Le Medef en rêvait Mélenchon l'a fait !
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Lycée des Métiers
Le Medef en rêvait…
Mélenchon l’a fait !
Editorial La formation initiale selon le MEDEF
Déjà, dans le journal de juin dernier, nous avions « Ce principe de formation tout au long de la vie nous
consacré deux pages entières au lycée des métiers... et sera sans doute fort utile lorsque nous serons confrontés
dénoncions la « patronalisation » de la formation au déficit démographique des années 2005. Un déficit
professionnelle... Depuis, les projets et déclarations du d’environ 100 000 personnes par an ! Pour combler ce
ministère se sont multipliés, et la mise en place creux, la logique voudrait que les jeunes entrent plus tôt
effective du lycée des métiers a débuté, tambour battant sur le marché du travail. Nous sommes prêts pour cela à
par un ministre satisfait et très médiatique...Ce projet leur garantir un retour en formation quelques années
de lycée des métiers se base sur l’adaptation des plus tard pour acquérir une formation complémentaire.
Nous avons d’ailleurs déjà expérimenté en Rhône-Alpes
formations aux besoins immédiats et locaux des
ce principe de « formation initiale différée ». […] Le fait
entreprises (cf. article sur l’Aménagement du d’avoir une seule personne qui coordonne l’initial et le
territoire : quand les diplômes laissent la place aux continu sur l’académie de Grenoble est donc plutôt
formations du terroirs), ce projet entérine par positif ».
conséquent l’élaboration d’une école sous-traitante des Jean-Paul Mauduy, président du MEDEF Rhône-
entreprises. Le terme sous-traitant n’est hélas pas Alpes, interviewé dans Formations professionnelles
exagéré car les formations continues de type CFA, initiale et continue, revue éditée par l’académie de
autrefois gérées en majorité par les chambres de Grenoble, numéro spécial octobre 2001)
commerces et d’industries et les branches patronales Formation initiale… différée ! Coordination de l’initial
vont intégrer les lycées des métiers, et devenir le et du continu « sous un même toit ».
modèle des formations dispensées ainsi que le modèle
de gestion des personnels. (cf. article sur le GIP) Formation tout au long de la vie : « Laissez
Certains prétendent que le service public d’éducation venir à nous les petits enfants ».
devient compétitif face aux CFA privés, voire qu’il a Mélenchon offre au patronat le cadre dont il rêve depuis
gagné face à cette concurrence ! Quelle ironie ! Les des décennies : le lycée des métiers ! Il achève de
quelques promesses de ne pas toucher aux formations boucler un cycle de destruction de l’enseignement
initiales ne valent que pour ceux qui y croient ! La professionnel indépendant du patronat. En effet,
baisse dramatique des horaires d’enseignement général Mélenchon s’inscrit dans la continuité absolue avec
dans les filières du lycée professionnel ainsi que la l’effort du patronat pour supprimer la référence au
généralisation des périodes de formation en entreprise métier, pour détruire les qualifications appuyées sur la
prouvent le contraire ! (cf. article sur le Bac pro formation initiale et « sanctifiées » dans les conventions
expérimentaux en 3 ans...) Quant aux statuts des collectives, retrouver le monopole de la formation des
personnels de ce lycée des métiers, inutile d’espérer la salariés qui lui a été en grande partie arraché depuis la
fin de la seconde guerre mondiale.
non généralisation de l’annualisation et de la flexibilité
(déjà effective pour les personnels IATOSS et PLP) à personnels. Tout cela pour la plus grande satisfaction
l’ensemble des enseignants. En effet, l’association des des entrepreneurs (cf. article sur le Bilan de la
formations initiales et continues va entraîner des négociation « Formation Professionnelle » dans la
horaires variables dans des classes tout autant Refondation Sociale du Medef). Tout cela pour la plus
variables. L’accueil de tous les publics (lycéens, grande joie d’un ministre se vantant d’avoir gommé la
étudiants, apprentis en alternance, adultes en formation vision du LP comme un lycée de relégation, vaste
continue ou en validation d’acquis) ne peut réellement argument électoral ! Tout cela sur le dos des
s’effectuer qu’en flexibilisant les horaires enseignants, des personnels IATOSS et de l’ensemble
d’enseignement (soumis aux besoins de la production des travailleurs qui n’auront plus la possibilité de
des entreprises partenaires), voire en concentrant des prétendre bénéficier de diplômes garantissant certaines
publics différents dans certains cours... (cf. article Vers capacités ainsi que les garanties salariales et sociales
la fusion des formations initiales et continues). La qui s’y réfèrent... (cf. article sur les Diplômes
spécialisation, voire le localisme des formations nationaux en sursis...). Nous refusons cette casse du
dispensées en fonction des besoins du patronat local va service public d’éducation ! Et dénonçons la manière
aussi entraîner le développement des postes à profil, expéditive, voire illégale que prend la labellisation
mettant en concurrence les établissements, les d’un certain nombre d’établissements, du fait dumanque d’information de la part des directions locales sera plus un lycée, mais une « structure de formation de
et académiques auprès des personnels, des élèves et des compétences » travaillant en flux tendus ! Face aux
parents d’élèves comme le stipule le BO du 20 enjeux de société que représente ce lycée des métiers,
décembre (cf. article sur la Responsabilité des chefs nous appelons les personnels, les élèves, les parents
d’établissement). Pareillement, nous dénonçons d’élèves, les employés, les citoyens à se mobiliser et à
l’absence de réel débat sur ce thème de première s’organiser contre la casse du service public
importance que constitue le lycée des métiers. Cela d’éducation ainsi que contre la casse des diplômes
conduit souvent les personnels à approuver la nationaux et des conventions collectives.
métamorphose de leur établissement en structure qui ne
Quand la mobilisation pointe, Service public d’éducation en danger !
le ministère recule ! La notion de service public est très claire : la collectivité se doit
Voilà le bilan que nous pouvons tirer de la d’offrir à tous un accès égal à certains services nécessaires pour le
lutte du lycée polyvalent Darius-Milhaud du bon fonctionnement de la société. Pour l’éducation, cela signifie
Kremlin-Bicêtre. Ce lycée du Val-de-Marne que tous les enfants puissent accéder à la même éducation et à la
(académie de Créteil) a connu quelques formation qu’ils souhaitent, quel que soit l’endroit où ils vivent.
journées de grèves juste avant les vacances de Cet objectif implique un maillage cohérent de structures scolaires
Noël, avec une forte implication des élèves et de tous types réparties par département, par académie, par
parents d’élèves. Le motif de cette colère n’est groupement d’académies…
autre que la « labellisation Lycée des
Le Lycée des Métiers constitue une attaque contre le service public
Métiers » !
