CANTON DU VALAIS Rapports des tribunaux pour l'année 2019 - KANTON WALLIS - Vs.ch
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CANTON DU VALAIS Rapports des tribunaux pour l’année 2019 KANTON WALLIS Berichte der Gerichte für das Jahr 2019
Table des matières Table des matières Généralités I. Généralités...........................................7 I. Allgemeiner Teil...................................7 1. Présidence et commission 1. Präsidium und Verwaltungskommission....8 administrative.........................................8 2. Personelle Veränderungen an 2. Mutations au sein des tribunaux...........8 den Gerichten..............................................8 3. Secrétariat général des tribunaux 3. Generalsekretariat der valaisans.................................................10 Walliser Gerichte.......................................10 4. Conférence des autorités judiciaires....13 4. Jahreskonferenz 5. Informations et perspectives................14 der Gerichtsbehörden............................... 13 5. Informationen und Ausblick....................14 II. Rapport du Tribunal cantonal...........17 II. Bericht des Kantonsgerichts.............17 1. Généralités............................................18 1. Allgemeines...............................................18 2. Cour de droit public..............................20 2. Öffentlichrechtliche Abteilung................20 3. Cours civiles et pénales.........................22 3. Zivil- und Strafrechtliche Abteilungen....22 4. Chambre pénale....................................23 4. Strafkammer..............................................23 5. Autorité cantonale de surveillance 5. Kantonale Aufsichtsbehörde über des avocats............................................25 die Anwälte...............................................25 6. Poursuites et faillites.............................26 6. Schuldbetreibung und Konkurs...............26 7. Cour des assurances sociales.................27 7. Sozialversicherungsrechtliche 8. Statistiques............................................29 Abteilung...................................................27 9. Organisation..........................................35 8. Statistiken..................................................29 9. Organisation..............................................35 III. Rapport des tribunaux de district.....37 III. Bericht der Bezirksgerichte...............37 1. Généralités............................................38 1. Allgemeines...............................................38 2. Droit civil...............................................38 2. Zivilrecht....................................................38 3. Droit pénal............................................40 3. Strafrecht...................................................40 4. Poursuite pour dettes et faillites..........42 4. Schuldbetreibung und Konkurs...............42 5. Appréciation..........................................43 5. Fazit...........................................................43 6. Statistiques............................................45 6. Statistiken..................................................45 7. Organisation..........................................57 7. Organisation..............................................57 IV. Rapport du tribunal des mesures de IV. Bericht des Zwangsmassnahmen- contrainte et de l’application des sowie Straf- und peines et mesures..............................59 Massnahmenvollzugsgerichts...........59 1. Considérations générales.....................60 1. Allgemeines...............................................60 2 Statistiques............................................63 2 Statistiken..................................................63 3. Organisation..........................................66 3. Organisation..............................................66 V. Rapport du tribunal des mineurs......67 V. Bericht des Jugendgerichts...............67 1. Dénonciations.......................................68 1. Verzeigungen............................................68 2. Décisions................................................68 2. Entscheide.................................................68 3. Infractions jugées..................................71 3. Beurteilte Straftaten.................................71 4. Perspectives...........................................72 4. Aussichten.................................................72 5. Statistiques............................................73 5. Statistiken..................................................73 6. Organisation..........................................76 6. Organisation..............................................76 3
Rapports des tribunaux Berichte der Gerichte Généralités pour l’année 2019 für das Jahr 2019 adressés au Grand Conseil an den Grossen Rat du canton du Valais des Kantons Wallis par l’intermédiaire du durch den Staatsrat Conseil d’Etat Monsieur le Président du Grand Conseil, Sehr geehrter Herr Präsident des Grossen Mesdames et Messieurs les Députés, Rates Monsieur le Président du Conseil d’Etat, Sehr geehrte Damen und Herren Grossräte Madame et Messieurs Sehr geehrter Herr Staatsratspräsident les Conseillers d’Etat, Sehr geehrte Dame und Herren Staatsräte En conformité de l’article 61 de la Consti Gemäss Artikel 61 der Kantonsverfassung tution cantonale, nous avons l’honneur de beehren wir uns, dem Grossen Rat durch remettre au Grand Conseil, par l’intermé den Staatsrat den Bericht des Kantonsge- diaire du Conseil d’Etat, le rapport du richts über die Rechtspflege durch das Tribunal cantonal sur l’administration de la Kantonsgericht, die Bezirksgerichte, das justice par le Tribunal cantonal, les tribu Zwangs massnahmen- sowie Straf- und naux de districts, le tribunal des mesures Massnahmenvollzugsgericht und das Ju- de contrainte et de l’application des peines gendgericht für das Jahr 2019 zu erstatten. et mesures et le tribunal des mineurs, en 2019. Wir danken den Grossrätinnen und Gross räten, insbesondere den Mitgliedern der Nous remercions les députées et les dé Justizkommission, sowie auch dem Staats- putés, particulièrement les membres de la rat für das stete Interesse und die Unter Commission de justice, ainsi que le Conseil stützung, die sie den Gerichten entgegen d’Etat, pour l’intérêt constant et le soutien bringen. qu’ils apportent aux tribunaux. Wir versichern Sie, sehr geehrter Herr Präsi- Nous vous prions d’agréer, Monsieur le dent des Grossen Rates, sehr geehrte Président du Grand Conseil, Mesdames Damen und Herren Grossräte, sehr geehr et Messieurs les Députés, Monsieur le ter Herr Staatsratspräsident, sehr geehrte Président du Conseil d’Etat, Madame et Dame und Herren Staatsräte, unserer vor Messieurs les Conseillers d’Etat, l’assurance züglichen Hochachtung. de notre haute considération. Sion, mars 2020 Sitten, März 2020 Au nom du Tribunal cantonal Im Namen des Kantonsgerichts Le président Der Präsident Jérôme Emonet Jérôme Emonet Le secrétaire général Der Generalsekretär Christophe Bonvin Christophe Bonvin 5
