PLATEFORME CITOYENNE JUSTICE & VERITE PROJET DE PARTICIPATION AU PROCESSUS DE RECONCILIATION NATIONALE
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PLATEFORME CITOYENNE
JUSTICE & VERITE
PROJET DE PARTICIPATION AU PROCESSUS DE
RECONCILIATION NATIONALE
RAPPORT NARRATIF
Email : justiceverite.tg@gmail.com
1
REMERCIEMENT
La Plateforme Citoyenne Justice & Vérité remercie l’Union Européenne pour son
soutien financier pour la réalisation de ce projet. Elle adresse aussi ses
remerciements au Programme des Nations Unies pour le Développement
(PNUD) pour son accompagnement technique qui a permis la mise en œuvre
effective dudit projet.
La Plateforme n’oublie pas d’adresser ses reconnaissances à la Commission
Vérité, Justice et Réconciliation (CVJR) pour sa collaboration tout au long du
projet. Enfin, elle adresse ses sincères remerciements à toutes ses organisations
membres pour leur engagement à accompagner le processus de justice
transitionnelle au Togo.
Dr. Kanny SOKPOH-DIALLO, la Présidente
2I- RENSEIGNEMENT GENERAUX
Titre du projet : Implication des OSC pour une réconciliation durable au Togo
Nom de l’organisation qui exécute le projet : Plateforme Citoyenne Justice & Vérité
Adresse de l’organisation chargée de la coordination du projet : 351 angle Rue Okémédji,
Avenue de la libération, non loin de l’agence BIA Tokoin Ramco ;
08BP 8026/ Téléphone : +228 22 21 70 29/ 90 02 10 38/ 91 92 31 87
Email : justiceverite.tg@gmail.com
Durée du projet : Deux (02) mois
Période couverte : 22 Décembre au 24 février 2012
Période de rédaction du rapport : 05 mars au 10 mars
Auteur du rapport : L’équipe de coordination du projet
II- RAPPEL DU PROJET
1- CONTEXTE ET JUSTIFICATIF
En 2006, la classe politique Togolaise a signé l’Accord Politique Global (APG) pour trouver
une sortie à la crise qui la secoue depuis plusieurs années.. Il est prévu dans cet accord la
création d’une commission pour rétablir la vérité sur les violences et violations à caractère
politique survenues au Togo entre 1958 et 2005. Un décret pris en conseil de ministre en 2009
par le Président de la République met en place la Commission Vérité, Justice et
Réconciliation (CVJR), présidée par Mgr Nicodème BARRIGAH-BENISSAN.
Après le décès du président Eyadema Gnassingbé et la grave crise socio politique qui ont
découlé des élections de 2005, la création de cette commission était plus qu’une nécessité au
sein de la société togolaise.
Présentée comme un instrument populaire pour la recherche de la vérité, la commission vérité
justice et réconciliation du Togo devra permettre à toute la société togolaise de faire face aux
souffrances et d’affronter les pages les plus sombres d’un passé douloureux et violent.
Pour accompagner le processus de justice transitionnelle et les travaux de la CVJR, la
Plateforme Citoyenne justice & vérité qui est une coalition des Organisations de la Société
Civile togolaise (médias, confessions religieuses, syndicats, organisations de jeunes, de
3femmes, de défense des Droits de l’Homme et des personnalités) a initié un projet de
« participation de la société civile au processus de réconciliation ». Financé par l’Union
Européenne et sur appui opérationnel du Programme des Nations Unies pour le
Développement (PNUD) les activités du projet sont orientées autour de deux grands axes :
Le renforcement de l’éducation des jeunes
La sensibilisation et la mobilisation sociale des populations
Ce document présente le rapport de ce projet. Il en rappelle tout d’abord les objectifs et les
résultats attendus ensuite les activités menées ainsi que les difficultés rencontrées et enfin
les perspectives.
2- OBJECTIFS DU PROJET
2.1) Objectif général
L’objectif général du projet est d’assurer une participation des différentes composantes de la
société civile togolaise à la consolidation du processus de réconciliation au Togo.
2.2) Objectifs spécifiques
- Renforcer les capacités des jeunes pour une implication efficace dans le processus de
justice transitionnel au Togo
- Vulgariser la mission, les travaux et les acquis de la CVJR, et, plus largement les
notions liées à la justice transitionnelle et à l’impératif d’une réconciliation durable ;
- Assurer la mobilisation sociale autour des actions de la CVJR et des initiatives de
réconciliation prises par les différentes parties prenantes ;
- Renforcer un regroupement d’organisations de la société civile activement impliquées
dans l’ensemble des activités de suivi et l’accompagnement des initiatives de
réconciliation durable au Togo.
