RAPPORT 2020 - UNION DES PAYSANS FRIBOURGEOIS Chambre fribourgeoise d'agriculture
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RAPPORT 2020
UNION DES PAYSANS FRIBOURGEOIS
Chambre fribourgeoise d’agriculture
SOMMAIRE
LE MOT DU PRESIDENT 3
LE MOT DU DIRECTEUR 3
L’ANNEE AGRICOLE 2019 EN CHIFFRES 4
DEFENSE PROFESSIONNELLE 6
SERVICES 9
GERANCES 12
COMMISSIONS DE L’UPF 16
MEMBRES D’HONNEUR DE L’UPF 18
DELEGUES DE L’UPF A L’ASSEMBLEE DE L’USP 18
COMITE CANTONAL ET COMITE DIRECTEUR DE L’UPF 19
IMPRESSUM
Pour des raisons de lisibilité, la forme masculine est principalement ulisée dans ce rapport. La forme féminine est, bien sûr, tou-
jours incluse.
Editeur: Union des Paysans Fribourgeois, Rte de Chantemerle 41, 1763 Granges-Paccot, Tél. 026 467 30 00, Fax 026 467 30 01,
info@upf-!v.ch, www.agri-fribourg.ch. Collabora on: Beat Andrey (BA), Pierre-Alain Bapst (PAB), Marc Bovet (MB), Lucas Dupré
(LD), Lucien Eggertswyler (LE), Joël E"er (JE), Fritz Glauser (FG), Mar#ne Kurzo (MK), Luciane Lapierre (LL), Frédéric Ménétrey
(FM), Nicole Neuhaus (NN), Julia Overney (JO), Jacques Pasquier (JP), André Remy (AR), Claire Wohlhauser (CW). Concep on
graphique et mise en page: Administra#on UPF. Traduc on: Trait d’Union, Administra#on UPF. Photos: Chambre fribourgeoise
d’agriculture (FM). Impression: Imprimerie St-Paul, Bd de Pérolles 38, 1700 Fribourg (papier blanchi sans chlore). Novembre 2020.
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LE MOT DU ...
... PRESIDENT ... DIRECTEUR
Rien de parculier à signaler pour ce que nous La pandémie de coronavirus a mis à rude épreuve
décrivons normalement comme l’année agricole, notre vie quodienne. Au cours des dernières dé-
à savoir les condions météorologiques, les ren- cennies, jamais une crise n’aura autant repoussé
dements et le revenu. Agronomiquement parlant, dans ses retranchements fondamentaux l’écono-
l’année a été bonne. Pourtant, le revenu que nous mie, les autorités, les relaons sociales ou la vie de
rons de nos acvités est toujours trop faible. Les famille parfois durement éprouvée par la maladie.
amélioraons calculées dans les stasques des
Il était impensable d’imaginer les contraintes
services fédéraux n’y changent rien. Le niveau res-
sociales, économiques et sanitaires que la crise
te trop bas. Les périodes de sécheresse passées
imposerait. Rapidement, il a fallu accepter les
ont vite été oubliées. La nature a beaucoup com-
épreuves comme les contraintes et prendre les
pensé.
bonnes mesures pour braver les incertudes. Une
Avec le comité, ce qui me préoccupe davantage, période de crise révèle la nécessité de se concen-
c’est la pluie de criques qui nous tombe dessus. trer sur l’essenel. Il a vite été démontré à quel
Qu’il soit queson de mesures écologiques, de ré- point se nourrir est finalement l’essence même de
ducon de l’usage des produits phytosanitaires ou la vie. La panique a gagné de nombreux consom-
de recours aux engrais minéraux, nos messages mateurs. L’agriculture et le travail si important des
posifs sont couverts par les accusaons systéma- familles paysannes ont à nouveau été reconnus à
ques. Les organisaons écologiques riches à mil- leur juste valeur. Econduite, déconsidérée, réduite
lions se perme"ent de salir toute une profession. trop souvent à l’entreen du paysage, l’agriculture
Pourquoi ne rent-elles pas sur l’administraon a paru à nouveau plus importante aux yeux des
fédérale ou les entreprises agrochimiques? Car ce autorités, de l’économie et de ses concitoyens. Le
sont elles, avec leurs injoncons quodiennes et pays s’est souvenu que la nourriture a une origine
en perpétuel changement, qui compliquent la vie paysanne, qu’avant l’usine, ce sont des mains qui
agricole. travaillent la terre pour nourrir l’humanité, que
Nous ne faisons assurément pas tout juste, derrière chaque repas, il y a du travail et de la
mais nous ne faisons pas non plus tout faux! sueur mal payés.
Nous, les paysans, nous sommes toujours prêts L’agriculture a su assumer ses responsabilités du-
à soutenir le changement, s’il favorise la nature, rant la crise. Dans un esprit de solidarité avec ses
l’environnement et aussi l’agriculture. Une agricul- concitoyens, le secteur agricole s’est concerté et
ture responsable a besoin de plus de discussions a travaillé afin de réagir au plus vite aux change-
portant sur du concret, de moins de pouvoir pour ments intervenus sur les marchés pour pallier aux
les entreprises tournées vers le profit, de plus contraintes qui pesaient sur la chaîne de produc-
d’engagement des pouvoirs publics et de plus de on alimentaire. Si quelques marchands ont pro-
souen des consommateurs à travers des achats fité de la situaon et fait pression sur les prix, la
cohérents. majorité du secteur primaire a travaillé en étant
Nous voulons faire progresser la durabilité de responsable et en relave bonne collaboraon.
notre producon! Mais dans ce domaine, les deux Familles paysannes, employés agricoles, collabora-
iniaves (eau propre et sans pescides de syn- teurs et représentants des organisaons agricoles
thèse) sont extrémistes. Ba"ons-nous avec déter- et de la chaîne de producon, toutes et tous ont
minaon pour une agriculture productrice, proche effectué avec cœur et force un travail exceponnel
de la nature et nourricière et contre les iniaves et de grande valeur. A toutes et tous merci!
extrémistes qui sont tout sauf durables!
Fritz Glauser Frédéric Ménétrey
3
L’ANNEE AGRICOLE 2019 EN CHIFFRES
Les chaleurs d’été La saison des légumes a bien démarré, avec des
rendements iniaux comme l’année précédente.
