Guide de déconfinement de l'Event Safety Alliance
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Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance À l’intention des professionnels de l’événementiel pendant la pandémie de COVID-19 Publié par Steven A. Adelman ……………………………………………… Prière de distribuer ce guide pour que tous puissent vivre un déconfinement sécuritaire. La traduction autorisée est offerte et financée par :
COMMENT UTILISER CE GUIDE DE DÉCONFINEMENT Le Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance est un ouvrage collectif réalisé par des professionnels du secteur de l’événementiel pour aider leurs pairs à planifier un déconfinement pendant la pandémie de coronavirus (COVID-19). Ce document ne contient pas de « meilleures pratiques » applicables à toutes les situations. Les défis créés par le coronavirus varient en fonction d’innombrables facteurs, notamment la taille de l’événement, son emplacement géographique, l’espace physique et les participants attendus, pour n’en mentionner que quelques- uns. Nous avons plutôt choisi, selon l’ordre dans lequel on planifie un événement, de répertorier les risques sanitaires raisonnablement prévisibles et de proposer des options pour atténuer ces risques. Comme ce document est destiné à être utilisé par les professionnels de l’événementiel, nous avons tenté de trouver un équilibre entre une simple liste de contrôle et une évaluation exhaustive de toutes les options. Notre objectif est de fournir suffisamment d’information pour que chaque utilisateur puisse faire des choix raisonnables dans ses propres circonstances. Certaines de ces orientations sont modulables, ce qui signifie qu’elles peuvent être appliquées de la même manière à des événements de toute taille. Là où nous avons dû faire un choix, nous nous sommes concentrés sur les circonstances d’événements locaux de moindre ampleur qui, selon nous, seront les premiers à faire l’objet d’un déconfinement. Par conséquent, ce guide de déconfinement met l’accent sur ce que les gens peuvent faire plutôt que sur ce qu’ils peuvent acheter, car l’argent risque de se faire particulièrement rare pour les petits événements et les lieux qui ont été fermés et qui ne rouvriront peut-être que partiellement. Notre intention est de faire suivre cette première publication de conseils applicables davantage à des tournées et de grands événements, qui sont confrontés à des difficultés supplémentaires faisant en sorte qu’ils demeureront fermés plus longtemps. Dans le texte, les personnes sont appelées soit « clients » soit « travailleurs ». Un client est toute personne qui paie ou présente une accréditation pour assister à un événement; il peut être tenu de suivre les procédures de santé et de sécurité comme condition d’entrée et de participation. Un travailleur est un professionnel rémunéré ou un bénévole qui fournit des services; son superviseur peut lui demander de suivre des procédures de santé et de sécurité comme condition de travail. Aucun événement n’est à l’abri des risques de maladies, et ce, même si vous suivez tout ce qui est indiqué dans ce guide de déconfinement. Il est toutefois incontestable que la planification, la formation et la mise en œuvre de mesures de santé et de sécurité raisonnables sont les meilleurs moyens de protéger les événements en direct et les personnes qui les créent, tout en incitant les spectateurs à revenir vers les lieux où notre magie opère. Steven A. Adelman Vice-président, Event Safety Alliance 11 mai 2020 Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 1 www.eventsafetyalliance.org
1. PLANIFIER UN DÉCONFINEMENT : QUAND C’EST LÉGAL ET QUAND C’EST RAISONNABLEMENT SÉCURITAIRE DE PROCÉDER À UN DÉCONFINEMENT Le cycle de vie de tout événement commence avec la décision de faire des affaires en premier lieu. Le présent guide de déconfinement part du principe que nous voulons tous rouvrir dans la pleine mesure possible et le plus rapidement possible sans risquer de manière déraisonnable la santé ou la sécurité. Une directive gouvernementale vous permettant légalement de rouvrir ne signifie pas que vous pouvez le faire en toute sécurité. La loi peut vous aider dans votre réflexion sur cette deuxième question. Chacun a le devoir légal de se comporter comme une personne raisonnable dans des circonstances identiques ou similaires. Ici la circonstance clé est de savoir comment rouvrir (a) pendant une pandémie mondiale hautement contagieuse dans laquelle (b) même les personnes asymptomatiques peuvent être porteuses de la maladie et (c) la plupart des endroits manquent actuellement de tests à grande échelle, de recherche des contacts ou d’un vaccin. Si les petits événements et sites peuvent rouvrir sans augmenter les taux de transmission de la COVID-19, cela ouvrira la porte à des espaces progressivement plus grands pour y mettre en œuvre des mesures similaires à plus grande échelle à l’avenir. Si, en revanche, la première tentative de réouverture en toute sécurité est un échec, cela ferait reculer l’ensemble du secteur de l’événementiel. Une prise de décision prudente est nécessaire, car même les mesures de sécurité bien intentionnées peuvent avoir de lourdes conséquences involontaires. Pensez, par exemple, à des risques aussi apparemment sans rapport que le coronavirus et les phénomènes météorologiques violents. Si un ordre de « chercher refuge » est requis pour se protéger contre un risque météorologique comme la foudre, l’espacement physique peut ne pas être possible dans les zones de refuge existantes. Des zones de rassemblement alternatives et des portails de sortie plus nombreux seront nécessaires pour mobiliser une évacuation massive. Si des zones de refuge supplémentaires ne sont pas accessibles ou si la capacité de sortie empêche l’espacement physique pendant une évacuation météorologique, les organisateurs d’événements en plein air et leurs fournisseurs devront alors réévaluer leurs déclencheurs décisionnels. Vous pouvez même envisager de reporter ou d’annuler de manière proactive un événement lorsque vous ne pouvez pas mettre en œuvre efficacement les plans d’urgence sans exposer les travailleurs et les clients à un risque accru de transmission. La nouvelle normalité se complique rapidement. Autant nous sommes tous impatients de reprendre le travail, autant la décision de savoir quand et comment procéder au déconfinement doit être motivée par une évaluation réaliste de la capacité de chacun de reprendre ses activités en toute sécurité. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 2 www.eventsafetyalliance.org