I Généralités Généralités Allgemeiner Teil
1. Présidence et 1. Präsidium und Allgemeiner Teil commission Verwaltungskommission administrative In der Maisession 2019 wählte der Grosse Lors de la session de mai 2019, le Grand Rat Jérôme Emonet zum Präsidenten und Conseil a élu MM. Jérôme Emonet et Thomas Brunner zum Vizepräsidenten des Thomas Brunner, respectivement président Kantonsgerichts. Nach dem Gesetz fällt et vice-président du Tribunal cantonal. ihnen damit auch das Amt des Präsiden- Ils occupent, de par la loi, la fonction de ten und des Vizepräsidenten der Verwal- président, respectivement de vice-prési- tungskommission zu, welcher zu sätzlich dent de la commission admi nistrative, Kantonsrichter Christophe Joris als Mit dont le juge cantonal Christophe Joris est glied angehört. également membre. Unter Beizug des Generalsekretärs hielt La commission administrative, assistée du die Verwaltungskommission im Jahre 2019 secrétaire général, s’est réunie à 42 re 42 Sitzungen ab und fällte 318 Entscheide. prises durant l’année 2019 et a rendu 318 décisions. 2. Personelle Veränderun gen an den Gerichten 2. Mutations au sein des tribunaux Während des Jahres 2019 kam es inner- halb der Walliser Justiz zu folgenden per- Durant l’année 2019, les changements sonellen Änderungen: suivants sont intervenus au sein des tri bunaux valaisans : Folgende Personen wurden als Gerichts- schreiber des Kantonsgerichts ernannt: Au sein du Tribunal cantonal, les greffières Ab dem 1. April 2019 Jean-Paul Marge- et greffiers suivants ont été nommés : dès lisch zu 100 % an den zivil- und strafrecht- le 1er avril 2019, Jean-Paul Margelisch, à lichen Abteilungen sowie an der sozial 100 % auprès des cours civiles et pénales versicherungsrechtlichen Abteilung und ainsi que pour la cour des assurances so Mélanie Favre zu 100 % an den zivil- und ciales et Mélanie Favre, à 100 % auprès des strafrechtlichen Abteilungen. Seit dem cours civiles et pénales. Dès le 1er juillet, 1. Juli 2019 ist Geneviève Fellay-Michelet Geneviève Fellay-Michelet a été nommée als Gerichtsschreiberin zu 50 % derselben greffière à 50 % auprès des mêmes cours. Abteilungen nominiert. Fin septembre 2019, Nicaise Dayer, colla Ende September 2019 nutzte die Infor- boratrice spécialisée informatique, a fait matikmitarbeiterin Nicaise Dayer ihr valoir son droit à une retraite anticipée. Recht auf einen vorzeitigen Ruhestand. Entrée en fonction en 2001, elle a contri Nach Eintritt in ihre Funktion im Jahr bué activement à l’informatisation des 2001 hatte sie aktiv zur Informatisierung tribunaux, a collaboré à la mise en place der Gerichte beigetragen, bei der Einrich- du secrétariat général et à son bon tung des Generalsekretariats und dessen fonctionnement et a dispensé une forma reibungslosem Ablauf mitgewirkt sowie tion initiale aux nouveaux collaborateurs. den neuen Mitarbeitern jeweils eine erste Elle avait également la charge de coor Einführung erteilt. Sie war ebenfalls für 8 donner la réalisation du rapport annuel. die Koordination der Erstellung des
Le Tribunal cantonal la remercie pour son Jahresberichts zuständig. Das Kantonsge Généralités engagement auprès des tribunaux valai richt dankt ihr für ihr Engagement an sans et lui souhaite ses meilleurs vœux den Walliser Gerichten und wünscht ihr pour l’avenir. Pour lui succéder, le Tribunal für die Zukunft alles Gute. Als ihre Nach- cantonal a nommé Caroline Udriot. folgerin ernannte das Kantonsgericht Caroline Udriot. Elodie Schiess a débuté son activité le 1er avril 2019 en qualité de greffière à Elodie Schiess begann am 1. April 2019 50 % auprès du tribunal de district de Sion. ihre Tätigkeit als Gerichtsschreiberin zu 50 % beim Bezirksgericht Sitten. Veronica Trani a été nommée greffière à 50 % dès le 1er juillet 2019 auprès du Veronica Trani wurde ab dem 1. Juli 2019 tribunal des districts d’Hérens et Conthey. zur Gerichtsschreiberin zu 50 % beim Be- zirksgericht Ering und Gundis nominiert. Le 1er juillet 2019, Laurence Vorpe Largey a succédé en qualité de juge à 60 % à Ab dem 1. Juli 2019 folgte Laurence Vorpe Frédéric Addy auprès du tribunal des Largey als Richterin zu 60 % auf Frédéric districts de Martigny et St-Maurice. Il Addy ans Bezirksgericht Martinach und convient de relever que ce dernier avait St-Maurice. Es ist zu erwähnen, dass Letzt été nommé juge auprès de ce tribunal genannter zum Richter dieses Bezirks après avoir exercé comme juge itinérant. gerichts ernannt wurde, nachdem er als Le tribunal cantonal lui exprime sa recon Wander richter geamtet hatte. Das Kan naissance pour le travail accompli. tonsgericht dankt ihm für seine geleistete Arbeit. Au tribunal de district de Monthey, Jena Cattin-Chablais a débuté son activité le Beim Bezirksgericht Monthey begann 1er juin 2019 en qualité de greffière à Jena Cattin-Chablais am 1. Juni 2019 ihre 50 %. Pour remplacer Geneviève Fellay- Tätigkeit als Gerichtsschreiberin zu 50 %. Michelet, nommée au Tribunal cantonal, Als Ersatz für die beim Kantonsgericht er- Agathe Tornay-Luisier a été désignée gref nannte Geneviève Fellay-Michelet wurde fière à 50 % dès le 1er juillet 2019. Agathe Tornay-Luisier als Gerichtsschrei- berin zu 50 % ab dem 1. Juli 2019 einge- Florent Boissard a été nommé juge itiné setzt. rant à 100 % dès le 1er mai 2019. Il est affecté aux tribunaux de l’arrondissement Florent