3- RESULTATS ATTENDUS
- Les capacités des jeunes sont renforcées sur les enjeux, les défis et les moyens pour
une forte implication dans la consolidation des acquis de la paix et de la cohésion
sociale au Togo
- La population est mieux informée sur la mission, les travaux et les acquis de la CVJR,
et, plus largement les notions liées à la justice transitionnelle et à l’impératif d’une
réconciliation durable ;
- Différentes couches de la population sont mobilisées et contribuent à la réussite des
actions de la CVJR et des initiatives de réconciliation prises par les différentes parties
prenantes ;
- La Plateforme Justice et Vérité est opérationnelle et mène des activités à Lomé et dans
toutes les régions du pays
4- LES GROUPES CIBLES
Deux principaux groupes cibles sont concernés par les activités à savoir :
- les jeunes : lycées et grandes écoles, apprentis et autres jeunes du secteur informel
4- population : leaders d’opinions, chefs traditionnels et responsables de confessions
religieuses, membres des comités de développement de quartier et de village, grand
public.
III- APPRECIATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET
1- Exécution du projet
Le projet a été exécuté par les membres de la Plateforme Citoyenne Justice & Vérité sous la
supervision du comité de coordination1 et sur la coordination opérationnel du Secrétariat
Exécutif2. Pour la mise en œuvre des activités des commissions ont été mise en place. Ces
commissions sont composées de personnes provenant des organisations membres de la
Plateforme. Chaque commission avait un Tdr et un chronogramme bien établit.
Pour l’intérieur du pays, la plateforme a mis sur pied des points focaux. Ces points focaux
sont essentiellement les OSC de l’intérieur membre de la Plateforme. Ils ont servi de relais
lors de la réalisation des activités, notamment les ateliers régionaux, la formation des
ASRED, la communication autour du concours, la diffusion des spots, la vulgarisation des
livrets. Ils sont appuyés dans leur activité par un membre de la coordination dépêché pour la
supervision des activités majeur sur le terrain. Ce dernier quitte Lomé quarante huit heurs
(48h) avant le jour-j de l’activité. Cette méthode permet de donner un appui aux points focaux
et de revenir avec les rapports une fois les activités terminées.
1.1) Description de la mise en œuvre des activités.
Pour le compte de ce projet sept (07) activités scindées en deux grands axes sont réalisées.
Axe 1 : Mobilisation sociale de la population
- Production d’affiches, de livrets sur la réconciliation
- Production de spot publicitaire sur la réconciliation, le pardon et la paix
- Ateliers régionaux des leaders communautaires (chefs traditionnels, responsables
religieux et de CDQ/CVD)
- Rencontre de sensibilisation à la base sur la réconciliation et les travaux de la CVJR
Axe 2 : Implication des jeunes dans le processus de réconciliation
- Concours national de dissertation sur la réconciliation
- Concours national d’art oratoire sur la réconciliation
- Formation des Agents de Sensibilisation pour une Réconciliation Durable (ASRED)
1
Le comité de coordination est l’organe de suprême de la Plateforme Citoyenne & Vérité. Elle est composée de
quatre personnes conduite par Dr. Kanny SOKPOH-DIALLO
2
Le Secrétariat Exécutif est l’organe opérationnel de la Plateforme Citoyenne Justice & Vérité. Il est composé
de cinq personnes et dirigé par M. André Kangni AFANOU
5Pour la mise en œuvre de ces activités tous les membres de la Plateforme se sont fortement
impliqués à l’instar de la présidente qui a procédé à l’ouverture de plusieurs ateliers et au
lancement du concours, accompagné de l’équipe de coordination.
1.1.1) Méthodologie de mise en œuvre
La réalisation du projet de participation de la société civile au processus de réconciliation
nationale a été faite par les membres de la Plateforme.
La coordination
La coordination opérationnelle du projet est assurée par le Secrétariat Exécutif. L’équipe de
coordination du projet est composé comme suit :
- M. André Kangni AFANOU secrétaire exécutif de la plateforme, coordonateur du
projet
- Bernard Anoumo Dodji BOKODJIN chargé de la communication et des relations
publiques,
- Folly KPODAR Secrétaire-comptable
Ils coordonnent l’exécution du projet. Ils sont aidés dans leurs tâches par des
commissions. Ces commissions sont supervisées par les membres de la Plateforme.
commission
Les commissions sont chargées de planifier et de mettre en œuvre les activités. Il y a quatre
(4) commissions à savoir :
a- commissions organisation des ateliers, des formations et des rencontres
b- commissions des concours
c- commissions production des livrets, dépliants et spot
d- commissions organisation de la soirée des lauréats
Les points focaux
Les points focaux sont les organisations membres de la Plateforme qui sont dans les régions et
qui représentent cette dernière dans la mise en œuvre de ses activités. Le tableau ci-dessous
montre les noms de ces organisations et leur zone de couverture.
N° REGION ORGANISATION
01 MARITIME AGIR PLUS (TSEVIE)
Comité Togolais pour la Survie de la Démocratie- Aného
(ANEHO)
602 PLATEAUX Observatoire Togolais des Droits de l’Homme (OTDH) à
ATAKPAME
Recherche Action pour le Développement Intégré (RADI)
KPALIME
03 CENTRALE Réseau des ONG pour le Développement de la Région
Centrale (RESODERC) SOKODE
Structure d’Appui au Développement Intégral Local
(SADIL) SOTOUBOUA
04 KARA Réseau des ONG de la Kara (RESOKA) KARA
Radio Dawul à BASSAR
05 SAVANES Réseau des femmes de la Régions des Savanes (REFED) à
DAPAONG
Fédérations des Organisations de Développement de la
Région des Savanes (FODES) à DAPAONG
1.1.2) Présentation des activités
7Tableau 1 : Description des activités – comparaison entre prévisions et réalisations
Activités Prévues Activités réalisées Ecarts Commentaire/ justification / difficulté
rencontrée
Axe 1 : Mobilisation sociale de la population
Activité 1 : Production de livrets, dépliants Elaboration des messages avec les meilleures -2 000 livrets sur Un consultant est recruté et continue par
et affiches citations tirées des copies des candidats les meilleurs travail sur la production des livrets.
