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DÉCEMBRE 2018 / ÉDITION 4/18 NATURE PAYSAGE
DEZEMBER 2018 / AUSGABE 4/18
NATUR LANDSCHAFT
IN SIDE
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 1
INHALT
3 Fernsicht Forschung
27 «Lebensraum Gewässer – Sedimentdynamik und Vernet-
KBNL-Plattform zung», ein Projekt im Forschungsprogramm
4 Heile (Bauernhof-)Welt
5 Aktuelles aus der KBNL Praxis
7 Vernehmlassungen, KBNL involviert und interessiert 33 Naturschutzmassnahmen auf die besten verfügbaren
9 Für die KBNL interessante Gerichtsentscheide wissenschaftlichen Grundlagen und Erfahrungen abstüt-
zen
BAFU-Plattform 39 Der neue Brutvogelatlas 2013–2016 der Schweiz
10 «Espace Marais»: ein Hilfsmittel zur Festlegung
hydrologischer Pufferzonen für Moorbiotope Service
von nationaler Bedeutung 45 Auf den Punkt gebracht – ansprechend präsentieren
15 Neues Design für die Markierung von Schutzgebieten ist 46 Partner in der Umsetzung des Natur- und Landschafts-
auf gutem Weg schutzes
17 Tierschutz bei Fang und Markierung freilebender 47 SRG-Aktion für mehr Biodiversität
Wildtiere: neue Vollzugshilfe publiziert 48 Veranstaltungshinweise
19 Neuer Verbreitungsatlas der Fische und Rundmäuler der
Schweiz samt illustriertem Bestimmungsschlüssel Impressum
21 Tagung zur Biodiversität – ein Kurzbericht Herausgeber: Konferenz der Beauftragten für Natur- und Landschafts-
22 Gemeinsam auf dem Weg zur Landschaft der Zukunft? schutz KBNL; BAFU, Arten, Ökosysteme und Landschaften
Redaktion und Übersetzung: KBNL-Geschäftsstelle, Beiträge gekürzt oder
WSL-Plattform ergänzt wiedergegeben; Idioma Services linguistiques Sàrl
24 Raumplanung gegen Kulturlandverschleiss in Europa Beiträge richten Sie bitte an: KBNL-Geschäftsstelle, Hildegard Holenstein,
25 Neue Einblicke ins (Über)leben von solitären Bienen und c/o ARNAL, Büro für Natur und Landschaft AG, Kasernenstrasse 37,
Wespen in der Stadt dank «Insektenhotels» 9100 Herisau, Tel. 071 366 00 50, Email info@kbnl.ch
26 Welche Anspruchsgruppen sollten in der periurbanen Redaktionstermine 2019: 08.02. / 03.05 / 09.08. / 08.11
Erholungsplanung berücksichtigt werden? Bild Frontseite: Insektenhotel (Foto:Jeanine Reutemann)
SOMMAIRE
3 Horizons Recherche
27 «Milieux aquatiques - dynamique sédimentaire et connecti-
Plateforme CDPNP vité», un projet du programme de recherche «Aménagement
4 Le meilleur des mondes (paysans) et écologie des cours d’eau»
5 Infos de la CDPNP
8 Consultations impliquant et intéressant la CDPNP Pratique
9 Décisions de justice intéressantes 33 Protection de la nature: pour des mesures basées sur les
meilleures connaissances scientifiques et pratiques dispo-
Plateforme OFEV nibles
10 «Espace Marais»: un outil d’aide à la définition de zones 39 Le nouvel atlas des oiseaux nicheurs de suisse 2013-2016
tampon hydriques pour les biotopes marécageux
d’importance nationale Service
15 Signalisation des aires protégées suisses: le nouveau design 45 Simplifier pour mieux transmettre
est en bonne voie 46 Partenaires dans la mise en œuvre de la protection de la
17 Nouvelle aide à l’exécution relative à la protection des ani- nature et du paysage
maux lors de leur capture et de leur marquage 47 Campagne de la SSR en faveur de la biodiversité
19 Le nouvel atlas de distribution des poissons et 48 Annonces de manifestations
cyclostomes de Suisse et son guide d’identification illustré
21 Journé sur la biodiversité - résumé Impressum
22 Construire ensemble le paysage de demain Éditeur: Conférence des délégués à la protection de la nature et du pay-
sage CDPNP; OFEV, Espèces, écosystèmes, paysages (EEP)
Plateforme WSL Rédaction et traduction: Secrétariat exécutif CDPNP, les textes sont résu-
24 L’aménagement du territoire contre le recul des terres més ou complétés, Idioma Services linguistiques Sàrl
agricoles en Europe Les textes sont à adresser à: Secrétariat exécutif CDPNP, Hildegard
25 Nouvelles révélations sur la (sur) vie des abeilles et guêpes Holenstein, c/o ARNAL, Büro für Natur und Landschaft AG, Kasernen-
solitaires en milieu urbain grâce aux hôtels à insectes strasse 37, 9100 Herisau, tél. 071 366 00 50, courriel info@kbnl.ch
26 Quels groupes d’intérêts faut-il prendre en compte dans Délais rédactionnels 2019: 08.02. / 03.05 / 09.08. / 08.11
l’aménagement des zones de loisirs périurbain? Image de couverture: Hôtel à insectes (photo:Jeanine Reutemann)
2
FERNSICHT keinen Platz finden. Die Bodenstrategie soll wie eng die Themen im Bereich Natur und
die fachlichen Grundlagen für den Umgang Landschaft verknüpft sind und dass Natur-
Der Boden – wertvolle Ressource, die mit der Ressource Boden aufzeigen. Die schutz, Wald bzw. Landschafts- und
uns alle betrifft transparente Darstellung der verschiede- Wildtiermanagement nicht mehr separat
Anfang August hat das BAFU die Boden- nen Interessen ist für den weiteren Prozess betrachtet werden können. Die Nutzungs-
strategie bei den Konferenzen und Verbän- wichtig. Es obliegt anschliessend der Poli- ansprüche von Raumplanung, Landwirt-
den in Anhörung geschickt. Der Inhalt steht tik eine Interessensabwägung vorzuneh- schaft aber auch die diversen Waldnutzun-
im Einklang mit der vom Bundesrat verab- men. gen haben zum Teil massiven Einfluss auf
schiedeten Botschaft zur Legislaturpla- Die KWL ist erfreut, dass der Boden mit die- die Bodenfunktionen und somit auch auf
nung 2015-2019 sowie der Strategie ser Strategie die Bedeutung erhält, die er die Qualität der Lebensräume. Zusammen-
Nachhaltige Entwicklung 2016-2019. Die verdient. Sie führt hoffentlich dazu, dass er arbeit und Absprache zwischen den Fach-
Bodenstrategie ist zudem eine Synergie- in der politischen Debatte endlich als wert- konferenzen sind deshalb dringend nötig
massnahme im Aktionsplan Biodiversität volle und bedrohte Ressource wahrgenom- und von grosser Bedeutung. Eine Strategie
Schweiz. Die Bereiche Wald, Wildtiere und men wird. Sie verbleibt jedoch auf einer muss jedoch auch alle fachlichen Tatsa-
Landschaft sind insbesondere bei den unverbindlichen und strategischen Ebene. chen aufzeigen, die thematischen Zusam-
Waldböden (ein Drittel der Landesfläche) In Anbetracht der Dringlichkeit der Thema- menhänge herausschälen und der Politik
sowie teilweise in Bezug auf die Lebensräu- tik sollte die Massnahmenebene und kon- die richtigen Grundlagen liefern. Dafür
me von Wildtieren betroffen. Sie wurden, im krete Umsetzungsschritte ergänzt werden. braucht es klare Prozesse und Rollenver-
Gegensatz zu anderen kantonalen Fach- Mehr Verbindlichkeit ist zwingend, soll der teilungen zwischen Bund, Kantonen und
stellen, nicht in die Erarbeitung des vorlie- Verlust von fruchtbaren Böden aufgehalten Konferenzen.