Boissard wurde ab dem 1. Mai du Bas-Valais. Chaque arrondissement 2019 zum Wanderrichter ernannt. Er ist dispose dès lors d’un juge itinérant. für die Gerichte des Unterwallis zuständig. Elisabeth Jean a renoncé à son activité de Elisabeth Jean demissionierte für ihre Tä- juge assesseure au tribunal des mineurs. tigkeit als Beisitzerin des Jugendgerichts. Un remplaçant sera nommé pour la pro Ein Ersatz wird in der nächsten Verwal- chaine période administrative. tungsperiode nominiert. Il n’y a pas eu de démission au sein des Im Jahr 2019 gab es keine Rücktritte bei tribunaux du canton en 2019, d’où un den Gerichten im Kanton, was zu einer taux nul de rotation du personnel (taux de Gesamtfluktuationsrate von 0 % führt rotation moyen net 2019 du personnel de (mittlere Personalfluktuation des Walliser l’Etat du Valais [personnel administratif, Staatspersonals 2019 [Exekutive, Judikati- pouvoir judiciaire et législatif] : 2,44 %). ve und Legislative]: 2,44 %). 9
Le Tribunal cantonal remercie les juges, Das Kantonsgericht dankt den Richtern, Allgemeiner Teil les greffières et greffiers, ainsi que les den Gerichtsschreiberinnen und Gerichts- collaboratrices et collaborateurs adminis schreibern sowie den administrativen tratifs, mais aussi les personnes retraitées Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, aber pour leur engagement au sein de la justice auch den Personen, die sich in den Ruhe- valaisanne et il leur souhaite plein succès stand begeben haben, für ihre geleistete pour leur avenir pro fessionnel ou leurs Arbeit in der Walliser Justiz und wünscht activités futures. ihnen für ihre berufliche Zukunft oder ihre künftigen Tätigkeiten viel Erfolg. L’enquête relative à la satisfaction du personnel administratif et des greffières Gemäss den Erhebungen zur Zufrieden- et greffiers, effectuée à la fin de l’année heit des administrativen Personals und der 2019, confirme que, d’une manière gé Gerichtsschreiberinnen sowie Gerichts nérale, les intéressé-e-s qualifient leur schreiber qualifizieren die Befragten Ende climat et leurs conditions de travail de des Jahres 2019 das Klima und die Bedin- « bons » à « très bons ». gungen am Arbeitsplatz als “gut” bis “sehr gut”. 3. Secrétariat général des tribunaux valaisans 3. Generalsekretariat der Walliser Gerichte a) Gestion des ressources humaines L’engagement des nouvelles unités- a) Personal juristes et administratives attribuées par Die Besetzung der neuen juristischen und le Grand Conseil ainsi que des greffières administrativen Stellen, welche der Grosse et greffiers auxiliaires a généré une Rat bewilligt hat, sowie die Einstellung augmentation des tâches administratives von Aushilfsgerichtsschreiber/Innen hat zu y relatives. einem Anstieg der administrativen Aufga- ben geführt. 17 postes, tant juridiques qu’adminis tra tifs, ont été mis au concours, nécessitant le 17 juristische und administrative Stellen traitement de 647 dossiers de candidature. sind ausgeschrieben worden, was die Be- arbeitung von 647 Bewerbungsdossiers Le Secrétariat général a encore mis en zur Folge gehabt hat. œuvre les 318 décisions de la Commission administrative et les 65 décisions de la Das Generalsekretariat hat zudem die cour plénière. 318 Entscheide der Verwaltungskommis- sion sowie die 65 Entscheide des Gesamt- b) Formation de stagiaires et d’apprentis gerichts umgesetzt. Durant l’année 2019, 30 juristes ont effectué un stage d’avocat de six mois b) Ausbildung der Anwaltspraktikanten au sein des tribunaux valaisans, lesquels und Lernenden forment en outre trois apprentis em Während des Jahres 2019 haben 30 Juris- ployés de commerce (deux dans les tri ten ein Anwaltspraktikum von sechs Mo bunaux de district et un au Tribunal can na ten bei den Walliser Gerichten ab sol tonal) ainsi que deux stagiaires MP-E (un viert. Ausserdem sind drei Lernende dans les tribunaux de district et un au Kaufmann/-frau (EFZ) ausgebildet worden 10 tribunal des mineurs). (zwei an den Bezirksgerichten und einer
c) Finances am Kantonsgericht) sowie zwei BM-W Généralités Les tribunaux valaisans enregistrent pour Praktikanten (einer an den Bezirksgerich- 2019 un total des charges de 32 439 538 fr. ten und einer am Jugendgericht). et 7 887 432 fr. de revenus. Les charges nettes (charges - revenus) sont inférieures c) Finanzen de 370 394 fr. (1,7 %) par rapport au Die Walliser Gerichte verzeichneten für budget 2019. das Jahr 2019 Ausgaben in der Höhe von Fr. 32 386 818.- und Einkünfte in der Höhe Les charges de personnel se montent à von Fr. 7 887 432.-. Die Gesamtrechnung 24 806 139 fr. Les autres charges (23,4 %) 2019 (Ausgaben - Einkünfte) ist im Ver- englobent principalement l’assistance ju gleich zum budgetierten Betrag um diciaire (3 085 511 fr.) et les frais mis à la Fr. 423 113.- (1,7 %) tiefer. charge du fisc (1 235 925 fr.). En troisième position, les frais de port (668 260 fr.) qui Die Personalkosten belaufen sich auf ont diminué de 18,7 % par rapport à 2018. Fr. 24 806 139.-. Die anderen Ausgaben (23,4 %) umfassen hauptsächlich die un- Les états financiers détaillés sont publiés entgeltliche Rechtspflege (Fr. 3 085 511.-) dans les comptes annuels de l’Etat du und die dem Staat auferlegten Kosten Valais. (Fr. 1 235 925.-). An dritter Stelle figurie- ren die Versandkosten (Fr. 668 260.-), wel- d) Montants alloués à titre d’assistance che im Vergleich zu 2018 um 18,7 % ge- judiciaire sunken sind. En 2019, la somme de 3 085 511 fr. a été consacrée à l’assistance judiciaire, ce qui re Die detaillierten Jahresabschlüsse sind in présente une augmentation de 16,9 % par den Jahresrechnungen des Kantons Wal- rapport à 2018. Cette augmentation est lis veröffentlicht. principalement due au traitement, en 2019, de plusieurs affaires pénales impliquant de d) Kosten der unentgeltlichen nom breux prévenus bénéficiant de cette Rechtspflege aide. Im Jahr 2019 ist für die unentgeltliche Rechtspflege eine Summe von Fr. 3 085 511.