Et oui, malgré la propagande qui nous vante ce
d’éducation car il brise cette répartition homogène des formations
nouveau « concept » pseudo-éducatif, la colère sur le territoire. En effet, l’adaptation des formations aux bassins
pointe dès que le vernis publicitaire est enlevé d’emploi va aggraver les déséquilibres qui existaient auparavant.
et que l’analyse laisse la place au simple Le renforcement du Plan Régional de développement de la
discours politique ! Formation Professionnelle des Jeunes (PRFPJ) le montre
Les élèves et enseignants ont très vite compris clairement. Les élèves voulant s’orienter vers une formation
que le fameux Lycée des Métiers de la Vente professionnelle n’auront accès qu’à un panel de formations calqué
que nos technocrates ministériels (et sur les réalités économiques locales, à moins d’être prêts à partir
patronaux) préparaient pour l’établissement du suivre la formation de leur choix dans un établissement lointain...
Kremlin-Bicêtre signifiait directement la fin de oui, mais avec quel argent ?
sa polyvalence, et par conséquent la
Une autre conséquence de la mise en place du Lycée des Métiers
disparition des sections littéraires,
sera la disparition à court terme des diplômes nationaux qui
scientifiques, médico-sociales, afin de ne
concentrer, ou plutôt ghettoïser, que les filières garantissaient un certain niveau de salaire défini par les
économiques, vente-action-marchande et conventions collectives. Ces diplômes vont se transformer en
autres activités de services commerciaux. « livrets de compétences » reconnus seulement au niveau local, ce
Malgré les assurances administratives de ne qui empêchera tout salarié de pouvoir travailler n’importe où en
pas toucher aux filières déjà existantes ainsi France (cf. les articles sur les diplômes nationaux et sur la
que le discours promotionnel classique sur le refondation sociale du Medef).
lycée du futur, la mobilisation lycéenne et Mais la conséquence la plus grave sera surtout que l’on s’attaque à
enseignante n’a pas faibli, et, après avoir été la formation initiale ; en effet, le projet du ministère et du patronat
reçus au Rectorat, c’est au ministère que les est de réduire sa durée et sa qualité, au profit d’une formation tout
grévistes se sont fait inviter... Il semblerait que au long de la vie, principe que l’on veut imposer à tous les esprits.
le ministère a cherché à éteindre au plus vite
Or, le fait de ne pas avoir une formation initiale suffisante
l’incendie, car c’est en présence de
M. Assouline, le chef de cabinet de notre
empêche tout individu d’avoir les capacités pour pouvoir
ministre, qu’une délégation de 3 enseignants, 2 apprendre par la suite, d’évoluer dans son métier… Cette politique
lycéens et 1 parent d’élève a été reçue ! Lors paradoxale cache en fait la volonté de maintenir toute une frange
de cette réunion, la délégation a entendu les de la population (on vous laisse deviner laquelle…) à un niveau
mêmes propos valorisants sur le Lycée des très bas de capacités qui fait d’eux des gens exploitables à merci !
métiers... Des formations kleenex pour des employés jetables !
Finalement, l’établissement n’a pas été retenu Ce ne sera plus à la société d’assurer de bonnes conditions de
par la commission de validation de l’académie formation mais au futur salarié de se prendre en charge, il sera
de Créteil... Cet événement nous montre donc responsable, tant de sa réussite (comprendre employabilité)
combien le ministère craint toute contestation que de son échec. Cela sous-entend : se déplacer pour recevoir des
qui s’organise, et risquerait bien de déclencher
formations reconnues par les employeurs et se former tout au long
une mobilisation citoyenne d’importance
de la vie en fonction des besoins immédiats des entreprises.
contre le projet occulte et patronal du lycée des
métiers ! Le Lycée des Métiers s’inscrit dans une logique globale de casse
de l’ensemble du service public d’éducation. En effet, l’écoleSous un discours positif se cache des primaire se voit elle aussi soumise aux politiques locales, y compris
projets peu avouables : dans les objectifs scolaires par le biais des contrats éducatifs locaux
(CEL). Les nouvelles orientations pour le collège vont également dans
Les mots pour le dire la même direction. On peut notamment constater la dissolution des
Le discours officiel est valorisant : (Note disciplines dans des « domaines » (les fameux « Itinéraires de
d’orientation sur le Lycée des Métiers : découverte » si chers à Lang), ce qui s’apparente à l’introduction des
« clarifier l’offre de formation enseignements pluridisciplinaires comme l’ECJS, les PPCP, les TPE au
académique et (…) la rendre plus détriment des matières fondamentales nécessaires à l’acquisition de
cohérente » « fluidité des parcours » réelles capacités.