genden Entwurfs einbezogen. In der werden. Ein bereits seit Jahren bekanntes
Konsultation werden die kantonalen Kon- Problem sind zudem die stark überhöhten Mirjam Ballmer,
ferenzen nun gebeten, konsolidierte Stel- Ammoniak-Emissionen aus der Landwirt- Geschäftsführerin Jagd- und
lungnahmen ihrer Mitglieder abzugeben. schaft. Die Stickstoffeinträge in Wälder, Fischereiverwalterkonferenz
Damit wird der Prozess beschleunigt, je- Hoch- und Flachmoore sowie Trockenwie- Konferenz für Wald, Wildtiere und Landschaft
doch auch eine Fachebene übersprungen. sen und -weiden sind direkt daran gekop-
Dieses Vorgehen ist deshalb nur legitim, so pelt. Gesetzlich verankerte Emissions-
lange die Konsolidierung nicht dazu führt, grenzwerte sollte deshalb geprüft werden.
dass bereits in dieser Phase Argumente Das Beispiel der Bodenstrategie zeigt auf,
HORIZONS arguments a priori. La Stratégie Sols pré- La Stratégie Sol illustre bien les interac-
sente les bases scientifiques pour la ges- tions propres au domaine de la nature et du
Le sol, ressource précieuse pour tous tion de la ressource pédologique. Une pré- paysage. Elle montre de manière exem-
Début août, l’OFEV a transmis sa Stratégie sentation transparente des divers intérêts plaire que les problématiques de la protec-
Sol pour consultation aux conférences et en présence est importante pour la suite du tion de la nature et du paysage, de la ges-
associations concernées. Son contenu est processus, notamment lorsqu’il s’agira de tion de la forêt et de la gestion de la faune
conforme au message du Conseil fédéral faire une pesée d’intérêts politique. ne peuvent plus être traitées séparément.
sur le programme de la législature 2015 à La Conférence pour la forêt, la faune et le Les exigences en matière d’aménagement
2019 et à la Stratégie pour le développe- paysage (CFP) est satisfaite que le sol re- du territoire, d’agriculture, mais aussi d’ex-
ment durable 2016-2019. La Stratégie Sols çoive enfin l’attention qu’il mérite et elle ploitation forestière, ont un impact considé-
est également en synergie avec le plan espère que, par ce biais, la politique prenne rable sur les fonctions du sol et, par rico-
d’action Stratégie Biodiversité Suisse. conscience que cette ressource est pré- chet, sur la qualité des habitats. Il est donc
Les domaines de la forêt, de la faune et du cieuse mais menacée. La Stratégie Sol important que les conférences spécialisées
paysage sont particulièrement touchés, s’inscrit toutefois sur un niveau stratégique se concertent et collaborent, et plutôt au-
notamment en ce qui concerne les sols fo- et n’est pas contraignante. Compte tenu de jourd’hui que demain. Une stratégie doit
restiers (un tiers de la surface du pays) et, l’urgence des problématiques liées au sol, cependant mettre à plat l’ensemble des
en partie, les habitats de la faune. Contrai- une plus grande exhaustivité serait de mise faits et des connaissances, montrer les
rement à d’autres services cantonaux spé- s’agissant des mesures et de la mise en liens thématiques et fournir des bases cor-
cialisés, ceux qui s’occupent de ces do- œuvre. Pour stopper le recul des sols fer- rectes en vue des décisions politiques. Pour
maines n’ont pas été impliqués dans l’éla- tiles, il faudra passer par des décisions cela, il faut que les processus et la réparti-
boration du projet de stratégie. Dans le contraignantes. L’un des problèmes déjà tion des rôles soient clairs entre la Confé-
cadre de la consultation, les conférences identifiés, et ce depuis des années, est celui dération, les cantons et les conférences.
des cantons sont appelées à élaborer une des émissions excessives d’ammoniac
prise de position qui consolide l’avis de tous dans l’agriculture. Les apports en azote Mirjam Ballmer,
leurs membres. Cela permet d’accélérer le dans d’autres milieux comme les forêts, les Directrice de la Conférence des services de la
processus, mais en faisant l’impasse sur un hauts et bas marais, ou les prairies et pâtu- faune, de la chasse et de la pêche
échelon. Cette approche n’est donc légi- rages secs sont directement liés à ces Conférence pour la forêt, la faune et le paysage
time que dans la mesure où la consolida- émissions. Il faut donc envisager l’inscrip-
tion n’a pas pour effet d’écarter certains tion de valeurs-limites dans la loi.