L’année 2019 a été marquée, en été, par deux A parr du mois de juin, la producon de légumes
grandes vagues de chaleur. L’été a aeint une tem- est tombée bien au-dessous des niveaux de pro-
pérature moyenne naonale de 15,5 °C et s’ins- ducon des années précédentes. Les importaons
crit dans la série des étés chauds de 2015, 2017 ont été inférieures à celles des années précé-
et 2018. Contrairement à l’année précédente, de dentes.
nombreuses régions de Suisse ont eu des préci-
pitaons suffisantes durant l’été. L’automne a été En terme de qualité, les récoltes de pommes et
doux et, en novembre, le sixième automne le plus d’autres fruits ont été très bonnes. Les viculteurs
chaud depuis le début des mesures en 1864 s’est peuvent se réjouir d’une année vicole 2019 nor-
terminé en Suisse. male. Au printemps, des gelées ont menacé les
raisins, suivies d’une pression fongique due au
Un début précoce de la récolte de foin fin avril/dé- temps chaud et humide de l’été.
but mai a permis la récolte d’une bonne qualité du
fourrage sec avec une haute teneur en protéines. Un prix du lait trop bas
Le temps a été favorable pour l’année céréalière. Le marché du lait fut assez stable en 2019 et les
En conséquence, la récolte a été de bonne qualité. prix n’ont malheureusement que faiblement pro-
Pour le blé panifiable, la récolte d’environ 388’000 gressé. La producon laière a été légèrement
tonnes a été légèrement supérieure à celle de inférieure à celle de l’année précédente pendant
2018, mais n’a pas aeint la récolte record de presque toute l’année, la baisse la plus forte ayant
2017. Avec 469’221 tonnes, le volume total de cé- été enregistrée au début de l’année. La producon
réales fourragères a augmenté de 30’000 tonnes cumulée de janvier à décembre 2019 s’est élevée
par rapport à l’année précédente, principalement à 3’399’271 tonnes. Elle était ainsi inférieure de
en raison des rendements neement plus élevés 55’157 tonnes (-1,6 %) à celle de la même période
du maïs grain. Toutefois, la demande de céréales en 2018 et de 34’733 tonnes (-1,0 %) à celle de la
fourragères naonales, à savoir le blé fourrager et même période en 2017. Le nombre de vaches lai-
le maïs grain, connue de loin de dépasser l’offre. ères en août a aeint un niveau historiquement
La producon de sucre a baissé avec environ bas de 533’000. Les importaons de beurre par
240’000 tonnes de sucre, y compris biologique. un grand distributeur début décembre ont suscité
Environ 90 % du sucre convenonnel provient de des réacons criques dans l’industrie laière. Les
la beerave suisse. La producon est à nouveau raisons de la diminuon d’environ 90 % des stocks
insuffisante pour répondre à la demande de sucre de beurre en décembre par rapport à l’année pré-
suisse. cédente sont notamment la baisse de la produc-
on laière et l’augmentaon de la producon de
La récolte de colza a été d’un peu moins de 68’000 fromages.
tonnes. L’une des raisons de la faible récolte est
La producon cumulée de fromages de janvier à
la forte pression exercée par les parasites cee
décembre 2019 a aeint 195’114 tonnes. Elle était
année. En revanche, au printemps, les périodes de
ainsi supérieure de 3’793 tonnes (+2,0 %) à celle
gel ont eu un effet négaf.
de la même période en 2018. Les exportaons
La récolte de pommes de terre 2019 fut inférieure cumulées de fromages de janvier à décembre
d’environ 33’000 tonnes à celle de l’année pré- 2019 se montent à 75’877 tonnes et affichent une
cédente, qui était de 414’337 tonnes. Avec 428 hausse de 3’282 tonnes, soit de 4,5 % par rap-
kilos par are, la récolte de pommes de terre a été port à la même période en 2018. Entre janvier et
légèrement inférieure à celle de l’année dernière décembre 2019, les importaons de fromages se
(453 kg/are). sont élevées au total à 64’129 tonnes, soit 1’761
4
L’ANNEE AGRICOLE 2019 EN CHIFFRES
tonnes ou 2,8 % de plus qu’en 2018. La hausse de 3,171 milliards de francs, un revenu en hausse
des importa!ons, année après année, augmente de 2,9 % par rapport à l’exercice précédent.
malheureusement pe!t à pe!t la part de fromages
La valeur de la produc!on agricole fribourgeoise a
importés consommés en Suisse.
augmenté à 772 millions de francs. Elle représente
En 2019, la produc!on indigène d’œufs a dépassé une évolu!on posi!ve de 3,92 % un peu plus éle-
pour la première fois le milliard, soit 2,8 % de plus vée que la valeur suisse (figure 1).
que l’année 2018. La produc!on d’œufs bio a joué
un rôle important dans ce"e croissance en 2019.
La part de la produc!on indigène et la consomma-
!on de volaille par habitant sont restées stables.
Grâce à la réduc!on notable de la produc!on de
viande de porc, il a été possible en 2019, après
une hausse sensible des prix au printemps, d’évi-
ter de grosses fluctua!ons, et les prix des porcs
sont restés à un bon niveau.
La valeur de la produc!on agricole
Selon les données de l’Office fédéral de l’agricul-
Figure 1: Valeur de producon agricole en Suisse et
ture, la valeur de la produc!on agricole est es!- dans le canton de Fribourg
mée pour 2019 à 10,98 milliards de francs. Elle est
de 5,3 % plus élevée que la valeur moyenne des
trois années de 2016 à 2018. Les condi!ons at-
mosphériques printanières étaient changeantes.
Après la sécheresse de l’année 2018, la produc!on
d’herbages s’est rétablie, si bien qu’il a été pos-
sible de recons!tuer les stocks de fourrages gros-
siers. La canicule qui a régné en juin et en juillet a
également ralen! la croissance de la végéta!on, Tabelle 1: Les exploitaons agricoles fribourgeoises
sans avoir de conséquences graves sur le volume La diminu!on du nombre d’exploita!ons en 2019
des récoltes. Les rendements des cultures n’ont était moins importante sur Fribourg avec une
pas a"eint des valeurs record. Quant à la produc- baisse de -1,30 % (tabelle 1). En comparaison avec
!on animale, sa valeur s’est améliorée par rapport l’évolu!on annuelle suisse, la baisse est plus faible
à l’année précédente. en Suisse avec -1,60 % d’exploita!ons (tabelle 2).