Conception du livret de 100 pages renfermant textes de
les meilleurs textes de dissertations, d’art dissertation etIl a été décidé en concertation avec
oratoire l’équipe opérationnelle du PNUD
d’art oratoire
Conception des dépliants pour sensibiliser sur d’attendre la sortie officielle du rapport
les travaux de la CVJR sont produits
de la CVJR pour produire le livret et le
Production d’un livret illustré pour vulgariser le
- Les dépliants et dépliant portant sur la commission.
rapport de la CVJR
livrets sur le
rapport de la Les affiches n’ont pas été produite car la
CVJR ne sont pas ligne budgétaire prévue pour sa
encore imprimés réalisation s’est avéré insuffisante.
- La production
des affiches de
sensibilisation n’a
pas été réalisée
12 rencontres de sensibilisations sur la 06 rencontres Il a été prévu 06 rencontres dont Mango,
réconciliation après la formation à Lomé et dans organisées de Bassar, Sotouboua, Kpalimé, Aného et
Activité 2 : Rencontres de sensibilisation les autres régions sur le thème « Quelle plus. Lomé commune. Mais vu l’intérêt que la
sur le rôle de la CVJR participation de la population au processus de population a accordé au projet lajustice transitionnelle au Togo » du 05 janvier au Plateforme jugé bon de faire deux (02)
24 février 2012. rencontres par région. Ainsi Dapaong,
Kara, Sokodé, Atakpamé et Tsévié ont été
aussi sollicités pour des rencontres. Les
participants souhaitent que la Plateforme
les visite régulièrement pour les
entretenir sur les grands enjeux que :
sont la réconciliation, les élections, la
prévention des conflits etc.
6 ateliers ont été organisés dans les 5 régions du Pas d’écart Les 06 ateliers régionaux des leaders
Togo et Lomé commune du 22 décembre 2011 au communautaires ont été réalisés.
31 janvier 2012 sur l’implication des leaders
communautaires dans le processus de La principale difficulté à ce niveau est
Activité 3 : Ateliers régionaux des chefs l‘insuffisance des moyens financiers pour
traditionnels, des leaders religieux et réconciliation dans leurs milieux. Les acteurs
étaient les prêtres traditionnels et religieux, les les ateliers à l’intérieur du pays. Le
communautaires budget prévu ne permet pas de faire
imams, les leaders d’opinion, les chefs
traditionnels et les responsables des CDQ et CVD. venir les participants de toutes les
préfectures ; ce qui a amené la
Le thème de l’atelier était « quelle contribution
des leaders communautaires pour une Plateforme à faire des ajustements sur les
réconciliation effective et durable ». Les ateliers se nombres de participants par endroits
notamment : Atakpamé, Dapaong,
sont déroulés à Lomé, Tsévié, Atakpamé, Sokodé,
Kara et Dapaong. Aného, Mango, Sokodé.
- Tournage du spot 16 au 22 févier 2012. Le spot est diffusé sur 15 radios (05 à
- Déclinaison en langue (Mina et Kabyè) Lomé et 10 dans les régions) et 02 TV.
Activité 4 : Sensibilisation de masse : - Diffusion sur les médias : 2 télévisions (TVT, LCF) et
Production de spot 10 radios (Lomé : Nana FM, Kanal FM, Légende L’insuffisance du budget surtout pour la
FM, Radio Lomé, plus 01 radio dans chaque région) diffusion à la Télévision a contraint la
Plateforme à ne pas respecter les 30 joursde diffusion prévus par le projet.
Axe 2 : Implication des jeunes dans le processus de réconciliation nationale
- Lancement du concours le 05 janvier 2012 Ecart : des 480 élèves provenant de la région
- Campagne d’affichage communiqués ont Maritime, Plateaux, Centrale, Kara et
1 000 affiches ont été confectionnées et collées été 15 de radios Dapaong ont participés à ce concours.
dans les écoles à Lomé et à l’intérieur du pays. au lieu de 7 dans
le but d’assurer
o 202 passages de communiqué sur 15 radios
pendant deux semaines sur l’étendue du une
territoire national. communication
Activité 1 : Concours national de
o 04 émissions radios animées efficace autour de
dissertation sur la réconciliation
o 01 émission télévisée a été animée concours
- Les cinq régions ont connu la participation au
concours avec une grande majorité des
candidats à Lomé, suivi de Kara et les Plateaux
- Formation d’un collège d’enseignant de
français
- Résultat finale et remise de prix à la soirée des
lauréats le 02 Mars 2012
- Lancement officiel des concours le 05 janvier 2012 Il y a eu un écart 381 étudiants provenant des Université
à Lomé dans les dates de de Lomé, de Kara, de l’UCAO et des
- Campagne d’affichage lancement écoles de BTS de Lomé ont participé à ce
1 000 affiches ont été confectionnés et collés dansles écoles et établissements de Lomé et à concours.