2. ÉDUCATION DES CLIENTS « Nous sommes tous dans le même bateau » décrit le rôle essentiel que jouent les clients pour permettre la réouverture d’événements en direct en toute sécurité. La COVID-19 étant très contagieuse, tout le monde – clients comme travailleurs – doit contribuer à l’effort. Cette section explique des moyens d’éduquer les clients afin de maximiser le respect des règles de santé et de sécurité et de minimiser les perturbations. Comment changer les attentes – À l’heure actuelle, il y a autant de résistance au recouvrement des visages et à l’éloignement sanitaire qu’il y en a eu aux contrôles de sacs et aux magnétomètres aux États-Unis de l’après 11-Septembre. Nous nous y sommes habitués et la plupart des gens en sont venus à accepter que ces mesures visaient à assurer leur propre sécurité. Un changement culturel est à nouveau nécessaire. La diffusion de messages à grande échelle par les professionnels de l’événementiel peut contribuer à l’atteinte de deux objectifs essentiels : (a) les clients apprendront que les nouvelles règles sont faites pour leur protection, ce qui conduira à terme à un plus grand respect des règles; et (b) en montrant de façon transparente les nouvelles pratiques sanitaires, on incitera des personnes craintives à retourner dans les lieux publics. Quoi expliquer – L’idée d’expliquer les règles aux clients n’est pas nouvelle. De nombreux événements ou lieux de réunion sont déjà dotés de codes de conduite comportant des listes d’articles et de comportements interdits. Avant la réouverture, ces événements et sites doivent y ajouter leurs nouvelles procédures et attentes en matière de santé, comme l’éloignement sanitaire et les exigences de couverture du visage ainsi que des temps d’attente plus longs. Aucune information spécifique n’est meilleure. Au contraire, comme pour tous les messages de sécurité, vous voulez livrer un message positif, pratique et proportionné. Où transmettre le message – En un mot, partout. Voici quelques moyens de joindre les clients avant qu’ils ne se pointent à votre point d’entrée. Site Web du lieu, de l’événement ou de l’artiste. Plus les nouvelles règles et attentes sont mises en évidence, plus les entreprises semblent sérieuses dans leur application, ce qui tend à les faire mieux respecter. Canaux de médias sociaux pour le lieu, l’événement ou l’artiste. À l’instar du site Web, plus l’information paraît sur les médias sociaux, plus il sera percutant. Sites d’achat de billets liés aux règles de santé et de sécurité. Les achats de billets en ligne peuvent exiger des clients qu’ils cochent une case confirmant qu’ils ont lu et accepté de se conformer aux règles affichées, de la même manière que nous affirmons que nous ne sommes pas un robot avant d’effectuer un achat en ligne. Courriels et notifications poussées rappelant aux clients les règles et les attentes en matière de santé, envoyés à intervalles réguliers entre la date d’achat et le jour de l’événement. Applications mobiles, qui sont déjà un moyen précieux de donner aux clients des indications sur les lieux, les horaires des spectacles, les biographies des artistes et les choix de marchandises. Vous pouvez ajouter les règles et les attentes en matière de santé aux renseignements transmis au téléphone de chaque client. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 3 www.eventsafetyalliance.org
Signalisation menant au site de l’événement et sur le site, comme moyen efficace de rappel supplémentaire, surtout si elle est visuellement attrayante et située à un endroit où les clients sont susceptibles de rester immobiles ou de se déplacer lentement. Les panneaux physiques sont très importants dans le cas d’événements sans billets ou lorsque de jeunes participants seront amenés par leurs parents. Les points d’inscription aux événements sont d’excellents endroits pour afficher les règles de santé et le respect des modèles lors de conférences ou d’autres événements où les clients s’inscrivent. Le matériel d’inscription peut être placé par des travailleurs ou des bénévoles sur une table pour être ramassé par les participants à l’événement. Aussi, des lignes peuvent être marquées au sol ou créées par des cordes et des poteaux pour renforcer l’espacement physique. Le personnel des services d’accueil et les bénévoles qui marchent le long de l’entrée ou parmi les clients qui attendent le service peuvent aider à donner un visage amical aux règles de santé et de sécurité, et ils encouragent le respect de ces règles en donnant l’exemple d’un bon comportement. Comment envoyer un message – Avec un objectif aussi large que la normalisation et l’adhésion à de nouvelles règles, toute méthode qui fonctionne est bonne. Voici quelques suggestions. Le personnel de marketing peut utiliser son talent créatif pour favoriser l’orientation sanitaire sans être intimidant. Les photos et vidéos peuvent montrer que les clients s’amusent bien même en suivant des règles de santé. Par exemple, des personnes attrayantes portent un élégant couvre- visage sur leur nez et leur bouche. Des scénarios-maquettes peuvent montrer comment un lieu est aseptisé afin que les clients comprennent le processus et