CConvergences - snasub-fsu
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C
Supplément n° 6 au n° 242
d’octobre-novembre 2018
onvergences
des personnels de l'administration de l'éducation nationale et de l'enseignement
....supérieur, ingénieurs, techniques de recherche et formation et des bibliothèques
Spécial CROUS
Éd i t o Bruno
Lévéder
Des élections sont organisées le 6 sociale est grandissante, les moyens
décembre 2018 pour renouveler la financiers attribués par l’Etat aux
représentation syndicale aux Comités OEuvres ont stagné. Le CNOUS et son
Techniques (CT) des Oeuvres réseau sont placés en position de
Universitaires. faiblesse, pris entre des besoins
Vous allez voter le même jour pour élire grandissants en matière d’accueil, de
au scrutin de liste, en plus du CTMESR, le suivi social, de logement et de
CT Commun du CNOUS et des CROUS et restauration des étudiants et le
le CT de votre CROUS ou du CNOUS. désengagement de l’Etat en matière
d’investissements nécessaires, afin
Votre voix est importante car les d’accompagner le développement des
questions débattues dans les CT influent sites universitaires
directement sur nos missions, nos
conditions de travail, d’emploi et de Sur tous ces sujets, la FSU intervient
rémunération. avec détermination pour faire avancer la
situation de chacun et de chacune.
Ces instances ont des compétences
importantes : elles sont saisies, pour L’avenir des Oeuvres Universitaires est
avis, de tous les projets relatifs aux incertain, et la concurrence avec le privé
moyens financiers, aux effectifs, à est généralisée, (restauration rapide,
l’organisation des services : locations étudiantes..), avec des coûts
fonctionnarisation des personnels élevés pour les étudiants. Les CROUS ont
ouvriers, évolution des effectifs, besoin de moyens pour mieux assurer
implantation et requalification des l’accès des jeunes à l’enseignement
postes, régimes indemnitaires, supérieur.Le service public des Oeuvres
organisation du travail, formation des Universitaires doit avoir les moyens
personnels… d’offrir à prix modique des logements et
des repas de qualité, accessibles à tous.
Sont débattus l’étendue et la nature des Il doit également pouvoir assurer un
missions des oeuvres universitaires, les soutien social et une offre culturelle.
conditions de leur mise en oeuvre,
l’utilisation des moyens mis à leur
disposition. Alors que la demande VOTEZ !
Avec le SNASUB-FSU et la FSU, PO et PA ensemble
pour défendre nos conditions de travail,
nos métiers et nos carrières !
Le
Contacter Le SNASUB dans les académies : secrétaires académiques, trésoriers
Aix-Marseille 03 80 39 50 97 Catherine Briet, Trésorière Toulouse
le SNASUB snasub.fsu.aix-
marseille@snasub.fr
Julien Fabre, Nadine
Stéphanie Barillot,
Trésorière
Maison de l’Université
Section SNASUB-FSU, Petit-
Valrose, Université de Nice -
Sophia Antipolis
snasub.fsu.toulouse@snasub.fr
Dominique Ramondou, co-SA
06 78 77 00 44