« fluidité entre la voie technologique et la Enfin, le Lycée des Métiers institutionnalise le système d’éducation à
voie professionnelle » « itinéraires plusieurs vitesses, voire l’enseignement « à la carte ». Les
personnalisés de nature à valoriser établissements sont mis en concurrence pour obtenir le fameux label qui
chaque individu » « renforce la lisibilité et nous est tant vanté par Mélenchon. Cette vitrine s’avère vite un leurre
l’attractivité » « maillage cohérent du dramatique puisque l’acquisition de ce label ne garantira pas plus
territoire » « apporte une réponse
qu’ailleurs un enseignement de qualité : comment enseigner dans de
adaptée, pour un champ professionnel
homogène »). bonnes conditions quand les élèves viendront d’horizons très différents
Finalement, on nous présente le lycée des (apprentis, élèves étudiants, salariés…) et devront être accueillis à
métiers comme l’unification des différents n’importe quel moment ; comment croire que les moyens financiers et
niveaux de diplômes (du CAP au BTS et à techniques donnés à ces établissements ne serviront pas seulement les
la licence professionnelle), des formations intérêts des entreprises et de la région qui les dispensent ?
initiales et des formations continues, des Et quelle sera la situation des lycées non labellisés sinon celle de
métiers communs, complémentaires et devenir des lieux de relégation sociale ?
connexes, dans un même établissement.
Cette « synergie » semble naturelle, et
s’appuie sur la logique de l’évidence…
Personne ne peut refuser ce projet, qui
paraît, a priori, motivant pour nos élèves, La responsabilité des chefs d’établissement
et valorisant pour les enseignants assurés La labellisation des établissements en Lycées des Métiers se mène
d’obtenir des moyens matériels et
tambour battant depuis mi-décembre, le plus souvent sans consultation
humains.
Les écrits du ministère délégué à
des équipes éducatives, à tel point que nombre de collègues ont appris
l’enseignement professionnel ont pour « l’heureuse nouvelle » par la bande, quand ce n’est pas par voie de
constante de mélanger les termes presse. Un certain nombre de ces chefs d’établissement prétendent
empruntés à la pédagogie (parcours même ne pas être au courant que leur lycée est en passe d’être ou a été
fluides, pédagogie individualisée, labellisé… Soyons clairs, soit ils cachent la vérité aux personnels par
originale, démarche inductive, lisibilité crainte d’éventuelles réactions, soit ils sont victimes d’un abus de
des parcours…), à la tradition mutualiste pouvoir de la part de leur hiérarchie.
et humaniste (échanges entre jeunes et
Extrait du BO n°47 du 20/12/01, document d’accompagnement p. XI
adultes, services de proximité, prestations, « 2. Au niveau de l’établissement, tous les lycées offrant des formations
conseil, accompagnement, développement professionnelles et/ou technologiques sont invités à s’inscrire dans la démarche de
durable, relations étroites entre les acteurs labellisation dont les principales étapes sont les suivantes :
territoriaux, coopération, etc.) à des
termes capitalistes (label, partenaires, 2.1 Phase préparatoire
L’équipe de direction de l’établissement pilote :
performance, perfectionnement…).
• l’organisation d’une information des personnels, des parents, des élèves et des
Dans ces conditions, il est évident qu’il partenaires incluant la présentation du cahier des charges académique ;
s’agit d’une récupération des termes • la constitution d’une équipe projet ,
positifs aux yeux des enseignants au profit • l’analyse du potentiel de l’établissement au regard du cahier des charges ;
d’un message libéral et arbitraire. Pour • l’élaboration du projet de labellisation ;
exemple, « s’engager dans une démarche • la présentation du projet au conseil d’administration ;
pédagogique et partenariale » (in note • la demande officielle de labellisation auprès du recteur ;
d’orientation sur le lycée des métiers) • la préparation de l’audit.
illustre la philosophie qui anime notre Le chef d’établissement consulte régulièrement le conseil d’administration sur la mise
ministre ! en œuvre du projet Lycée des Métiers ; il constitue un groupe de suivi, émanation de
Ce discours est omniprésent quel que soit cette instance, qui associe tous les acteurs, notamment des représentants des
le support : projet négocié avec les personnels, des parents et des élèves. »
organisations autorisées (nous préférons À la lecture de ce texte, il est clair que la labellisation d’un lycée qui se
ce terme du fait de l’invalidation des listes serait fait sans l’information et la participation des personnels ne
des personnels SUD-Education qui respecte pas les règles édictées par le ministère.
entrave toute preuve de notre
représentativité !), déclarations orales dans LES PERSONNELS SONT DONC EN DROIT DE S’Y OPPOSER ET
les médias et déclarations écrites sur le D’EXIGER SON ANNULATION !
site internet ministériel, etc.Petit lexique de la formation Le Lycée des Métiers : vers une fusion
professionnelle
Les GRoupements d’ETAblissements
des formations initiales et continues.
(GRETA) : structure dépendant du ministère de
l’Education nationale s’occupant de la formation Le lycée des métiers nous est présenté comme un « lieu » où seront
pour adulte. Les personnels sont souvent des dispensées des formations autour d’un métier. Le public de ces
vacataires, mais aussi des certifiés, des PLP et établissements sera très varié puisqu’il se composera d’élèves de lycée
des professeurs des écoles. Le temps de travail professionnel, de lycée technique et de lycée général, d’étudiants (BTS, IUT,
est annualisé. Licences professionnelles), d’apprentis et d’adultes en formation (Greta,
Les Centres de Formations pour Apprentis AFPA, personnels des entreprises en validation d’acquis professionnels ainsi
(CFA) publics : structure financée par la qu’en remise à niveau, chômeurs et personnes en « stage de
Région, accueille des salariés en alternance, socialisation »…). Dans une telle structure, nous pouvons nous poser la
personnels souvent contractuels ou vacataires. question des statuts des « utilisateurs (clients ?) » de ce lycée des métiers, des
Temps de travail annualisé. statuts des personnels ainsi que du statut de cette structure.
Les Centres de Formations pour Apprentis
(CFA) privés : structure financée par les Statut des élèves : lycéens ou apprentis ?
chambres de commerce et d’industrie, accueille Ils seront regroupés au sein d’un même établissement ; le danger est
des salariés en alternance, personnels souvent multiple :
contractuels ou vacataires. Temps de travail
• Comment distinguer les élèves des salariés ? Les ados par rapport aux
annualisé, 5 semaines de congés annuels pour
certains... adultes ?
• Quel sera le statut de l’élève sachant qu’il fluctuera selon les besoins des
Association de la Formation pour Adultes entreprises locales ?