- e) Informatique aufgewendet worden, was im Vergleich Après le renouvellement du parc des ordi zum Jahr 2018 einen Anstieg von 16,9 % nateurs de bureau à la fin de l’année 2018 darstellt. Dieser Anstieg ist in erster Linie et la mise à jour obligatoire des postes auf mehrere strafrechtliche Verfahren mit utilisateurs des tribunaux sur Windows zahlreichen Beschuldigten, welche von der 10, l’accent a été mis en 2019 sur la mise à unentgeltlichen Rechtspflege profitiert ha- niveau, tant matérielle que logicielle, des ben, zurückzuführen. différents serveurs. Lors de la migration de ces serveurs, de nouvelles versions des e) Informatik applications métiers ont été installées, Nach der Erneuerung der Bürocomputer notamment pour l’intranet ainsi que pour Ende 2018 und dem zwingenden Update la gestion des ressources humaines. der Benutzerkonten der Gerichte auf Windows 10 ist der Schwerpunkt 2019 En automne, l’équipe en charge de l’infor auf die Aufrüstung der verschiedenen matique a rendu visite aux 11 tribunaux Server (Hardware und Software) gelegt de première instance, avec pour objectif worden. Während der Umstellung dieser principal d’obtenir un retour d’information Server sind neue Versionen der Geschäfts- direct de la part des utilisateurs ainsi anwendungen installiert worden, insbe- 11
que de présenter la nouvelle procédure sondere für das Intranet sowie für die Allgemeiner Teil standard en cas de demandes ou d’an Personalführung. nonces d’incidents non urgents. L’outil du Service cantonal de l’informatique Im Herbst hat das Informatikteam 11 (ServiceNow) également mis en œuvre erstinstanzliche Gericht besucht, um eine dans les tribunaux, joue un rôle central à direkte Rückmeldung der Informatik cet égard. nutzer zu erhalten und die neue Stan- dartprozedur bei Anfragen oder der Mel- Une tablette a été mise à disposition de dung von Störfällen vorzustellen. In dieser chaque tribunal de district pour permet Hinsicht spielt das neue Tool “ServiceNow” tre la consultation de dossiers d’ar ron der kantonalen Dienststelle für Informatik dissement sous forme numérique par les eine zentrale Rolle. juges as ses seurs, rendant ainsi superflue l’impression, en deux exemplaires, de l’en Jedem Gericht ist ein Tablett zur Verfü- tier du dossier. Cela représente une pre gung gestellt worden, damit die beisitz mière étape vers la numérisation. enden Richter die Dossiers in digitaler Form konsultieren können, wodurch der Globalement, les utilisateurs se montrent Druck des ganzen Dossiers in zwei Exem- satisfaits du service de support ainsi plaren überflüssig wird. Dies ist die erste que des outils informatiques mis à leur Etappe zur Digitalisierung. disposition. Im Ganzen zeigen sich die Nutzer zufrie- f) Bibliothèque den mit dem Support-Service und den In- Après plus de 40 ans de présence au formatik-Tools. cœur du Palais de Justice, la bibliothèque se prépare à déménager dans l’ancien f) Bibliothek Musée d’histoire naturelle au printemps Nach mehr als 40 Jahren Präsenz mitten im 2021. Les travaux préliminaires sur l’orga Palais de Justice bereitete sich die Biblio- ni sation future des collections ont déjà thek auf den Umzug ins frühere Naturhis- commencé au cours de l’année 2019 avec torische Museum voraussichtlich im Früh- une complète réorganisation des archives. ling 2021 vor. Die Vorbereitungsarbeiten für die zukünftige Gestaltung der Bücher- Un déménagement est souvent le mo sammlung haben im Verlauf des Jahres ment opportun pour une bibliothèque 2019 mit der kompletten Reorganisation de se projeter dans le futur, d’anticiper der Archive bereits begonnen. les besoins de son public et d’analyser les bénéfices apportés par les nouvelles Ein Umzug ist oft der geeignete Moment technologies dans son fonctionnement. für eine Bibliothek, einen Blick in die Zu- Une première mesure consistera à in kunft zu werfen, die Bedürfnisse ihrer for matiser le prêt des ouvrages avec le Nutzer zu antizipieren und die Vorteile système RFID (Radio Frequency Iden neuer Technologien in ihrem Betrieb zu tification). Après analyse des fournisseurs analysieren. Eine erste Massnahme wird en Suisse et visites d’autres bibliothèques darin bestehen, die Ausleihe von Werken en Valais, la bibliothèque du Tribunal can mit Hilfe des RFID-Systems (Radio Fre- tonal a opté pour le système de prêt in quency Identification) zu computerisie- formatisé du fournisseur InfoMedis qui ren. Nach einer Analyse der Anbieter in fonctionne déjà à satisfaction à la Média der Schweiz und Besuchen in anderen thèque Valais à Sion. Walliser Bibliotheken hat sich die Biblio- 12 thek des Kantonsgerichts entschieden,
A la demande du tribunal des mineurs, hierfür das System InfoMedis zu nutzen, Généralités un cours sur la recherche juridique in welches in der Mediathek Wallis in Sitten formatisée a été organisé fin 2019 par la bereits zufriedenstellend funktioniert. bibliothécaire. Ce cours sera reconduit en 2020 pour les autres tribunaux intéressés. Auf Nachfrage des Jugendgerichts hat die Bibliothekarin Ende 2019 einen Kurs g) Publication de jugements zur juristischen Online-Recherche organi- Le Tribunal cantonal a publié, sur le site siert. Dieser Kurs wird 2020 für die ande- internet de la jurisprudence cantonale ren interessierten Gerichte erneut durch- (https://apps.vs.ch/le), 99 prononcés du geführt. Tribunal cantonal, ainsi que 48 jugements des tribunaux de première instance. g) Urteilsveröffentlichung Das Kantonsgericht hat auf der Internet- La Revue valaisanne de jurisprudence seite der kantonalen Rechtsprechung (RVJ) est, pour partie, accessible en ligne. (https://apps.vs.ch/le) 99 Urteile des Kan- En 2019, 38 nouveaux prononcés ont été tonsgerichts sowie 48 Urteile der erstinst ajoutés à la collection. anzlichen Gerichte veröffentlicht. Die Zeitschrift für Walliser Rechtsprechung 4. Conférence des autorités (ZWR) ist teilweise online zugänglich. Im judiciaires Jahr 2019 sind der Entscheidsammlung 38 neue Urteile hinzugefügt worden. La LIVe Conférence des autorités judi ciaires, qui a tenu ses assises à Sion le 6 décembre 2019, a abordé deux théma 4. Jahreskonferenz der tiques d’actualité : la première, « Justice Gerichtsbehörden et violences domestiques » traitée par Mme Isabelle Darbellay Métrailler, Cheffe Die 54. Jahreskonferenz der Gerichtsbe- de l’Office cantonal de l’égalité et de hörden, welche am 6. Dezember 2019 in la famille ainsi que par Mme Stéphanie Sitten durchgeführt wurde, hat sich mit Reichenbach, juriste de l’Office ; la se zwei aktuellen Themen beschäftigt: Er conde, « Zugang zu Urteilen im Zeitalter stens “Justiz und häusliche Gewalt“, be- der digitalen Transformation », traitée par sprochen von Frau Isabelle Darbellay Me Daniel Kettiger, Mag. rer. publ., avocat Métrailler, Chefin des kantonalen Amts et chercheur. für Gleichstellung und Familie, sowie Frau Stéphanie Reichenbach, Juristin. Zweitens “Zugang zu Urteilen im Zeitalter der digi- talen Transformation“, bespro chen von Mag. rer. publ. Daniel Kettiger, Rechtsan- walt und Justizforscher. 13