l’intérieur du pays
Activité 2 : Concours national de d’art Les étudiants ont été nombreux à se
oratoire sur la réconciliation, la - Les communiqués radiodiffusés et émissions TV mobiliser pour le concours. Ils
réconciliation et la paix sociale o 202 passages de communiqué sur 15 radios Ecart : des demandent à ce que ce concours soit
pendant deux semaines sur l’étendue du communiqués ont
organisé chaque année pour leur
territoire national. été 15 de radios permettre de se prononcer sur les grands
o 04 émissions radios animées au lieu de 7 dans enjeux sociopolitique du pays
o 01 émission télévisée a été animée le but d’assurer
- Formation d’un collège d’enseignants d’université une
pour la correction communication
- Phase oratoire et remise de prix à la soirée des efficace autour de
lauréats le 02 Mars 2012 concours
06 ateliers de formation des ASRED ont été Pas d’écart 300 jeunes ont participés à ces
réalisés du 23 décembre 2011 au 24 janvier formations dont 102 jeunes filles
Activités 3 : Formation des agents de 2012 à Lomé, Aného, Kpalimé, Sotouboua,
sensibilisation sur la Bassar et Mango. Le thème de ces atelier
réconciliation durable (ASRED) était : « quelle implication des jeunes pour
une réconciliation efficace et durable »La majorité des activités prévues dans le cadre dudit projet a été réalisé. Seule la production
des affiches n’a pas été faite compte tenue du budget prévue pour sa mise en œuvre qui s’est
avéré au final insuffisant. En effet dans l’élaboration du budget une erreur c’est glisser dans
l’estimation du coût de productions des affiches ainsi le montant disponible ne peut donc pas
couvrir les frais de production.
Collaboration à la Commission Vérité, Justice et Réconciliation (CVJR)
La plateforme pour la réalisation des activités a toujours été en contact avec le bureau de la
CVJR à travers M. WOLOU Noel leur Secrétaire Administratif, soit d’avoir leur regard sur
l’activité, soit de partager les résultats des acquis sur le terrain et aussi s’enquérir des visions
de la CVJR afin de pouvoir savoir les questions sur les quelles il est nécessaire d’insisté. Des
séances de travail avec M.AGBOKOU Maurille, expert en communication auprès de la CVJR
pour la rédaction du scénario du spot, et de son tournage. Il faut également noter la présence
d’au moins un commissaire de la CVJR lors des ateliers formations et autres activités menées
par la Plateforme. Bref il y a eu une interaction active entre les deux organes.
Collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le Développement au Togo
(PNUD)
Pour la mise en œuvre du projet, l’équipe de coordination des activités a été en contact
permanent avec son homologue du PNUD à travers M. Moctar DIOUF pour
l’opérationnalisation de chaque activité. Beaucoup de moyens ont été utilisés pour cette
collaboration notamment l’internet et le téléphone. Il est a souligné que des séances de travail
soit au PNUD soit au Secrétariat de la Plateforme ont été faite pour la mise en œuvre du
projet.
Aussi le Secrétaire comptable de l’équipe de coordination a tout au long du projet travaillé
avec M. Béatrice DOGBE pour la gestion financière.
1.1.3) Analyse des résultats du projet
12Tableau 2 : Présentation des résultats – comparaison entre prévisions et réalisations
Résultats prévus Résultats obtenus Ecarts Commentaire/justification
Les capacités des jeunes sont renforcées Plus de trois cent (300) jeunes ASRED Les jeunes ASRED ont après
sur les enjeux, les défis et les moyens pour ont été formés sur le processus de fait des séances de
une forte implication dans la consolidation réconciliation nationale restitutions dans leur
des acquis de la paix et de la cohésion 861 jeunes ont participé aux concours localité. (Lomé et dans les
nationaux de dissertation et d’art régions du pays). Nous
sociale au Togo
oratoire sur la réconciliation avions reçu 13 rapports des
Près de 5 000 jeunes ont participé aux organisations de Lomé et 10
rencontres de sensibilisation sur la rapports de l’intérieur du
réconciliation dont un millier de pays soit un rapport par
jeunes filles catégorie de groupes cibles
Les jeunes ayant pris part
aux séances de restitutions
sont motivés et demande
que de telles actions soient
fréquentes.
« A travers cette séance je
maitrise mieux le processus
de justice transitionnelle et
le travail de la CVJR » s’est
réjouit M. AGOTO Abalo,
agent de promotion social à
Sotouboua
Le Secrétariat a enregistré
également des coups de fil
de plusieurs jeunes ; enmoyenne trois (3) par jour,
nous avions également reçu
la visite de cinq (5)
association qui ont voulu
intégré la plateforme
La population est mieux informée sur la 300 leaders religieux, communautaires 13 chefs traditionnels,
mission, les travaux et les acquis de la et chefs traditionnels ont été leaders religieux et
CVJR, et, plus largement les notions liées à sensibilisés sur le processus de communautaires ont menés
la justice transitionnelle et à l’impératif réconciliation nationale des actions de
sensibilisations dans leurs
d’une réconciliation durable ;
communautés sur le
processus de justice
transitionnelle.