La valeur de la produc!on végétale, qui s’est éta- Le cap symbolique de moins de 50’000 exploita-
blie en 2019 à 4,577 milliards de francs y compris !ons agricoles en Suisse sera bientôt a"eint.
l’hor!culture productrice, a augmenté de 4,1 % par
rapport à 2018. La produc!on animale a progressé
de 2,2 % pour a"eindre 5,183 milliards de francs.
Les consomma!ons intermédiaires cons!tuent le
premier poste des dépenses et se chiffrent à 6,822
milliards de francs, soit une hausse de 3,4 %. A
l’origine de ce"e hausse compte pour beaucoup le
renchérissement des fourrages, dont les prix ont Tabelle 2: Les exploitaons agricoles suisses
beaucoup augmenté en raison de la sécheresse de Sources: Office fédéral de la sta!s!que / Union Suisse des Paysans-Agristat
2018. Le revenu net des entreprises agricoles est (FM) •
5
DEFENSE PROFESSIONNELLE
Crise du coronavirus période de crise. Une très bonne collabora!on a
été entretenue avec la cellule de crise cantonale
La situa!on excep!onnelle dans laquelle le coro-
et la DIAF pour régler et discuter des problèmes
navirus a plongé le pays fut source de mul!ples
liés à l’agriculture.
problèmes pour l’agriculture. Pour ses membres,
la Chambre fribourgeoise d’agriculture a accompli A la sor!e de la crise, poli!ciens et concitoyens
un nombre très important de démarches tout au devront se souvenir de l’importance vitale de
long de l’année afin de faciliter les condi!ons de l’agriculture. A l’avenir, il ne faudra pas con!nuer
travail du secteur agricole. Des communica!ons à démanteler un secteur agricole qui a dû à nou-
spécifiques ont été entreprises selon les secteurs veau prouver sa capacité d’adapta!on en temps
de produc!on. Des réponses et solu!ons ont été de crise et a su assumer son rôle.
trouvées en rela!on aux problèmes avec le per-
sonnel agricole, les ordres de marches de l’armée, Poli!que agricole PA22+
l’écoulement de produits sur les fermes, la baisse En août 2020, la Commission pour l’économie et
des prix du bétail, les condi!ons sanitaires ou les les redevances du Conseil des Etats a décidé de
aspects de mise en quarantaine et isolement. Au suspendre les travaux rela!fs à ce#e PA22+. Le
début de la crise, le secteur agricole a surtout dû Conseil des Etats se prononcera lors de sa ses-
s’adapter en urgence pour con!nuer à garan!r sion d’hiver sur ce#e décision, le Conseil na!o-
l’approvisionnement alimentaire du pays. Après nal suivra en 2021. Il est nécessaire de corriger la
quelques semaines d’inquiétude, les approvision- PA22+ pour maintenir le taux brut d’auto-approvi-
nements en intrants nécessaires au bon fonc!on- sionnement et prévenir une baisse des revenus de
nement du secteur primaire ont été assez vite l’agriculture, déjà très bas, par rapport aux salaires
assurés. La situa!on fut cri!que surtout pour les comparables. (FM)
garan!es d’engagement du personnel agricole
étranger. Avenir de la forma!on professionnelle
L’agriculture ayant été reconnue comme un sec- En 2010, une réforme générale de la forma!on
teur d’importance systémique, elle a pu con!nuer ini!ale a été mise en œuvre dans le secteur de
à engager des employés étrangers. En collabora- l’agriculture. Tous les 5 ans, une évalua!on des
!on avec le Service de la popula!on et des mi- buts doit avoir lieu. Pour déterminer l’évolu!on
grants, des solu!ons pragma!ques ont été mises nécessaire à concré!ser, une «Enquête sur le dé-
en place pour faciliter le déplacement du person- veloppement de la forma!on professionnelle ini-
nel agricole. Nombreux sont nos concitoyens qui !ale» a été réalisée par l’organisa!on du monde
se sont annoncés pour s’engager à travailler sur du travail pour l’agriculture AgriAliForm. Elle a été
les fermes. Des interven!ons ont été faites afin faite auprès des Chambres d’agriculture canto-
de régler les problèmes des agriculteurs ayant nales, représentant de l’OrTra dans les cantons et
reçu des ordres de marche pour la protec!on ci- de leurs membres afin de réunir les avis des agri-
vile ou l’armée. Un point posi!f de la crise fut la culteurs et centres de forma!on agricoles. Pour
diminu!on du tourisme d’achat, l’accroissement Fribourg, l’étude a été coordonnée et rédigée par
de la consomma!on indigène et l’augmenta!on la Chambre fribourgeoise d’agriculture. La prise de
de la consomma!on locale et de proximité. Le tra- posi!on fribourgeoise est l’abou!ssement de plu-
vail sur les exploita!ons n’a pas été trop touché sieurs séances de groupes avec les formateurs et
au cours de l’année. Grâce à la météo favorable à de la mise en valeur de ques!onnaires réalisés au-
l’année agricole, la produc!on fut bonne malgré près des enseignants, des élèves de l’école d’agri-
les inquiétudes du début de crise. L’agriculture a culture et des exploitants agricoles. La consulta-
tenu son rôle en produisant des denrées alimen- !on est fondamentalement basée sur les souhaits
taires de qualité et de proximité, essen!elles en de la base paysanne. Le point central et primordial
6
DEFENSE PROFESSIONNELLE
qui ressort des discussions et des réponses reçues le prélèvement d’une taxe de 20 % sur la plus-
est la nécessité de l’amélioraon de la formaon value résultant de mises en zone à bâr et de
qui doit passer par une augmentaon d’une année changements d’affectaon. Les montants perçus
de la durée de la formaon agricole de base, pour auprès des propriétaires fonciers seront versés
passer à quatre ans. Avec les exigences actuelles dans un Fonds cantonal. Cee taxe sur la plus-
de la profession d’agriculteur, un développement value ayant des incidences importantes pour
adapté de la formaon passe, comme avant la l’agriculture, la CFA a entrepris les démarches
dernière réforme, à un enseignement de la forma- nécessaires afin d’améliorer la considéraon des
on agricole de base sur quatre ans. Améliorer la exploitaons agricoles dans le projet en révision.
