEROES m’a fait rencontrer
         des résultats particulièrement mauvais à deux égards : la        des formateurs, m’a guidée et a aussi organisé une cam-
         santé et la survie et la participation à l’économie.             pagne de financement collectif pour lancer mon activité. »
            Rien de très étonnant, donc, si le pays est également         La campagne lancée en 2017 a permis de récolter les fonds
         mal classé pour les indices concernant l’entrepreneuriat.        nécessaires en à peine six jours. Son institut lui rapporte à
         L’Inde était 52e sur 57 pays dans l’Indice Mastercard 2018       présent environ 8.000 roupies (113 dollars) par mois, voire
         de l’entrepreneuriat féminin, devant l’Iran et derrière la       15.000 roupies pendant la saison des mariages, de décembre
         Tunisie. L’indice tient notamment compte de l’accès aux          à mars, soit plus que le revenu médian (7.269 roupies) des
         financements, de la promotion des femmes et de la facilité       ménages ruraux du Tamil Nadu.
         de faire des affaires.                                              Les inégalités en matière d’éducation font aussi partie des
            « Bien souvent, des membres de la famille exercent des        obstacles importants auxquels se heurtent les femmes. Le
         pressions ou s’opposent aux projets en raison de stéréotypes     taux d’alphabétisation des Indiennes est de 64 %, contre
         sociétaux selon lesquels la principale responsabilité des        82 % pour les hommes. Ce n’est pas un hasard si les États
         femmes consiste à s’occuper de son intérieur », déclare Aparna   où les taux d’alphabétisation des femmes sont plus élevés ont
         Saraogi, cofondatrice de la Women Entrepreneurship and           aussi un entrepreneuriat féminin plus développé. D’après le
         Empowerment (WEE) Foundation. « L’absence de systèmes            sixième recensement économique, la région qui englobe les
         de garde d’enfants est aussi un frein. »                         quatre États les plus méridionaux du pays et le Maharashtra
                                                                          affiche un taux d’alphabétisation supérieur à la moyenne
         Absence de garanties                                             nationale et accueille plus de la moitié des petites entreprises
         Il existe d’autres obstacles : en Inde, les femmes disposent     industrielles du pays dirigées par des femmes.
         rarement de biens dont elles peuvent se servir pour                 Pourtant, les femmes entrepreneures sont l’objet de
         garantir un prêt de démarrage. Elles sont en moyenne             discriminations même au sein de l’élite urbaine instruite.
         moins instruites que les hommes. Quand elles travaillent,        C’est le cas de Meghna Saraogi, une habitante de New
         elles gagnent moins qu’eux et occupent généralement des          Delhi. Son application de mode StyleDotMe permet
         emplois peu qualifiés dans l’agriculture ou les services,        aux utilisateurs de télécharger des photos d’eux essayant
         souvent dans le secteur informel.                                différentes tenues et de recevoir les commentaires d’autres
            Les inégalités d’accès aux financements sont un obstacle      utilisateurs en temps réel. Elle se souvient de la période où
         majeur pour celles qui souhaitent créer leur entreprise et       elle recherchait des fonds pour démarrer, dans le secteur
         ont besoin d’un capital de départ, si modeste soit-il. Assurer   essentiellement masculin des technologies.
         un égal accès aux services financiers tout en promouvant            « Beaucoup m’ont demandé ce que deviendrait mon
         l’entrepreneuriat féminin ferait augmenter le PIB et reculer     affaire quand je me marierais et aurais un enfant, dit-elle.
         le chômage, d’après une étude du FMI de 2018 intitulée           Et puis il y avait ceux qui n’étaient pas sûrs qu’une entre-
         « Closing Gender Gaps in India: Does Increasing Women’s          prise avec une femme à sa tête trouverait des investisseurs. »
         Access to Finance Help? ». L’Inde obtiendrait une hausse            Elle a finalement obtenu 322.000 dollars au total, à
         de son PIB allant jusqu’à 6,8 % en simplifiant sa réglemen-      l’issue de deux tours de table organisés par le réseau Indian
         tation du marché du travail, notoirement complexe, et en         Angel Network (IAN). L’an dernier, StyleDotMe a lancé
         relevant le niveau de qualification des femmes.                  mirrAR, une plateforme de réalité augmentée interactive
            « Si nous voulons que notre économie s’accroisse réguliè-     consacrée aux bijoux.
         rement de 9 % à 10 % au cours des 30 prochaines années,             La réussite exemplaire de Meghna Saraogi devrait être
         nous devons créer des écosystèmes pour accompagner               la norme, mais elle ne l’est pas. Selon Padmaja Ruparel,
         chaque type d’entrepreneure », explique Sairee Chahal,           cofondatrice et présidente d’IAN, le portefeuille compte
         fondatrice de SHEROES, une plateforme communautaire              plus de 130 jeunes pousses, mais environ un quart seu-
         qui permet aux femmes de contacter un conseiller par             lement sont dirigées par des femmes. « Sur les 10.000
         téléphone ou via une application.                                opérations que nous examinons chaque année, moins
            Cette association vient en aide aux victimes de violences     d’un tiers sont proposées par des femmes », assure-t-elle.
         familiales comme Sathiya Sundari, qui vit dans l’État du            « Les femmes ne cherchent pas à faire évoluer les poli-
         Tamil Nadu, dans le Sud de l’Inde. Après avoir quitté            tiques ou la réglementation, elles aspirent à une meilleure
         un compagnon violent, elle s’est retrouvée sans ressources       représentation et un changement des mentalités », explique

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