« Avant la rencontre de
restitution (sensibilisation) la
population pensait que la
CVJR était composé des
membres du RPT et qu’elle
n’est pas crédible ; mais
après les habitants ont
compris que Le travail de la
CVJR les concerne tous et
que la mission de la
commission est nécessaire
pour un développement de
nos populations » a dit
Togbui OURO AKONDO
SOULEMANE, Chef canton
de Kpangalan, préfecture deTchaoudjo
Différentes couches de la population sont Des livrets et dépliants ont été Les 10 meilleurs textes de
mobilisées et contribuent à la réussite des confectionnés pour sensibiliser la dissertations et d’art
actions de la CVJR et des initiatives de population sur le processus de justice oratoire ont été utilisés pour
réconciliation prises par les différentes transitionnelle au Togo produire un livret sur la
Production d’un spot audio et vidéo réconciliation.
parties prenantes ;
sur la réconciliation, le pardon et la Les meilleures citations
paix tirées des copies des élèves
Production d’un DVD avec les et étudiants font également
meilleurs textes d’art oratoire parties des textes pour les
livrets.
Un spot audio et vidéo sur la
réconciliation a été tourné
en français puis décliné en
Mina et Kabyè. Ce spot
passe sur 4 radios à Lomé et
sur 5 radios à l’intérieur du
pays à fréquence de trois (3)
à cinq (5) diffusions par jour
pendant 20 jours. Le spot
vidéo passe sur deux
télévisions au Togo (TVT et
LCF) à fréquence d’une (1) à
trois (3) diffusions par jour
pendant 10 jours.
La Plateforme Justice et Vérité est Une coordination de trois (03) Une équipe travaille en
opérationnelle et mène des activités à personnes a travaillé en permanence permanence au Secrétariat
Lomé et dans toutes les régions du pays au niveau du Secrétariat de la de la Plateforme pour la
Plateforme coordination des activités.
Deux véhicules (02) ont été loués pour L’absence d’un coursier et
assurer le déplacement des membres d’un secrétaire de directionde la Plateforme lors des activités ont rendu difficile la
Du matériel de bureaux ont été acquis préparation et la distribution
pour un fonctionnement efficace du des courriers.
Secrétariat de la Plateforme Le Secrétariat s’est doté de
matériels de bureau ce qui a
permis un bon
fonctionnement1.1.4) Participation du groupe cible au projet
Lors de l’exécution du présent projet, il a été noté une participation effective des groupes
cibles.
- Les leaders communautaires (chefs traditionnels, responsables religieux et présidents
des CDQ et CVD)
- Les jeunes
- La population à la base.
Les leaders communautaires ont effectivement participé aux activités du projet. Ils ont
massivement répondu aux invitations pour les ateliers et formations. De leur retour dans leur
communauté ils ont fait échos en organisant des rencontres de sensibilisation (restitution).
Les jeunes, pour leur part, ont également répondu massivement aux ateliers, lors des concours
nationaux sur la réconciliation et ont surtout proposé des textes avec des propositions
concrètes qui vont servir à l’élaboration des livrets.
La participation de la jeunesse s’est encore faite ressenti lors de la soirée de remise de prix ou
des jeunes volontaires ont travaillé avec la coordination du projet pour l’organisation de ladite
soirée. On pouvait en dénombré deux cent à trois cent jeunes venus soutenir leur pair à la
soirée de remise de prix aux lauréats.
Quand à la population à la base la participation est remarquée à deux niveaux. Premièrement
au niveau des rencontres de sensibilisations où les populations de Lomé et de l’intérieur du
pays se sont mobilisées pour accueillir les organisateurs et suivre avec une attention
particulière les communications présentées en langues locales. Ensuite lors du tournage de
spot publicitaire, les acteurs identifiés ont répondu présent et ont participé à toutes les
rencontres qui ont précédé le tournage soit 5 réunions avec les membres de la Plateformes.
Aussi après le tournage la déclinaison en langue a été assurée par des acteurs des médias sans
aucune difficulté particulière
2- Evolution du contexte du projet
Le paysage sociopolitique du Togo a considérablement évolué tout au long de la mise en
œuvre du projet. Certains évènements ont eu un impact direct sur l’exécution du projet vu que
les secteurs qui étaient touchés par le changement constituent une partie de la population
cible. Ces évènements ont amené des aménagements dans le chronogramme initial du projet.
a- La crise à l’Université de Lomé et de Kara
L’un des axes du projet consistait à impliquer la jeunesse dans le processus de réconciliation.
La crise survenue dans les universités du Togo a perturbé la réalisation de cette activité.
17Entre décembre 2011 et janvier 2012 les universités ont été fermés; le lancement du concours
national de dissertation et d’art oratoire prévu pour cette du période s’est plutôt tenu le 05
janvier 2012. Afin de favoriser une participation massive au niveau des étudiants la
Plateforme a prolongé la période du concours de 15 à 21 jours soit six(6) jours de plus.
b- Les audiences extraordinaires de la CVJR
La Commission Vérité, Justice et Réconciliation (CVJR) a procédé aux audiences publiques,
privées et in caméra du 06 Septembre 2012 au 17 Novembre 2012. Un constat général était
fait ; la majorité des personnalités auditionnés sont des victimes ou témoins, les présumés
coupables étaient rare.