formaon de base est une nécessité absolue pour (FM)
faire face aux défis professionnels futurs. Y renon-
cer serait ouvrir la porte aux exigences posées Refus de la loi sur la chasse
par des organisaons non paysannes. Le passage Le peuple suisse a rejeté la révision de la loi sur la
à quatre ans permerait d’éviter l’imposion de chasse, datant d’il y a 34 ans, par 51,9 % de voix
nouvelles exigences légales de formaon, hors contre. Les électeurs ont raté l’occasion de ren-
formaon de base, pour l’exercice de la profession forcer la protecon des animaux et des espèces,
d’agriculteur avec un CFC solide. Pour relever ce et de fixer des règles claires pour la cohabitaon
défi, l’agriculture doit faire le choix de l’améliora- entre le loup et les animaux de rente. Ce résultat
on de la formaon de base menant au CFC d’agri- obtenu par les opposants à coup de millions est
culteur et d’agricultrice. (FM) regreable pour les régions de montagne et l’agri-
Iniaves an phytosanitaires culture, puisque les zones urbaines ont massive-
ment voté contre la nouvelle loi. L’adopon d’une
En discussion depuis plusieurs années, les vota-
nouvelle loi sur la chasse adaptée est maintenant
ons sur les deux iniaves fédérales auront lieu
peu probable dans un proche avenir. Pour les pro-
en 2021. Les deux iniaves ne sont pas accep-
chaines années, il faut craindre une pression tou-
tables pour la majorité du secteur agricole. L’ini-
jours plus forte des grands prédateurs sur certains
ave «Eau propre» veut réserver les paiements
esvages. Sans mesure de limitaon du dévelop-
directs aux agriculteurs n’épandant pas de pes-
pement des populaons de grands prédateurs, les
cides et nourrissant leurs animaux avec les four-
conflits sont programmés. (FM)
rages produits sur leur propre exploitaon. L’ini-
ave «Pour une Suisse libre de pescides de Souen à la producon de be!eraves sucrières
synthèse» veut interdire tous les pescides de
synthèse dans la producon et la transformaon La producon sucrière suisse est aujourd’hui en
des produits agricoles et l’entreen du territoire. grand danger. L’abandon abrupt des néonico-
L’importaon de denrées alimentaires sans pes- noïdes laisse la branche dans une impasse sans
cides est également demandée. En cas d’accepta- moyen de lue contre la jaunisse de la beerave.
ons des iniaves, l’agriculture sera discriminée Cee situaon catastrophique mènera à terme
comme seul secteur économique soumis à des à l’abandon pur et simple de la culture de bee-
règles qui favoriseront plus d’importaons, c’est raves dans le canton de Fribourg et au sacrifice de
inacceptable. (FM) toute une filière de producon sucrière indigène
d’excellente qualité.
Taxe sur la plus-value En octobre 2020, le Grand Conseil fribourgeois a
En date du 1!" janvier 2018, la modificaon de la décidé de soutenir les producteurs de beeraves
loi sur l’aménagement du territoire et les construc- sucrières. Après le Conseil d’Etat, le Parlement
ons (LATeC) introduisant la taxe sur la plus-value fribourgeois s’est aussi engagé à promouvoir la
est entrée en vigueur. Cee modificaon prévoit producon naonale de sucre. Avec l’adopon
7
DEFENSE PROFESSIONNELLE
de l’ini!a!ve cantonale Glauser/Grandgirard, antérieures (2019: 360 exploita!ons). Dans le can-
une étape importante a été franchie pour garan- ton de Fribourg, trois exploita!ons (onze en 2019)
!r la pérennité de la produc!on du sucre suisse à ont décidé de s’engager malgré la situa!on. Les
l’avenir. Après un intense débat, le Grand Conseil fermes fribourgeoises ayant par!cipé au brunch
a approuvé la mo!on de Fritz Glauser et Pierre- 2020 sont les suivantes:
André Grandgirard. Par 59 voix contre 35 et 5 abs-
• Fam. Michel Bapst, Vuisternens-en-Ogoz
ten!ons, l’ini!a!ve cantonale «Eviter la fin de la
• Fam. Siulene et Sébas!en Bise, Cheyres
produc!on de be#eraves sucrières suisses» a été
• Fam. Claude Magnin, Co#ens
acceptée. Selon le texte de l’ini!a!ve, le gouver-
nement fribourgeois doit s’engager auprès des L’Union des Paysans Fribourgeois remercie les
autorités fédérales pour qu’elles accordent une trois familles ayant organisé ce délicieux déjeu-
licence temporaire pour l’u!lisa!on de l’enro- ner paysan sur leur exploita!on. Le brunch offre
bage «Gaucho» pour les semences de be#eraves une occasion idéale pour créer des contacts avec
sucrières. la popula!on et mieux faire connaître l’agriculture
L’Union des Paysans Fribourgeois et l’Associa!on suisse. De nombreuses exploita!ons en profitent
fribourgeoise des producteurs de be#eraves à aussi pour promouvoir la vente de leurs produits
sucre sont très sa!sfaits de l’accepta!on de l’ini- ou d’autres offres. Il n’est pas nécessaire d’organi-
!a!ve cantonale par le Parlement fribourgeois. ser un grand événement, les pe!ts brunchs sont
aussi appréciés. Les fermes par!cipantes peuvent
Malheureusement, l’Office fédéral de l’agriculture
déterminer elles-mêmes le nombre de places pro-
a refusé la demande d’autorisa!on d’urgence tem-
posées.