personnalisent les travailleurs qui assurent leur sécurité. Les annonces doivent être à la fois audibles et visuelles pour répondre aux besoins des personnes ayant des difficultés sensorielles et d’autres compétences linguistiques. Les artistes et interprètes peuvent user de leur autorité auprès des participants pour leur rappeler que seule leur pleine conformité aux règles permet au spectacle de continuer. Recherche des contacts – Alors que des pays procèdent à des déconfinements progressifs, certains utilisent la recherche des contacts pour permettre aux autorités sanitaires de savoir qui s’est rendu à un événement ou à un endroit donné en cas d’éclosion. Ces personnes sont alors invitées à consulter un médecin. Cette méthode de contrôle des infections devient plus efficace lorsque le dépistage est généralisé, et certaines sociétés sont plus tolérantes que d’autres quant à l’impact perçu sur les libertés individuelles. Cependant, les personnes qui autorisent un accès limité à leur lieu de séjour peuvent bénéficier d’exigences d’espacement physiques assouplies. Au Royaume-Uni, par exemple, le service national de santé teste une application de recherche des contacts pour aider les médecins à avertir les personnes liées à une épidémie donnée, dans le but d’assouplir les exigences d’éloignement et d’isolement pour la société dans son ensemble. De même, l’Australie accélère la recherche des contacts grâce à son application COVIDsafe, et la Corée du Sud a fait du suivi et de la recherche des contacts une partie importante de son plan de lutte contre la pandémie. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 4 www.eventsafetyalliance.org
3. SANTÉ ET HYGIÈNE DES TRAVAILLEURS Le nouveau coronavirus (COVID-19) étant un virus très contagieux dont les tests sont insuffisants et pour lequel il n’existe pas de vaccin, les travailleurs et les bénévoles doivent faire face avec diligence aux risques sanitaires liés au fait de travailler proches les uns des autres dans de nombreux espaces événementiels. Coordonnateur de la lutte contre les infections – Ce guide de déconfinement recommande qu’un travailleur ayant des connaissances appropriées en médecine et en gestion des risques soit désigné comme « coordonnateur de la lutte contre les infections » pour l’événement, le lieu ou l’entreprise. Ce rôle est essentiel durant cette pandémie, et il devrait être intégré dans les plans et la formation en matière de santé et de sécurité. Le coordonnateur de la lutte contre les infections devrait avoir les fonctions suivantes : Coordonner, communiquer et aider à mettre en œuvre les lignes directrices en matière de santé publique Travailler en étroite collaboration avec le producteur de l’événement ou l’exploitant du lieu de l’événement pour élaborer et mettre en œuvre des plans de santé Veiller à ce que les plans de sécurité existants soient modifiés pour assurer leur compatibilité avec les nouveaux plans de santé Aider à concevoir une formation des travailleurs qui applique l’information courante sur les dangers et les mesures de contrôle des infections, y compris l’éloignement sanitaire, le lavage des mains, la vérification de la température et la désinfection des surfaces souvent touchées Déterminer, en collaboration avec l’organisateur du lieu ou de l’événement, si un travailleur ou un client peut entrer en toute sécurité dans l’espace de l’événement lorsqu’il y a un danger pour la santé Pratiques pour assurer la santé des travailleurs et des bénévoles Espacement physique – Les directives de santé publique soulignent que, dans la mesure du possible, chacun doit maintenir une distance d’au moins six pieds (environ deux mètres) par rapport aux autres. Lorsqu’une tâche ne peut être accomplie en travaillant seul, les travailleurs peuvent limiter leur exposition en formant une « équipe de travail » avec d’autres avec qui ils travaillent régulièrement, mais gardent leurs distances par rapport aux autres. Lavage des mains – Le lavage fréquent des mains avec du savon est essentiel pour aider à combattre la propagation de tout virus. Lorsqu’un évier est accessible, les travailleurs doivent se laver les mains pendant vingt secondes, au moins toutes les 60 minutes, et les sécher soigneusement à l’aide d’une serviette jetable ou d’un sèche-mains. À la place, les travailleurs peuvent utiliser un désinfectant contenant au moins 60 % d’éthanol ou 70 % d’isopropanol en l’absence d’évier. Les travailleurs doivent également se laver les mains au début et à la fin de chaque quart de travail ou pause, après avoir utilisé les toilettes, éternué, touché leur visage, s’être mouché le nez, avoir nettoyé, balayé, lavé, fumé, mangé ou bu. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 5 www.eventsafetyalliance.org
Port de gants – Le port de gants ne remplace pas le lavage fréquent des mains. Les gants en vinyle ou en un matériau similaire non absorbant permettant une motricité fine sans possibilité de contamination des mains du porteur doivent être portés lors des contrôles de santé des travailleurs ou des clients, lors de la manipulation d’aliments, de billets ou de tout article pouvant devenir un vecteur de transmission d’une infection, ainsi que lors de l’utilisation de produits de nettoyage ou de désinfection. Les travailleurs doivent être formés à l’utilisation correcte des gants, y compris à la fréquence d’élimination et de lavage des mains selon les tâches qu’ils effectuent, afin d’éviter de propager le virus dans les zones où les surfaces sont très touchées. Couvre-visage – Une protection physique des voies respiratoires, comme un couvre- visage en tissu, doit être portée chaque fois que les personnes se trouvent à moins de deux mètres les unes des autres, car le nouveau coronavirus (COVID-19) se propage par les gouttelettes respiratoires et un nombre important de personnes infectées ne présenteront aucun symptôme