(AFPA) : dépend du ministère du travail. • Quelles formations seront privilégiées ?
Structure engagée depuis le Plan d’aide au
• N’y a-t-il pas danger d’allégement des enseignements à l’image de celles
retour d’Emploi dans les bilans de compétences.
Délivre de moins en moins de diplômes
dispensées dans les CFA et autres formation en alternance ?
nationaux...
Le capital unique de formation : le mythe du
parcours individualisé
Statut des enseignants : un seul statut ou des statuts
multiples ? Le Commissariat Général au Plan, organisme
• Comment le fonctionnement en flux tendu du lycée des métiers établissant les orientations économiques et politiques
soumis aux besoins immédiats des entreprises locales pour les années à venir prévoit de délivrer un capital
« partenaires » n’entraînerait pas l’annualisation et la flexibilité de de formation limité à 20 années de formation par
l’ensemble des personnels ? individu... Ce projet s’inscrit par ailleurs dans
• Seront regroupés au sein d’un même établissement certifiés, PLP, l’éclatement du cadre national des diplômes qu’il
maîtres-aux, contractuels, vacataires, professeurs associés, etc. Il y préconise. Cela signifie concrètement que les
a fort à parier dans ce contexte que l’alignement des conditions de individus auraient droit à 20 années de formation
travail, des horaires et des salaires ne se fera pas sur le statut le plus payées par l’Etat (moyennant la suppression de
avantageux. Il y a donc un risque de nivellement vers le bas ! toutes les bourses sociales !) ; à eux d’en utiliser une
• Pourra-t-on encore s’appeler des enseignants, ou des part pour la formation initiale, une part pour la
« formateurs » ? formation continue. Bien entendu, un éventuel
• D’autre part, l’enseignant dépendra-t-il (à plus ou moins court redoublement signifie une année de perdue... Inutile
terme) de l’Education nationale ou deviendra-t-il un salarié de de signifier qu’avec une telle logique, on met en
l’entreprise « lycée des métiers – GIP » ? concurrence formation initiale et formation continue,
mais la balance penche du côté de la formation
continue vu qu’un capital bonifié est proposé pour
Statut de l’établissement : lycée des métiers : public ou
les jeunes sortant tôt du système scolaire...
privé ? L’avancement de 16 à 14 ans de l’âge légal pour
• Quels vont être les liens du lycée des métiers avec les travailler proposé par monsieur De Robien
entreprises ? Le lycée deviendra-t-il le « supermarché » de dernièrement ainsi que les démarches de monsieur
l’entreprise ? Mélenchon pour obtenir la rémunération des stages
• Comment enseigner décemment si les entreprises embauchent et des élèves s’inscrivent vraisemblablement dans cette
débauchent des apprentis et autres stagiaires en fonction de leurs logique. La conséquence de ce système sera
besoins ponctuels ? l’accentuation d’une scolarisation à deux vitesses :
• Qui va définir le contenu des formations étant donné qu’elles l’une délivrant une formation générale minimaliste,
seront adaptées au bassin d’emploi ? N’assiste-t-on pas à la casse livrant toute une partie de la jeunesse aux besoins
des diplômes nationaux ? immédiats du patronat en fonction des compétences
exigées. L’autre suivant une formation plus axée sur
En conclusion, nous pouvons nous demander si le lycée des métiers des capacités permettant de devenir les cadres de la
ne préfigure pas directement la disparition à très court terme de société de demain...
l’éducation nationale au profit de structures autonomes et privées
dispensant une formation minimaliste pour les enseignements fondamentaux et validant les compétences utiles pour les
besoins des entreprises.Les diplômes nationaux en sursis…
Le Lycée des Métiers offrira des structure ainsi que les différentes Lycée des Métiers. Ce nouveau
parcours et des modalités de équivalences et autres passerelles diplôme professionnalisant est une
formation diversifiés1 prévues vont aligner par le bas la convention de partenariat entre un
Avec le nouveau Lycée des quantité et la qualité établissement et une entreprise.
Métiers, il n'est plus question de d'enseignement général dispensé. L’enseignement général
diplômes nationaux mais des Les CCF6 se développent, pour représentera là aussi la part
besoins des entreprises en devenir la règle comme pour les congrue de la formation
formation. Ces dernières passeront futurs CAP7. Un même diplôme dispensée, sachant que la majorité
des commandes de « formations » pourra ainsi être obtenu avec des de la formation se fera en
à l'Education nationale en fonction niveaux très différents, puisque entreprise. Il est en outre peu
de leurs nécessités. chaque établissement aura une réaliste de croire que les
L’époque est finie où l’état et le possibilité de contrôle sur enseignant de lycée vont se
patronat acceptaient l’existence de l'évaluation qui sera soumise à retrouver à dispenser des cours à
diplômes nationaux garantissant l’influence directe des futurs des licences !! Au mieux,
une main-d’œuvre qualifiée et employeurs. quelques formations dans les
stable. Les formations offertes par Pour le patronat, le diplôme n’est ateliers seront créées…
les futurs Lycées des Métiers pas un critère
seront très “ diversifiées ” certes, « d’employabilité » ; il préfère Quelles seront les conséquences
mais elles auront toutes un point recruter des personnels possédant pour les futurs « formés » ?
commun : celui d'avoir été mises les compétences strictement • L’évolution du travailleur
en place en adéquation avec les nécessaires pour réaliser la tâche.
besoins du bassin d'emploi de La Validation des Acquis Une formation dans laquelle les
l'Académie. Professionnels (VAP) et / ou la contenus théoriques sont
De fait, les entreprises implantées Validation des Acquis de minimum rendra plus difficile
dans la région auront, par l’Expérience (VAE) seront l’adaptation des salariés à
l'intermédiaire du GIP2 également développées, entraînant l’évolution des technologies, leur
Académique, la mainmise sur le une disparité des réalités derrière évolution de carrière et leur
choix des diplômes préparés et le l'obtention d'un certificat mobilité géographique, à moins
contenu des « formations » temporaire de compétences d’obtenir un niveau de
proposées. Concrètement, cela limitées. Des personnes ayant une qualification élevé.