5. Informations et 5. Informationen und Allgemeiner Teil perspectives Ausblick a) Activité disciplinaire a) Disziplinartätigkeit Durant l’année 2019, le Tribunal cantonal Im Jahre 2019 hat das Kantonsgericht we- n’a engagé aucune procédure disciplinaire der Disziplinarverfahren eröffnet noch dis- et n’a prononcé aucune sanction disci ziplinarische Massnahmen ausgesprochen. plinaire. b) Zuteilung von drei französischsprachi b) Attribution des trois juges itinérants gen Wanderrichtern de langue française Nach der Einstellung eines neuen franzö- A la suite de l’engagement d’un nouveau sischsprachigen Wanderrichters hat das juge itinérant de langue française, la cour Plenum entschieden, einen Richter zu plénière a décidé d’affecter 1 juge à 100 % 100 % dem Unterwallis, einen Richter zu à l’arrondissement du Bas Valais, 1 juge à 100 % dem Mittelwallis und einen Richter 100 % à l’arrondissement du Valais central zu 100 % dem Zwangsmassnahmen- so- et 1 juge à 100 % au tribunal des mesures wie Straf- und Massnahmenvollzugsge- de contrainte et de l’application des pei richt zuzuteilen. nes et mesures. c) Unterbesetzung an den Walliser c) Sous-dotation des tribunaux valaisans Gerichten Le problème de la sous-dotation des Das Problem der Unterbesetzung bei den tribunaux a été régulièrement évoqué Gerichten wurde in früheren Jahresbe- dans les précédents rapports annuels. richten regelmässig angesprochen. Die L’analyse des besoins en personnel ef im April 2018 durchgeführte Analyse des fec tuée en avril 2018 avait conclu à la Personalbedarfs kam zum Schluss, dass 5,5 nécessité d’engager 5,5 unités juristes et juristische und 4 administrative Einheiten 4 unités administratives. Le Parlement y notwendig sind. Das Parlament reagierte a partiellement répondu en attribuant darauf teilweise mit der Zuweisung von 4 à la justice, dès 2019, 4 unités juristes et juristischen Einheiten und 2,5 administra- 2,5 unités administratives. En parallèle, tiven Einheiten an die Justiz ab 2019. et dans le but de réduire le nombre Gleichzeitig hat der Staatsrat mit dem Ziel, d’affaires en suspens, le Conseil d’Etat a den Rückstand bei den Fällen zu reduzie- alloué 250 000 fr. en 2018 et 800 000 fr. ren, der Justiz im Jahre 2018 Fr. 250 000.- en 2019 pour l’engagement de juristes à und im Jahre 2019 Fr. 800 000.- für die durée déterminée. Les renforts, répartis befristete Anstellung von Juristen zuge selon les besoins spécifiques du Tribunal sprochen. Die Verstärkungen, welche nach cantonal et des tribunaux de district, se den spezifischen Bedürfnissen des Kan- sont progressivement mis en place et tonsgerichts und der Bezirksgerichte ont permis d’atténuer dans une large verteilt wurden, sind allmählich umge- mesure l’augmentation continue des af setzt worden und haben den kontinuier- faires en suspens constatée au Tribunal lichen Anstieg der hängigen Fälle in den cantonal ces dernières années. Pour rap letzten Jahren deutlich abgemildert, ins- pel, la hausse moyenne des affaires en besondere beim Kantonsgericht. Zur Erin- suspens y avait été de 15 % entre 2016 nerung: Die durchschnittliche Zunahme et 2018 ; elle n’est que de 3 % en 2019. der beim Kantonsgericht hängigen Fälle Dans les tribunaux de district, pour la betrug zwischen 2016 und 2018 15 %, im première fois depuis la réforme des co Jahr 2019 sind es nur 3 %. Bei den Bezirks 14 des de procédure, le stock des affaires gerichten hat sich der Bestand an Zivil
civiles traitées en procédure ordinaire sachen, die im ordentlichen oder verein- Généralités ou simplifiée, n’a pratiquement pas fachten Verfahren behandelt werden, aug menté. Il en va de même, pour la erstmals seit der Reform der Verfahrens- deuxième année consécutive, des affaires ordnungen nicht erhöht. Dasselbe gilt im pénales. zweiten Jahr in Folge für Strafsachen. Il n’y a pas eu de nouvelles unités (juris Für das Jahr 2020 wurden den Gerichten tes ou administratives) attribuées aux keine neuen Einheiten (weder juristische tri bunaux pour 2020. En revanche, le noch administrative) zugesprochen. Jedoch montant alloué pour des renforts de durée wurde der Betrag für die befristet ange- déterminée a été porté de 800 000 fr. stellten Verstärkungen von Fr. 800 000.- à 1 000 000 fr. Ce soutien indispensable auf Fr. 1 000 000.- erhöht. Diese unverzicht et bienvenu permettra de disposer pour bare und willkommene Unterstützung toute l’année 2020 des renforts qui ont wird es ermöglichen, die Verstärkungen, été progressivement engagés en 2019 et die 2019 zugesprochen wurden, für das de réduire le nombre des affaires pen ganze Jahr 2020 zu erhalten und die hän- dantes, réduction qui reste l’objectif prio gigen Fälle zu reduzieren. Die Reduktion ritaire du Tribunal cantonal. bleibt das Hauptzielt des Kantonsgerichts. Confronté aux demandes répétées de Angesichts der wiederholten Anfragen la justice d’obtenir des moyens supplé der Justiz zusätzliche Mittel zu erhalten, mentaires, le Grand Conseil a requis l’éta fordert der Grosse Rat die Erstellung eines blissement d’un état des lieux étendu, umfangreichen Berichts über den Stand couplé à une réflexion sur l’organisation der Dinge, verbunden mit Überlegungen judiciaire, la répartition des compétences, zur Organisation der Justiz, zur Vertei- la spécialisation des magistrats et la lung der Kompetenzen, zur Spezialisie- création de tribunaux spécialisés. Le rung von Richtern und der Schaffung von gouvernement a entrepris des démarches Fachgerichten. Die Regierung hat Vor en vue de charger un cabinet externe de kehren getroffen, eine externe Unterneh- procéder à l’analyse de la situation et mung damit zu beauftragen, die Situa d’émettre des propositions