UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE

 
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UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
N° 83 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 ign.fr

                                                                   Dossier

  GÉOPORTAIL DE L’URBANISME
                UN POINT
          D’ACCÈS UNIQUE
          AUX DOCUMENTS
          DÉMATÉRIALISÉS
 Forêts              Zoom

UN INVENTAIRE       PARTENARIAT
SUR MESURE          IGN/IPGP :
POUR LE FUMÉLOIS-   COOPÉRATION
MONFLANQUINOIS      À TOUTES
                    LES ÉCHELLES
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Éditorial                                                                         Agenda

                                                                                            JUILLET                                SEPTEMBRE
                                                                                             DU 12 AU 19                            DU 8 AU 9
                                                                                            PRAGUE (RÉPUBLIQUE                     CAYENNE (GUYANE)
              Un outil                                                                      TCHÈQUE)
                                                                                            23e congrès de l’ISPRS
                                                                                                                                   Deux journées d’étude
                                                                                                                                   sur le thème
              pour co-construire                                                            Tous les quatre ans, le congrès
                                                                                            de l’International Society
                                                                                                                                   « La gouvernance
                                                                                                                                   informationnelle de

              les politiques
                                                                                            for Photogrammetry                     l’environnement en Guyane :
                                                                                            and Remote Sensing                     état des lieux et perspectives
                                                                                            (Société internationale                de collaboration ».
              territoriales                                                                 de photogrammétrie
                                                                                            et télédétection) accueille des
                                                                                                                                    DU 17 AU 18

              L
                                                                                            chercheurs du monde entier.
                     a transition numérique est un enjeu majeur                                                                    MARSEILLE (13)
                                                                                                                                   ET VINCENNES (94)
                     de notre société. Elle est un défi pour notre                           DU 13 AU 19
                                                                                                                                   Pour les Journées
                     développement économique, une clef                                     BREST (29)                             européennes du patrimoine,
                     pour offrir de nouveaux services aux habitants,                        Les fêtes maritimes                    l’IGN ouvre les portes
              mais aussi pour inventer un nouveau lien                                      internationales                        du marégraphe de Marseille
              démocratique entre les pouvoirs publics et les citoyens.                      de Brest 2016                          et s’expose au château
                                                                                            Le SHOM sera présent                   de Vincennes.
              Cette préoccupation irrigue mon action de maire,                              pour une exposition
              de vice-président de région, mais aussi de président                          sur la représentation                   DU 21 AU 24
              d’agence d’urbanisme et de la Fédération des agences                          de la mer de Beautemps-
              d’urbanisme (FNAU).                                                           Beaupré à Litto3D® (la version         BORDEAUX (33)
                                                                                            littorale du RGE ALTI® de l’IGN        La 7e édition d’Agora,
                                                                                            en coédition avec le SHOM).            la biennale de Bordeaux
              Ce nouveau lien démocratique passe                                                                                   architecture-urbanisme-
              par la transparence de l’action publique                                                                             design, consacrée
              et par l’accès aisé des citoyens et des acteurs
              à toute la connaissance qui concerne leur vie.                                AOÛT                                   cette année aux « Paysages
                                                                                                                                   métropolitains ».
              Le Géoportail de l’urbanisme qu’a mis en place l’IGN
                                                                                              DU 31 JUILLET                         DU 26 AU 30
              depuis le printemps 2016 a cette ambition de rendre                             AU 7 AOÛT
              accessibles tous les documents d’urbanisme sur la base                                                               BARCELONE (ESPAGNE)
              d’un référentiel partagé et aussi d’offrir des services                       DIJON (21)                             La conférence Inspire 2016
              en ligne. Il faut faire confiance à l’intelligence                            78e semaine fédérale                   vise à partager efficacement
                                                                                            de cyclotourisme                       les données spatiales
              de nos concitoyens et ce partage de la connaissance
                                                                                            Les 15 000 participants                numériques liées
              est aujourd’hui un prérequis essentiel                                        découvriront, entre autres,            à l’environnement
              pour co-construire les politiques territoriales.                              la route des grands crus               entre les pouvoirs publics,
                                                                                            de Bourgogne au côté                   à travers les frontières
              Dans leur pratique aux cotés des collectivités                                de laquelle s’égrènent                 et avec le grand public.
              et de l’État, les agences d’urbanisme sont très                               de magnifiques villages aux
                                                                                            noms mondialement connus.                DU 30 SEPTEMBRE
              attachées à la dimension partenariale des politiques
                                                                                                                                     AU 2 OCTOBRE
              territoriales et à diffuser la connaissance à tous.
                                                                                             DU 7 AU 23
              Elles sont à la fois utilisatrices et productrices                                                                   SAINT-DIÉ-DES-VOSGES (88)
              du Géoportail. Un portail commun est aussi                                    VIENNE (AUTRICHE)                      Festival international
                                                                                            Le 44e symposium des                   de géographie
              un outil d’échanges et d’enrichissement mutuel entre
                                                                                            étudiants internationaux               de Saint-Dié-des-Vosges
              la communauté des collectivités et des professionnels                         de foresterie (IFSS)                   À cette occasion,
              pour faire évoluer les pratiques mais aussi partager                          se déroule à l’université              l’IGN présente sa carte
              des enjeux à l’échelle nationale et européenne.                               des Ressources naturelles              de la bataille de Verdun
              Le Géoportail nous offre un vecteur                                           et des Sciences de la Vie              dans la gare SNCF-TGV
              pour construire un « bien commun »                                            avec pour thème « Les forêts           de la ville.
              de l’urbanisme en France.                                                     régionales, les perspectives
                                                                                            mondiales ».

                                                                                    TÉLÉCHARGEZ GRATUITEMENT IGN
                                                                                  MAGAZINE N° 83 SUR www.ign.fr
                                                                                           OU FLASHEZ CE QR CODE

                                              Jean Rottner
                                              Maire de Mulhouse
                                              Vice-Président de la région
                                              Grand Est
                                              Président de la FNAU                                  TRIMESTRIEL DE L’INSTITUT NATIONAL DE L’INFORMATION
                                                                                                    GÉOGRAPHIQUE ET FORESTIÈRE - 73, AVENUE DE PARIS, 94 160 SAINT-MANDÉ.
                                                                                  MINISTÈRE         TÉL. : 01 43 98 80 00. ISSN : 1624-9305 DIRECTEUR DE LA PUBLICATION
                                                                            DE L'ENVIRONNEMENT,     DANIEL BURSAUX DIRECTRICE DE LA RÉDACTION BÉNÉDICTE DUSSERT
                                                                                 DE L'ÉNERGIE       RÉDACTEUR EN CHEF BERNARD BÈZES RÉDACTEUR EN CHEF ADJOINT
                                                                                ET DE LA MER        ERIC BONNEAU COMITÉ DE RÉDACTION C. CECCONI, K. COURTÈS, J.-E. DAVID,
                                                                                                    X. DELLA CHIESA, E. MÉRILLON, M. MORAND ONT PARTICIPÉ À CE NUMÉRO
                                                                                  MINISTÈRE         S. BALLOT, C. CORNEVIN, D. DEGUINES CONCEPTION ÉDITORIALE ET
                                                                                                    GRAPHIQUE ROUGE VIF WWW.GROUPEROUGEVIF.FR COUVERTURE
© FREY/JEFF

                                                                              DE L'AGRICULTURE,
                                                                            DE L'AGROALIMENTAIRE    A. DA SILVA/GRAPHIX-IMAGES IMPRESSION IGN DÉPÔT LÉGAL
                                                                                ET DE LA FÔRET      JUILLET 2016

2 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Actus

                                                  IGN
          VU DANS LA PRESSE

        Vive les femmes !