En outre plusieurs personnalités au pouvoir directement ou indirectement impliquées dans les
violences de 2005 n’ont pas été entendues par la commission. Ceci a encore conforté le
pessimisme de la population quant à l’aboutissement des travaux de la commission.
La mobilisation de la population, des médias et des organisations de la société civile a amené
la CVJR à organiser des audiences spéciales qui ont permis d’attendre certaines personnalités
notamment :
S.E.M Abbas BONFOH, président de l’Assemblée Nationale ;
M. Edem KODJO, Ancien Premier Ministre
Mme Kissem TCHANGAI WALLA, commissaire de la CVJR et ancienne présidente de
CENI en 2005
M. Atcha TITIKPINA, Chef d’Etat général des Forces armées togolaise
Ces auditions ont eu le mérite de décrisper un peu le paysage sociopolitique du pays et a
favoriser la visibilité de la Plateforme et l’adhésion de la population au processus, notamment
la mobilisation des leaders communautaires à l’intérieur du pays. Ces derniers se sont
vraiment intéressés aux formations et aux ateliers.
2-1) Respect du chronogramme établit
Le chronogramme établit au début du projet n’a pas tenu cela est du:
- Le retard dans le décaissement après la signature du contrat
Le contrat d’exécution du projet a été signé le 19 octobre 2011, les fonds ne seront décaissés
que le 12 décembre 2011. Ce retard a considérablement agit sur le chronogramme de mise
en œuvre des activités du projet. La crise universitaire a également influé sur le déroulement
des activités
- La crise dans les universités du Togo
3- Gestion du projet et des finances
18Pour la mise en œuvre du projet la Plateforme a mobilisée trois permanents basés au CACIT,
des personnes ressources et des volontaires. Cette équipe a assuré la gestion administrative et
financière du projet.
IV-ATTEINTE DES OBJECTIFS DU PROJET
4.1) Appréciation de l’atteinte des objectifs du projet
Toutes les activités sont exécutées. Les objectifs du présent projet sont atteints car nous avons
constaté une participation effective des différentes composantes de la société civile togolaise à
la consolidation du processus de réconciliation au Togo. On a noté une remarquable
participation des leaders religieux (environ70), des chefs traditionnels (environ 100), des
responsables de CDQ et CVD (environ 150), des jeunes élèves et étudiants (environ 900), des
médias (15 radios, 09 presses écrites, 3télévisions, des sites et réseaux de publication dont
celui de la plateforme) et des populations à la base. Des journalistes reconnus très critiques à
l’égard de la CVJR, ont avec les débats, ateliers, et formations animés par la Plateforme révisé
leur position par rapport à la commission.
Le résultat des impacts du projet sont résumé dans les tableaux ci-dessous :
19Tableau 3 : Changements/ Impacts
Activités réalisées Résultats obtenus Utilisation faite des résultats par les Changements constatés
bénéficiaires
Axe 1 : Mobilisation sociale de la population
Activité 1 : Production de livrets, Elaboration des messages Les livrets et dépliants sont Les élèves et étudiants ont compris la
dépliants et affiches Conception du livret distribués dans les écoles à Lomé et nécessité du travail de la CVJR et en
Conception des dépliants à l’intérieur du pays parlent autour d’eux.
L’Association International des Etudiants
juristes-Branche Togo (AIEJ) a choisit
Les livrets et dépliants sont comme thème pour célébrer la journée
distribués dans les institutions de la
internationale de la femme le 15 mars
Républiques, les organisations de la 2012. « femme togolaise, actrice ou
société civile, la bibliothèque spectatrice du processus de
nationale, les médias réconciliation ». Une demande de soutien
financier a été faite à la Plateforme pour
cette activité.
La thématique de la réconciliation est
présente dans les débats dans les écoles
(animation de causerie-débat) et
universités du Togo.Activité 2: Rencontres de 12 rencontres de sensibilisations Les populations sensibilisées Les citoyens abordent plus facilement les
sensibilisation sur le rôle de la CVJR sur la réconciliation après la effectuent des séances de discussion sujets liés à la réconciliation nationale.