de réforme. Il tion zu analysieren und Reformvorschläge a associé à celles-ci le Tribunal cantonal, le zu unterbreiten. Dabei werden das Kan Ministère public et l’ordre des avocats. La tonsgericht, die Staatsanwaltschaft und nécessité d’une réforme de notre justice, der Anwaltsverband miteinbezogen. Die avec le recul de près de dix années de Notwendigkeit einer Reform unserer Jus- pratique des nouveaux codes de pro tiz wird nach fast zehn Jahren Erfahrung cédure et de la nouvelle législation des mit den neuen Prozessordnungen und Autorités de protection de l’enfant et de der neuen Gesetzgebung der Kindes- und l’adulte, n’est pas contestable. Erwachsenenschutzbehörden nicht in Fra- ge gestellt. d) Issue des recours contre les décisions des tribunaux de district d) Ausgang der Rechtsmittel gegen En 2019, les tribunaux de district ont die Entscheide der Bezirksgerichte liquidé 14 619 dossiers (4351 en matière Im Jahre 2019 haben die Bezirksgerichte civile [C1, C2 et C3], 415 en matière 14 619 Dossier erledigt (4 351 Zivilverfah- pénale [P1 et P2] et 9853 en matière de ren [Z1, Z2 und Z3], 415 Strafverfahren poursuite [LP]). [S1 und S2], und 9 853 Betreibungsver- fahren [BK]). 533 davon wurden an das Kantonsgericht weitergezogen, das ent- 15
553 de ceux-ci ont été portés en recours spricht 3,78 % (249 Zivilverfahren ent- Allgemeiner Teil devant le Tribunal cantonal, soit 3,78 % sprechend 5,72 %, 121 Strafverfahren (249 en matière civile, soit 5,72 %, 121 entsprechend 29,16 % und 183 Betreibungs en matière pénale, soit 29,16 % et 183 en verfahren entsprechend 1,86 %). matière de poursuite, soit 1,86 %). Im Jahre 2019 hat das Kantonsgericht 528 En 2019, le Tribunal cantonal a liquidé Rechtsmittel gegen Entscheide der Be- 528 recours contre des décisions des tri zirksgerichte beurteilt. 87 Rechtsmittel bunaux de district. 87 recours ont été wurden gutgeheissen (16,5 %), 83 wurden admis (16,5 %), 83 ont été partiellement teilweise gutgeheissen (15,7 %) und 357 admis (15,7 %) et 357 ont été rejetés, wurden abgewiesen, nicht darauf einge- déclarés irrecevables ou retirés (67,6 %). treten oder wurden zurückgezogen Toutes instances confondues, ce sont (67,6 %). Alle Instanzen zusammengenom moins d’un tiers des recours qui sont ad men sind weniger als ein Drittel der mis ou partiellement admis. Le détail res Rechtsmittel gutgeheissen oder teilweise sort du tableau ci-dessous. gutgeheissen worden. Die Details können der nachstehenden Tabelle entnommen werden. Issue des recours contre les décisions des tribunaux de district au Tribunal cantonal Ausgang der Rechtsmittel gegen die Entscheide der Bezirksgerichte an das Kantonsgericht Rechtsmittel abgewiesen und % teilweise gutgeheissen % de recours part. admis % de recours rejetés ou Recours liquidés au TC Vor dem KG erledigte Rechtsmittel teilweise Recours part. admis % abgewiesen und Recours rejetés ou autres liquidations andere Erledigung autres liquidations andere Erledigung % Recours admis % gutgeheissen Recours admis gutgeheissen gutgeheissen Rechtsmittel Rechsmittel C1 Droit civil ordinaire 2019 124 17 13.7 % 23 18.5 % 84 67.7 % Zivilrecht ordentlich 2018 132 20 15.2 % 28 21.2 % 84 63.6 % C2 Droit civil autres 2019 103 18 17.5 % 20 19.4 % 65 63.1 % Zivilrecht anderes 2018 86 15 17.4 % 15 17.4 % 56 65.1 % C3 Recours 2019 8 3 37.5 % 0.0 % 5 62.5 % Beschwerden 2018 11 2 18.2 % 0.0 % 9 81.8 % LP Poursuites 2019 184 41 22.3 % 6 3.3 % 137 74.5 % Schuldbetreibung 2018 220 36 16.4 % 6 2.7 % 178 80.9 % P1 Droit pénal ordinaire 2019 109 8 7.3 % 34 31.2 % 66 60.6 % Strafrecht ordentlich 2018 103 14 13.6 % 22 21.4 % 67 65.0 % P2 Droit pénal autres 2019 0 0 0 0 Strafrecht anderes 2018 2 0 0.0 % 0.0 % 2 100.0 % Total 2019 528 87 16.5 % 83 15.7 % 357 67.6 % 2018 554 87 15.7 % 71 12.8 % 396 71.5 % Cette statistique ne tient pas compte du sort d’un éventuel recours au Tribunal fédéral. 16 In dieser Statistik wird der Ausgang einer möglichen Beschwerde an das Bundesgericht nicht berücksichtigt.
II Rapport du Tribunal cantonal Bericht des Kantonsgerichts Tribunal cantonal
1. Généralités 1. Allgemeines a) Causes entrées et liquidées a) Eingegangene und erledigte Fälle (statistiques p. 29 ss) (Statistiken auf S. 29 ff.) En 2019, le Tribunal cantonal a enregistré Im Jahr 2019 sind beim Kantonsgericht l’entrée de 2056 nouvelles affaires, soit 53 2056 neue Fälle eingegangen, also 53 (2,5 %) de moins qu’en 2018 (2109). Il en a (2,5 %) weniger als im Jahr 2018 (2109). Es liquidé 2004, soit un chiffre pratiquement wurden 2004 Verfahren erledigt, also fast équivalent à celui de l’année 2018 (2008). ebenso viele wie 2018 (2008). Die Einzelhei- Kantonsgericht Le détail des entrées et des liquidations ten zu den Eingängen und Erledigungen ressort des rapports respectifs de chaque werden in den Berichten zu den einzelnen cour (cf. p. 20 ss). Abteilungen behandelt (siehe S. 20 ff.). Récapitulation des causes entrées au Tribunal cantonal Zusammenfassung der am Kantonsgericht eingegangenen Fälle 2500 Récapitulation des causes entrées au Tribunal cantonal Zusammenfassung der am Kantonsgericht eingegangenen Fälle 2500 2000 2000 1500 1500 1000 1000 500 500 0 0 2010 20102011 2011 2012 2012 20132013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 20182018 2019 2019 Droit public Droit public Droit civil Droit civil DroitDroit pénal pénal LP LPPoursuites Poursuites Assurances Assurances socialessociales Öffentliches Öffentliches Recht Recht Zivilrecht Zivilrecht Strafrecht Strafrecht Schuldbetreibung und Schuldbetreibung undKonkurs Konkurs Sozialversicherung Sozialversicherung Récapitulation des causes traitées par le Tribunal cantonal Zusammenfassung aller durch das Kantonsgericht bearbeiteten Fälle 4000 Récapitulation des causes traitées par le Tribunal cantonal Zusammenfassung aller durch das Kantonsgericht bearbeiteten Fälle 3500 4000 3000 3500 3000 2500 2500 2000 2000 1500 1500 1000 1000 500 500 0 0 2010 2010 2011 2011 20122012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 Causes survenues Causes survenues en cours en cours d'exercice d'exercice Causes pendantes Causes pendantes enendébut débutd'exercice d'exercice Total des causes Total des liquidées causes liquidées Eingänge Eingänge Hertrag Hertrag Total erledigte Fälle Fälle Total erledigte 18