poraire pour le traitement des semences de be#e-
raves sucrières avec une néonico!noïde. Ce, alors Nous espérons que la situa!on se sera normali-
que de nombreux Etats membres de l’UE ont obte- sée d’ici la prochaine édi!on. Nous con!nuons de
nu une déroga!on pour l’enrobage des semences chercher des exploita!ons intéressées. Toutes les
par des néonico!noïdes pour 2020. Le processus informa!ons importantes peuvent être obtenues
poli!que sera poursuivi afin de faire trancher le sur le site www.brunch.ch. L’Union des Paysans
Parlement fédéral. (FM) Fribourgeois vous renseigne volon!ers. (JO)
Brunch du 1!" août 2020 Changements de gérants
Ce#e année a été une année hors du commun. Le Au cours de l’année écoulée, plusieurs change-
brunch du 1%& août aussi. On est resté longtemps ments sont intervenus dans les sociétés gérées
dans l’incer!tude sur la possibilité et la manière par la Chambre fribourgeoise d’agriculture:
de réaliser cet événement apprécié. A la fin mai,
• Lucien Eggertswyler est, depuis avril 2020, gé-
l’Union Suisse des Paysans a donné le feu vert à
rant du Service d’entraide et de dépannage en
son organisa!on. La 28% édi!on de ce#e grande
agriculture (SECADA). Il a repris ce#e tâche de
tradi!on a représenté un défi pour les exploita-
Monika Bineau.
!ons agricoles concernées. Il fallait respecter les
mesures de protec!on de l’Office fédéral de la • Joël E#er a succédé à Christophe Goumaz à la
santé publique. Un concept de protec!on élaboré gérance de l’Associa!on fribourgeoise des pro-
à cet effet a servi de guide pra!que. Pour la pre- ducteurs de be#eraves à sucre.
mière fois, la solu!on du «brunch à l’emporter» a • Jacques Pasquier a repris la gérance de l’Asso-
été proposée. cia!on fribourgeoise des fermiers, en remplace-
ment de Christophe Goumaz.
Dans ces circonstances par!culières, 150 exploi-
ta!ons de tout le pays ont par!cipé au brunch Nous souhaitons plein succès aux nouveaux gé-
2020, soit un peu moins de la moi!é des édi!ons rants dans leurs diverses ac!vités. (JO) •
8
SERVICES
Environnement et développement En cas de suspicion, il convient de prévenir la bio-
logiste.
rural
A la fin du mois de janvier, deux réseaux ont at-
Une année en poinllés
teint le stade du rapport intermédiaire; la Molière
Les assemblées générales agendées en début et Rueyres-les-Prés. Le rapport intermédiaire a
d’année ont pu avoir lieu normalement. Cela a été été l’occasion pour Rueyres-les-Prés d’étendre
le cas notamment des associaons qualité paysage son périmètre jusqu’aux anciennes communes
(QP) Broye et Gruyère-Veveyse et de quelques ré- d’Autavaux et de Morens. Trois agriculteurs ont
seaux écologiques. A parr du mois de mars, tout ainsi pu rejoindre le réseau. La surface agricole a
a été annulé et repoussé à une date ultérieure. presque doublé, passant de 273 à 522 ha.
Réseaux écologiques
Une vingtaine d’agriculteurs ont reçu la visite de la
biologiste pour des conseils individuels. Les pro-
chaines rencontres auront lieu en fin d’année.
Au mois de juillet, un suivi de tous les réseaux est
opéré. Pour chacun, un relevé des Lépidoptères
est effectué sur quelques surfaces de référence.
Malheureusement, ce#e année, peu d’espèces de
papillons étaient visibles. La Belle-Dame (Vanessa
cardui) notamment, qui était très présente l’année
passée, n’a pas été aperçue. Ce beau papillon mi-
grateur dépend des condions météorologiques
aussi bien en Europe qu’en Afrique. Par contre le
Demi-deuil (Melanargia galathea), espèce caracté-
risque de la plupart des réseaux, a été régulière-
Périmètre du réseau de Rueyres-les-Prés en 2020
ment observé.
Dans la Broye, les 10 % laissés non fauchés après Compte-rendu de la journée QP du 24 septembre
le 15 juin dans une prairie extensive étaient en-
vahis de vergere#e annuelle (Erigeron annuus). Mathieu Raemy de l’OFAG a présenté les straté-
Ce#e plante, fréquente le long des chemins, est gies fédérales concernant l’avenir de la QP. Les
une néophyte invasive et doit impéravement rapports finaux sont a#endus à l’échéance, soit
être arrachée. Elle se reconnaît à ses petes fleurs après huit ans de fonconnement. Les projets se-
blanches ressemblant à de la camomille. Elle se ront ensuite prolongés jusqu’à la mise en route des
disngue par l’absence d’odeur de ses fleurs et ses stratégies agricoles régionales (SAR) qui regroupe-
feuilles larges. ront la QP, les réseaux et la geson des ressources.
L’entrée en vigueur des SAR n’est pas prévue avant
2025. Actuellement, la Confédéraon a défini cinq
projets pilotes à travers la Suisse, dont un dans la
Broye valdo-fribourgeoise. Les projets pilotes ainsi
que les rapports finaux serviront de base aux exi-
gences des SAR. (LL)
Camomille matricaire Vergeree annuelle
9
SERVICES
Assurances La CFA propose aussi un service de maintenance
de ce#e plateforme. L’exploitant·e doit simple-
La base d’un portefeuille d’assurances adaptées à ment communiquer les données personnelles de
son exploitaon agricole est un excellent conseil ses collaborateurs et les heures de travail men-
ciblé sur l’essenel, soit la sécurité et l’avenir de suelles.
la famille paysanne. Le service UPF-Assurances
s’invest pour que les exploitaons agricoles dis- Plus de 150 exploitaons agricoles fribourgeoises
posent des meilleures assurances pour les bons se sont déjà enregistrées sur la plateforme en
risques, sans doublons et aux meilleures primes ligne. (JE)
possibles. Des montants très importants, par-
fois de plusieurs dizaines de milliers de francs, Cours pour conducteurs de chariots de manuten-
peuvent être économisés en opmisant ses assu- on selon la direcve CFST 6518
rances. Depuis 2017, la Commission fédérale de coor-
Autant pour l’assurance globale du personnel, dinaon pour la sécurité au travail (CFST) oblige
que pour les assurances de l’exploitaon, de la les conducteurs de chariots de manutenon (cha-
famille ou de la prévoyance, nos conseillers sont riots élévateurs à contrepoids, chariots à mât ré-
des spécialistes en assurances connaissant les par- tractable, chariots à prise latérale et chariots té-
cularités de l’agriculture. Ils peuvent se référer à lescopiques) à obtenir une a#estaon de forma-
des produits d’assurances éprouvés, conçus spé- on conforme à la direcve CFST 6518.
cifiquement pour les besoins de l’agriculture. Ces Pour le secteur agricole, cela implique que tous les
avantages font la différence, car offrir un conseil employeurs et employés agricoles conduisant des
sans engagement et compter sur un souen pro- chariots de manutenon ont l’obligaon de suivre
fessionnel et compétent aident à améliorer le re- un cours de deux jours à ce sujet.
venu des familles paysannes.