Rouvière, correspondants Esplanade Erasme 28, avenue de Valrose Sylvie Trouchaud, co-SA
Patrick Selves, Trésorier 21078 Dijon Cedex 06100 NICE Cédric Pradines, co-SA
140, boulevard de Saint-Loup tresorerie.dijon@snasub.fr tresorerie.nice@snasub.fr 05 61 43 60 64
6e étage 13010 Marseille 03 80 39 58 13 Aurore Sistac, Trésorière
tresorerie.aix- Orléans-Tours 52 rue J. Babinet 2e étage
marseille@snasub.fr Grenoble snasub.fsu.orleans-tours 31100 Toulouse
snasub.fsu.grenoble@snasub.fr @snasub.fr tresorerie.toulouse@snasub.fr
Amiens Abdel Moulehiawy, co-SA Alexis Boche, SA 05 61 43 60 64
snasub.fsu.amiens@snasub.fr Françoise Guillaume, co-SA Natacha Sainson,Trésorière
SNASUB FSU Bernard Guéant, co-SA 04 76 09 14 42 SNASUB FSU Versailles
Sylvain Desbureaux, co-SA Pierre Berthollet, Trésorier 10 rue Molière 45000 Orléans snasub.fsu.versailles@snasub.fr
104 rue Romain Rolland 03 22 72 95 02 SNASUB-FSU Bourse du tresorerie.orleans-tours@ Sylvie Donné Lacouture,
snasub.fsu.amiens@snasub.fr travail 32 avenue de l’Europe snasub.fr 02 38 78 00 69 co-SA 07 60 46 58 63
93260 LES LILAS Luciane Zabijak, Trésorière 38030 Grenoble Rémy Cavallucci, co-SA
Philippe Lalouette,Trésorier tresorerie.grenoble@snasub.fr Paris Estelle Marec, co-SA
Tél : 01 41 63 27 50 / 51 adjoint snasub.fsu.paris@snasub.fr Steve Ogiron, co-SA
SNASUB-FSU Lille Elise Antonetti, SA Corinne Pacanowski,
Fax : 01 41 63 15 48 9 rue Dupuis 80000 Amienssnasub.fsu.lille@snasub.fr 06 75 32 11 12 Trésorière
Frédéric Bressan, co-SA
tresorerie.amiens@snasub.fr Suzanne Garin, Trésorière Lycee Robert Doisneau
snasub.fsu@snasub.fr 03 22 72 95 02 Pascale Vernier, co-SA 9 rue des Panoyaux Snasub-fsu
03 20 12 03 31 75020 PARIS 89 boulevard Serge Dassault
http://www.snasub.fr Besançon Pascale Barbier, Trésorière tresorerie.paris@snasub.fr 91100 Corbeil Essonnes
snasub.fsu.besancon@snasub.fr Collège Rabelais tresorerie.versailles@snasub.fr
Christian Viéron-Lepoutre, SA Avenue Adenauer BP 65 Poitiers 07 60 47 45 61
Le Secrétariat national 06 13 49 65 32 59370 Mons en Baroeul snasub.fsu.poitiers@snasub.fr
Sylvie Millet,Trésorière tresorerie.lille@snasub.fr Véronique Leroy, co-SA HORS METROPOLE
Secrétaire général Secrétaire général SNASUB-FSU 104 rue R. Lise Courcier, co-SA Etranger, Guyane, Nlle
adjoint Rolland 93260 Les Lilas Limoges 05 49 03 06 17 Calédonie : contactez le
Bruno Lévéder François Ferrette tresorerie.besancon@snasub.fr snasub.fsu.limoges@snasub.fr Madeleine Prat, Trésorière SNASUB national
SNASUB-FSU 06 11 64 15 57 Claire Bourdin, co-SA SNASUB-FSU
104 rue R. Rolland snasub-caen@ Bordeaux 07 77 34 18 06 16 av du Parc d’Artillerie Guadeloupe
93260 LES LILAS orange.fr snasub.fsu.bordeaux@snasub.fr Sandra Lemonnier, co-SA 86000 Poitiers snasub.fsu.guadeloupe
01 41 63 27 52 Nora Berkane, SA Anne-Laure Villepreux, tresorerie.poitiers@snasub.fr @snasub.fr
sg.snasub.fsu@ Secrétaire 07 68 70 33 37 Trésorière Jean-Paul Guemise, co-SA
gmail.com nationale Nathalie Prat, Trésorière SNASUB-FSU Limoges Reims Isabelle Sablon, co-SA