extérieur de maladie. Les exigences en matière de protection du visage doivent être propres à chaque tâche et inclure des instructions sur l’utilisation correcte. Par exemple, les travailleurs qui effectuent des contrôles de température peuvent avoir besoin d’un revêtement facial N-95 ou l’équivalent lorsqu’ils ont affaire à des travailleurs ou des clients potentiellement malades. Afin d’assurer une compréhension et une conformité maximales, des panneaux de signalisation affichés dans l’ensemble du lieu de l’événement doivent indiquer comment porter et utiliser un couvre- visage, y compris les points suivants : Se laver les mains avant d’installer un couvre-visage Placer le même côté du tissu contre son visage chaque fois pour éviter de porter le « côté contaminé » contre son nez et sa bouche Enlever le couvre-visage de votre visage en utilisant les élastiques pour éviter de toucher la partie qui protège le visage Laver les couvre-visage en tissu après chaque utilisation et ne porter d’autres couvre-visage que selon les recommandations du fabricant Équipement de protection individuelle (« EPI ») – Pour les travailleurs, l’EPI visant à minimiser le risque d’exposition au coronavirus est aussi nécessaire que pour les clients. Les employeurs doivent s’assurer que, en plus des couvre-visage et des gants, les travailleurs et les bénévoles disposent d’un EPI adapté à leur travail et que les fournisseurs et les entrepreneurs indépendants fournissent et utilisent le leur. Prise de température – Chaque point d’entrée, tant pour le public que pour les travailleurs, doit être surveillé par des travailleurs formés et approuvés sous la supervision du coordinateur de la lutte aux infections. Ces travailleurs effectueront un contrôle de la température à l’aide de thermomètres « sans contact » approuvés par le coordonnateur de la lutte contre les infections. Toute personne affichant une température supérieure à 38 °C (100,4 °F) doit être dirigée vers un endroit clos pour y subir un deuxième contrôle de la température. Les travailleurs ou les clients dont la température est confirmée comme étant plus élevée que la normale doivent se voir refuser l’entrée et être dirigés vers les soins médicaux appropriés. Les plans de sécurité doivent inclure une politique de remboursement et des protocoles sur la manière de traiter les groupes dont un membre se voit refuser l’entrée. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 6 www.eventsafetyalliance.org
Toucher son visage – Les travailleurs doivent éviter de se toucher les yeux, le nez et la bouche. Les microphones, écouteurs et autres dispositifs personnels ne doivent pas être partagés et doivent être désinfectés avant et après chaque utilisation. Étiquette en matière de toux et d’éternuements – Les travailleurs doivent couvrir leur visage lorsqu’ils toussent ou éternuent à l’aide d’un mouchoir en papier, ou encore de leur coude ou leur épaule s’ils n’ont pas accès à un mouchoir, puis se laver soigneusement les mains. Pratiques applicables aux travailleurs et bénévoles malades – Les pratiques suivantes sont recommandées pour les travailleurs malades et elles supposent un degré de surveillance et de contrôle des employés par le superviseur, ce qui peut être difficile à obtenir dans le cas d’entrepreneurs indépendants. Dans la mesure du possible, les entreprises devraient envisager d’intégrer des exigences en matière de santé et de sécurité dans leurs contrats avec leurs entrepreneurs indépendants. Les travailleurs doivent informer leur superviseur et rester chez eux s’ils présentent des symptômes de maladie respiratoire aiguë évocateurs de COVID-19 – comme fièvre, toux, frissons, douleurs musculaires, maux de tête, maux de gorge ou essoufflements – qui ne s’expliquent par aucune autre condition médicale ou allergique. Travailleurs symptomatiques – Si un travailleur présente des symptômes de maladie respiratoire aiguë à son arrivée au travail ou devient malade pendant la journée, son supérieur hiérarchique doit l’isoler des autres travailleurs et clients et le renvoyer immédiatement chez lui ou le diriger vers une zone d’isolement désignée. Documentation – Le supérieur doit documenter les circonstances de la maladie du travailleur pour faciliter la recherche des contacts, le cas échéant. Contacts avec des travailleurs symptomatiques – Comme on peut être porteur de la COVID-19 sans aucun symptôme, toute personne qui a été en contact étroit avec une personne connue pour avoir eu le virus, ou dont la famille ou les amis montrent des signes d’exposition, doit se comporter comme si elle était infectée, s’isoler et consulter son médecin. Retour au travail. Les travailleurs présentant des symptômes de maladie respiratoire aiguë associée à la COVID-19 peuvent retourner au travail après (a) un isolement à domicile pendant 14 jours depuis leurs premiers symptômes ou un test positif et (b) une autorisation médicale. Réponse aux cas confirmés de COVID-19 – Si un travailleur est testé positif pour la COVID-19, son supérieur doit immédiatement en informer l’autorité locale de santé publique ainsi que le coordinateur de l’atténuation des infections, qui doit ensuite faire ce qui suit : Mise en garde juridique. Il peut être illégal de fournir le nom du travailleur infecté ou tout autre renseignement pouvant servir à identifier ce dernier. Consultez votre service de santé local et la politique des ressources humaines concernant les protocoles de signalement. Déterminez quelles zones ont été visitées, utilisées ou touchées par le travailleur infecté (les « zones affectées »). Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 7 www.eventsafetyalliance.org