La CFA s’est penchée sur ce#e queson à la fin
Alexandre Ducrot, spécialiste en assurances, et 2019 dans le but de proposer des cours à ses
Lisa Iemmello ont débuté leur acvité au sein du membres, rapidement et à prix avantageux. Du-
service en 2020. Alain Seydoux a choisi de s’orien- rant deux jours, les parcipants au cours recevront
ter vers un nouveau défi professionnel. Nous le une formaon aussi bien théorique que praque
remercions pour son invesssement avec succès par des spécialistes du maniement des chariots
au développement des conseils en assurances de manutenon. Les cours ont été audités par la
agricoles. (FM) SUVA.
Dix cours comptant à chaque fois six parcipants
Agro Service ont déjà été réalisés. Les cours ont dû être inter-
Plateforme en ligne pour la geson du personnel rompus en raison du coronavirus et des travaux
des champs saisonniers. Ils reprendront dès que la
Depuis le 1!" août 2019, la Chambre fribourgeoise situaon le perme#ra. (JE)
d’agriculture (CFA) propose une soluon globale
pour la geson du personnel. Il s’agit d’une plate-
forme en ligne perme#ant d’enregistrer facilement
Exper!ses et taxa!ons UPF
des employés agricoles pour l’établissement de L’année 2020 aura été marquée par le développe-
contrats de travail, de décomptes et cerficats de ment des affaires traitées par le Service experses
salaire. Le compte d’ulisateur peut aussi être com- et taxaons. La période 2018-2019 avait été mar-
biné avec une mbreuse qui permet de remplacer quée au niveau fédéral par des changements et
la saisie manuelle du temps de travail, lequel est adaptaons importants apportés à la taxaon des
automaquement enregistré dans le système. valeurs de rendement et charges maximales. Pour
10SERVICES
mémoire, le guide pour l’esmaon de la valeur certaine vision de PA22+ demande un assouplisse-
de rendement agricole est entré en vigueur au 1 ment du droit foncier en faveur du financement en
avril 2018. L’implémentaon de la nouvelle règle- capital par des fonds étrangers, grâce au dépasse-
mentaon au sein du Service experses et taxa- ment de la charge maximale sous condion de la
ons de la CFA a été opmisée avec l’introducon réalisaon d’un business plan. Avant toute modifi-
du nouveau guide fédéral et de nouveaux ouls de caon de la LDFR, les tenants et aboussants pour
calcul. l’agriculture devront être analysés en profondeur
de façon objecve. Pour l’heure, l’UPF s’oppose à
Les sollicitaons de nos membres sont toujours
toute proposion d’ouverture quant à une discus-
plus nombreuses. Afin de garanr un traitement
sion d’adaptaon de la LDFR, même parelle. Si
et un suivi opmal des dossiers, les qualifica-
certaines proposions peuvent paraître intéres-
ons du personnel sont connuellement adap-
santes aux premiers abords, à l’avenir cependant,
tées par la formaon et le développement des
toute modificaon devra toujours pouvoir garanr
compétences. Malgré la crise du coronavirus,
la propriété d’exploitaon agricole en mains pay-
la majorité des dossiers ont pu être traités tout
sannes. Un développement économique et social
au long de l’année en suivi connu pour les
supportable des exploitaons doit être visé. Il ne
pares francophone et germanophone du can-
peut se faire que sur des réflexions de financement
ton. Pour répondre à la complexité toujours plus
saines. L’ouverture des discussions sur la LDFR
importante des experses fiscales, Marc Bovet,
a"se déjà les intérêts de financement externe qui
spécialiste en fiscalité, a débuté son acvité au
n’ont aucun lien avec les valeurs de rendement
sein du service.
agricole actuelle. Pour rappel, la valeur de rende-
Bien que le télétravail ait été parellement mis en ment a été introduite afin d’éviter un surende#e-
place, les missions du service ont pu être pleine- ment des exploitaons et de perme#re de grader
ment assurées dans le respect des distanciaons la terre en mains paysannes.
sociales avec les clients. Dans le but de toujours
améliorer la qualité du suivi et des délais pour les La législaon actuelle permet déjà une évoluon
exploitants requérant une experse, un nouveau des structures sous forme de personne morale
système de geson administrave de la clientèle, (Sàrl, SA) ou avec construcon sur autrui garan-
ainsi qu’une opmisaon des processus de tra- e par DDP (droit de superficie disnct et per-
vail et des modèles de documents ont été mis en manent). Nous constatons ou accompagnons fré-
place. quemment des fermiers qui invesssent sous ce#e
forme lorsque le propriétaire n’est pas capable ou
Le service évolue dans un environnement rela- disposé à bloquer des fonds à long terme. Nous
vement stable. L’oul de calcul de la valeur de développons à cet effet un tableur afin de planifier
rendement est efficace et adapté aux disposions les amorssements comptables en vue du trans-
légales fédérales actuelles et est connuellement fert de propriété prévu à moyen ou long terme.
développé avec nos partenaires. La collaboraon
demeure généralement excellente avec les par- Notre intense collaboraon avec l’Agro Fiduciaire
tenaires des organisaons agricoles et externes, s’avère nécessaire. Nous relevons également un
notamment l’Autorité foncière cantonale et le bon échange d’informaon avec les autres fidu-
Service de l’agriculture, le Centre de conseils agri- ciaires acves dans la branche ainsi que nos équi-
coles de Grangeneuve ainsi que les notaires acfs valents des cantons romands.
dans le milieu rural et les banques.