        On les voit gérer des scieries,
        travailler en forêt ou prendre
        des responsabilités dans les
        organisations professionnelles.                                           1. Madame Ségolène Royal,
                                                                                  ministre de l’environnement,
        Les femmes sont de plus                                                   de l’énergie et de la mer,
                                                                                  dans son discours de clôture.
        en plus visibles dans la filière                                          2. Les lauréats du 3e appel
        et il faut s’en réjouir.                                                  à projet d’IGNfab accompagnés
                                                                                  par Madame Ségolène Royal.

                                                                                                                                                    IGN
        (…)

        Malgré leurs qualités, le fait est que
        les femmes demeurent minoritaires
        aux plus hautes fonctions.

        Elles ne sont que 30 % à diriger
        des entreprises et dans la filière bois
        leur percée n’est pas sans obstacle.
        « En travaillant dans l’industrie
                                                         1                           2

                                                                                                                                                    IGN
        du bois, il faut savoir s’imposer

                                                               IGNfab
        face aux hommes pour gagner
                                                                                                            le thème est « Tourisme, loisirs,
        leur respect et leur reconnaissance »
                                                                                                            valorisation des territoires et du
        reconnaît Nathalie Lasserre, à la tête                                                              patrimoine », ont pu « pitcher »

                                                        La reconnaissance
        d’une scierie dans les Landes.                                                                      leur projet devant la ministre.
                                                                                                            Tour à tour nous découvrons les
        On voit encore trop peu de femmes
                                                                                                            lauréats :

                                                              ministérielle
        dans les ventes de bois…                                                                            • 4riders Ski : la cartographie
        La récente élection de Karine Bouhier                                                                  3D pour skieurs connectés ;
                                                                                                            • Outdooractive : plateforme
        à la présidence de l’interprofession
                                                                                                                d’échange et de partage
        Atlanbois et la nomination d’Edith                       IGNfab a fêté son deuxième anni-               d’informations touristiques ;
        Merillon conseillère aux affaires                        versaire, dans cet univers de l’inno-      • Kelmis : une solution
        forestières auprès du directeur                          vation et des start-up où les mois             pour l’accueil
        général de l’IGN ne doivent                              sont des années, normal quand on               et la promotion touristique ;
                                                                 est un accélérateur !                      • Waynote : l’application
        pas nous faire oublier l’écrasante
                                                                 Déjà une dizaine de projets ont vu             qui raconte les paysages
        domination des hommes                                    le jour et pour le troisième appel à           au fil de l’autoroute ;
        dans les structures représentatives                      projets, pas moins de seize parte-         • Opwigo : un site pour préparer
        de la filière. Il n’y avait que deux                     naires se sont associés, un chiffre            voyages, week-ends
        femmes, dont la ministre                                 qui signe la montée en puissance               et sorties à travers le monde.
                                                                 d’IGNfab. Dans ce contexte l’insti-        Puis la ministre nous a présenté
        Emmanuelle Cosse, sur la photo
                                                                 tut a proposé sa première journée          les actions du MEEM dans le
        de famille du comité stratégique                         de l’innovation IGN le mardi 17 mai        cadre « de cette double révolu-
        de filière réuni en mars dernier.                        et Ségolène Royal, ministre de l’en-       tion, la révolution énergétique et
                                                                 vironnement, de l’énergie et de la         la révolution numérique ». L’IGN a
        C’est trop peu ! Les bienfaits
                                                                 mer (MEEM), est venue au siège             reçu ses félicitations pour être « à
        de la mixité ne sont pourtant                            de l’institut à Saint-Mandé inaugu-        l’avant-garde de ces innovations…
        plus à démontrer dans le monde                           rer cette journée, en présence de          en avance sur beaucoup d’admi-
        professionnel. Selon l’Agence                            Laurence Abeille et Thierry Leleu,         nistrations » et avoir « montré le
        nationale des conditions de travail,                     respectivement députée et préfet           chemin ». Elle annonce le lieu de
                                                                 du Val-de-Marne.                           l’implantation du nouvel incuba-
        plus de femmes dans les équipes
                                                                 La ministre a pu s’informer                teur de start-up du ministère, qui
        traditionnellement masculines réduit                     des dernières innovations de               s’installera dans le bâtiment com-
        l’absentéisme, améliore la répartition                   l’IGN telles que le Géoportail             mun à l’ENPC et l’ENSG, sur le cam-
        des tâches et le bien-être au travail…                   de l’urbanisme, iTowns et sa               pus Descartes, à Marne-la -Vallée.
                                                                 navigation immersive, la caméra            Enfin, Ségolène Royal a évoqué
                                                                 légère IGN pour drone ou le                l’implication de l’institut dans le
        BOIS INTERNATIONAL
                                                                 Géocube et faire son « inventaire          Barcamp et le Hackathon sur la bio-
        Avril 2016                                               de ces champs d’investigation de           diversité et souhaité que continue
                                                                 créativité ». Puis les représentants       la « part active de l’IGN dans l’ani-
                                                                 des entreprises sélectionnées du           mation de la communauté Green
                                                                 troisième appel à projets, dont            Tech verte ».

4 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Actus

          ARCHITETTURA 2016
          L’IGN À VENISE
          L’IGN, représenté par son direc-         fin novembre « Nouvelles du front,
          teur général et sa directrice de la      nouvelles richesses ». Vingt-deux
          communication, était invité à la         réalisations architecturales fran-
          prestigieuse biennale de Venise          çaises y sont présentées comme
          du 25 au 27 mai 2016. L’institut         autant de promesses en la matière.
          a apporté son soutien en bases de        Notre directeur général a pu
          données géographiques au pavillon        s’entretenir avec Frédéric Bonnet,         BIBLIO
          français dont le thème est jusqu’à       co-commissaire du pavillon français
                                                   avec le collectif AJAP 14, et grand      Les esclaves
                                                   prix de l’urbanisme 2014 (voir           oubliés de Tromelin
                                                   portrait page 30). Le constat a été
                                                                                            Le 1er août 1761, un navire fait naufrage sur l’île des Sables,
                                                   fait que l’IGN est aujourd’hui un
                                                                                            un caillou perdu dans l’océan Indien avec à son bord
                                                   interlocuteur reconnu du monde
                                                                                            des esclaves malgaches. Les survivants construisent
                                                   de l’architecture et de l’urbanisme.
                                                                                            une embarcation de fortune avec les restes du navire.
                                                   Avec la biennale, l’IGN s’invite
                                                                                            Seul l’équipage blanc peut y prendre place, abandonnant
                                                   dans le débat architectural inter-
                                                                                            derrière lui une soixantaine d’esclaves. Les rescapés vont
                                                   national. Souhaitons que, comme
                                                                                            survivre quinze années sur un territoire d’un kilomètre carré
                                                   Maria Reiche observant les dessins
                                                                                            balayé par les alizés. Ce n’est que le 29 novembre 1776
                                                   de Nazca perchée sur une échelle
                                                                                            que le chevalier de Tromelin récupérera huit esclaves
                                                   (symbole retenu pour cette édition),
                                                                                            survivants : sept femmes et un enfant de huit mois.
                                                   les architectes/urbanistes aient un
                                                                                            Max Guérout, ancien officier de marine, créateur du Groupe
                                                   nouveau point de vue sur notre insti-
                                                                                            de recherche en archéologie navale (GRAN), a monté
                                                   tut, notamment grâce au Géoportail
                                                                                            plusieurs expéditions sous le patronage de l’Unesco pour
                                                   en général et à celui dédié à l’urba-
                                                                                            retrouver les traces du séjour des naufragés. L’archéologue
                                                   nisme en particulier.
IGN