Récapitulation des causes entrées au Tribunal cantonal 700 -0 % -20 % + 10 % 600 + 30 % 500 400 300 200 Tribunal cantonal +4% 100 0 Droit public Droit civil Droit pénal Poursuites (LP) Assurances sociales Öffentliches Recht Zivilrecht Strafrecht Schuldbetreibung und Sozialversicherung Konkurs 2015 2019 b) Décisions ou jugements prononcés b) Entscheide oder Urteile des par le Tribunal cantonal et attaqués Kantonsgerichts, die vor devant le Tribunal fédéral Bundesgericht angefochten wurden 310 jugements ou décisions, sur les 2004 Von den 2004 Entscheiden oder Urteilen rendus par le Tribunal cantonal, ont fait des Kantonsgerichts wurden im Jahr 2019 l’objet d’un recours en 2019, soit 15 %. 310 angefochten, also 15 %. Le tableau de la page 34 récapitule ces Die Tabelle auf Seite 34 gliedert diese chiffres par type de procédure. Zahl nach Verfahrensarten auf. c) Sort des jugements rendus par le c) Ergebnis der Urteile des Tribunal fédéral Bundesgerichts La Haute Cour a tranché 316 recours : Das Bundesgericht hat 316 Beschwerden 27 (8,5 %) ont été admis, 11 (3,5 %) par entschieden: 27 (8,5 %) wurden gutge- tiellement admis et 278 (87,98 %) rejetés heissen, 11 (3,5 %) teilweise gutgeheissen ou déclarés irrecevables. Ce sont ainsi und 278 (87,98 %) abgewiesen oder für 38 recours au total qui ont été admis ou unzulässig erklärt. Es wurden im Jahr partiellement admis en 2019 (12 % des 2019 somit insgesamt 38 Beschwerden recours traités). ganz oder teilweise gutgeheissen (12 % der entschiedenen Beschwerden). Il est précisé que le Tribunal fédéral n’a pas Es wird darauf hingewiesen, dass das Bun- tranché, durant la période administrative desgericht in der Berichtsperiode nicht concernée, tous les recours déposés en alle 2019 erhobenen Beschwerden ent- 2019 et que les jugements qu’il a rendus schieden hat und dass seine Urteile auch concernaient aussi des recours déposés les Beschwerden betrafen, die in den vorher- années précédentes. Par ailleurs, plusieurs gehenden Jahren eingereicht wurden. Zu- recours peuvent concer ner un même dem können sich mehrere Beschwerden jugement. Ceci explique que le nombre gegen ein und dasselbe Urteil des Kan- de recours traités (316) ne correspond pas tonsgerichts richten. Aus diesen Gründen au nombre de jugements entrepris (310). stimmt die Zahl der entschiedenen Be- schwerden (316) nicht mit der Anzahl der angefochtenen Entscheide (310) überein. 19
2. Cour de droit public 2. Öffentlichrechtliche (statistiques p. 29 ss) Abteilung (Statistik auf S. 29 ff.) En 2019, la Cour de droit public a enre gistré 363 recours, ce qui représente une Im Berichtsjahr 2019 gingen bei der öffent légère diminution (-39) par rapport à l’an lichrechtlichen Abteilung 363 Beschwer- née précédente. den ein. Dies stellt eine leichte Abnahme (-39) gegenüber dem Vorjahr dar. Le nombre de dossiers liquidés est resté quasi identique, s’élevant à 388 (387 en Die Zahl der erledigten Fälle (388) blieb Kantonsgericht 2018). praktisch unverändert (387 im Jahr 2018). Die Anzahl der pendenten Angelegen- A la fin de l’année 2019, le nombre d’af heiten lag Ende 2019 bei 172, dies ent- faires pendantes s’élevait à 172, soit une spricht einer Abnahme von 25 Fällen ge- diminution de 25 par rapport à 2018. genüber 2018. S’agissant des matières traitées en 2019, il Bei den 2019 behandelten A2-Dossiers faut signaler une légère diminution (-30) der Zwangsmassnahmen ist ein leichter des mesures de contrainte (77 cas liquidés Rückgang (-30) zu verzeichnen (77 Fälle en 2019). wurden 2019 erledigt). Sur les 276 dossiers A1 traités en 2019, 136 Von den 276 im Berichtsjahr 2019 beur- ont été liquidés dans le délai d’ordre légal teilten Fällen A1 wurden 136 innerhalb de 6 mois. Seuls 15 dossiers ont eu un der gesetzlichen Frist von 6 Monaten er- délai de traitement supérieur à 18 mois. ledigt. Nur in 15 Fällen wurden mehr als 18 Monate zur Bearbeitung benötigt. Au total, 61 cas ont fait l’objet d’un re cours déposé auprès du Tribunal fédéral Es wurden insgesamt 61 Fälle ans Bundes- et sur les 69 cas traités par cette instance, gericht weitergezogen und von den 69 55 ont été rejetés, 11 ont été entièrement vom Bundesgericht behandelten Fällen admis et 3 l’ont été partiellement. wurden 55 abgewiesen, 11 vollständig und 3 teilweise gutgeheissen. Au niveau du personnel de la Cour de droit public, dès mai 2019, l’effectif d’uni tés Die Anzahl der juristischen Einheiten in juristes a subi une très légère réduction. der öffentlichrechtlichen Abteilung ist seit Mai 2019 geringfügig reduziert worden. 20
Il faut enfin relever qu’une délégation de Abschliessend ist zu erwähnen, dass eine la Cour de droit public a été entendue le Delegation der öffentlichrechtlichen Abteil 23 mai 2019 par les Professeurs Thierry ung am 23. Mai 2019 von den Professoren Tanquerel et Félix Uhlmann, groupe Thierry Tanquerel und Félix Uhlmann an- d’ex perts chargés par le Conseil d’Etat gehört wurde. Diese Experten gruppe d’examiner la question de supprimer wurde vom Staatsrat ernannt, um die ce dernier comme organe de recours en Frage der Abschaffung des Staatsrats als matière de droit administratif. Les con Beschwerdeinstanz in Verwaltungsange clusions de ce rapport sont susceptibles legenheiten zu prüfen. Die Schlussfolge- d’entraîner dans les années à venir rungen dieses Berichts könnten in den Tribunal cantonal une augmentation très importante de kommenden Jahren zu einem sehr deutli- la charge de travail de la Cour de droit chen Anstieg der Arbeitsbelastung in der public. öffentlichrechtlichen Abteilung führen. Droit public (A1, A2, A3) Öffentliches Recht 1200 Droit public (A1, A2, A3) Öffentliches Recht 1000 1200 1000 800 800 600 600 400 400 200 200 0 0 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 CausesCauses survenues en cours survenues d'exercice en cours d'exercice Causes pendantes Causes pendantes enen début début d'exercice d'exercice Total Total des desliquidées causes causes liquidées Eingänge Eingänge Hertrag Hertrag Total erledigte Fälle Total erledigte Fälle 21