Évaluez si le rôle du travailleur l’oblige à se trouver à moins de deux mètres (six pieds) d’autres travailleurs ou de clients, y compris si son rôle crée des risques de transmission liés à la manipulation d’aliments, au service au bar ou à la vérification de billets, par exemple. Travaillez avec le service de santé local pour déterminer quels autres travailleurs ont été en contact étroit avec le travailleur infecté (les « travailleurs affectés »). Informez les travailleurs affectés qu’ils aient pu avoir un contact avec un travailleur infecté et encouragez-les à surveiller leur santé et à signaler toute préoccupation à leur prestataire de soins. Tout travailleur testé positif à la COVID-19 doit rester en isolement à domicile pendant au moins 14 jours après le début des symptômes. Le travailleur doit suivre les conseils des autorités sanitaires et la politique de son employeur. Les travailleurs affectés qui ont été en contact étroit avec une personne dont le test est positif, mais qui ne présentent aucun symptôme ou qui souffrent d’une fièvre de plus de 38,0 °C (100,4 °F), ne doivent pas entrer au travail pendant les 14 jours qui suivent leur dernier contact étroit et se mettre eux-mêmes en quarantaine. Pendant la quarantaine, ils doivent surveiller l’apparition de symptômes d’infection par le coronavirus. Congé de maladie payé – Oui. La Loi sur les normes du travail vous permet de vous absenter du travail pendant une période d’au plus 26 semaines sur une période de 12 mois pour cause de maladie (article 79.1). Votre employeur doit vous payer les deux premières journées (article 79.7). Si vous êtes dans une entreprise de compétence fédérale, le Code canadien du travail vous permet, au cours d’une année civile, de vous absenter pour un congé d’au plus cinq jours pour les raisons suivantes (article 206.6 (1)) : • Vous acquitter d’obligations relatives à la santé de tout membre de votre famille ou aux soins à lui fournir; • Vous acquitter d’obligations relatives à l’éducation de tout membre de sa famille qui est âgé de moins de dix-huit ans; • Gérer toute situation urgente le concernant ou concernant un membre de votre famille. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 8 www.eventsafetyalliance.org
4. ASSAINISSEMENT DES LIEUX Assainissement des zones où les surfaces sont souvent touchées – Dès que des activités reprennent, les surfaces et les objets qui sont fréquemment touchés, comme ceux énumérés ci- dessous, doivent être désinfectés à intervalles réguliers en utilisant des produits approuvés par l’autorité sanitaire compétente. Aires publiques (hall d’entrée, couloirs, salles à manger et services de restauration) Poignées de porte, rampes, plaques de poussée Supports à vélos ou autres barricades que le public peut toucher Mains courantes d’escaliers, rampes et escaliers mécaniques Boutons d’ascenseur – à l’intérieur et à l’extérieur Bureaux d’accueil et billetteries Combinés téléphoniques, terminaux de point de vente et autres claviers Tables et chaises, incluant chaises hautes et sièges d’appoint Stations de boissons, fontaines à eau, distributeurs automatiques et machines à glace Points de contact des poubelles Toilettes (publiques, réservées aux travailleurs, et unités portatives) Poignées de porte et plaques de poussée Robinets d’évier et comptoirs et poignées de toilettes Couvercles de conteneurs pour l’élimination des produits sanitaires pour femmes Distributeurs de savon et poignées de distributeurs de serviettes Stations à langer pour bébés Points de contact des poubelles Bureaux, zones d’habillage, salons verts, zones de production Mobilier de bureaux individuels Poignées de porte, plaques de poussée, entrées de porte, mains courantes Interrupteurs d’éclairage thermostats Poignées d’armoires Combinés téléphoniques, ordinateurs, autres claviers, souris Microphones Équipement d’arrière-scène et équipement technique Points de contact des poubelles Cuisines et aires de préparation des aliments Poignées de toutes les portes d’équipement de cuisine, armoires, plaques de poussée Surfaces de comptoirs Interrupteurs d’éclairage Poignées de de distributeurs de boissons et de serviettes Poignées des éviers, incluant éviers pour lavage de mains et éviers de service Outils de nettoyage et seaux Points de contact des poubelles Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 9 www.eventsafetyalliance.org
Nettoyage et désinfection Le nettoyage élimine les saletés et les impuretés des surfaces et des objets et peut réduire le nombre de germes en les éliminant, mais pas nécessairement en les tuant. La désinfection réduit et tue les germes sur les surfaces et les objets. Comme la désinfection ne nettoie pas nécessairement la surface, le nettoyage et la désinfection sont tous deux essentiels. Technique de nettoyage. Nettoyez les zones souvent touchées en utilisant de l’eau et du savon ou une solution nettoyante pour éliminer les saletés et les impuretés des surfaces et des objets et ainsi réduire le nombre de germes. Technique de désinfection. Les zones souvent touchées doivent être désinfectées à l’aide de produits efficaces contre le nouveau coronavirus (COVID-19). Pour désinfecter rapidement une zone de places assises entre deux événements, le nettoyage électrostatique est un moyen qui consiste à pulvériser un fin brouillard de particules de désinfectant chargées positivement qui adhèrent aux surfaces et aux objets. Respect des directives du fabricant. Dans tous les cas, y compris pour l’équipement technique et le matériel de production comme les microphones et les écouteurs, il est important que les procédures de nettoyage respectent les directives du fabricant. Cela augmentera la probabilité d’un nettoyage approfondi sans endommager l’équipement ou annuler la garantie Élimination. Les gants et autres articles jetables utilisés pour le nettoyage et la désinfection doivent être placés dans un sac qui peut être noué clos avant de les jeter avec les autres déchets. Fréquence. La fréquence de nettoyage des zones souvent touchées doit être déterminée en fonction de la surface ou de l’objet et de la manière dont il est utilisé, tout en respectant les conseils des autorités sanitaires locales Documentation. Le fait de documenter que les pratiques de santé et de sécurité ont été suivies à intervalles réguliers peut aider une entreprise à montrer qu’elle s’est comportée de manière raisonnable dans les circonstances, ce qui serait un élément clé dans l’éventualité d’une poursuite. Un superviseur doit s’assurer que des registres de nettoyage sont soigneusement tenus et conservés aux fins de référence. Les événements qui passent un contrat pour l’utilisation d’un lieu doivent demander une copie du plan de nettoyage et de désinfection dudit lieu. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 10 www.eventsafetyalliance.org