formation des ASRED et les ateliers régulières sur la thématique de la
réconciliation et les travaux de la Quelques Comité de Développement de
des leaders communautaires
CVJR Quartier (CDQ) et leaders communautaires
introduisent le débat sur la justice
transitionnelle dans leur réunion et
rencontre (Exemple : le CDQ d’Amoutivé à
Les leaders religieux et de CDQ/CVD
Lomé, CDQ Ténou Kopé à Adamavo)
animent des discussions débats sur
les travaux de la CVJR dans leur
communauté
Activité 3 : Ateliers régionaux des - 300 leaders communautaires (chefs Les chefs traditionnels, leaders
chefs traditionnels, des leaders traditionnels, leaders religieux et religieux et communautaires ont
religieux et communautaires CDQ/CVD, responsables d’ONG et organisés des séances de restitutions - Les chefs traditionnels comprennent
association…) ont été entretenus sur mieux le processus de justice
à leur population pour les
la mission, les acquis et les défis de la transitionnelle
CVJR, mais aussi et surtout sur la sensibiliser sur le processus de - Les chefs traditionnels organisent des
nécessité de s’impliquer dans le justice transitionnelle et les travaux séances régulières à la cour royale pour
processus de réconciliation lors de six de la CVJR : Centre social de Kara le parler des travaux de la CVJR, en
(06) ateliers dans les cinq régions du 12 janvier 2012 ; HIHEATRO dans la exemple il y a eu une séance de
Togo plus Lomé commune région des plateaux le restitution à la cour royale du chef du
quartier pkangalam à Sokodé, dans les
TCHAWANA- AKAMADE- maisons des chefs de kodjoviakopé
BAMABODOLO dans la région (Lomé) et de hihéatro (Atakpamé)
- Les leaders communautaires ontCentrale ; Baguida dans la région compris la nécessité de s’impliquer dans
maritime ; le processus introduise ce thème dans
les discussions dans leur communauté.
- Le débat sur la justice transitionnelle est
devenu courant dans les communautés
Activité 4 : Sensibilisation de masse : Production du spot audio et vidéo en Le spot est diffusé sur 09 radios dans Les populations sont sensibilisées sur les
Production de spot français avec déclinaison en Mina et le pays et sur 02 TV notions de pardon, de répentance et de
Kabyè. Les acteurs principaux du spot : paix. Le thème de justice transitionnelle
M. BRUNO MENSAH, journaliste devient un sujet de débat même dans le
Mme. DA Dédé WULEDE, animatrice monde du HIP HOP. Exemple :
M. ATCHINA, humoriste Un collectif de sept (07) artistes de renom
M. Bernard A. Dodji BOKODJIN, Activiste togolais conduit par le pilier du rap togolais
des Droits de l’Homme et membre de la
ERIC MC a réalisé une chanson sur la
plateforme
réconciliation. Le CD a été envoyé a la
Plateforme pour une demande de
financement du clip vidéo de la chanson
Axe 2 : Implication des jeunes dans le processus de réconciliation nationale
Activité 1 : Concours national d’art Les étudiants ont effectués des Le débat sur le processus de réconciliation
oratoire sur la réconciliation recherches sur le processus de est introduit dans les Universités du Togo.
- 381 étudiants ont participés au
réconciliation et les travaux de la Les clubs Universitaires abordent le sujet
concours.
CVJR de la justice transitionnelle dans leurs
- Un collège d’enseignant de
d’Université a été formé pour actions (Exemple : l’Association
corriger les copies Internationale des Etudiants Juristes
- Le résultat final de remise de Il y a eu écart dans la diffusion des organise une conférence pour célébrer la
prix aux lauréats a été donné journée internationale. Le thème choisit
communiqués radio pour l’annonce
lors d’une soirée qui a regroupé est « la femme togolaise, actrice ou
des concours ;15 Radios ont été- 250 personnes le 02 Mars 2012 sollicité au lieu de 10 spectatrice du processus de
à l’Auditorium de l’Université de réconciliation ». La présidente de la
Lomé. Plateforme est invitée à présenter une
communication lors de cette conférence).
La participation aux différents concours a
été massive
Activité 2 : Concours national de - 480 copies ont été enregistrées Les élèves ont effectués des La participation aux différents concours a
dissertation sur la - Un collège d’enseignant de français a recherches sur le processus de été massive
réconciliation, la été formé pour corriger les copies justice transitionnelle notamment
- Les 10 meilleurs étudiants ont plaidé L’animation d’une causerie débat par
réconciliation et la paix les travaux de la CVJR.
sociale leur texte devant un jury lors de la l’élève Akoélé LAKOUSSAN, troisième au
soirée de remise de prix aux lauréats concours national de dissertation dans son
le 02 mars 2012 à l’Auditorium de école le TRESOR à Afanou Kopé sur le
l’Université de Lomé Il y a eu écart dans la diffusion des thème « l’élève dans le processus de
communiqués radio pour l’annonce
réconciliation »
des concours ; 15 Radios ont été
sollicité au lieu de 10 De même le lycée d’Agoè centre dans le
cadre de sa semaine culturelle également a
sollicité un membre de la plateforme pour
une causerie-débat
Formation des Agents de 06 ateliers de formation des ASREDLes jeunes ASRED ont menés des Les jeunes dans leurs communautés ont
Sensibilisation pour une ont été réalisées du 23 décembre actions de sensibilisation dans leur introduit dans les débats populaires le
Réconciliation Durable (ASRED) 2011 au 24 janvier 2012dans les 5 quartier, communauté et village sujet de la réconciliation et la CVJR.
régions du Togo plus Lomé commune. après la formation. Nous avons entre
Plus de trois cent (300) jeunes autres les cas de :
ASRED ont formés sur le processus Les communautés religieuses et localesde réconciliation nationale abordent la thématique de justice
transitionnelle dans les débats lors des
L’Eglise des Assemblées de réunions ordinaires.