veut dire quoi ? expérience professionnelle mais • La « formation tout au long de
pas forcément la formation la vie »
Des diplômes nationaux qui correspondante peuvent ainsi se Les personnels qui auront envie –
n'auront plus de national que le voir reconnaître certaines ou besoin – d’évoluer dans leur
nom compétences, mais la VAP n’offre métier devront reprendre des
Les entreprises ont besoin de pas la même garantie salariale et cours dans le Lycée des Métiers.
personnels ayant des compétences sociale que le diplôme national !! Tout cela est prévu par le patronat
bien précises et limitées. Le Lycée européen depuis des années.
des Métiers proposera donc des Des créations de formations au À terme, les diplômes nationaux
formations diplômantes où les contenu d’enseignement général
ne seront plus. On se dirige vers
dévalorisé
contenus d'enseignement général un nivellement européen des
seront encore revus à la baisse. En • Le BAC PRO en 3 ans est en compétences, sans obtention de
formation initiale, ils sont déjà train d’être expérimenté… cette diplôme. La mission d’éducation
remplacés par les PPCP3, l'ECJS4 expérience mérite un analyse ! se sera alors totalement
ou encore plus de PFE. La transformée en mission de
• La licence Professionnelle : un
cohabitation avec les CFA et formation, où aucune place ne
BAC+3 au rabais ! Mais un
autres GRETA5 dans une même sera donnée à un enseignement
stagiaire faisant le boulot d’un
cadre !! « général » qui pourrait
1
Voir BO n° 47 du 20 décembre 2001. La nouvelle Licence profession- développer un quelconque esprit
2
Groupement d'Intérêt Public. nelle s’inscrit évidemment dans le critique, et par conséquent une
3
Projet Pluridisciplinaire à Caractère capacité de revendication.
Professionnel.
4 6
Education Civique Juridique et Sociale. Contrôle en Cours de Formation.
5 7
Groupement d'Etablissements pour la Voir la redéfinition des formations de CAP
Formation des Adultes. prévues pour la rentrée prochaine.Bac Pro expérimentaux en 3 ans
Après le piège de la RTT, le patronat prépare celui de la RTF (Réduction du Temps de Formation)
L’UIMM (Union des Industries Métallurgiques et Minières, ex Comité des Forges), syndicat patronal paye (très)
mal ses salariés. Conséquence : les candidats ne se bousculent pas dans les formations au niveau Bac Pro. L’idée :
passer du Bac Pro en 4 ans (2 ans de BEP + 2 ans de Bac Pro) à un Bac Pro en 3 ans après la troisième. En 12 ans,
on peut y gagner une fournée de jeunes formés !
L’UIMM se pose la question nationalement et a lancé différentes expérimentations à ce niveau. Mais dans
l’académie de Rennes, elle a trouvé une oreille particulièrement compréhensive chez le recteur qui a décidé de faire
de son académie une académie-pilote dans cette affaire. Restait à convaincre les personnels (des proviseurs aux
enseignants) du bien-fondé de la chose.
Comment faire passer la pilule ? produit (on encourage donc les LP publics à créer des
CFA publics pour les Bac Pro 3 ans…).
Les moyens et arguments utilisés ont été
particulièrement gratinés.
• Pour le service public de formation, les enseignants
Compétition entre les établissements : « Monsieur X
m’en a pris 2, vous allez bien m’en prendre 1 aussi ». et les élèves
Pressions : « Vous n’avez que des BEP qui ont du mal à Le casse-tête pour les enseignants de matières
recruter. Prenez des Bac Pro 3 ans ou l’on ferme les professionnelles : il faudra faire rentrer 4 ans en 3 (car
sections » (Guingamp Structures Métalliques + les référentiels professionnels, eux, ne changent pas !).
Maintenance). 25 % d’enseignement général en moins, c’est-à-dire
Création autoritaire : transformation à la Toussaint 25 % de culture générale supprimée pour les élèves de
2001 du BEP en Bac Pro 3 ans sur ordre du Recteur et LP. Inutile pour les patrons, souvent difficile (et
du DAET (Directeur Académique de l’Enseignement longue) à acquérir pour les élèves de LP, cette culture
Technique) (Saint-Malo : Structures Métalliques). générale est pourtant la raison d’être du service public
« Il y a des redondances inutiles entre la 2e année de BEP et d’éducation nationale, chargé de former des citoyens et
la 1ère année de Bac Pro. Il faut rectifier cela » (Et dire pas des bêtes à produire…
qu’après 15 ans de Bac Pro, les inspecteurs ne s’en 25 % de postes d’enseignants en trop : dans une
étaient pas aperçus !!!). misérable perspective comptable, c’est un cadeau pour
Etc. À remarquer que, systématiquement, les CA des les finances du ministère.
LP concernés n’ont pas été consultés sur la question… En fait, c’est bien plus de 25 % de postes en trop : en
(c’est pourtant obligatoire au vu des textes officiels). encourageant la création de CFA publics, on pourra
Pourquoi tant d’empressement et d’autoritarisme ? encore réduire le nombre de profs. Un apprenti, c’est
L’affaire doit être grosse… bien moins souvent à l’école qu’un élève en
enseignement initial…
Qu’y a-t-il derrière les Bac Pro en 3 ans ? Quant aux profs en question, ils ne verront leurs élèves
• Pour le patronat de l’UIMM qu’à certains moments. Flexibilité et annualisation sont
au programme ! Les enseignants viendront quand il y
De gros besoins en main-d’œuvre qu’il n’est pas aura des élèves avec des emplois du temps aléatoires et
question de payer plus cher : il faut donc former plus de des formations axées sur une liste de compétences très
jeunes et les envoyer vite au boulot. limitées.