Le Service Experses et Taxaons reste à l’écoute
Des nuages plus sombres nous incitent à la pru- des a#entes de sa clientèle et à la recherche de
dence et à la prévenon quant à l’évoluon de la soluons afin de répondre avec efficience aux
loi sur le droit foncier rural (LDFR). En effet, une quesons posées. (JP & AR & FM) •
11GERANCES
AGRO Fiduciaire / Treuhand Fribourg Lucas Dupré, Villargiroud, a été engagé à 50 %
comme nouveau comptable et Béatrice Schneble,
Acvité Courgevaux, à 50 % également, en sou!en admi-
L’ac!vité principale de l’AGRO Fiduciaire Fribour- nistra!f. Nous leur souhaitons la bienvenue dans
geoise SA est la tenue et le bouclement de comp- l’équipe. (BA)
tabilités agricoles. Durant l’exercice 2019, la fidu-
Fiscalité agricole
ciaire a bouclé 331 comptabilités. La déclara!on
d’impôt a été remplie pour 293 clients. Les nou- L’agriculture accuse encore le coup de l’arrêt du
veaux mandats sont directement ouverts avec le Tribunal fédéral du 2 décembre 2011. Pourtant,
logiciel ATwinBiz et, en parallèle pour le client, sur AGRO Fiduciaire se prépare déjà à affronter le
AGRO Twin cash 2. Certains clients choisissent le suivant.
programme Agroplus. Depuis le 1&' janvier 2018, le canton de Fribourg
taxe à 20 % les plus-values immobilières résultant
Formaon de mesures d’aménagement. La taxe sur la plus-
Les comptables ont par!cipé au cours de forma- value concerne directement les agriculteurs car
!on annuelle organisé par l’Associa!on fiduciaire elle s’applique à leurs terres et devient exigible
agricole suisse (fidagri/treuland), qui avait pour lors de la cessa!on d’ac!vité. Au 30 septembre
thèmes «Permis de séjour et de travail pour les 2020, la Direc!on de l’aménagement et des cons-
étrangers»; «Prévoyance professionnelle et fisca- truc!ons a rendu une trentaine de décisions dont
lité»; «Le conjoint dans l’agriculture: Reconnais- 10 % font l’objet d’un recours. A ces opposi!ons
sance, couverture sociale et aspects comptables» s’ajoute une mo!on parlementaire demandant la
ainsi que «Coaching mental: Les bases et conseils révision de la loi et la suspension des taxa!ons.
pra!ques». Ces sujets étaient fort intéressants et La mo!on ayant été acceptée ce#e année par le
adaptés à la pra!que des comptables. Les nou- Grand Conseil, le débat est à nouveau ouvert et les
veautés fiscales cantonales y ont été traitées ainsi incer!tudes sont nombreuses.
que des ques!ons de logiciels et d’administra!on. La cessa!on d’ac!vité indépendante est déjà fis-
calisée et ce#e taxe risque d’alourdir la facture.
Personnel Dans ce#e étape importante, le bon réflexe reste
Pascal Chassot a qui#é la fiduciaire au 31 août de contacter un expert cinq ans avant la cessa!on.
2020, après 8 ans de services en tant que comp- Les experts en fiscalité agricole sont à même de
table. Il est engagé comme collaborateur tech- proposer les meilleures solu!ons possibles dans
nique auprès de l’Ins!tut agricole de l’Etat de ce domaine. (MB)
Fribourg, à Grangeneuve.
Patrik Schaller a démissionné au 31 décembre Société paysanne de cau!onnement
2019, après 28 ans de services au sein de l’AGRO du canton de Fribourg
Fiduciaire Fribourgeoise SA, afin de se concentrer En 2019, lors de sept séances, le conseil d’admi-
à l’exploita!on de son domaine agricole et à son nistra!on de la Société paysanne de cau!onne-
poste de taxateur auprès de l’Union des Paysans ment du canton de Fribourg (SPC) a accepté onze
Fribourgeois. demandes pour un montant de 2,415 millions de
Nous les remercions chaleureusement pour leur francs. Au 31 décembre 2019, la SPC comptait
travail, leur engagement ainsi que pour leur fruc- 129 contrats de cau!onnement comme garan!es
tueuse collabora!on. Nous leur souhaitons en!ère de crédit, représentant un montant total de 13,381
sa!sfac!on dans leur nouvelle fonc!on et plein millions de francs alloués aux agriculteurs. Les
succès pour leur avenir professionnel et privé. nouveaux contrats concernent les objets suivants:
12GERANCES
le financement de trois aides de départ, l’achat 308 pour un total de douze missions. La plupart
d’une machine pour le pesage et l’emballage de des demandes se font lorsqu’une aide ponctuelle
légumes, deux nouveaux bâments d’exploitaon, est nécessaire à la maison. Le caractère «urgent»
un achat de terrain, un achat de ferme et trois refi- (décès, accident, maladie et maternité) englobait
nancements. L’an dernier, le nombre de nouveaux 74 % des missions des deux services.
cauonnements a diminué de cinq. Toutefois,
Le SECADA est constamment à la recherche de
le montant par nouveau contrat a augmenté de
personnel qualifié prêt à seconder ou remplacer
Fr. 59’483.--. Les besoins en capitaux d’invessse-
les agriculteurs fribourgeois. Les jeunes agricul-
ment connuent à augmenter dans l’agriculture.
teurs terminant leur apprenssage, les exploitants
La 78 assemblée générale de la Société paysanne cherchant un travail d’appoint, mais également les
de cauonnement du canton de Fribourg n’a pas personnes souhaitant combler une saison ou sim-
pu être organisée comme de coutume en raison plement leurs week-ends sont les bienvenus.
du coronavirus. Les documents ont été transmis
aux membres le 20 mai 2020 par voie de corres- Poursuivant un but non lucraf, le juste équilibre
pondance. Les comptes 2019 ont clôturé sur un entre les produits et les charges reste toujours un
bénéfice de Fr. 16’219,72, ce qui est très réjouis- sujet de préoccupaon très complexe. Le comité
sant après le déficit de 2018. Après la réducon directeur doit impéravement trouver des solu-
du conseil d’administraon de quinze à sept ons afin de regagner une situaon financière
membres lors de l’assemblée générale 2019, deux saine et ce, afin de garanr un service d’entraide
personnes ont à nouveau été ajoutées en 2020 et de dépannage indispensable aux exploitaons
pour un total de neuf membres. Un représentant agricoles du canton de Fribourg.