                                                                                            a invité le dessinateur Sylvain Savoia à les rejoindre lors
                                                                                            d’une expédition d’un mois sur Tromelin. De là est né ce livre :
                                                                                            une bande dessinée qui redonne la parole à ces esclaves oubliés.
                                                                                               Sylvain Savoia - Éditions Dupuis

          LES MÉTIERS                                                                          Prix : 20,50 €

          FORESTIERS
          À L’HONNEUR
          Mimizan (Landes) accueillait la          être complète sans l’Institut natio-
          54e édition de Forexpo, le salon         nal de l’information géographique
          européen des métiers forestiers,         et forestière chargé de l’inventaire
          du 15 au 17 juin. Cette nouvelle         permanent des ressources fores-
          édition prouve, si besoin était, la      tières de notre pays. Le service de
          vitalité de la filière bois en France.   l’inventaire forestier donne en effet
          Et Mimizan ne pouvait pas mieux          le pouls de la forêt française : état,
          symboliser la relation de l’homme        volume de bois, superficie, évolu-
          à la forêt avec sa pinède, fruit des     tion, diversité.                         Mémoires
          recherches de l’ingénieur des Ponts      Alors, entre deux démonstrations         Blaise Cendrars l’appelait le « document le plus
          et Chaussées Nicolas Brémontier à        de débardage, les visiteurs venaient     extraordinaire, et le plus pittoresque et le plus vivant
          la fin du XVIIIe siècle.                 s’informer sur la forêt française,       que l’on puisse lire sur les débuts de l’aviation ». Voici la
          Forexpo offre une vision générale        quatrième forêt européenne, sur          première édition intégrale des Mémoires de Roland Garros.
          de la filière forêt/bois à travers ses   notre stand IGN. Elle gagne du ter-      Ou comment un jeune gars de vingt ans se passionne pour
          expositions, ses démonstrations,         rain, non seulement sur les surfaces     « ce peu de bois et de toile qu’anime une pensée humaine »
          ses ateliers, ses colloques et ses       agricoles mais aussi dans les esprits    jusqu’à devenir quatre ans plus tard le premier homme
          débats. Cette vision ne saurait          de nos concitoyens.                      à traverser la Méditerranée dans les airs. Son histoire, rédigée
                                                                                            alors qu’il est prisonnier en Allemagne, prouve qu’on peut
                                                                                            être héros et poète. Roland Garros enchante de lyrisme
                                                                                            les courses et les records. Il sait se faire gouailleur
                                                                                            pour décrire les tournées aux Amériques, les virées fraternelles
                                                                                            entre trompe-la-mort. Il y a du Jules Verne dans ces souvenirs
                                                                                            qui mêlent la technique à la fantaisie, les aventuriers
                                                                                            aux financiers, les dandys aux boxeurs. Son nom reste attaché
                                                                                            à un célèbre terrain de sport en terre battue, mais son terrain
                                                                                            était le ciel. Il y perdra la vie, abattu dans un combat aérien
                                                                                            le 5 octobre 1918, dans les Ardennes, la veille de son
                                                                                            30e anniversaire, et un mois avant la fin de la Guerre.
                                                                                               Éditions Arthaud
                                                                                                Prix : 23 €
FOREXPO

                                                                                                       IGN MAGAZINE / JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83       5
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Actus

        DE L’INTELLIGENCE                                                                                              LA MISE
        COLLECTIVE                                                                                                     EN SEINE
        AU CHEVET                                                                                                      D’IGNfab
        DE LA BIODIVERSITÉ                                                                                             IGNfab était présent à la 7e édition de Futur en Seine.
                                                                                                                       Devenu le r­ endez-vous incontournable de l’innova-
                                                                                                                       tion, ce festival s’est déroulé du 9 au 19 juin 2016

                                                                                           IGN
                                                                                                                       dans divers lieux de la capitale et d’Ile-de-France.
                                                                                                                       L’IGN tenait un stand au Carreau du temple. Le thème
                                                                                                                       2016 mettait le cap sur le sport (Mon sport connecté),
                                                                                                                       c’est donc tout naturellement que l’Espace loisirs
                                                                                                                       de l’IGN était en démonstration et nos experts IGN
                                                                                                                       de l’innovation présents. Parmi les 50 000 visiteurs,
                                                                                                                       l’un d’eux a attiré toutes les attentions. Le président
                                                                                                                       de la République, François Hollande, a inauguré ce
                                                                                                                       festival qui se veut un tremplin pour les start-up de
                                                                                                                       demain, pour Paris et pour le monde.
                                                                                                                       IGNfab a pu expliquer son fonctionnement, évoquer
                                                                                                                       les premiers retours d’expérience et présenter la sélec-
                                                                                                                       tion des entreprises retenues lors du troisième appel
                                                                                                                       à projets (voir la liste page 4).
                                                                                                                       Si nous n’avons pu présenter nos innovations au pré-
            1                                                                                                          sident de la République, celui-ci a toutefois croisé
                                                                                                                       nos données sur le stand Intuit’Art jouxtant le stand
        À l’initiative du ministère de l’envi-                                                                         IGN. En effet l’IGN a fourni l’orthophoto 2014 de
                                                                                           IGN

        ronnement, de l’énergie et de la                                                                               Paris support du dispositif de médiation, ImmerCité,
        mer s’est tenu le premier Barcamp                                                                              représentation du territoire en réalité augmentée.
        sur la biodiversité, le 14 avril, à la                                                                         Le président était accompagné, lors de cette visite,
        maison des Métallos à Paris.                                                                                   de Valérie Pécresse, présidente de la région Ile-de-
        Cette démarche d’intelligence col-                                                                             France, qui a annoncé dans son plan de « smart
        lective sur la biodiversité s’inscri-                                                                          région » un volet « développement d’une mobilité
        vait dans le cadre du projet de loi                                                                            intelligente connectée ». Rendez-vous pris !
        pour la reconquête de la biodiver-
        sité, de la nature et des paysages