Une bonne occasion de revoir les conventions Les Bac Pro en 3 ans reviennent à former des jeunes au
collectives : un Bac Pro en 3 ans, ça se paiera tarif le moins cher possible, avec le minimum de
évidemment moins cher qu’un Bac Pro en 4 ans. contenu et la rentabilité la plus rapide possible pour les
Une bonne occasion de recruter des apprentis, main- entreprises.
d’œuvre pas chère, bien moulée par l’entreprise et qui
Une belle illustration du Lycée des Métiers
Bilan de la négociation « Formation professionnelle » dans la Refondation Sociale
Depuis sa création il y a 5 ans, notre fédération syndicale a essayé d’expliquer aux personnels de l’Education que
l’enseignement – et en premier lieu l’Enseignement Professionnel – allait être totalement bouleversé par la grande
réforme voulue aussi bien par le patronat et la Commission européenne que les gouvernements.
La Charte de l’Enseignement professionnel intégré n’était la main-d’œuvre dans les entreprises. Finie l’époque où
que la première phase d’un plan d’ensemble visant à adapter l’Etat et le patronat acceptaient l’existence de diplômes
l’Enseignement Professionnel (EP) à la nouvelle gestion de nationaux leur garantissant une main-d’œuvre qualifiée etstable. Il est vrai qu’à l’époque les travailleurs qualifiés à la fin de la formation initiale afin de soi-disant insérer les
faisaient défaut et que le travail reposait sur des méthodes et jeunes dans l’entreprise. En résumé le développement d’un
techniques relativement stables. Depuis 20 ans, les apprentissage au rabais sur le dos de l’éducation publique.
restructurations permanentes, la polyvalence des tâches et la Ce qui reviendrait à s’attaquer de front à l’organisation et au
flexibilité sont venus remettre en cause ce beau compromis. contenu des terminales CAP, BEP et BAC Pro ainsi que des
Mais l’évolution n’a pas été aussi rapide au niveau de diplômes techniques !
l’enseignement et la France est en retard par rapport à bien
• Autre revendication patronale : la marginalisation des
des pays qui ont déjà totalement chamboulé le système de
diplômes nationaux et leur remplacement par des CQP
l’enseignement professionnel en le plaquant sur les besoins
(Certificats de Qualification Professionnelle) reconnus
immédiats du patronat.
exclusivement par les entrepreneurs, ce qui remet en cause
Depuis un an et demi, le patronat (MEDEF, Confédération
les grilles salariales des conventions collectives nationales.
Générale des PME, et Union Patronale de l’Artisanat) et les
confédérations de salariés négocient un accord devant
Ces négociations n’ont pu aboutir en raison de divergences
redéfinir les modalités de la Formation Professionnelle. Les
internes au patronat sur la question du financement...
personnels des GRETA et organismes de formation privés
Les exigences patronales étaient également telles qu’aucune
ne sont pas les seuls concernés par cette vaste réforme. Car à
confédération syndicale, même la CFDT, n’a pu converger
plusieurs reprises le gouvernement a dit qu’il attendait que
avec de telles propositions. Mais il ne faut pas croire pour
les « partenaires sociaux » aient achevé leur négociation
autant que le projet du patronat soit en crise. Le MEDEF
pour qu’il s’engage plus avant dans la réforme de
multiplie en ce moment les pressions sur les candidats à la
l’enseignement professionnel. Ce qui ne l’a d‘ailleurs pas
présidentielle pour obtenir des garanties sur de futures
empêché de lancer trois mesures très graves : la Charte de
mesures législatives. Certaines fédérations patronales
l’EPI, la Validation des acquis professionnels (VAP) et les
(Métallurgie et Bâtiment) ont clairement avancé leur
licences professionnelles.
intention de ne pas attendre plus longtemps et de faire passer
Alors tirons un premier bilan de cette négociation qui
la réforme au travers d‘accords de branche.
s’inscrit dans l’offensive patronale dénommée « Refondation
Il est également étonnant que, quelques semaines après
sociale ». Et voyons ses répercutions sur nos conditions de
l’échec de cette négociation, le ministère de l’Education
travail.
nationale relance subitement et dans la précipitation sa
Malgré une dizaine de séances de négociations étalées sur un
réforme qui reprend les propositions du MEDEF. Cela
an et demi, aucun accord n’a été possible même si toutes les
confirme les convergences politiques qui existent entre les
organisations présentes reconnaissaient les limites de la loi
décideurs publics et privés sur la casse des garanties
de 1971 sur la Formation Professionnelle et sur les besoins
collectives des salariés et sur la remise en cause du service
urgents d’augmenter la qualification des salariés.
public d’éducation.
Il est vrai que la position patronale était sans
Les répercutions sur les personnels de l’éducation.
nuance :
Les nouvelles conditions de formation continue
• Faire payer les salariés à 50 %, ce que l’on appelle le “ co- déboucheront immédiatement sur une redéfinition de la
investissement ”. Le travailleur devrait donc financer sa formation initiale puisque l’objectif est d‘augmenter la
formation à 50 %, au niveau des coûts mais aussi par le formation continue (par la généralisation et l’obligation des
temps consacré à l’enseignement. Cela reposerait sur le périodes de formation en entreprise pour obtenir des
schéma de la capitalisation. Chaque heure offerte par le diplômes, par la généralisation du principe de formation tout
salarié est abondée d’une autre heure accordée par au long de la vie, etc.) en réduisant la formation initiale, ou
l’entreprise. Autre nouveauté : le Compte Epargne Temps tout au moins ses prérogatives. La remise en cause du
(CET) qui a fait son apparition dans les lois Aubry sur les 35 contenu national des diplômes et le développement des
heures et dans le nouveau statut des PLP. Le CET est stages veut dire une transformation profonde des conditions
constitué par le sacrifice de congés payés transformés en de travail des enseignants. Nous allons de plus en plus
heures de formation, ou des primes abandonnées, des devenir des prestataires de formation pour les politiques
augmentations de salaires bloquées ainsi que des heures régionales de formations définies en fait par le patronat
supplémentaires non rétribuées. local. Ce qui veut dire que les sections mais aussi les
• Le patronat entend réduire la formation qualifiante à sa enseignements dispensés vont varier non seulement d’une
portion la plus congrue en l’imposant hors du temps de année sur l’autre mais aussi au cours d’une même année.