Fernsicht / Horizons 3
HEILE (BAUERNHOF-)WELT Wunderbar dieses Sammelalbum, in das turierten Landschaften, die vielen glückli- ben? Es heisst, dass vieles in der Kindheit die Kinder im Spätsommer dieses Jahres chen Tiere, die abhängig von der themati- Erfahrene einen Menschen für das ganze ihre bei einem grossen Detailhändler er- sierten Jahreszeit bunten Wiesen, bzw. die Leben prägt. Nun sind es ja die Erwach- haltenen Stickers einkleben durften. zwischen tief verschneiten Tannen schlit- senen, welche Kinderbücher gestalten «Kleine Naturfreunde und Wissensdursti- telnden Kinder tun gut. Wir hätten früher und produzieren. Wie diese die Landwirt- ge können spielerisch erfahren, was alles bei uns zu Hause den Kindern wohl kaum schaft für ihr Zielpublikum visualisieren, auf einem Schweizer Bio-Bauernhof los die Findus und Pettersson-Bücher zu hat auch mit deren eigenen Vorstellungen ist.» heisst es in der Ankündigung der Ak- Weihnachten geschenkt, wenn dort zu tun. Es stellt sich die Frage, ob die tion. Währendem die bunten Sticker – teil- Legehennenbatterien, Schweinemaststäl- Autorinnen und Autoren ihre Wertvorstel- weise mit Leucht-, Glanz-, Duft, Tast- oder le, Traktoren mit Glyphosat-Spritzmaschi- lungen und Träume einer idealen Welt UV-Effekt auf dem Stand der neuesten nen, Kunstwiesen und Maisfelder darge- oder ihre Vorstellungen von der Wirklich- Technik sind, taucht man im Album in eine stellt wären. Da kommt mir die GFS- keit an die Kinder weitergeben. Für letzte- andere Welt: bis auf einen Traktor, der ab Umfrage von 2013 in den Sinn. Deren Er- res sprechen die Ergebnisse der genann- und zu auf einer der illustrierten Seiten gebnisse hatten mich aufgeschreckt: ten GFS-Umfrage. Und der Ursprung die- auftaucht, ist kaum Technik zu sehen. Da- Obwohl die Vielfalt und die Bestände bei ser Vorstellungen könnte wiederum bei für die Bauernfamilie in Latzhose mit vielen einheimischen Arten seit Jahrzehn- den Bilderbüchern der eigenen Kindheit Giesskanne, Karette oder einem Korb ten zurückgehen und der Naturschutz dies liegen... voller roter Äpfel sowie frei auf der Wiese in seiner Öffentlichkeitsarbeit mit viel Auf- Die sozialwissenschaftliche Landschafts- herumspazierende Hühner und v.a. viele wand thematisiert, gingen damals 74% forschung hat bei Untersuchungen des Blumen in allen Farben, blühende Hoch- der Befragten davon aus, dass die Biodi- von der Gesellschaft bevorzugten Waldbil- stammobstbäume und zahlreiche Schmet- versität in der Schweiz in einem eher gu- des auf die mögliche Wirkung von Kinder- terlinge. Einzig eine Biodiversitätsförder- ten bis sehr guten Zustand ist. Könnten die büchern hingewiesen. Es wäre interessant fläche- eine Buntbrache - gibt Hinweise realitätsfremden Kinderbücher eine der hier weiter zu forschen. Vielleicht resultie- auf die Gegenwart. Ursachen für diese Fehleinschätzung ren daraus neue wirkungsvolle Ansätze für Man kann irgendein Kinderbuch über das sein? Kann es sein, dass diese Bücher die Öffentlichkeitsarbeit im Naturschutz. Leben auf einem Bauernhof hervorneh- mehr und langfristiger wirken als die men: die gemalten, lieblichen, reichstruk- Schlagzeilen und Grafiken zum Artenster- André Stapfer LE MEILLEUR DES MONDES (PAYSANS) Étonnant, cet album dans lequel les en- principe: les adorables paysages riche- des espèces? On dit que certaines expé- fants pouvaient coller les autocollants ment décorés, les animaux heureux, les riences faites dans l’enfance peuvent reçus dans les magasins d’un grand dis- prairies dont l’apparence suit le fil des marquer pour toute une vie. Or ce sont les tributeur, à la fin de l’été. «Les jeunes saisons, ou les enfants faisant de la luge adultes qui réalisent les livres pour en- amis de la nature pourront découvrir en entre des sapins nous font du bien. Nul fants. La manière dont ces ouvrages re- s’amusant la vie d’une ferme bio de doute que nous n’aurions jamais offert à présentent l’agriculture s’explique aussi Suisse», pouvait-on lire dans le prospec- Noël les livres de la série Pettson et Pic- par la vision des choses de ceux qui les tus. Car si les stickers multicolores, voire pus s’ils avaient été remplis de batteries créent. La question qui se pose est celle brillants, parfumés, texturés ou même de poules pondeuses, de porcheries d’en- de savoir si les auteurs transmettent aux luminescents, sont à la pointe de la tech- graissement, de tracteurs épandant du enfants les valeurs et les rêves d’un nique, le contenu du fascicule, lui, fait glyphosate, de prairies artificielles et de monde qu’ils savent idéal, ou ce qu’ils plonger les lecteurs dans un autre monde: champs de maïs. Cela me fait penser au pensent être la réalité. Les résultats du à l’exception d’un tracteur aperçu au dé- sondage GFS de 2013, dont les résultats sondage GFS font pencher en faveur de tour d’une ou deux pages, aucun élément m’avaient saisi: alors que les populations cette dernière option. Et ces représenta- technique n’y est visible. La famille de de nombreuses espèces locales et leur tions pourraient bien provenir à leur tour paysans en salopette, par contre, est bien variété sont en régression depuis des des albums illustrés de leur jeunesse… au rendez-vous avec tous les accessoires décennies, et que les organismes de pro- La recherche en sciences sociales sur le de rigueur: l’arrosoir, la brouette, le pa- tection de la nature se donnent beaucoup paysage a révélé que l’image de la forêt nier de pommes rouges, les poules pico- de mal pour le rappeler à l’opinion pu- préférée par la société pouvait être in- rant librement dans les prés, et beaucoup blique, 74 % des personnes interrogées fluencée par les livres d’enfants. Il serait de fleurs de toutes les couleurs, sans avaient alors qualifié l’état de la biodiver- intéressant de creuser cette question. oublier les arbres fruitiers à haute tige en sité en Suisse de «plutôt bon à très bon». Cela déboucherait peut-être sur de nou- pleine floraison et leur cortège de Les livres pour enfants, si étrangers à la velles méthodes, plus efficaces, de sensi- papillons. Seule allusion à notre époque: réalité, seraient-ils l’une des causes de bilisation du public à la protection de la une friche, ou plutôt une «surface de pro- cette erreur d’appréciation? Est-il pos- nature. motion de la biodiversité». sible que ces livres aient un effet plus Tous les livres pour la jeunesse consacrés puissant et plus durable que les gros André Stapfer à la vie à la ferme obéissent au même titres et les graphiques sur l’extinction 4 KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP
AKTUELLES AUS DER KBNL
eKBNL- Treffen 2018 in Solothurn und nus-Tone, stellenweise Lias, grossflächig KBNL-VEREINSAGENDA
auf dem oberen Brüggli, Selzach sind Sackungen und Verschlipfungen. Als
Die eKBNL (ehemalige LeiterInnen der Dogger-Scholle steht zwischen den bei- • Generalversammlung 2019:
N+L Fachstelle und des BAFU’s) hat ihren den Erosionsgräben der Bettlachstock, Donnerstag 31. Januar 2019, HDK,
diesjährigen Ausflug im August unter- welcher mit 103 Hektaren hinter dem Na- Bern
nommen. tionalpark und dem Aletschwald das • Vorstandssitzung I/2019:
Der Anlass, noch von Hans Bienz geplant drittgrösste Waldreservat der Schweiz Donnerstag, 14. Februar 2019, HDK
und in die Wege geleitet, wurde in seinem und das grösste Naturreservat in der Bu- Bern
Sinn von seiner Frau Esther und von sei- chenwaldstufe Mitteleuropas darstellt. • N+L-Plattform I/19:
nem früheren Mitarbeiter Rolf Glünkin Mittwoch, 27. März 2019 in Biel
durchgeführt. Die Wiesen und Weiden des gesamten • N+L-Plattform II/19:
«Brüggli», insgesamt um die 73 Hekta- Mittwoch, 19. Juni 2019 in Biel
Nach dem originellen einstündigen Stadt- ren, sind seit Langem Teil des Solothur- • Herbsttagung 2019:
rundgang in Solothurn wurde der Ausflug ner Mehrjahresprogramms Natur und Donnerstag/Freitag 19./20. Septem-
mit dem Kleinbus zum Mittagessen ins Landschaft. Auf den Einsatz von Dünger ber 2019 im Kanton Obwalden
Berg-Wirtshaus Oberes Brüggli, Selzach und Pflanzenschutzmittel wird seither • N+L-Plattform III/19:
auf 1159 Meter fortgeführt. verzichtet. Schnittzeitpunkte, Bestoss- Mittwoch, 20. November 2019 in Biel
Das Brüggli ist ein grosser Erosions- ungsdichten und Weidedauern werden
Trichter im Dogger-Gewölbe der ersten eingehalten. Mehraufwand und Minder-
Jurakette.
eKBNL, 29. August 2018 Treffen Aufgeschlossen sind Opali-
in Solothurn und auf dem oberen Brüggli, Selzach ertrag werden entschädigt. Die Bestände,
Dabei waren (von links nach rechts): Georg Ragaz, Walter Zeh, Edi Ramp, Freddy Brülisauer, Gilbert Thélin,
Urs Kuhn, Theo Hunziker, Raymond Lebeau, Thomas Aeberhard, Fritz Hirt, Meinrad Küttel, Raimund Hipp, vor fünfundzwanzig Jahren grossteils bis
Res Stauffer, Michael Zemp. Mit auf dem Bild (ganz rechts) Erich Wyss, Bewirtschafter Brüggli.