                                                                                                                                                                                  IGN
        qui vise à faciliter l’émergence de
        nouveaux usages et à développer
        des outils collaboratifs autour de
        l’Inventaire national du patrimoine
        naturel (INPN), plateforme natio-             2
        nale du Système d’information sur        1. Douze ateliers étaient organisés.
        la nature et les paysages (SINP).        2. Barbara Pompili, secrétaire d’État
        Cet inventaire, disponible sur           chargée de la biodiversité.
        internet, regroupe 35 millions de
        données de faune et de flore sau-        Barbara Pompili, secrétaire d’État
        vages et d’habitats naturels, plus       chargée de la biodiversité, a accueilli
                                                                                                    Le stand IGN.
        de 24 000 contours d’espaces             les participants au sein de douze
                                                                                                                                                                                  IGN

        naturels et 160 000 données sur          ateliers. Une vingtaine de défis ont
        les espèces.                             conclu cette journée dont un utili-
        L’objectif de cette journée était        sera Z-Forest (l’application d’iTowns
        d’identifier des enjeux, des nou-        à la forêt, développée dans les labo-
        velles pratiques et des usages           ratoires de recherche de l’IGN).
        pouvant émerger du SINP et de            Quelques semaines plus tard nous
        l’ouverture des données de l’INPN        nous retrouvions pour concrétiser
        et de préparer la collecte des nou-      ces défis lors d’un hackathon, du
                                                                                                     Présentation
        velles données issues des études         3 au 5 juin, toujours organisé par                  de Minecraft
        d’impacts sur la biodiversité.           le ministère de l’environnement, de                    à la carte
        L’IGN était partenaire de cet évé-       l’énergie et de la mer avec l’appui                    au public.
        nement avec ses experts pour             d’Etalab. Le premier prix revint à
                                                                                                                                                                                  IGN

        accompagner les participants dans        Invasiv’Alert, un dispositif colla-
        l’exploitation de ses données et         boratif d’alerte sur les invasions
        services. En effet, L’IGN collecte       biologiques. Deux experts IGN
        sur le terrain des informations géo-     ont soutenu ce projet. Signalons
        localisées sur la biodiversité fores-    le coup de cœur du jury pour
        tière : espèces végétales sauvages,      Map pollen, un dispositif d’infor-
        essences forestières, sols et habi-      mation préventive sur les plantes
        tats forestiers. Ces données auto-       allergisantes. Barbara Pompili féli-
                                                                                                      Le président
        risent la production d’indicateurs       cita les primés et salua l’engage-              de la République
        directs et indirects sur la biodiver-    ment des participants. La Green                       sur le stand
        sité forestière et son évolution.        Tech passe au vert.                                     Intuit'Art.

6 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Actus

      LA MER MONTE ?
      Pour fêter ses 70 ans, l’Ordre des      dont celui de Penfeld à Brest, le plus
      géomètres experts (OGE) s’est           vieux du monde. Alain Coulomb,
      appuyé sur Sonel* pour réaliser         ingénieur à l’IGN, responsable du
      une campagne de mesures liées           nivellement général de la France et
      au niveau de la mer. Le samedi          auteur d’un ouvrage de référence
      7 mai 2016, l’OGE a contrôlé la         sur le marégraphe de Marseille,
      stabilité de 44 marégraphes Sonel       était sollicité sur le site de Marseille.
                                              Durant cette journée, l’OGE a par-
IGN

                                              ticipé à l’effort constant d’amélio-
                                              ration de la connaissance du niveau
                                              des mers. Dans le contexte de
                                              son évolution, provoquée par les
                                              changements climatiques, et après
                                              exploitation à l’IGN des données
                                              acquises, la photographie instan-
                                              tanée du littoral devrait apporter
                                              des informations inédites en rai-
                                              son du nombre de géomètres enga-
                                              gés et de la simultanéité de leurs
                                              mesures lors de cet événement.
                                              Nous reviennent à l’esprit ces vers
                                              de Charles Baudelaire : « Homme
                                              libre, toujours tu chériras la mer !
                                              La mer est ton miroir ; tu contemples
                                              ton âme… ».

                                              *Sonel est le Système d’observation
                                                du niveau des eaux littorales établi
                                                par le Service hydrographique
                                                et océanographique de la marine
                                                (SHOM), deux laboratoires
                                                du Centre national de recherche
                                                scientifique (CNRS) et l’IGN.

                                                                                                                                                      espaceloisirs.ign.fr
                                                                                                                NOUVEAUTÉ CARTO

                                                                                                              Le service « Carte à la Carte »
      MONTAGNE EN SCÈNE                                                                                       s’ouvre aux professionnels
                                                                                                              Vous connaissiez le service IGN de carte personnalisable

      A FAIT SON                                                                                              sur Internet. Ce service dédié aux particuliers
                                                                                                              s’ouvre aujourd’hui aux professionnels pour la vente

      TOUR DE FRANCE
                                                                                                              ou la communication événementielle.
                                                                                                              Quatre échelles du 1 : 15 000 au 1 : 30 000 et trois formats
                                                                                                              sont disponibles, ainsi que deux types de papier, classique
                                                                                                              ou indéchirable. La photo ou le visuel de votre choix
      Le festival Montagne en scène a         cette découverte, il est arrivé que
                                                                                                              s’intègre à la couverture.
      fait son tour de France, avec un        les plus jeunes saluent nos anima-
                                                                                                              Deux options s’offrent à vous : commander des cartes IGN
      crochet par la Belgique et la Suisse,   teurs d’un shaka. Si sur l’écran on
                                                                                                              avec l’emprise et la couverture personnalisée ou réaliser
      du 5 avril au 17 mai 2016 en s’ar-      voyait des « remakes » de La vie
                                                                                                              vos propres cartes en y intégrant des données pour mettre
      rêtant dans 25 villes étapes. Une       au bout des doigts, nos nouveaux
                                                                                                              en avant votre territoire.
      sélection des meilleurs films de        adeptes pourront préparer du bout
                                                                                                              Pour la première option, l’IGN vous propose son fond
      sports estivaux de montagne – ver-      de ces mêmes doigts, sur leurs cla-
                                                                                                              cartographique présent sur les TOP 25 et Série bleue
      ticales, chutes d’eau et « revival »    viers, leurs futures expéditions sur
                                                                                                              (Scan 25® touristique). Vous choisissez votre zone,
      – était au programme de cette édi-      espaceloisirs.ign.fr
                                                                                                              l’échelle, le format, le papier, vous personnalisez
      tion été 2016.                          En marge du festival Montagne en
                                                                                                              la couverture avec votre titre et votre photo
      Présent pour la deuxième année          scène, les directions interrégionales
                                                                                                              puis vous finalisez simplement la commande.
      consécutive, l’IGN a tenu un stand      de l’IGN présentaient dans leurs
                                                                                                              Pour la seconde option, l’IGN propose un fond
      dans 17 villes où il a pu dévoiler      locaux le service Espace loisirs à
                                                                                                              cartographique parfaitement adapté à l’ajout d’informations
      son Espace loisirs à une popula-        des professionnels du tourisme.
                                                                                                              (ScanExpress 25®). Après avoir défini l’emprise de votre carte,
      tion jeune, passionnée par les
                                                                                                              vous y intégrez vos données (itinéraires, points d’intérêt…)
      sports de nature. Ce festival d’aven-
                                                                                                              avant de personnaliser la couverture et de finaliser votre
      tures humaines et sportives porte
                                                                                                              commande. Pour les professionnels, ces « Cartes à la Carte »
      des valeurs qui s’appliquent par-
                                                                                                              se commandent par packs de 50 exemplaires.
      faitement au site Espace loisirs
                                                                                                              Elles sont pourvues de codes-barres et ISBN.
      IGN. En présence de nos anima-
                                                                                                              Vous pouvez préalablement commander un échantillon
                                                                                          MONTAGNE EN SCÈNE

      teurs, le public a pu se familiariser
                                                                                                              pour valider votre produit et sauvegarder celui-ci
      avec notre site et découvrir toute
                                                                                                              pour une réimpression ultérieure à l’identique.
      une panoplie de services, souvent
      pour la première fois. Ravis par