5. ENTRÉES ET SORTIES L’expérience des clients sur le site de l’événement doit correspondre aux directives de santé qu’ils reçoivent systématiquement à partir de leur premier engagement à la billetterie ou dans les médias sociaux. Stations de lavage des mains – Des stations dotées d’eau et de savon ou encore de désinfectant contenant au moins 60 % d’éthanol ou 70 % d’isopropanol doivent être installées à tous les points d’entrée et à d’autres endroits bien marqués et éclairés dans l’ensemble du site. Ces stations doivent pouvoir être actionnées sans contact dans la mesure du possible. Les superviseurs doivent régulièrement confirmer que les stocks sont suffisants, et ce, à intervalles réguliers. Aires de stationnement – Afin d’assurer que les clients observent l’espacement physique lorsqu’ils quittent leur véhicule ou y retournent, les exploitants d’aires de stationnement peuvent bloquer des cases entre les véhicules. Cela devrait être possible avec les foules relativement plus petites prévues dans les premiers jours suivant le déconfinement. À mesure que les clients reviennent en plus grand nombre et que davantage de cases de stationnement sont nécessaires, les exploitants d’aires de stationnement doivent insister sur la nécessité de respecter l’espacement physique, y compris dans les aires de stationnement. Files d’attente « virtuelles » aux entrées – Les organisateurs d’événements doivent envisager des moyens de programmer des entrées échelonnées afin de réduire au minimum les files d’attente pour le passage à l’entrée, le contrôle des bagages et le balayage des billets. La file d’attente virtuelle est une version moderne du concept familier d’accès contrôlé jusqu’au début d’une file d’attente. Voici des points à prendre en considération pour étaler l’heure d’arrivée et gérer la demande à l’entrée. Les événements dont l’heure de début est fixée pourraient prévoir une heure d’arrivée précise pour chaque client. Lors de l’émission des billets, les clients peuvent choisir l’heure et le lieu de leur entrée, qui peut être coordonnée avec les transports publics ou les services de covoiturage. Un nombre limité d’entrées non programmées est recommandé pour accommoder les clients coincés dans la circulation ou physiquement incapables de s’asseoir dans un siège pendant une longue période. Des partitions en verre protègent souvent les fenêtres de guichets de cueillette et de billetteries. Là où il n’y a aucune barrière physique entre le personnel de billetterie et les clients, il est recommandé d’utiliser un bouclier protecteur transparent. La distance entre les spectateurs peut être maintenue en ouvrant moins de guichets et en marquant l’espace d’attente approprié, ou encore l’achat et la cueillette des billets sur place peuvent être éliminés pour les événements qui n’acceptent que des billets électroniques achetés à l’avance. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 11 www.eventsafetyalliance.org
Espace requis – Un espace supplémentaire peut être nécessaire pour accueillir des files d’attente qui sont plus longues, mais moins denses. Combien d’espace – Dans un modèle d’espacement physique de deux mètres (six pieds), il faudra jusqu’à 4 mètres carrés (36 pieds carrés) par groupe non apparenté Où faire la file – Il est important de séparer les piétons de la circulation automobile et de laisser de la place aux autres piétons pour qu’ils puissent passer. Cela posera des problèmes en milieu urbain ou lorsque l’espace à l’extérieur des portes de la salle est limité. Les lieux dont l’entrée se trouve dans une zone densément peuplée peuvent devoir prendre des arrangements avec les propriétés voisines et les autorités de sécurité publique pour permettre aux clients arrivant tôt d’attendre dans les rues adjacentes. Si une file d’attente à l’entrée d’un lieu, compatible avec l’espacement physique, risque de se prolonger dans une rue ou un passage pour piétons, il y a lieu de consulter les autorités locales de sécurité publique pour déterminer où faire attendre les clients en toute sécurité tout en préservant les accès d’urgence. Comment faire la file – La file d’attente pour entrer peut être gérée à l’aide de méthodes courantes comme des lignes marquées au sol, des cordes et des poteaux, des clôtures ou des supports à vélos, en combinaison avec les travailleurs qui informent les clients du temps d’attente prévu et des procédures d’entrée, ainsi que la mise en place d’un système pour assurer le respect de l’espacement physique. La zone où les clients attendent devrait être signalée par des panneaux indiquant les règles sanitaires applicables à l’événement, y compris les directives en matière d’espacement physiques et les exigences en matière de couverture du visage. Contrôles – Une fois que les clients ont atteint l’entrée de l’événement, un nouveau processus de contrôles doit s’appliquer. Contrôle de température et dépistage sanitaire – À l’extérieur du périmètre du site, un travailleur portant un couvre-visage, des gants et des vêtements médicalement identifiables (ex., blouses), qui a été approuvé par le coordonnateur de la lutte contre les infections, doit prendre la température de chaque client et effectuer un bref examen visuel à la recherche de symptômes de fièvre ou d’infection. Contrôle de température – Ce guide de déconfinement ne fait aucune recommandation concernant un type ou un style de thermomètre en particulier. Cependant, les thermomètres utilisés doivent être conformes aux exigences de l’autorité de santé publique compétente. Le coût et l’efficacité des appareils peuvent varier considérablement et c’est pourquoi chaque exploitant de lieu ou d’événement doit prendre une décision raisonnable à la lumière de ses circonstances. Dépistage sanitaire – Le coordonnateur de la lutte contre les infections doit élaborer des questions de dépistage et des critères d’évaluation en consultation avec un professionnel de la santé qualifié. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 12 www.eventsafetyalliance.org
Contrôle des sacs – Même en cas de pandémie, il reste important, pour des raisons de sécurité, d’empêcher l’entrée d’articles interdits sur le site de l’événement. Afin d’éviter de toucher les objets personnels des clients, les organisateurs de l’événement peuvent souhaiter appliquer une politique de petits sacs transparents dans laquelle les clients ouvrent leur propre sac pour en faire vérifier le contenu. Certains organisateurs d’événements peuvent également interdire les sacs, mais des exceptions seront probablement nécessaires pour les médicaments ou les produits d’hygiène personnelle. Les organisateurs d’événements devront tenir compte de certaines tensions entre les impératifs de santé et de sécurité. Par exemple, une politique d’interdiction des sacs aura pour effet de dissuader les familles qui transportent des sacs à couches pour leurs jeunes enfants et, si un vestiaire est offert sur le site, il faudra une procédure de sécurité sanitaire pour accepter les objets contrôlés. Un thème récurrent est que les politiques visant à éviter d’exposer les travailleurs ou les clients aux sources d’infection doivent envisager comment éviter d’accroître leur exposition à d’autres risques. Magnétomètres et fouilles manuelles – Les magnétomètres à balayage sont efficaces pour détecter les objets métalliques tout en permettant aux agents de sécurité de respecter l’espacement physique. Les baguettes à main sont une solution moins coûteuse qui permet toujours de détecter les métaux sans contact, mais qui exige que l’agent de sécurité soit à moins de deux mètres du client, ce qui est moins optimal du point de vue de la santé. Les fouilles manuelles représentent évidemment une option moins hygiénique et les établissements peuvent refuser l’entrée aux clients qui déclenchent le magnétomètre à plusieurs reprises sans devoir les toucher. Tout travailleur effectuant une fouille manuelle DOIT porter un couvre-visage et des gants et avoir accès à une station de nettoyage et de désinfection. Balayage des billets – L’utilisation de billets en papier et d’argent liquide nécessite un contact physique entre les clients et les travailleurs qui peut être évité lors de nombreux événements. Pour les événements avec billets, les billets peuvent être mis à disposition à l’avance et uniquement en ligne. Les billets électroniques peuvent être balayés par des personnes portant un couvre-visage et des gants, ou encore les clients peuvent être appelés à s’enregistrer à des guichets libre-service situés en dehors de la zone de contrôle sanitaire. Exigences en matière de port de couvre-visage et de gants – Les clients qui sont tenus de porter un couvre-visage et des gants à l’entrée doivent porter les leurs ou en acheter sur place. Afin d’accélérer la file d’attente, le couvre-visage pourrait être fourni à l’avance avec des bracelets en quantité suffisante pour la durée de l’événement (par exemple, plusieurs couvre-visage dans le cas d’événements durant plusieurs jours). Agents de sécurité et receveurs de billets – Les agents de sécurité et les personnes qui reçoivent des billets des clients doivent porter un couvre-visage et des gants lorsqu’ils se trouvent parmi des clients, à la fois pour leur propre santé et pour montrer l’exemple. Comme des gants contaminés propagent le coronavirus de la même manière que des mains contaminées, les travailleurs doivent éviter de toucher les billets ou les clients, sauf si leur travail l’exige. Si le contact devient nécessaire, le travailleur doit immédiatement jeter les gants, se laver les mains et enfiler des gants neufs avant de reprendre le travail. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 13 www.eventsafetyalliance.org
Stations de désinfection – Une fois que le client a présenté son billet et est entré dans la salle, il doit avoir accès à du désinfectant pour les mains ou à une station de lavage des mains. Le coordonnateur de l’atténuation des infections doit nommer des personnes responsables de vérifier que tous les clients ont les mains propres avant de franchir les points d’entrée. Adaptations pour les personnes handicapées – Les nouvelles mesures de dépistage de la santé peuvent nécessiter de nouveaux aménagements pour les personnes handicapées. Par exemple, les personnes sourdes qui lisent sur les lèvres peuvent avoir besoin d’un dépistage effectué par un travailleur dont le visage est recouvert d’un voile transparent ou doté d’une fenêtre transparente sur la bouche. Un espace événementiel qui réduit les points d’entrée ou de sortie doit garantir une accessibilité continue. Les lieux qui réduisent temporairement leur capacité doivent confirmer qu’ils offrent encore suffisamment de sièges accessibles, y compris des sièges d’accompagnement, pour se conformer aux lois sur les handicaps. Une procédure d’accès plus rapide pourrait être nécessaire pour les clients dont le handicap les empêche d’attendre dans une longue file d’attente. Dans l’optique de rester conforme aux lois