Gruppenfoto eKBNL. an die Waldränder gegüllt und gemistet,
haben sich seither sichtlich entwickelt.
AGENDA ASSOCIATIF CDPNP
• Assemblée générale 2019:
Aufnahme: Rolf Glünkin
Photo de groupe eCDPNP. jeudi 31 janvier 2019, Berne
Der Anlass, noch von Hans Bienz geplant und in die Wege geleitet, wurde in seinem Sinn von seiner Frau Est-
her und von seinem früheren Mitarbeiter Rolf Glünkin durchgeführt. • Séance du Comité I/2019:
Nach dem originellen einstündigen Stadtrundgang mit der inzwischen wieder namenlosen Führerin in Solo-
thurn… jeudi 14 février 2019, Berne
INFOS DE LA CDPNP • Plateforme N+P I/19:
mercredi 27 mars 2019 à Bienne
eCDPNP – Sortie 2018 à Soleure et sur entre deux ravins d’érosion, le • Plateforme N+P II/19:
l’Oberes Brüggli Bettlachstock abrite la troisième plus mercredi 19 juin 2019 à Bienne
La sortie annuelle de l’eCDPNP (anciens
Solothurn, Hauptgasse mit Mittwochsmarkt Solothurn, Burris-Turm
grande réserve forestière de Suisse (103 • Congrès d’automne 2019:
responsables des services N+P et de ha), derrière celle du Parc national et la jeudi 19 et vendredi 20 septembre 2019
l’OFEV) a eu lieu au mois d’août. forêt d’Aletsch, ainsi que la plus grande dans le canton d’Obwald
Planifié et encore organisé en partie par hêtraie protégée d’Europe centrale. • Plateforme N+P III/19:
Hans Bienz, le projet de cette sortie a été mercredi 20 novembre 2019 à Bienne
mené à terme par son épouse, Esther, et Les prairies et les pâturages de l’en-
son ancien collaborateur, Rolf Glünkin, semble du Brüggli, soit environ 73 ha,
dans l’esprit de son initiateur. sont depuis longtemps intégrés dans le
programme pluriannuel Nature et pay-
Après une visite guidée originale de la sage du canton de Soleure. Aucun engrais
ville de Soleure, l’excursion s’est poursui- ni produit phytosanitaire n’y sont utilisés
vie en minibus jusqu’au restaurant de depuis longtemps et les périodes de
l’Oberes Brüggli, Selzach, à une altitude fauche, la charge de bétail et la durée de
de 1159 mètres, où un bon repas attendait pâturage y sont réglementées. Les sur-
les participants. coûts et les pertes de revenu qui en dé-
Le Brüggli est une grande doline du Ju- coulent sont indemnisés. L’évolution sur
rassique moyen avec des affleurements les vingt-cinq dernières années, soit de-
d’argile à opalinus, de grandes dépres- puis que l’on a renoncé à l’épandage de
sions et des zones de glissement. Situé purin et de fumier, est remarquable.
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 5
Rückblick Herbsttagung 2018 im Kanton es gelungen ist, die Kulturlandschafts- KBNL Generalversammlung 2019 Bern werte der vergangenen Jahrhunderte Die Generalversammlung der KBNL fin- Die diesjährige Herbsttagung vom 20. wiederherzustellen bzw. deren Werter- det am Donnerstag, 31. Januar 2019 im und 21. September 2018 fand auf Einla- haltung in die entsprechenden Wege zu Haus der Kantone in Bern statt. Wie jedes dung vom Amt für Landwirtschaft und leiten. Am zweiten Tag stand der Besuch Jahr werden am Vormittag die KBNL- Natur, Abteilung Naturförderung des der alten Aare auf dem Programm. Vor- Mitglieder die statuarische Mitgliedsver- Kantons Bern statt. In überzeugender Art bildlich gehen hier die Bestrebungen des sammlung abhalten und vereinsaktuelle und Weise und mit viel Engagement und Hochwasserschutzes mit den Aufwer- Themen diskutieren. Im Nachmittagspro- Sachkompetenz stellten uns Urs Känzig tungsmassnahmen zu Gunsten der Natur gramm, zu dem auch alle ständigen Gäs- und seine MitarbeiterInnen ausgewählte und Landschaft einher. te eingeladen sind, werden neben aktuel- Projekte im Kanton vor. len Themen aus den Kantonen und des Nach der Mitgliederversammlung in Bern Die KBNL bedankt sich bei Urs Känzig BAFU’s auch Projekte bzw. Organisatio- führte die Exkursion am ersten Tag in die und seinem Team für die gelungene Ta- nen vorgestellt und es wird den NGO’s die Naturschutzgebiete «Lörmoos» und gung. Möglichkeit geboten, über ihre aktuellen «Wengimoos», wo die Aufwertungspro- Tätigkeiten zu berichten. jekte vorgestellt wurden. Spannend war neben der einzigartigen Landschaft, wie Gruppenfoto der Teilnehmer der Herbsttagung im Kanton Bern. Photo de groupe des participants au congrès d’automne à Berne. Rétrospective du congrès d’automne par ces projets qui ont permis de restau- Assemblée générale 2019 2018 à Berne rer des valeurs du paysage rural d’antan La prochaine assemblée générale de la Pour son congrès d’automne des 20 et 21 et de garantir leur conservation future. Le CDPNP se tiendra à la Maison des Can- septembre 2018, la CDPNP s’est réunie à deuxième jour, les organisateurs ont em- tons, à Berne, le jeudi 31 janvier 2019. Berne, à l’invitation de l’Office de l’agri- menés leurs hôtes le long de l’ancienne Comme à l’accoutumée, les membres de culture et de la nature du canton de Aar, où les travaux de lutte contre les la CDPNP tiendront leur assemblée sta- Berne, Service promotion de la nature. crues ont été menés de manière exem- tutaire le matin, pour aborder différents Urs Känzig et ses collaborateurs ont ex- plaire, avec des mesures de revalorisa- thèmes propres à l’association. L’après- posé avec conviction et engagement un tion de la nature et du paysage. midi, en compagnie de tous les hôtes per- certain nombre de projets qu’ils ont me- manents, ils se pencheront sur des ques- nés dans leur canton. La CDPNP remercie chaleureusement tions d’actualité proposées par les can- Après l’assemblée statutaire qui s’est te- Urs Känzig et son équipe pour l’organisa- tons et l’OFEV. À cette occasion, des pro- nue à Berne, une première excursion a tion réussie de ce congrès. jets et organisations pourront lui être conduit le groupe dans les aires proté- présentés et les ONG auront aussi la gées de Lörmoos et Wengimoos, où di- possibilité de rendre compte de leurs vers projets de revalorisation ont été pré- activités. sentés. Les participants ont été séduits par le paysage unique et impressionnés 6 KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP
VERNEHMLASSUNGEN, KBNL INVOLVIERT UND INTERESSIERT
Mit dieser Rubrik macht die Geschäfts- beitet die Geschäftsstelle Vernehmlas- Es ist das Ziel, schnell zu sein und den
stelle laufend auf geplante und aktuelle sungsentwürfe einerseits zuhanden der Mitgliedern und dem Vorstand Entwürfe
Vernehmlassungen mit gewisser Rele- KBNL-Mitglieder, aber auch zuhanden des (als Word-Datei) zur Verfügung zu stellen,
vanz für N+L aufmerksam. In Absprache Vorstandes als eigentliche KBNL-Ver- die diese, soweit gewünscht, direkt ver-
mit dem Ressortverantwortlichen erar- nehmlassung. wenden können.