Dieu du Togo à Lomé,
les jeunes du parti politique Exemple du Club des mères d’Assou Kopé
de la CDPA à Notsé, dans à Aného.
Bassar le 22 février 2012, à
Tchamba le 24 février 2012, MADEC.
Sotouboua le 23 février
2012,
Aného le 21 et Anfoin le 23
février ;
Kpalimé le 24 février 2012.
Mango, le 22 février 20124.2) Durabilité du projet
Du nord au Sud le présent projet a mobilisé la société civile togolaise autour de la Plateforme
Citoyenne Justice & Vérité. La Plateforme a su mobiliser les organisations de la Société
Civile autour du projet en les impliquant dans l’exécution. Au total, trente (30) organisations
de la société civile togolaise ont participé à la mise en œuvre du présent projet dont onze (11)
à l’intérieur du pays dans les régions et 19 à Lomé.
Ces organisations garantissent une durabilité au projet d’autant plus que chaque représentant
des organisations membres de la Plateforme fait le point régulièrement à sa base et un rapport
des activités est envoyé aux responsables des structures. Aussi des réunions de suivi
périodique du Conseil Consultatif de la Plateforme permettaient aussi aux membres de
s’imprégner des résultats. Le conseil consultatif regroupe les membres du bureau directeur de
la plateforme et des personnes ressources soit de la CVJR, du PNUD, de l’UE et du HCDH.
En outre les bénéficiaires du projet se sont appropriés des activités et ont adhérés au projet
compte tenue de la pertinence et l’importance de sujet. Un autre acquit très important du
projet est que plusieurs organisations qui précédemment n’ont jamais travaillé ensemble ont
gardé des contacts. Ces dernières et la Plateforme vont rester en contact permanent pour
pérenniser les acquis dudit projet.
Il est aussi important de souligner l’aspect genre dans la l’appréciation de l’impact du projet
sur les populations. Dans la coordination opérationnelle il faut relever la présence de six (6)
femmes. Au niveau des bénéficiaires il faut noter la participation des femmes à toutes les
activités du projet notamment :
- Atelier des leaders communautaires : 93 femmes étaient présente sur toute l’étendue
du territoire
- ASRED : 102jeunes filles
- Concours national de dissertation : 118filles dont trois parmi les dix (10) meilleurs
candidats
- Concours national d’art oratoire : 87 filles dont deux (2) parmi les dix meilleurs
candidats
- Production de spot : On note la présence d’une femme parmi les acteurs et plusieurs
jeunes filles
- Rencontre de sensibilisation ; elles ont été très nombre à ces occasions. On peut les
estimer à plusieurs milliers sur toute l’étendue du territoire
Le premier responsable du projet est également une femme en la personne de Dr. Kanny
SOKPOH-DIALLO, présidente de la Plateforme Citoyenne Justice & Vérité.
V- LECONS TIREES
5.1) Difficultés
Les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre de ce projet sont de plusieurs ordres.
25a- Difficulté financière
Les lignes budgétaires prévus pour les activités ont été sous estimés surtout pour les activités
dans les régions. Aussi la Plateforme pour mener a bien ces activités a du revoir le nombre de
participants dans certaines régions pour pouvoir tenir dans les coûts.
La ligne budgétaire prévue pour la communication s’est avérée insuffisante ce qui a
considérablement gêné les préparatifs et la réalisation de certaines activités.
b- Difficultés liées aux ressources humaines
Les ressources humaines pour la réalisation des activités ont été insuffisantes. Ce qui a poussé
la Plateforme à prendre des volontaires pour accompagner le travail. Sans grande
motivation les volontaires se sont donnés au travail comme il se doit. Néanmoins l’absence
d’un coursier et d’un secrétaire de direction a pesé sur l’exécution des travaux.
5.2) Les perspectives
La réalisation de ce projet a encore une fois de plus montrer l’efficacité de l’implication de la
société civile sur le terrain pour accompagner le processus de réconciliation. Les OSC ont
l’avantage d’être plus proche de la population à la base et de faire passé les messages.
Les activités de la Plateforme ont été appréciées par les groupes cibles qui ont souhaité que de
telles actions soient régulièrement menées. Pour la suite du processus de justice
transitionnelle, vu que la CVJR va rendre officiellement son rapport dans le courant du mois
de mars 2012, la Plateforme préconise de mener des actions suivantes :
- Effectuer un voyage dans un pays africain ayant connu la justice transitionnelle pour
s’enquérir des expériences des démarches à faire par la société civile après la
publication officiel du rapport de la commission ;
- Favoriser l’appropriation du rapport de la CVJR par les organisations de la Société
Civile ;
- Traduire le rapport en français facile et faire un résumé pour les populations ;
- S’impliquer dans la vulgariser du rapport et des recommandations auprès de la
population à la base
- Sensibiliser les acteurs sociopolitiques sur la mise en œuvre des recommandations
issues du rapport de la CVJR
- Faire le suivi régulier de la mise en œuvre des recommandations par le gouvernement
De telles actions nécessitent des moyens humains et financiers considérables. La
Plateforme est motivée à cet effet et compte sur ces partenaires pour l’accompagner dans
la réalisation de ces activités pour atteindre une réconciliation effective durable au Togo.
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