travail. La formation “ d’adaptation ” est préconisée, et Pour les enseignants, cela veut dire flexibilité des horaires
signifie la réduction au strict minimum des compétences mais aussi de la rémunération. Cela signifie également une
directement utilisables par l’employeur. Cela remet adaptation constante aux contenus en fonction des demandes
directement en cause les diplômes nationaux. Ce n’est pas en enseignements sur une base utilitariste. D’où des
pour rien si la délégation du MEDEF était dirigée par Mers, recrutements d’enseignants qui se feront de moins en moins
PDG d’Usinor. C’est en effet ce monsieur qui a été le sur des postes statutaires et sur des diplômes nationaux. Car
premier PDG à imposer la nouvelle gestion de la formation la remise en cause des diplômes nationaux entraîne la casse
et des compétences en France. Il a littéralement remis en des concours nationaux et de toutes les garanties statutaires
cause les diplômes nationaux pour les remplacer par les qui vont avec.
Certificats de Qualification Professionnelle de la Bref, il est plus que temps d’élaborer une riposte
Métallurgie !
unitaire, massive et déterminée contre ce projet qui vise
• Il revendique en outre des formations alternées obligatoires à tuer l’école publique !Le GIP académique
L’éminence grise du système
Le Groupement d’Intérêt Public augmenterait les prérogatives de possible d’élargir le tour de table par
académique qui est en élaboration l’Etat ! Cela paraît évident l’admission de nouveaux membres, sur
constitue l’organe décisionnel du lorsqu’on entend les déclarations de décision de l’assemblée générale ».
Lycée des Métiers ! Il n’est Seillère, lorsqu’on constate les Une fois que l’ensemble des
mentionné qu’indirectement dans la priorités budgétaires et politiques organismes de formation initiale et
note d’orientation du Lycée des de l’Etat ! De qui se moque-t-on ? continue est rassemblé, les
Métiers. « Afin de donner plus de nouveaux membres du GIP ne
visibilité, de cohérence et d’efficacité à Le GIP : Public dans les mots, peuvent désigner que les
cette collaboration, il conviendra de privé dans la réalité ! entreprises !
mettre en place au sein du Lycée des
Métiers une instance permanente La circulaire relative aux missions, Le GIP : Qui contrôle l’argent
s’appuyant sur le conseil de organisation et fonctionnement des contrôle l’édifice !
perfectionnement afin de permettre un GIP semble établir une
meilleur pilotage. Elle favorisera prédominance du service public : Toujours dans la circulaire, le GIP
l’émergence d’un partenariat de « Vous veillerez à ce que la majorité présente cet organisme comme
qualité, prenant en compte les des voix dans les instances « l’outil souple, adaptable aux
particularités locales ». Bien décisionnelles soit détenue par les différents partenaires que sont les
entendu, la visibilité n’est pas membres du GIP chargés d’une collectivités locales, des établis-
destinée aux enseignants ou au mission de service public – notamment sements publics et des entreprises en
CA... Seuls les décideurs politiques l’Etat – ce qui leur conférera la offrant la synergie des moyens
maîtrise des décisions. La provenant d’acteurs publics et privés
(rectorat) et économiques (patronat)
représentation de l’Etat au sein de et l’efficacité pour la mise en œuvre
ont droit de vue globale !
l’assemblée générale (conseil des actions ».
Le GIP est une structure juridique
d’administration) pourra être assurée Que signifie « outil souple et
qui existe depuis de nombreuses par différents agents, choisis par le adaptable » ? On est en droit de se
années, traditionnellement destinée recteur, représentant la variété des demander quels cadres permettent
à des opérations de partenariat entre champs d’action du GIP ». d’éviter d’éventuelles dérives de
des organes publics et privés. Ce Cette déclaration est révélatrice de privatisation des formations, voire
qui, par contre, est nouveau est la logique du ministère : le domaine de choix immédiats de financer ou
l’utilisation massive et définitive du public est majoritaire, donc le GIP de stopper le financement de tel ou
GIP, véritable « terminator » du est pro-service public... Le tel lycée promu ou promouvable
service public d’éducation ! syllogisme a tout de même du mal à Lycée des Métiers.
passer lorsqu’on découvre que la Le ministère présente concrètement
Le GIP : les mots pour le dire mission de service public n’est pas la dimension financière du GIP.
Comme pour la présentation du forcément assurée par l’Etat « Les relations avec les responsables
Lycée des Métiers, le ministère (« notamment l’Etat »), ce qui économiques régionaux ont souvent
utilise savamment un vocabulaire signifie donc l’assimilation des des implications financières : étude
optimiste aux yeux des enseignants. organismes privés de formation à la d’ingénierie ou de conseil, formation
La juxtaposition de termes grande famille du service public... des formateurs publics, privés ou
Cerise sur la gâteau, c’est le recteur associatifs, aide à l’insertion, relation
pédagogiques en faveur du service
qui désigne les personnels siégeant emploi-formation, validation des
public et de termes libéraux servent acquis professionnels, pour ne citer
à semer la confusion parmi les au CA du GIP ! Connaissant la
dérive libérale des rectorats, il faut que ces quelques exemples. »
individus communs... Simple Le GIP constitue par conséquent la
exemple tiré du décret n° 2001–757 s’attendre à la nomination de
personnes extrêmement vigilantes tirelire de la réforme qui touche
du 28 août 2001 relatif aux GIP l’ensemble du service public
constitués entre l’état et des quant aux dérives anti-service
public, c’est sûr ! d’éducation en le liant à la notion
personnes morales de droit public de formation tout au long de la vie.