                                                                                                                         IGN MAGAZINE / JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83      7
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Dossier

                                         GÉOPORTAIL DE L’URBANISME
                                      UN POINT
                                D’ACCÈS UNIQUE
                                AUX DOCUMENTS
                                DÉMATÉRIALISÉS

        La page d’accueil
        du Géoportail de l’urbanisme.
                                                                     ENSG

8 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Dossier              GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

En mars 2016, le Géoportail de l’urbanisme (GPU) a été mis en ligne :
www.geoportail-urbanisme.gouv.fr. Fruit d’un partenariat initié en 2013 entre
le ministère du logement, de l’égalité des territoires et de la ruralité (MLETR)
(aujourd’hui ministère du logement et de l’habitat durable) et l’IGN, ce nouvel outil
est ouvert à toutes les collectivités et intercommunalités françaises mais aussi
aux professionnels de l’urbanisme et de l’aménagement comme aux citoyens.
Il témoigne de la volonté de l’État de simplifier les démarches administratives
et de favoriser l’accès et la visualisation des documents d’urbanisme
et des servitudes d’utilité publique. En 2020, leur publication électronique
sur le GPU sera obligatoire pour rendre le document exécutoire.

                                  A
                                                   ujourd’hui, la majo-     de la DHUP assez naturel, pour-         par la DHUP à la réalité du terrain
                                                   rité des communes        suit Véronique Pereira. D’une part,     et définir les spécifications fonction-
                                                  françaises sont cou-      nous sommes un opérateur dédié          nelles du portail. Très vite, la ques-
                                                   vertes par des docu-     à l’information géographique sous       tion clé du standard des documents
                                                   ments d’urbanisme        tutelle de plusieurs ministères.        a été posée. » Arnaud Gallais, ingé-
                                  que les habitants peuvent consulter       D’autre part, le GPU s’appuie sur       nieur au Cerema et assistant à maî-
                                  en mairie. Le Géoportail de l’urba-       l’infrastructure du Géoportail mis      trise d’ouvrage auprès du ministère
                                  nisme (GPU) est destiné à accueillir      en œuvre par l’IGN. Ce projet de        pour le GPU, anime le groupe de
                                  les plans locaux d’urbanisme (PLU),       grande ampleur a mobilisé au sein       travail qui élabore et maintient les
                                  les cartes communales et les ser-         de l’institut quatre consultants du     standards CNIG (Conseil national de
                                  vitudes d’utilité publique (SUP)1 et      département IGN Conseil et jusqu’à      l’information géographique). Il pré-
                                  aussi les schémas de cohérence            sept développeurs. » Des équipes        cise : « La volonté était que les com-
                                  territoriale (SCoT). Il s’agit d’une      projets IGN/ministère ont été           munes parlent le même langage. Or
                                  modernisation profonde de la ges-         constituées avec une gouvernance        les échanges d’informations entre
                                  tion des documents d’urbanisme            basée sur des comités techniques,       les plateformes recueillant les docu-
                                  visant à faciliter l’accès des particu-   des comités opérationnels et des        ments d’urbanisme étaient entra-
                                  liers et des professionnels à l’infor-    ateliers. De son côté, la DHUP s’est    vés par l’utilisation de spécifications
                                  mation et à générer des économies         fait accompagner par un partenaire      de numérisation différentes. Depuis
                                  de gestion pour les communes »            extérieur, le Centre d’études et        2008, le CNIG, au sein duquel les
                                  explique Véronique Pereira, cheffe        d’expertise sur les risques, l’envi-    collectivités sont représentées, a
                                  du département IGN Conseil.               ronnement, la mobilité et l’aména-      élaboré trois standards de déma-
                                  L’ordonnance du 19 décembre               gement (Cerema) qui lui a apporté       térialisation des documents d’ur-
                                  2013 a lancé la création de ce por-       sa connaissance du territoire et sa     banisme, pour les PLU, les cartes
                                  tail national de l’urbanisme avec         maîtrise des standards des docu-        communales et les SUP. Ces stan-
                                  deux impératifs : son ouverture           ments numériques.                       dards nationaux désignés par l’or-
                                  en 2016 pour toutes les collecti-                                                 donnance du 19 décembre 2013
                                  vités et l’obligation, à compter du       LA DÉFINITION                           pour numériser les documents ont
                                  1er janvier 2020, de la publication       D’UN FORMAT                             été retenus pour fournir le GPU avec
                    1. Les SUP    électronique des PLU et d’autres          ET D’UN STANDARD                        l’ensemble des documents d’urba-
               instituent des
                                  documents d’urbanisme sur le GPU          HOMOGÈNES                               nisme, tels que les SCoT ou les plans
                   limitations
          administratives au      afin de les rendre exécutoires.           Consultant senior au département        de sauvegarde et de mise en valeur
          droit de propriété.                                               IGN Conseil, Neil Guion est chef        (PSMV). »
                     Elles sont    UNE DÉMARCHE                             de projet sur le GPU : « Dans un        Une fois les spécifications fonction-
          instituées par une       COLLABORATIVE                            premier temps, nous avons créé un       nelles du GPU définies (sa capa-
           autorité publique
                 dans un but      En novembre 2013, la direction            groupe de travail réunissant les ser-   cité à recueillir les documents,
           d’intérêt général.     habitat, urbanisme et paysage             vices déconcentrés de l’État (DDT,      à les rediffuser vers les particuliers
           Dans le cadre du       (DHUP) du ministère a signé une           DDTM), les plateformes régionales,
            GPU, ce sont les
            services de l’État
                                  convention de partenariat avec            les représentants des collectivités
            qui sont chargés      l’IGN en vue du développement du          et d’agences d’urbanisme pour
          du téléversement.       GPU. « L’institut est un partenaire       confronter les besoins exprimés

                                                                                                              IGN MAGAZINE / JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83   9
UN POINT D'ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS - GÉOPORTAIL DE L'URBANISME - UN INVENTAIRE SUR MESURE
Dossier          GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