Vernehmlassungen, KBNL involviert und interessiert.
Gesetz, Verordnung, Thematik ...... Absender Adressat: Status: Priorität: 1-3 Termin
Kantone (RR) informell / (1 hoch) Vernehm-
Fachstellen öffentlich lassung
Agrarpolitik 2022 BR Kantone öffentlich 1 4. Quartal
Weiterentwicklung der Agrarpolitik in den Jahren 2022 bis
2025
Verschiedene vom Parlament überwiesene Vorstösse
beauftragen den Bundesrat, dem Parlament Vorschläge zur
Anpassung des Landwirtschaftsgesetzes (LwG) zu unterbrei-
ten. Zudem muss er dem Parlament einen Bundesbeschluss
über die finanziellen Mittel für die Landwirtschaft in den
Jahren 2022-2025 vorlegen. Die Gesetzesrevision und der
Zahlungsrahmenbeschluss bilden zusammen die Agrarpolitik
ab 2022 (AP22+).
Wasserkraft UREK-N Kantone öffentlich 1 4. Quartal
Pa. Iv. 16.452 Rösti; «Ausbau der Wasserkraft zur BFE
Stromerzeugung und Stromspeicherung; Anpassung der
Umweltverträglichkeits-prüfung»
Gewässerschutzgesetz BR Kantone öffentlich 1 2. Quartal
Umsetzung der Motionen Lustenberger (11.4020) und
Bischofberger (14.3095); ggf. auch Umsetzung der Motion Aebi
(13.3324)
Gewässerschutzverordnung offen
Im Anschluss an die GSchG-Änderungen werden Anpassungen
an der GSchV erforderlich sein
Verordnungspaket Umwelt Herbst 2019 UVEK Kantone öffentlich 2 4. Quartal
Anpassung der Verordnung über den Umgang mit Organismen
in geschlossenen Systemen (Einschliessungsverordnung,
ESV; SR 814.912).
Umweltschutzgesetz BR Kantone öffentlich 1 Sommer
Massnahmen zum Schutz vor invasiven gebietsfremden Arten 2018
Verordnung des BAFU betreffend Pflanzenschutz BAFU Kantone öffentlich 1 offen
(analog der Verordnung des BLW über die vorübergehenden
Pflanzenschutzmassnahmen)
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 7
CONSULTATIONS IMPLIQUANT ET INTÉRESSANT LA CDPNP
À travers cette rubrique, le Secrétariat ponsable de secteur, le Secrétariat exécu- étant d’être rapide et de mettre à disposi-
exécutif attire en permanence l’attention tif élabore des projets de consultation des- tion du Comité des projets (données
sur les consultations prévues et actuelles tinés, d’une part, aux membres CDPNP, Word) qu’il peut, selon ses souhaits, utili-
ayant une certaine importance pour la mais également au Comité en tant que ser directement.
nature et le paysage. Avec l’accord du res- consultation propre de la CDPNP. L’objectif
Consultations impliquant et intéressant la CDPNP.
Loi, Ordonnance, domaine,… Expéditeur Destinataire: Etat: Priorité: 1-3 Délai de
Cantons (CE), informel / (1 haute) prise de
Services public position
Politique agricole 2022 CF Cantons public 1 4e trim.
Développement de la politique agricole dans les années 2022
à 2025
Plusieurs interventions transmises par le Parlement chargent
le Conseil fédéral de soumettre au Parlement des propositions
d’adaptation de la loi sur l’agriculture (LAgr). Celui-ci doit en
outre présenter au Parlement un projet d’arrêté fédéral sur les
moyens financiers en faveur de l’agriculture dans les années
2022-2025. La révision de la loi et l’arrêté fédéral relatif à
l’enveloppe financière constituent le socle de la politique
agricole à partir de 2022 (PA 2022+).
Énergie hydraulique CEATE-N Cantons public 1 4e trim.
Iv. pa. 16.452 Rösti, «Développement de la production OFEN
d’électricité d’origine hydraulique. Revoir la situation de
référence des études d’impact»
Loi fédérale sur la protection des eaux CF Cantons public 1 2e trim.
Mise en œuvre des motions Lustenberger (11.4020) et
Bischofberger (14.3095); év. aussi de la motion Aebi (13.3324)
Ordonnance sur la protection des eaux ouvert
Des adaptations de l’OEaux seront nécessaires dans le sillage
des modifications de la LEaux.
Train d’ordonnances environnementales de l’automne 2019 DETEC Cantons public 2 4e trim.
Modification de l’ordonnance sur l’utilisation des organismes
en milieu confiné (Ordonnance sur l’utilisation confinée, OUC;
RS 814.912).
Loi sur la protection de l’environnement CF Cantons public 1 été 2018
Mesures de protection contre les espèces exotiques
envahissantes
Ordonnance de l’OFEV sur la protection des végétaux OFEV Cantons public 1 ouvert
(par analogie à l’ordonnance de l’OFAG sur les mesures
phytosanitaires à caractère temporaire)
8 8 KBNL-Plattform
KBNL-Plattform/ Plateforme
/ Plateforme
CDPNP
CDPNP
FÜR DIE KBNL INTERESSANTE GERICHTSENTSCHEIDE
ANDREAS STALDER Gleich mehrere kantonale Verwaltungs- wässerabschnitte differenziert eingegan-
gerichte hatten sich in letzter Zeit mit der gen werden.