applicables et d’offrir des événements raisonnablement accessibles à tous les clients, ce guide de déconfinement recommande de consulter un défenseur local des personnes handicapées. Sortie ordonnancée de l’arrière vers l’avant – L’impératif de l’espacement physique exige probablement que la sortie soit gérée de la même manière que la sortie d’un avion après l’atterrissage. Après des événements qui ont une fin précise, comme des concerts ou des manifestations sportives, les clients les plus près des sorties devraient sortir les premiers, par rangée ou par section, afin de laisser la place aux clients plus à l’intérieur de la salle par la suite. Les travailleurs et les bénévoles devront donc s’assurer que les clients comprennent la procédure et respectent les exigences d’espacement physique jusqu’à ce qu’ils soient dans leur véhicule ou à l’extérieur des portes du site. Sorties d’urgence – Comme indiqué à la page 2, la nécessité de respecter l’espacement physique crée des défis importants en matière de planification de l’évacuation d’une foule en cas d’urgence. Lorsqu’on peut demander aux clients de se réfugier, par exemple lors d’un événement en plein air en raison d’une prévision de tempêtes violentes, la zone de refuge doit pouvoir accueillir la foule tout en maintenant une distance de deux mètres entre chaque groupe de personnes non apparentées. De même, si les spectateurs doivent retourner à leur véhicule en cas d’urgence, les travailleurs devront être formés afin de pouvoir gérer la foule à la sortie pour éviter le risque de contagion pendant la fuite d’un autre danger. Il ne s’agira peut-être pas d’obstacles majeurs en cas de petites foules qui seront les premières à retourner à des événements, mais les organisateurs d’événements devront se coordonner avec toutes les parties prenantes, y compris les responsables de la santé et de la sécurité publiques, pour réévaluer leurs plans d’urgence à mesure que les grandes foules reviendront. Nota : L’objectif de maintenir un espace de deux mètres (six pieds) entre les gens deviendrait une considération secondaire lointaine en cas de danger net et imminent nécessitant une évacuation d’urgence. Même pendant cette pandémie, les plans d’évacuation d’urgence doivent tenir compte du fait que le premier objectif est d’éloigner les clients du danger le plus urgent. Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 14 www.eventsafetyalliance.org
6. CIRCULATION EN CONTACT AVEC LA CLIENTÈLE, ALIMENTS ET BOISSONS ET MARCHANDISES Les décisions opérationnelles ayant trait à la clientèle exigeront un équilibre réfléchi entre des intérêts concurrents. D’une part, vous voulez la capacité d’accueillir une foule. D’autre part, vous ne pouvez pas inviter plus de spectateurs que vous ne pouvez en accueillir tout en respectant l’espacement physique et des conditions saines partout sur votre site. Les questions abordées tout au long de ce guide de déconfinement ont pour but d’aider les organisateurs à trouver un équilibre raisonnable entre ces intérêts concurrents. Toilettes – Les travailleurs doivent limiter l’occupation des toilettes pour assurer le maintien de l’espacement physique. Si on n’ajoute pas de toilettes portables, les clients risquent d’attendre devant les portes des toilettes. La zone où ils attendent devra être surveillée pour préserver un espace approprié entre les clients et une ligne facilement discernable pour éviter tout conflit sur le point où la ligne commence. En ce qui concerne toutes les mesures d’espacement physique, en particulier l’accès aux toilettes et le contrôle des files d’attente, le présent guide de déconfinement recommande d’afficher de nouvelles politiques sur tous les sites Web, plateformes de médias sociaux et panneaux d’affichage à l’intérieur de l’espace de l’événement afin d’éviter que les clients surpris ne soient obligés de patienter dans de longues files d’attente. Événements en salle assise – Dans les salles où les sièges sont réservés, il est probable qu’il y ait une certaine souplesse quant au nombre de sièges à supprimer ou à bloquer afin de maintenir l’espacement physique entre les clients sans lien de parenté. Certains événements attirent sans doute des foules qui assistent en groupe, ce qui laisse penser qu’un lieu peut peut-être accueillir en toute sécurité un plus grand nombre de spectateurs pour cet événement. L’espacement recommandé de deux mètres (six pieds) laisse une marge de manœuvre au jugement; cependant, si quelqu’un devient malade, cette décision sera certainement jugée. N’oubliez pas que, même dans le cas d’un événement à places assises, les clients doivent également naviguer des points d’étranglement comme des entrées et des sorties, des couloirs, des concessions, des stands de marchands et les toilettes. Ce guide de déconfinement recommande d’user de conservatisme quant à la capacité maximale d’une salle. Événements d’admission générale – Les événements d’admission générale présentent bon nombre des mêmes défis que les événements en salle assise, plus des préoccupations supplémentaires qui peuvent retarder la réouverture des espaces d’admission générale jusqu’à ce qu’un plus grand nombre de clients se conforment volontairement aux exigences en matière d’espacement physique et du port d’un couvre-visage. Quelques changements évidents seront nécessaires chaque fois qu’un événement d’admission générale rouvrira. Les spectateurs ne pourront pas tous se tenir à l’avant de la scène comme ils en ont l’habitude; le pogotage (moshing) et le surfoulement (crowd surfing) sont des pratiques contraires à l’impératif d’espacement physique et doivent donc être absolument interdites pendant cette pandémie. Même les couloirs et les zones fumeurs où les spectateurs se Guide de déconfinement de l’Event Safety Alliance 15 www.eventsafetyalliance.org
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