            comme vers les entreprises), celles-    améliorations au portail entre mai (EPCI). Chaque collectivité ou           l’urbanisme. Il faut, par exemple,
            ci ont été déclinées en spécifica-       et décembre 2015. Celles-ci ont intercommunalité doit ouvrir un            mettre le standard CNIG en confor-
            tions techniques : quelle base de        porté autant sur des aspects ergo- compte avec l’appui des services        mité avec la récente recodification
            données mettre en place ? Quel           nomiques (un bouton trop sensible, déconcentrés désormais également        du livre 1er du nouveau code de
            système d’authentification de            des styles pas toujours similaires chargés du suivi des documents          l’urbanisme. »
            publication par une commune ?...        aux documents papier…) que tech- déposés. Un tableau de bord leur           « Le GPU correspond à un service
            Une étape déterminante dans le           niques (des évolutions majeures et permet de vérifier la date de dépôt,    innovant sur les plans technique
            choix des bonnes orientations pour       la résolution de quelques bogues la suppression de documents et de         et organisationnel (un standard
            rendre le portail performant (bonne      repérés). »                          se rapprocher de la collectivité en   unique, des modes d’échange
            ergonomie, fonctionnalités adap-         Une version 2, cette fois-ci cas de souci. En janvier 2016, un             entre plateformes, des connexions
            tées…). Le travail des développeurs      ouverte à tous, a ainsi pu être séminaire a été organisé pour les          de récupération de documents,
            a ainsi abouti au lancement d’une        mise en ligne le 15 avril 2016. Elle informer.                             une grande diversité d’acteurs…).
            version 1 du GPU en mai 2015.            intègre une nouvelle fonctionna-                                           Nous avons passé beaucoup de
                                                     lité très intéressante : la possibi-  EN PHASE DE MONTÉE                   temps sur la sécurité informatique
            DE L’EXPÉRIMENTAL                        lité pour le GPU de s’appuyer et      EN CHARGE                            en référence au référentiel général
            À L’OPÉRATIONNEL                         de récupérer des documents sur Avec plus de 36 000 communes,               de sécurité. Sa conception garantit
            Six territoires pilotes ont alors été    d’autres sources d’information le GPU implique d’importants                ainsi que personne ne peut modi-
            identifiés pour tester le GPU dans      comme les plateformes PIGMA volumes de données à téléver-                   fier un document une fois mis en
            sa première version : les dépar-         en Aquitaine, GéoBretagne en ser sachant qu’en 2013, la moi-               ligne. Aujourd’hui, nous avons une
            tements de la Corrèze (DDT 19),          Bretagne, Géoplateforme 17 en tié des documents d’urbanisme                convention sur la partie exploita-
            du Finistère (DDTM 29), du              ­Charente-Maritime, Géo-IDE des étaient numérisés. Un travail sou-          tion (administration, assistance
            Loir-et-Cher (DDT 41), de Loire-         ministères de l’environnement et vent confié par les petites com-          technique). Nous allons suivre avec
            Atlantique (DDTM 44), de la              de l’agriculture ou encore celle munes à un bureau d’études.               la DHUP la montée en puissance
            Manche (DDTM 50) et du Pas-de-           du Muséum national d’histoire « Le GPU est actuellement en phase           des comptes actifs et travailler sur
            Calais (DDTM 62). L’équipe pro-          naturelle.                           de montée en charge », souligne       des nouvelles fonctionnalités igno-
            jet s’est appuyée sur les services       Une autre évolution concerne la ges- Arnaud Gallais. « Les collectivités   rées au départ. Il va en outre fal-
            déconcentrés (DDT et DDTM)               tion des comptes. Concrètement, doivent s’adresser à des presta-           loir suivre l’évolution juridique des
            pour aider les collectivités à ver-      le dépôt d’un PLU sur le GPU est taires qui maîtrisent la numérisa-        documents d’urbanisme. », conclut
            ser leurs documents d’urbanisme.         de la responsabilité du maire ou du tion conforme au standard CNIG.        Véronique Pereira.
            Neil Guion poursuit : « Cette étape      président d’un établissement public En parallèle, celui-ci doit s’adap-
            nous a permis d’apporter des             de coopération intercommunale ter aux évolutions du code de

                                                                                                                                              Le Géoportail de l’urbanisme
                                                                                                                                             facilite l’accès des particuliers
                                                                                                                                                        et des professionnels
                                                                                                                                              aux documents d'urbanisme.
      IGN

10 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
Dossier            GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

Réunion organisée

                                                                                                                                                             S. POLLEAU
par la DDTM et le
service urbanisme
de la communauté
de communes
Granville Terre et Mer
pour présenter
le GPU aux élus
des 27 communes
qui la composent.

LA DDTM MANCHE AUX AVANT-POSTES
Début 2015, les services déconcentrés des six départements2 retenus pour expérimenter la première édition du GPU
ont été réunis. Très impliquée dans ce dispositif, la direction départementale des territoires et de la mer de la Manche
(DDTM 50) a choisi d’accompagner six intercommunalités de son territoire dans la mise en ligne de leurs PLU.
Forte d’un bilan positif, le 20 mai, l’équipe a lancé le déploiement de la démarche pour l’ensemble des collectivités.

                         L
                                 ’expérimentation           visait   compte l’existence ou non d’une
                                 à tester les fonctionna-            compétence géomatique interne,
                                 lités du GPU et à défi-             avec une personne, spécialiste
                                 nir les modalités de son            de la collecte et du traitement
                                 déploiement », explique             des données géolocalisées. Nous
                         Solange Charpentier, responsable            avons alors constitué un panel de                          Les éléments d’urbanisme
                         de l’unité géomatique au sein du            six communautés de communes                              disponibles sur la commune
                         service expertise territoriale, risques     répondant à ces critères. »                           de Donville-les-Bains (Manche).
                         et sécurité de la DDTM 50. Nous
                                                                                                                                                             IGN

                         avons commencé par dresser un
                         état des lieux des données dispo-
                         nibles dans la Manche et avons
                         constaté une situation favorable
                         par rapport au format du GPU.
                         Nous disposions déjà de 380 docu-
                         ments d’urbanisme approuvés et
                         numérisés, facilement convertibles
                         au standard CNIG. » « En complé-
                         ment, poursuit Pascal Henry, chef
                         de service aménagement durable
                         des territoires à la DDTM 50, nous
                         avons défini notre organisation sur
         2. Corrèze      la base de deux critères : sélection-
(DDT 19), Finistère
  (DDTM 29), Loir-
                         ner des intercommunalités en anti-
 et-Cher (DDT 41),       cipation de la loi Alur qui prévoit
   Loire-Atlantique      un transfert de compétences d’ur-
        (DDTM 44),       banisme des communes aux inter-
            Manche
        (DDTM 50)
                         communalités (la Manche comptait
   et Pas-de-Calais      à l’époque vingt-sept communau-
        (DDTM 62).       tés de communes) et prendre en

                                                                                                         IGN MAGAZINE / JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83                11
Dossier          GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

                                                                                                                                                        © IGN
         UN ACCOMPAGNEMENT
         À DISTANCE
        Une fois les communautés de com-
        munes identifiées et bien mises sur
        les rails du projet, la DDTM les a
        laissées gérer leur mise en ligne des
        documents d’urbanisme. Solange
        Charpentier souligne : « Nous ne
        voulions pas faire à leur place. Nous          1
        étions bien sûr à leurs côtés pour

                                                                                                                                                        SIMPLU3D/IGN
                                                                                             1. L’équipe IGN pour
        les aider si besoin dans le respect                                             le développement du GPU.
        des bonnes pratiques et la prépara-                                           2. L’outil SimPLU3D permet
        tion du fichier à téléverser au final                                      de générer différents scénarios
        dans le GPU. ». Et les résultats ont                                         de construction de bâtiments.
                                                                                 Plusieurs solutions sont à l’étude
        été très positifs. « Vingt-neuf docu-                                              pour le traitement visuel
        ments d’urbanisme ont été mis en                                     (représentation réaliste ou stylisée ?).
        ligne. Le GPU a été bien accueilli et
        facilement pris en main. Les inter-                                                                             2
        communalités y voient un bénéfice

                                                                                                                                                        SIMPLU3D/IGN
        immédiat au niveau des secrétariats
        de mairie qui peuvent proposer aux
        habitants une consultation du PLU
        et des SUP directement depuis
        chez eux ou en mairie », appuie
        Pascal Henry.