ou de droit privé : « Il renforce ainsi Par ailleurs, aucune personne issue
d’élections des personnels n’est Il est évident que l’arrivée de
les capacités d’intervention du financements privés va entraîner un
ministère de l’éducation nationale mentionnée... Il s’agit donc bien
d’une dérive libérale et dirigiste ! rapport de force en faveur des
dans le champ de la formation
continue, de la formation et de La circulaire stipule que « la décideurs économiques, plus
l’insertion professionnelle, en participation de partenaires extérieurs préoccupés par une rentabilité
partenariat avec les représentants du sera recherchée. La définition des immédiate que par un
monde écono-mique et social ». objectifs communs sera traduite lors de investissement long et coûteux ! Ils
Ainsi, s’allier avec les patrons la convention collective. Postérieure- sont bien placés pour savoir que les
ment à la création du GIP, il sera impératifs économiques de l’heuresont fluctuants dans une société Le GIP : le pouvoir de recruter disposaient auparavant leur sont
mondiale ouverte à la libre des personnels et d’acheter du enlevés et, contents ou pas, la
concurrence... matériel décision est prise d’avance ! Cette
Le GIP devient aussi la caisse vision de la démocratie n’étonnera
Le GIP académique constitue la
trésorière des financements et fonds guère les personnels habitués à ne
colonne vertébrale de la réforme de
autrefois gérés par les recevoir aucune réponse de la part
casse de l’enseignement
établissements pour les formations du Rectorat sur les motions et
professionnel public. Ses
continues comme le stipule la autres questions diverses qu’ils
prérogatives vont en effet très loin,
phrase de la circulaire : « (...) plus élaborent et font passer au CA... En
aucun EPLE ne devra continuer à être
notamment dans la gestion des
tout état de cause, nous continuons
le support financier du CAFOC personnels. Les plus optimistes
à dénoncer la perversion d’un tel
(Centre Académique de FOrmation pourront affirmer que le GIP
système qui ne prête aucune
Continue. Il met en œuvre la formation académique aura ses propres
attention aux personnes qui sont sur
initiale des Centres de formation personnels qui viendront s’ajouter
le terrain !
continue, s’occupe de la formation des au personnel titulaire déjà présent...
Par ailleurs, la circulaire mentionne
acteurs de le formation continue Ils se trompent lourdement !
d’adultes (CFA) et autres organismes ; que « les conseils d’administration
Le Lycée des Métiers, avec ses (en) seront informés (du transfert de
produit des outils pédagogiques, anime moyens et personnels à statuts
un centre de ressources, conseille les responsabilité avec la naissance des
différents, entraîne forcément le GIP) pour ce qui concerne les
entreprises...) après le 1er janvier 2002. développement des postes à profil !
Il en sera de même pour les DAVA dispositifs à pilotage académique, par
(Dispositif Académique de Validation une décision du recteur qui constituera
des Acquis), dont l’importance des Le GIP : aucun contrôle des le support juridique des opérations
actions est appelée à croître en raison organisations élues des comptables de transfert du GIP ».
de la loi de modernisation sociale personnels Circulez, y’a rien à voir !
actuellement en cours d’examen au Au niveau supérieur, il est évident
Les personnels dans ces conditions
Parlement ». que la discrétion des organisations
n’ont pas leur mot à dire ! Et cela
qui siègent dans les instances
concerne tous les échelons du
Voilà qui est clair ! Comment académiques et nationales des
système de représentativité.
penser que les établissements (et les partenaires montre l’approbation
Les CA des EPLE « n’auront à
personnels) conserveront un droit des GIP... Les personnels sont
délibérer que pour le transfert au GIP
de regard sur les moyens matériels : des dispositifs qu’ils avaient vocation à toutefois en droit de se demander
la gestion académique dépassera les gérer et ils seront simplement informés quelles sont les transactions qui
réalités locales pour s’ancrer dans du transfert de dispositifs qui auraient permettent des silences aussi
les impératifs économiques d'être gérés par les services pesants sur des projets aussi
régionaux ! Nous sommes bien loin académiques ». importants...
de la mission de service public ! Autrement dit, on va les informer
que les financements dont ils
Aménagement du territoire le souhaitent. Il doit viser […] en favorisant les conditions
d’accueil et de vie lycéenne par une offre de services
Sous couvert d’aménagement du territoire en relation avec destinées à favoriser la vie quotidienne dans l’établissement :
les tissus économiques et sociaux locaux, le ministère internat […] une maison des lycéens. » (BO du 20/12/2001)
propose en fait le démantèlement du quadrillage de la Une douzaine de structures définies en fonction de la
formation professionnelle publique en France. La création spécificité géographique de la région (mer, montagne, zone
des Lycées des Métiers captant un ensemble de filières agricole, touristique, industrielle…) peut ainsi suffire à
« connexes » ou « complémentaires » entraînera la fermeture l’organisation du réseau.
de nombreuses petites structures réparties dans les régions. Les entrepreneurs locaux deviennent très importants dans
L’idée est la suivante : cette organisation d’autant que chaque lycée doit compter un
Dans une région, il y a plusieurs bassins d’emploi plus ou CFA et que les stages de formation initiale s’effectuent sur le
moins spécialisés. Il suffit que le Conseil Régional, le terrain local restreint.
Rectorat et surtout les entreprises de la région se mettent
d’accord pour la répartition des différentes filières dans De véritables campus professionnels seraient ainsi institués,
l’espace régional pour que soit créé un réseau régional de mais on aboutirait très vite à deux écueils.
Lycées des Métiers. Même très grosses, les structures ne pourraient accueillir tous
les élèves et le financement par la région et les entreprises
Pour finaliser ce réseau cohérent, il importe que chaque n’étant pas infini, il est difficile d’imaginer la multiplication
structure réponde à des critères matériels qui permettent de ces Lycées des Métiers.
d’accueillir des lycéens domiciliés à l’autre bout de la région.
« Le Lycée des Métiers organise, avec les collectivités Les élèves qui resteraient dans les LP seraient considérés
territoriales, les transports et l’hébergement des publics qui comme des sous-élèves. Nous pourrions dire la même chose
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