Vorbemerkung: In (mehr oder weniger) Frage der Ausscheidung des Gewässer-
regelmässigen Abständen werden Ge- raumes, d.h. mit der Umsetzung von Art. Dies kann beispielsweise im Rahmen der
richtsentscheide präsentiert, die in der 41a GSchV, auseinanderzusetzen. Stell- kommunalen Nutzungsplanung durch ei-
Zeitschrift Umweltrecht in der Praxis vertretend gehen wir auf den Entscheid ne Anpassung der Bau- und Zonenord-
URP der Vereinigung für Umweltrecht des Kantonsgerichts des Kantons Basel- nungen, auf kantonaler Ebene in kanto-
VUR vorgestellt werden und für die tägli- Landschaft vom 22. März 2017 (810 16 nalen Nutzungsplänen oder im Rahmen
che Arbeit der Inside-Leser/innen rele- 180) ein. Dieser hält fest, dass eine einer kantonalen Sachplanung, welche
vant sind. kantonale Regelung, welche die Gewäs- alsdann in den Nutzungsplanungs- und
serräume generell abstrakt, d.h. bei- Baubewilligungsverfahren zu berück-
Der vorliegende Beitrag betrifft für ein- spielsweise mit einer generellen Gewäs- sichtigen ist, erfolgen. Es muss sich so-
mal nicht direkt das NHG, sondern die serbaulinie, in Form von schematischen mit um ein Planungsverfahren handeln,
Umsetzung des Gewässerschutzrechts Mindestabständen oder in einem Richt- welches parzellenscharfe, grundeigentü-
im Bereich der Ausscheidung des Gewäs- plan regelt, den bundesrechtlichen merverbindliche und anfechtbare Festle-
serraumes. Diese Thematik ist aber für Anforderungen nicht genügt. Diese füh- gungen trifft; Festlegungen auf Stufe der
die Erhaltung und Funktionsfähigkeit der ren in Art. 41a GSchV vielmehr einlässlich (bloss behördenverbindlichen) Richt-
Biodiversität und für die Landschaft eb- differenzierte Kriterien zur Ausscheidung oder Sachplanung genügen nicht.
enfalls von grosser Bedeutung, so dass des Gewässerraumes und zur allfälligen
uns die entsprechenden Ausführungen Erhöhung gegenüber den gesetzlichen
auch für die Natur- und Landschaftsfach- Grundanforderungen auf. Auf diese Krite-
stellen als interessant und beachtens- rien muss in der konkreten Ausscheidung
wert erscheinen: bezogen auf die jeweils auf einzelne Ge-
DÉCISIONS DE JUSTICE INTÉRESSANTES
ANDREAS STALDER Ces derniers temps, plusieurs tribunaux Dans le cadre d’un plan d’affectation
administratifs cantonaux ont eu à se pro- communal, cela peut par exemple se faire
Note liminaire: nous présentons ici, à noncer sur la question de la délimitation moyennant une modification des règle-
intervalles (plus ou moins) réguliers, des de l’espace réservé aux eaux, autrement ments de construction et de zones. Au
sentences publiées dans la revue Droit dit sur l’application de l’article 41a OEaux. niveau cantonal, il faut intervenir au ni-
de l’environnement dans la pratique À titre d’exemple, nous nous référons ici veau des plans d’affectation ou du plan
(DEP) de l’Association pour le droit de à l’arrêt du tribunal cantonal de Bâle- sectoriel cantonal, qui devront ensuite
l’environnement (ADE) qui revêtent un Campagne du 22 mars 2017 (810 16 180) être pris en compte dans les procédure de
certain intérêt pour la pratique quoti- qui a conclu qu’une réglementation can- ratification des plans d’affectation et
dienne de nos lecteurs. tonale délimitant l’espace réservé aux d’autorisation de construire. En tout état
eaux de manière générale et abstraite, de cause, cela doit se faire dans le cadre
Pour une fois, cette rubrique ne s’inté- par exemple au moyen d’une limite d’une procédure de planification, avec
resse pas à une décision concernant la d’aménagement des eaux générales, de des décisions parcelle par parcelle, oppo-
LPN, mais à la législation sur la protec- distances minimales schématiques ou sables aux propriétaires et pouvant faire
tion des eaux dans le domaine de la déli- d’un plan directeur, ne satisfait pas aux l’objet d’une opposition. Des décisions qui
mitation de l’espace réservé aux eaux. exigences du droit fédéral. À l’article 41a relèvent des plans directeurs ou secto-
Cette thématique revêt également une OEaux, ces exigences vont plutôt dans le riels (seulement opposables aux autori-
grande importance pour la préservation sens de critères différenciés pour la déli- tés) ne suffisent pas.
et le fonctionnement de la biodiversité, mitation de l’espace réservé aux eaux et
ainsi que pour le paysage, raison pour d’un éventuel durcissement par rapport
laquelle les réflexions suivantes nous aux exigences légales de base. Concrète-
paraissent utiles pour les spécialistes de ment, les critères doivent être appliqués
la protection de la nature et du paysage. de manière différenciée à chaque tronçon.
KBNL-Plattform
KBNL-Plattform/ Plateforme
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«ESPACE MARAIS»: EIN HILFSMITTEL ZUR FESTLEGUNG
HYDROLOGISCHER PUFFERZONEN FÜR MOORBIOTOPE VON
NATIONALER BEDEUTUNG
PH. GROSVERNIER, C. MONTAVON, Diese Eigenschaft macht sie besonders scheidung von Nährstoff-PZ veröffent-
M. URECH, P. GSTEIGER, P. STAUBLI empfindlich gegenüber Störungen des licht (Marti & Müller, 1994), doch verfüg-
Wasserhaushalts in ihrer Umgebung. Die ten die Kantone bis heute über kein Inst-
Moorbiotope müssen eine hydrologi- Wirkungskontrolle Moorbiotope hat zu- rument zur Ausscheidung eines hydrolo-
sche Pufferzone aufweisen, in der keine dem gezeigt, dass die Qualität der Moore gischen Perimeters, der als Grundlage
Störungen zulässig sind, welche die sich zunehmend verschlechtert, was für die Festlegung einer hydrologischen
Wasserversorgung des Objekts gefähr- hauptsächlich mit der Austrocknung PZ dient. Um diese erhebliche Lücke zu
den. Bis heute verfügten die Kantone (Entwässerung) und zu hohe Stickstoffe- schliessen, wurde die hier vorgestellte
über kein Instrument zur Ausscheidung inträge zusammenhängt. Die für ihren Methode mit dem Namen «Espace Ma-
eines hydrologischen Perimeters, der Schutz zuständigen Kantone sind ver- rais» entwickelt.
als Grundlage für die Festlegung einer pflichtet, zum einen den genauen Grenz-
hydrologischen Pufferzone dient. Die verlauf der Objekte festzulegen und zum Entwicklung, Methode und Produkte
hier vorgestellte, vom BAFU anerkannte anderen ökologisch ausreichende Puffer- Die Methode, die ein transdisziplinäres
Methode «Espace Marais» schliesst die- zonen auszuscheiden. Dieser Begriff um- Team von mehreren Partnern erarbeitet
se Lücke. fasst die Ausscheidung einer Nährstoff- hat und deren Entwicklung vom BAFU
Pufferzone (PZ), einer Störungs-PZ und und 16 Kantonen unterstützt worden ist,
Ausgangslage einer hydrologischen PZ, d. h. eines Peri- beinhaltet einen Ansatz, der auf den GIS-
Moorbiotope von nationaler Bedeutung meters, in dem keine Veränderungen am Werkzeugen und dem digitalen Terrain-
sind in der Schweiz geschützt. Diese Le- Wasserhaushalt vorgenommen werden modell (DTM) beruht. Dabei werden
bensräume, egal ob sie als Hochmoore, dürfen, welche die zur Erhaltung des topographische, geomorphologische, hy-
Flachmoore oder Übergangsmoore ein- Moores notwendige Wasserzufuhr ge- drographische, pedologische und vegeta-
gestuft werden, hängen vor allem von ei- fährden. Das BAFU hat zwar bereits vor tionskundliche Daten einbezogen. Getes-
ner ausreichenden Wasserversorgung ab. fast 25 Jahren Richtlinien für die Aus- tet wurde dieser Ansatz anhand von 28
«ESPACE MARAIS»: UN OUTIL D’AIDE À LA DÉFINITION DE
ZONES TAMPON HYDRIQUES POUR LES BIOTOPES
MARÉCAGEUX D’IMPORTANCE NATIONALE
PH. GROSVERNIER, C. MONTAVON, rement sensibles aux perturbations du outil permettant de délimiter un péri-
M. URECH, P. GSTEIGER, P. STAUBLI régime hydrique dans leur environne- mètre hydrologique servant de base pour
ment. Le suivi des biotopes a par ailleurs la définition d’une zone tampon hydrique.