         DES ÉVOLUTIONS
         DÉSORMAIS                                                                                                      2
         INTÉGRÉES
        Les enseignements tirés de cette
        phase expérimentale ont été par-
        tagés avec l’équipe projet du GPU
        en vue de l’amélioration de cer-
        taines fonctionnalités. Solange

                                                                                                                                                   DR
        Charpentier précise : « Les docu-              Le PLU++, la 3D au service de la concertation
        ments d’urbanisme dématéria-
        lisés doivent être accompagnés                 Les PLU font l’objet de concertations publiques obligatoires.
        de métadonnées (quelle com-                    Aussi, pour accompagner efficacement les débats, deux
        mune concernée, quel référentiel               chercheurs du laboratoire de cartographie et géomatique
        utilisé pour les données géogra-               de l’IGN (Cogit), Sidonie Christophe et Mickael Brasebin
        phiques…). Nous avons demandé                  travaillent sur le projet PLU++ (http://ignf.github.io/PLU2PLUS/).
        la mise en place d’un outil de créa-           Il vise à définir un système de service interactif de consultation
        tion automatique des métadon-                  numérique 3D adapté à la concertation. L’objectif est de
        nées, opérationnel aujourd’hui.                proposer des méthodes pour visualiser sur un territoire              Mickaël Brasebin,
        Une autre avancée concerne le                  l’impact d’un règlement à l’aide de simulations de bâtiments         chercheur
        suivi administratif : la version 2             respectant les règles d’urbanisme.
                                                                                                                            au laboratoire Cogit
        permet d’être informé quand                    Le projet va s’achever en 2016 avec la création d’un prototype.
        une collectivité a versé ses docu-             Mickaël Brasebin explique : « Dans le cadre de ma thèse, j’ai
                                                                                                                                                   DR

        ments. » Actuellement, près des                développé l’outil SimPLU3D https ://github.com.IGNF.simplu3D
        deux tiers des collectivités de la             qui permet de générer différents scénarios de construction
        Manche sont en phase de renou-                 de bâtiments. Le processus fournit le bâtiment le plus
        vellement du PLU. Aussi, pour les              pertinent vis-à-vis d’une caractéristique : le plus imposant,
        accompagner dans la mise en ligne              le plus environnemental… Il prend en compte les règles
        de leurs documents d’urbanisme,                liées au PLU et aux SUP (contraintes de hauteurs, zone non
        l’équipe de la DDTM s’est étof-                constructible…) ». Cette modélisation pour être la plus
        fée avec l’intégration de Magali               compréhensible possible exige un traitement visuel approprié.
        Monier, chargée de mission pour                C’est l’affaire de Sidonie Christophe, responsable de la
        le déploiement du GPU.                         représentation graphique, à partir des résultats du projet ANR       Sidonie Christophe,
        « Je vais être le point de contact des         MapStyle (http://mapstyle.ign.fr) : « Comment représenter            chercheuse
        collectivités. Outre la conversion en          les bâtiments ? la question soulève beaucoup d’interrogations :
                                                                                                                            au laboratoire Cogit
        standard CNIG de certains docu-                propose-t-on un volume blanc, un contour crayonné ? Nous
        ments d’urbanisme déjà en stock,               étudions plusieurs solutions afin de trouver un bon équilibre
        je vais assurer la préparation des             entre des représentations très réalistes ou au contraire
        données à transmettre et valider               très stylisées. Il est essentiel de bien inscrire l’implantation
        leur conformité au GPU avant leur              des constructions dans un processus en mouvement. »
        téléversement », explique-t-elle.

12 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
Dossier                 GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’ACCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

L’OCS GE, un outil utile                                                                                                    En 2015, la couverture

                                                                                                                     DR
dans l’élaboration d’un PLU                                                                                                 OCS GE de Midi-Pyrénées
                                                                                                                            a été mise en ligne sur
Les villes s’étendent, l’artificialisation des terres agricoles
progresse, les terres cultivables fondent au profit de routes,                                                              le site mipygeo.fr (plateforme
d’habitations et de zones d’aménagement. La connaissance                                                                    des services de l’État
de l’évolution du territoire est de plus en plus nécessaire                                                                 à destination du grand
à la mise en œuvre des politiques d’aménagement. Ainsi,                                                                     public en région).
la couche OCS GE (Occupation du sol à grande échelle)                                                                       J’ai copiloté sa réalisation
développée par l’IGN, et qui s’inscrit dans le standard CNIG,                                                               sachant que trois ans plus
fournit des indicateurs sur la consommation des espaces.                                                                    tôt, nous avions identifié
                                                                                       Thierry Sabathier,
Elle apporte des éléments précieux dans l’élaboration des                                                                   le besoin de cet outil
documents d’urbanisme dont le PLU. « Au-delà d’un maillage                          responsable géomatique
                                                                                                à la DDT 65                 pour répondre aux
plus fin que les autres descriptions existantes d’occupation ,
                                                                                                                            problématiques, notamment
l’OCS GE se caractérise par sa distinction entre couverture
du sol (vue « physionomique » du terrain au travers des                                                                     celles des métiers
éléments le structurant) et usage du sol (vision du rôle que                                                                d’aménageur et d’urbaniste.
jouent les portions de terrain). Son élaboration a abouti à la                                                              Cette couverture donne
mise en place d’une nomenclature basée sur quatorze postes                                                                  une image de la répartition
de couverture (surfaces naturelles, zones bâties, zones                                                                     des espaces en 2013,
non bâties, zones à matériaux minéraux, peuplement de                                                                       la région se caractérisant
feuillus…) et dix-sept postes d’usage (agriculture, sylviculture,                                                           par un panel assez large
transport routier, transport ferré, réseaux d’utilité publique,                                                             d’urbain très dense avec
résidentiel…). À partir de ces nomenclatures, chaque acteur                                                                 Toulouse et sa périphérie
peut définir des zones à enjeux (partie interne d’une ville,
                                                                                                                            et par des zones très rurales.
d’un village, espaces extérieurs…), ou s’intéresser plus
particulièrement à un poste », souligne Sylvie Gras,                                                                        L’outil est approprié
cheffe de projet OCS GE à l’IGN.                                                                                            et pertinent.
L’OCS GE est produite à partir de données existantes                                                                        Il correspond au besoin
extraites des bases de données de l’IGN, et de toutes autres                                                                et nous l’utilisons au niveau
données mobilisables issues de référentiels nationaux ou                                                                    départemental, par exemple
locaux. Aujourd’hui, Midi-Pyrénées est la première région                                                                   pour l’élaboration des PLU,
de France couverte par l’OCS GE de l’IGN. Un partenariat                                                                    des cartes communales
entre l’État, la région et l’IGN a été mis en place pour                                                                    et des schémas
atteindre cet objectif et financer sa production.                                                                           de cohérence territoriale
Les fonds européens de développement régional (FEDER)
                                                                                                                            (Scot). Nous restons
de Midi-Pyrénées ont également permis sa réalisation.
« Nous travaillons actuellement avec les Pays de la Loire,                                                                  cependant dans une logique
le Morbihan et l’Ardèche. Des projets sont également                                                                        diachronique dynamique
à l’étude avec, par exemple, l’Aquitaine, la Réunion et                                                                     avec un comparatif
la Corse », conclut Sylvie Gras.                                                                                            en perspective.
                                                                                                                            En 2019, la nouvelle région
                                                                                                                            Midi-Pyrénées Languedoc-
                                                                           ZONE CONSTRUITE                                  Roussillon devrait lancer
                                                                                                                            une mise à jour.
                                                                          usage du sol
                                                                        			CODE US
                La photo de référence                                   		 US1.1 - Agriculture
                      (ci-contre) puis la                               		 US1.2 - Sylviculture
               couche Occupation du                                     		 US1.3 - Activité d’extraction
                   sol à grande échelle                                 		 US1.4 - Pêche et agriculture
              (ci-dessous), qui fournit                                 		 US1.5 - Autres productions primaires
                    des indicateurs sur                                 		 US235 - Production secondaire, tertiaire et usage résidentiel
                 la consommation des                                    		 US4.1.1 - Réseaux routiers
            espaces symbolisée selon                                    		 US4.1.2 - Réseaux ferrés
                    sa nature d’usage.                                  		 US4.1.3 - Réseaux aériens
                                                                        		 US4.1.4 - Réseaux de transport fluvial et maritime
                                                                        		 US4.1.5 - Autres réseaux et transports
                                                                        		 US4.2 - Services de logistique et de stockage
                                                                        		 US4.3 - Services publics
                                                                        		 US6.1 - Zones de transition
                                                                        		 US6.2 - Zones abandonnées
                                                                        		 US6.3 - Sans usage
                                                                        		 US6.6 - Usage inconnu
                                                                          couverture du sol
                                                                        		 CODE CS
                                                                        		 CS1.1.1.1 - Zones bâties
                                                                        		 CS1.1.1.1 - Zones non bâties
                                                                        		 CS1.1.2.1 - Zones à matériaux minéraux
                                                                        		 CS1.1.2.2 - Zones à autres matériaux composites
                                                                        		 CS1.2.1 - Sols nus
                                                                        		 CS1.2.2 - Surfaces d’eau
                                                                        		 CS1.2.3 - Névés et glaciers
                                                                        		 CS2.1.1.1 - Peuplements de feuillus
                                                                        		 CS2.1.1.2 - Peuplements de conifères
                                                                        		 CS2.1.1.3 - Peuplements mixtes
                                                                        		 CS2.1.2 - Formations arbustives
                                                                        		 CS2.1.3 - Autres formations ligneuses
                                                                        		 CS2.2.1 - Formations herbacées
                                                                        		 CS2.2.2 - Autres formations non ligneuses