d’une organisaon agricole et un représentant des Les réservaons se font en tout temps par télé-
banques ont été élus au conseil d’administraon. phone au 026 467 30 22. Nouveau depuis ce"e
Pour pouvoir obtenir des crédits avantageux, les année pour les dépannages non-urgents, les agri-
emprunteurs doivent présenter des garanes aux culteurs ont également la possibilité de remplir
instuts financiers. Dans le canton de Fribourg, la le formulaire en ligne «Demande de dépannage»
Société paysanne de cauonnement fournit ces directement sur la page internet du SECADA. (LE)
garanes. Dans d’autres cantons ne disposant pas
de ce moyen, les agriculteurs doivent apporter des Club des jeunes éleveurs fribourgeois
garanes privées. (BA)
Durant l’année 2019, le club a fêté la 30 édion
Service d’entraide et de dépannage en de la «Junior Bulle Expo». Une exposion incon-
tournable dans le monde de l’élevage. C’est avec
agriculture (SECADA) beaucoup d’émoon que les 13 membres du
L’associaon a employé 26 dépanneurs durant comité ont travaillé d’arrache-pied à la réalisaon
l’année 2019. Ces derniers ont effectué le même de ce"e exposion marquée par une tombola
nombre de missions que l’année précédente (107) comportant des lots de presge.
mais un peu plus d’heures (8’560). Les engage-
La sore annuelle s’est déroulée dans les cantons
ments se sont faits sur des exploitaons très di-
de Berne et Lucerne lors de laquelle les membres
versifiées. Cependant, une majorité de missions
ont pu profiter de visites d’élevages exceponnels.
ont été effectuées sur des exploitaons laières.
Chaque dépannage est organisé selon la dispo- Les membres ont eu l’occasion de profiter des
nibilité du personnel. Ce"e année, 97 % des de- connaissances d’experts dans le domaine de l’ali-
mandes ont pu être réalisées. Les heures effec- mentaon et de la préparaon des animaux lors
tuées par le service ménager rural se montent à d’ateliers organisés.
13GERANCES
Ce!e année ayant été perturbée par les condi- fruit d’une large consulta"on de notre base et
"ons sanitaires, le comité, en concerta"on avec "ent compte des enjeux à venir. Il s’agit mainte-
les autorités préfectorales, a pris la lourde déci- nant de me!re en œuvre les différentes mesures
sion d’annuler la Junior Bulle Expo 2020 qui aurait recommandées dans le rapport en combinant
dû se dérouler début décembre. les a!entes du marché avec les besoins de nos
membres.
Les passionnés d’élevage âgés de douze à 35 ans
peuvent s’inscrire au club en adressant une le!re En 2020, le programme d’ac"vités a été chambou-
de mo"va"on au président, Xavier Vallélian, à Le lé en raison du Covid-19. Les ressources ont été
Pâquier, ou à la Chambre fribourgeoise d’agricul- réaffectées pour répondre aux mul"ples et subites
ture qui transme!ra la demande d’adhésion au demandes des consommateurs, notamment aux
comité. (LD & CW) travers des réseaux sociaux et de notre site inter-
net. (PAB)
Terroir Fribourg
Société fribourgeoise d’économie
2019, une année exceponnelle! alpestre
Nous pouvons l’affirmer sans rougir, 2019 restera En raison des incer"tudes liées à la pandémie,
une année marquante pour notre associa"on et toutes les ac"vités et manifesta"ons publiques
ceci à plusieurs "tres. S’il fallait relever un événe- de la Société fribourgeoise d’économie alpestre
ment majeur, c’est naturellement à la présence (SFEA) ont été annulées au cours de l’année 2020,
durant presque un mois à Vevey, à l’occasion de la mis à part les inspec"ons d’alpages. Le comité s’est
Fête des Vignerons, que nous pensons en premier réuni à quatre reprises comme habituellement,
lieu. Ce!e expérience laissera encore longtemps afin de poursuivre le développement de l’écono-
de magnifiques souvenirs tant l’aventure fut belle mie alpestre de notre canton. Les cours d’hiver ont
et intense. Ce!e excep"onnelle promo"on des été annulés et reportés à 2021, comme la course
produits du terroir du Pays de Fribourg en terres qui devait avoir lieu sur territoire vaudois. Les su-
vaudoises n’aurait pas pu être réalisée sans une jets de l’a!ribu"on des subsides pour rénova"ons
équipe engagée et mo"vée. Nous tenons à remer- et construc"ons diverses dans les alpages et l’allo-
cier les partenaires suivants: le Jambon d’Or SA ca"on des montants du Fonds Goetschmann pour
de Christophe et Françoise Wicht de Prez-vers- familles d’agriculteurs de montagne méritantes
Siviriez, l’Associa"on Fribourgissima et les Armail- ont été discutés par le comité et les montants
lis de la Fête. respec"fs a!ribués. Les inspec"ons d’alpages ont
Nos très chaleureux remerciements vont à toutes eu lieu dans la zone V dite «La Vudalla», sur les
les personnes qui se sont impliquées pour relever Communes de Gruyères, Bas-Intyamon et Haut-
ce magnifique défi. Intyamon. Une fois de plus, les inspec"ons ont dé-
montré la nécessité de planifier à grande échelle
2019 a également été l’année où notre associa-
et à court et moyen termes des améliora"ons au
"on a célébré son 20% anniversaire. C’est dans ce
niveau de l’approvisionnement en eau. De nom-
contexte que nous avons été l’hôte d’Honneur du
breux alpages n’ont plus un approvisionnement en
Salon Suisse des Goûts et Terroirs à Bulle. C’est
eau garan" pour les prochaines années.
également lors du Salon, le 31 octobre dernier,
que nous avons présenté notre nouvelle stratégie Dans le cadre du projet INNOREG, un sondage
2023 ainsi que la feuille de route 2030 (disponible réalisé par la SFEA a permis d’obtenir des infor-
sur le site www.terroir-fribourg.ch/Communica- ma"ons très u"les et intéressantes afin de cerner
"on/Documents à télécharger). Ce travail, réa- l’intérêt et les besoins en développement touris-
lisé avec le support de la HEG de Fribourg, est le "que et économique de nos alpages. En raison de
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