Les biotopes marécageux doivent dispo- démontré que les marais subissent une C’est pour combler cette lacune majeure
ser d’une zone tampon hydrique dans dégradation progressive de leur qualité que la méthodologie présentée ici et bap-
laquelle aucune perturbation compro- liée principalement à l’assèchement tisée «Espace Marais» a été développée.
mettant l’approvisionnement de l’objet (drainage) et à un apport trop grand
n’est tolérée. À ce jour, aucun outil per- d’azote. Les cantons, en charge de leur Développement, méthode et produits
mettant de délimiter un périmètre hy- protection, sont tenus, d’une part, de fixer La méthode, élaborée par une équipe de
drologique servant de base pour la défi- des limites précises aux objets, et, d’autre partenaires transdisciplinaires et dont le
nition d’une zone tampon hydrique part, de délimiter des zones tampons suf- développement a été soutenu par l’OFEV
n’était mis à disposition des cantons. La fisantes du point de vue écologique. Cette et 16 cantons, propose une approche ba-
méthode «Espace Marais», présentée notion englobe la délimitation d’une zone sée sur les outils SIG et le modèle numé-
ici et reconnue par l’OFEV, comble cette tampon trophique, une zone tampon bio- rique de terrain (MNT) en intégrant les
lacune. logique et une zone tampon hydrique, données topographiques, géomorpholo-
périmètre dans lequel aucune modifica- giques, hydrographiques, pédologiques et
Contexte tion du régime des eaux susceptible de de cartographie de la végétation. Cette
Les biotopes marécageux d’importance compromettre l’approvisionnement né- approche a été éprouvée sur 28 objets
nationale sont protégés en Suisse. Ces cessaire à la conservation des marais proposés par les cantons partenaires,
milieux, qu’ils soient qualifiés de hauts- n’est tolérée. Or, si les directives pour la représentatifs de l’ensemble des cas ren-
marais, de bas-marais ou de marais de délimitation de zones tampons trophiques contrés sur le territoire helvétique.
transition, dépendent avant toute chose ont été publiées par l’OFEV il y a près de
d’une alimentation suffisante en eau. 25 ans (Marti & Müller, 1994), les cantons La première étape de travail consiste à
Cette caractéristique les rend particuliè- ne disposaient jusqu’à présent d’aucun redéfinir le périmètre de l’objet à protéger
10 BAFU-Plattform / Plateforme OFEVObjekten, die von den Partnerkantonen gisches Objekt, das eine funktionelle Ein- Im zweiten Schritt werden die Grenzen
vorgeschlagen wurden und für sämtliche heit darstellt (nach Art. 4 HMV und FMV). des Einzugsgebiets (EZG), das den Moor-
in der Schweiz angetroffenen Fälle reprä- Deren Untereinheiten lassen sich mit Hil- komplex mit Wasser versorgt, mittels
sentativ sind. fe eines eigens hierfür erarbeiteten DTM und simulierten Wasserflüssen er-
Der erste Arbeitsschritt besteht darin, Schlüssels (LIN’eco, 2017) verschiedenen mittelt. Das Einzugsgebiet wird an-
den Perimeter des Schutzobjekts, das als hydrologischen Moortypen zuordnen. Die schliessend, je nach Art der Wasserver-
Moorkomplex definiert wird, neu zu be- Bestimmung dieser hydrologischen Ty- sorgung des Objekts, in verschiedene
stimmen. Dieser Ansatz geht über die pen ist von wesentlicher Bedeutung für Kategorien unterteilt. Unterschieden
blosse Ausscheidung der moortypischen das Verständnis der Funktionsweise ei- werden insbesondere EZG mit direkter
Vegetation hinaus, indem er Hoch- und nes Moorbiotops und die informierte Ent- Versorgung des Biotops über Oberflä-
Flachmoore, Torfböden und anmoorige scheidungsfindung hinsichtlich der Pfle- chenabflüsse (Überrieselung), EZG mit
Böden einschliesst. Diese verschiedenen ge des Biotops. Ergebnis dieses ersten Versorgung über ein Fliessgewässer und
Elemente bilden somit ein geomorpholo- Schritts ist die Karte in Abbildung 1. EZG von Fliessgewässern, die das Objekt
Abb. 1: Moorkomplex, der sich in Untereinheiten gliedert, von denen jede eine spezifische Funktionsweise hat, d. h. einem bestimmten hydrologischen
Moortyp entspricht.
Fig. 1: Complexe de biotopes marécageux subdivisé en sous-unités présentant chacune un mode spécifique de fonctionnement, soit un type hydrologique
distinct.
sous forme d’un complexe de biotopes récageux et une prise de décisions éclai- nappe d’un cours d’eau, ainsi que les bas-
marécageux. Cette approche va au-delà rée par rapport à sa gestion. Il résulte de sins versants de cours d’eau n’alimentant
de la délimitation de la seule végétation cette première étape la carte présentée à pas l’objet mais présentant un risque
caractéristique de marais en incluant les la figure 1. d’érosion pour ce dernier. Cette analyse
hauts et les bas-marais, les sols tourbeux aboutit à la création d’une deuxième carte
et paratourbeux. Ces différents éléments Dans un second temps, les limites du (fig. 2).
forment ainsi un objet géomorphologique bassin versant alimentant le complexe
en tant qu’entité fonctionnelle (selon sont identifiées sur la base du MNT et des La confrontation des deux cartes permet
art. 4 OHM et OBM) dont les sous-unités flux hydriques simulés. Le bassin versant de mettre en relation les bassins versants
peuvent être classées en différents types est ensuite subdivisé en différentes caté- classifiés avec le périmètre et le(s) type(s)
hydrologiques en utilisant une clé élabo- gories selon la manière dont ces flux ali- hydrologique(s) du complexe de biotopes
rée à cet effet (LIN’eco, 2017). La déter- mentent l’objet. On distingue notamment marécageux afin de définir une priorisa-
mination de ces types hydrologiques est les bassins versants approvisionnant le tion des périmètres hydrologiques (fig. 3).
fondamentale pour la bonne compréhen- biotope directement par ruissellements Cette information peut alors être utilisée
sion du fonctionnement d’un biotope ma- superficiels, par l’intermédiaire de la
BAFU-Plattform / Plateforme OFEV 11nicht mit Wasser versorgen, sondern für von diesen Informationen kann danach Informationen zur Entwicklung der Me-
dieses eine Erosionsgefahr mit sich brin- eine hydrologische Pufferzone festgelegt thode und der bereitgestellten Instru-
gen. Aus dieser Untersuchung geht eine werden. mente sind allgemein zugänglich auf der
zweite Karte hervor (Abbildung 2). Website www.marais.ch. Diese dient so-
Kantone, die mit Hilfe der hier vorgestell- mit als «Werkzeugkiste» und wird regel-
Durch Gegenüberstellung der beiden ten Instrumente hydrologische Pufferzo- mässig aktualisiert.