                                                                                                                  IGN MAGAZINE / JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83   13
ns
re
           Dossier          GÉOPORTAIL DE L’URBANISME : UN POINT D’CCÈS UNIQUE AUX DOCUMENTS DÉMATÉRIALISÉS

        LE GPU S’INSCRIT
        DANS UNE DÉMARCHE PROGRESSIVE
        DE DÉMATÉRIALISATION
                                             En cohérence avec la directive Inspire,               savoir-faire en pilotage de projet informatique.
                                             entrée en vigueur le 15 mai 2007, qui vise            Partenaire institutionnel naturel, l’IGN est à
                                             à favoriser l’échange des données                     même de nous aider dans la mise à disposition
                                             publiques numérisées au sein de la                    de données géoréférencées. Cette alliance
                                             Communauté européenne, la France                      s’est montrée efficace pour tenir l’échéance
                                             a souhaité faire entrer les documents
                                                                                                   d’ouverture. Après le test par six départements
                                             liés à l’urbanisme dans ce vaste chantier
                                             de dématérialisation.                                 pilotes d’une version 1, une nouvelle édition
                                             Patrick Brie, adjoint à la sous-directrice            a été mise à disposition de tous les acteurs
                                             de la qualité du cadre de vie, direction              concernés début 2016.
        Patrick Brie                         de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages          Nous sommes dans un processus continu
        adjoint à la sous-directrice         (DHUP) au ministère du logement et de                 d’amélioration avec en ligne de mire la création
        de la qualité du cadre               l’habitat durable revient sur les enjeux              d’un portail parfaitement intégré en 2020.
        de vie, direction de l’habitat,      et les modalités de création du Géoportail            Le ministère a un rôle d’administrateur tandis
        de l’urbanisme                       de l’urbanisme (GPU).                                 que les services déconcentrés (DDT, DDTM
        et des paysages (DHUP)
        au ministère du logement             IGN MAG :                                             et Dreal) sont nos points d’appui auprès
        et de l’habitat durable              Pourquoi avoir créé le Géoportail                     des collectivités. Pour que les personnes
                                             de l’urbanisme ?                                      comprennent bien l’outil et s’assurent de
                                             Les données relatives à l’urbanisme sont vite         l’intégration des documents au bon format
                                             apparues comme des données importantes                et dans le bon standard, nous avons organisé
                                             à numériser et à regrouper pour mieux                 avec l’IGN un programme de formations en
                                             les partager. Ainsi, à partir de 2013, le ministère   métropole entre mars et avril 2016. Des sessions
                                             a décidé de développer un Géoportail                  se poursuivent actuellement dans les DOM.
                                             de l’urbanisme (GPU) qui rassemblerait
                                             l’ensemble des documents d’urbanisme                  IGN MAG :
                                             et des servitudes d’utilité publique uniformisés      Quel bilan tirez-vous à ce jour ?
                                             sous le standard CNIG. Accessible                     Nous sommes satisfaits de la mise en ligne
                                             aux élus, aux acteurs de l’aménagement et aux         des premiers documents. Soixante-six
                                             citoyens, le GPU se veut un outil réglementaire       documents d’urbanisme et quinze SUP ont
                                               et fédérateur.                                      déjà été téléversés. Notre premier objectif
                                                Il est appelé à suivre les évolutions              était d’identifier les difficultés potentielles qui
                                                 réglementaires comme celles liées                 pouvaient se présenter et de les résoudre,
                                                  à la réforme du code de l’urbanisme              ce qui est chose faite avec la version du GPU
                                                  de 2016 qui visent à simplifier les documents    qui est désormais accessible. Le mouvement
                                                  et à favoriser la participation du public.       de mise en ligne des documents d’urbanisme
                                                                                                   va s’accélérer. Le passage au numérique nous
                                                 IGN MAG :                                         accompagne maintenant depuis quelques
                                                Comment le ministère                               années et le GPU va trouver sa place dans cette
                                                a-t-il procédé ?                                   tendance incontournable. Nous en tirerons
                                                       Le GPU est un outil construit               les enseignements pour faire en sorte que l’État
                                                              collectivement. La DHUP              participe au développement d’autres projets
                                                                  a travaillé avec l’IGN.          utiles à la collectivité nationale.
                                                                    Le ministère apporte           Ainsi, le permis de construire, même pour
                                                                     son expertise en              une petite maison, constitue un document
                                                                      matière d’urbanisme          important avec de nombreux formulaires,
                                                                      et de stratégie              descriptifs, plans. Dans son format papier,
                                                                      de modernisation             il est épais de plusieurs centimètres.
                                                                       et l’institut met à         Nous réfléchissons là aussi aux différentes
                                                                       disposition son             étapes d’un processus de dématérialisation.

14 JUILLET AOÛT SEPTEMBRE 2016 / N°83 / IGN MAGAZINE
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