3. Cours civiles et pénales 3. Zivil- und Strafrechtliche (statistiques p. 29 ss) Abteilungen (Statistiken auf S. 29 ff.) Le nombre de causes civiles et pénales, Chambre pénale comprise, entrées en 2019 (1200 unités) est supérieur de 38 Die Anzahl der Zivil- und Straffälle, inklu- unités (1162) à celui de l’année 2018. Alors sive Strafkammer, die im Jahr 2019 einge- que les causes pénales (sans la Chambre gangen sind (1200 Einheiten), ist um 38 pénale) sont une nouvelle fois en hausse Einheiten höher, als jene im Jahr 2018 (+30 %), les causes LP (-7 %) et les causes (1162). Während die Straffälle (ohne die Kantonsgericht civiles (-3 %) sont en diminution. Strafkammer) erneut zugelegt haben (+30 %), sind die Schuldbetreibungs- (-7 %) Le nombre de dossiers liquidés enregistre und die Zivilfälle (-3 %) gesunken. une augmentation de 49 unités (4 %) pour s’établir à 1182 unités. Cette année Bei der Anzahl der erledigten Fälle ist encore, aux cours pénales, la priorité a dû eine Erhöhung um 49 Einheiten (4 %) zu être donnée au traitement d’affaires (18) verzeichnen und diese betrug letztlich dont l’accusé était en détention. Il s’agit 1182 Einheiten. Auch in diesem Jahr généralement de dossiers volumineux, musste die strafrechtliche Abteilung die- qui ont souvent un écho médiatique, et jenigen Fälle (18) vorrangig behandeln, qui doivent être liquidés promptement, in welchen sich der Angeklagte in Haft empêchant le Tribunal de concentrer ses befand. Dabei handelt es sich in der Re- forces sur les dossiers plus anciens. gel um umfangreiche Dossiers, welche oft medienträchtig sind und umgehend Le nombre d’affaires pendantes en fin erledigt werden müssen. Dies hat das Ge- d’exercice s’inscrit à 803 unités contre 785 richt auch daran gehindert, sich auf älte- à la fin de l’exercice précédent, soit une re Fälle zu konzentrieren. augmentation de 18 unités. Die Zahl hängiger Fälle am Ende des Ge- schäftsjahrs beläuft sich auf 803 Einhei- ten, entgegen den 785 Einheiten am Ende des letzten Geschäftsjahres, was ei- nerC3, Droit civil et pénal (C1, C2, Zunahme P1, P2, P3,von LP)18 Einheiten entspricht. Zivil- und Strafrecht 2500 Droit civil et pénal (C1, C2, C3, P1, P2, P3, LP) Zivil- und Strafrecht 2500 2000 2000 1500 1500 1000 1000 500 500 0 0 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 CausesCauses survenues en cours survenues d'exercice en cours d'exercice Causes pendantes Causes pendantes enen début début d'exercice d'exercice Total Total des desliquidées causes causes liquidées Eingänge Eingänge Hertrag Hertrag Total erledigte Fälle Total erledigte Fälle 22
4. Chambre pénale 4. Strafkammer (statistiques p. 29 ss) (Statistiken auf S. 29 ff.) Le pic d’augmentation des affaires en Die im Jahr 2016 kommunizierte Höchst- trées annoncé en 2016 (302), aggravé en zahl eingegangener Fälle (302), stieg im 2017 (329) et confirmé en 2018 (319), a 2017 (329), konnte im 2018 bestätigt wer- atteint un nouveau sommet en 2019 (340), den (319) und hat im 2019 eine neue étant rappelé que le total des entrées en Höchstmarke erreicht (340). Es sei daran 2010 - année précédant l’introduction de erinnert, dass die Gesamtzahl der einge- la procédure pénale fédérale unifiée - gangenen Fäll im Jahr 2010, dem Jahr vor Tribunal cantonal n’était que de 190. Sur ces 340 unités, 46 Einführung der einheitlichen Schweizeri- concernaient le Haut-Valais, ce qui re schen Strafprozessordnung, nur 190 be- présente une proportion de 13,5 % trug. Von den 340 Einheiten betrafen 46 (contre 23,1 % en 2018), inférieure de près das Oberwallis. Dies entspricht einem An- de la moitié au rapport de population teil von 13,5 % (gegenüber 23,1 % im Jahr avec le Valais romand, d’où il suit que le 2018), was im Verhältnis zur deutschspra- chiffre record des entrées est dû à un chigen Bevölkerungszahl um die Hälfte accroissement très sensible des causes weniger ist. Daraus folgt, dass der Rekord francophones. Etant donné le nombre de an Eingängen auf eine sehr deutliche Zu- dossiers liquidés durant l’exercice, au prix nahme der französischsprachigen Fälle d’un effort intense réitéré (330 contre 305 zurückzuführen ist. Aufgrund der Menge en 2018), 171 causes étaient pendantes au der im Laufe des Geschäftsjahres abge- 31 décembre 2019. Un tel résultat ne schlossenen Fälle und dank wiederum in- laisse toujours pas d’inquiéter, pour les tensiven Bemühungen (330 gegenüber raisons déjà énoncées lors des rapports 305 im Jahr 2018), waren am 31. Dezem- établis depuis 2016. A cet égard, il y a lieu ber 2019 noch 171 Fälle pendent. Ein sol- de souligner que les effectifs de la ches Ergebnis gibt immer noch Anlass zur Chambre pénale ont été renforcés pour la Sorge, aus den bereits in den Berichten première fois en 2019 depuis 2004, mais seit 2016 genannten Gründen. In diesem uniquement d’une demi-unité fixe, et que Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, seule une autre demi-unité, à durée dé dass das Personal der Strafkammer im terminée, a pu être mise à sa disposition, Jahr 2019 zum ersten Mal seit 2004 auf- comme l’année précédente, dans le cadre gestockt wurde, allerdings nur um eine du budget extraordinaire attribué par le feste halbe Einheit. Zudem konnte im Conseil d’Etat. S’agissant des causes Rahmen des vom Staatsrat zugewiesenen plausibles de l’inflation persistante des ausserordentlichen Budgets, wie bereits entrées, avec ses conséquences néfastes im Vorjahr, einzig eine weitere halbe Ein- sur le délai de traitement des dossiers non heit mit einer festen Dauer zur Verfü- prioritaires, on en est à nouveau réduit à gung gestellt werden. Hinsichtlich der confirmer celles énumérées dans les rap plausiblen Ursachen für die anhaltende ports précédents. Zunahme der Eingänge und deren nega- tiven Auswirkungen auf die Bearbeitungs Selon des proportions quelque peu re zeit von nicht prioritären Dossiers, kann maniées par rapport à celles de l’exer auf die Ausführungen in früheren Berich- cice précédent, les recours contre les ten verwiesen werden. non- entrées en matière (plus de 2/5) constituent les cas les plus nombreux, Gegenüber dem Vorjahr bilden die Be- devant les recours contre les ordonnances schwerden gegen Nichtanhandnahmen diverses de procédure - principalement mit leicht veränderten Proportionen den 23
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