Karten lassen sich die den einzelnen Ka- nen rund um die Moorbiotope festlegen,
tegorien zugeteilten EZG mit dem hydro- haben die Gewissheit, dass diese Zonen Ausweitung der Methode und Ausblick
logischen Perimeter und dem oder den vom BAFU anerkannt werden, auch wenn Ergänzend zu den Informationen, die in
hydrologischen Typen des Moorkomple- es sich nicht um eine einheitliche Metho- den ersten Arbeitsschritten gesammelt
xes in Beziehung setzen, sodass sich eine de handelt und deren Anwendung nicht wurden, lässt sich durch Ermittlung von
Priorisierung der hydrologischen Peri- obligatorisch ist. Infrastrukturen, welche die Wasserflüsse
meter ergibt (Abbildung 3). Ausgehend im festgelegten hydrologischen Perime-
Abb. 2: Einzugsgebiete (EZG), die den Moorkomplex (grün) mit Wasser versorgen. Rot: EZG mit Überrieselung in das Objekt. Orange: EZG mit Versorgung des
Objekts durch Bachwasser. Beige: EZG eines Bachs, von dem eine Erosionsgefahr für das Objekt ausgeht. Gelb: sensitiver Saum (25 oder 50 m breit), der
aufgrund der Topographie bestimmt wird.
Fig. 2: Bassins versants alimentant le complexe de biotopes marécageux (en vert). En rouge, bassin versant alimentant l’objet par ruissellements de surface.
En orange, bassin versant d’un ruisseau alimentant l’objet. En beige, bassin versant d’un ruisseau présentant un risque d’érosion sur l’objet. En jaune,
ourlet sensible de 25 ou 50 mètres de large défini sur la base de la topographie.
comme base de réflexion pour la création ch. Ce site fait ainsi office de «boîte à ou- obtenus à ce stade et de contrôler les
d’une zone tampon hydrique. tils» et sera mis à jour régulièrement. points problématiques mis en évidence.
Le paquet «approche Espace Marais +
Les cantons qui définissent des zones Extensions de la méthode et perspec- expertise simplifiée de terrain» pourra,
tampon hydriques autour des biotopes tives selon le cas, aboutir à des propositions
marécageux en utilisant les outils déve- En complément aux informations collec- concrètes d’actions à mener ou alors à la
loppés ici ont l’assurance qu’elles seront tées au cours des premières étapes de définition d’un cahier des charges défi-
reconnues par l’OFEV, même s’il ne s’agit travail, l’identification d’infrastructures nissant les analyses complémentaires
pas d’une méthode unique, ni obligatoire. perturbant l’écoulement des flux dans le nécessaires pour la mise en place de
périmètre hydrologique défini (routes, mesures de gestion.
Les informations concernant le dévelop- drains, captages, …) permet d’établir un
pement de la méthode et des outils mis pré-diagnostic du (dys)fonctionnement Dans le cadre du plan d’action de la Stra-
en œuvre sont à disposition de tout un actuel des objets (fig. 4). En complément tégie Biodiversité (OFEV, 2017), l’OFEV se
chacun sur la page internet www.marais. à cela, une expertise simplifiée de terrain propose de financer les coûts du paquet
permettra d’approfondir les résultats «approche Espace Marais + expertise
12 BAFU-Plattform / Plateforme OFEVter stören (Strassen, Drainagen, Fassun- welche weiteren Untersuchungen für die Kontakt:
gen usw.), die aktuelle (Dys-)Funktion der Durchführung von Pflegemassnahmen Philippe Grosvernier,
Objekte frühzeitig erkennen (Abbildung 4). erforderlich sind. Im Rahmen des Akti- ph.grosvernier@lineco.ch
In Ergänzung dazu lassen sich mit einer onsplans SBS beabsichtigt das BAFU, die
vereinfachten Feldbegutachtung die bis hydrologischen Einzugsgebiete nach der Literatur:
dahin gewonnenen Ergebnisse vertiefen Methode «Espace Marais» ermitteln zu Bundesgerichtsentscheid 124 II 19, 1997. Aufge-
und die zutage geförderten problemati- lassen und die Ergebnisse den Kantonen rufen am 21.09.2018 über http://relevancy.bger.
schen Punkte überprüfen. Die Kombina- als Grundlage zur Verfügung zu stellen. ch/php/clir/http/index.php?highlightdocid=atf%3
tion «Methode Espace Marais + verein- Diese Mitwirkung ist ein Zeichen für A%2F%2F124-II-19%3Ade&lang=de&type=show_
fachte Feldbegutachtung» kann in man- das Engagement des BAFU und ein An- document.
chen Fällen zu konkreten Massnahmen- sporn für Kantone, um die Qualität der
vorschlägen führen oder ein Pflichtenheft Biotope innert angemessener Frist zu
nach sich ziehen, in dem festgelegt wird, verbessern.
Abb. 3: Priorisierung der hydrologischen Perimeter. Grün: Moorkomplex, dessen Hydrologie wiederherzustellen ist (Priorität 1, hoch). Dunkelblau: Perimeter
mit Priorität 2 (Versorgungsbereich). Hellblau: Perimeter mit Priorität 3 (Störungsrisiko). Diese Zonen sind zu berücksichtigen bei der Festlegung einer
hydrologischen PZ, in der jede Veränderung des Gebietswasserhaushalts daraufhin zu prüfen ist, welche Folgen sie für die Erhaltung des Moorbiotops hat.
Fig. 3: Priorisation des périmètres hydrologiques. En vert, le complexe de biotopes marécageux dont l’hydrologie devrait être restaurée (priorité 1, haute). En
bleu foncé, périmètre classé en priorité 2 (zone d’approvisionnement). En bleu clair, périmètre classé en priorité 3 (risque de perturbation). Ces zones de-
vraient être considérées pour la définition d’une zone de transition hydrique dans laquelle toute modification du régime local des eaux devra être soumise à
un examen de ses conséquences sur la conservation du biotope marécageux.
simplifiée de terrain». Cette participation Bibliographie: Klaus, G. (réd.) 2007. État et évolution des marais
représente un signal de l’engagement de Arrêt du Tribunal fédéral 124 II 19, 1997. http:// en Suisse. Résultats du suivi de la protection
l’OFEV et donnera une impulsion aux can- relevancy.bger.ch/php/clir/http/index. des marais. État de l’environnement no 0730,
tons pour la mise en œuvre de l’améliora- php?highlight_docid=atf%3A%2F%2F124-II- OFEV.
tion des biotopes dans des délais raison- 19%3Ade&lang=de&type=show_document,
nables. consulté le 21.09.2018 Marti, K. & Müller, R. 1994. Zones-tampon pour
les marais, Cahier de l’environnement no 213,
Interlocuteur: LIN’eco – Philippe Grosvernier (2017). Détermi- OFEFP, Berne.
Philippe Grosvernier, nation du type hydrologique des complexes
ph.grosvernier@lineco.ch marécageux – Méthode Ordonnance du 21 janvier 1991 sur les hauts-
marais (OHM; RS 451.32)
Ordonnance du 7 septembre 1994 sur les bas-
marais (OBM; RS 451.33)
BAFU-Plattform / Plateforme OFEV 13Vous pouvez aussi lire