Trésorière Béatrice Bonneau tresorerie.bordeaux@snasub.fr 24 bis route de Nexon snasub.fsu.reims@snasub.fr Paule Aubatin, Trésorière
nationale 06 19 94 87 13 12 rue des Camélias 87000 limoges Carole Debay, co-SA 33 résidence Marie-Emile Coco
bonneau.beatrice@ 64000 Pau tresorerie.limoges@snasub.fr 06 71 56 80 69 97111 Morne à l’Eau
Sylvie Millet free.fr 05 55 17 21 70 Charlotte Cambresy- tresorerie.guadeloupe@snasub.fr
contact-tresorerie Caen Braesch, co-SA
@snasub.fr Secrétaire snasub.fsu.caen@snasub.fr Lyon 06 86 53 56 34 Martinique
national François Ferrette, co-SA snasub.fsu.lyon@snasub.fr Stéphane MILLOT, Trésorier Frédéric Vigouroux,
Secrétaire générale 06 11 64 15 57 Sébastien Poupet, SA 06 72 73 96 23 Correspondant
adjointe Pierre Hébert Nicolas Tissandie, co-SA 06 74 14 55 46 SNASUB-FSU Maison des frederic.vigouroux@
pierre.hebert@ 06 75 94 76 09 Jean-Marc Imatasse,Trésorier syndicats 15 Bld de la Paix martinique.univ-ag.fr
Julie Robert univ-rouen.fr Christel Alvarez, Trésorière Maison d’Hôtes
51100 Reims Roger Mathias, Correspondant
julierobt@ LPO Albert Sorel Locaux Syndicaux de l’UCBL tresorerie.reims@snasub.fr 06 96 41 30 41
gmail.com Avenue du Labrador / Lyon1 SNASUB/FSU snasub.fsu.martinique@snasub.fr
14600 Honfleur 7 rue Ampère Rennes
tresorerie.caen@snasub.fr 69622 Villeurbanne cedex snasub.fsu.rennes@snasub.fr Mayotte
Autres membres du BN 02 31 81 68 63 tresorerie.lyon@snasub.fr Nelly Even, co-SA snasub.fsu.mayotte@snasub.fr
06 74 58 94 96 Assuhabidine Ousseni, SA
Patrice Aurand Philippe Lalouette Clermont-Ferrand Montpellier Florence Le Corre, co-SA 06 39 69 00 41
01 47 40 20 31 03 22 72 95 02 snasub.fsu.clermont- snasub.fsu.montpellier@ Lionel Julien, co-SA Oumra Saidali, Trésorière
aurand@ philippe.lalouette ferrand@snasub.fr snasub.fr
Laure Gebel, SA Nelly Le Roux, Trésorière adjointe tresorerie.mayotte@
bib.ens-cachan.fr @ac-amiens.fr Conception Serrano, SA
06 69 53 65 43 DSDEN 1 bd du Finistère snasub.fr 88 route nationale 2
Arnaud Lemaître 06 17 80 68 59 29558 Quimper Cedex Mtsapere 97600 Mamoudzou
François Bonicalzi Marie-Juliette Arlandis,
Sabine Reversat, Trésorière tresorerie.rennes@snasub.fr
francois.bonicalzi@ Trésorier national Trésorière
18, lotissement Le Grand 02 98 98 99 36 Réunion
adjoint 20 rue des Trioux
univ-lyon3.fr Plantier - Bizac 30420 snasub.fsu.reunion@snasub.fr
06 51 58 91 33 63100 Clermont-Ferrand
Calvisson 06 83 81 53 99 Rouen Richel Sacri, co-SA
contact-tresorerie tresorerie.clermont-ferrand
Estelle tresorerie.montpellier@ snasub.fsu.rouen@snasub.fr 06 92 05 38 07
@snasub.fr @snasub.fr 06 30 78 39 39
Broniarczyk snasub.fr
Raphaelle Brangier, co-SA Jean-Odel Oumana, co-SA
estellebroniarczyk Corse 06 68 47 57 34 06 92 70 61 46
@gmail.com Marie Merlet Nancy-Metz
mmerlet.fsu41@ snasub.fsu.corse@snasub.fr Régis Gioux, co-SA snasub.fsu.reunion@snasub.fr
snasub.fsu.nancymetz@
gmail.com Thomas Vecchiutti, SA 06 62 63 13 66 Sophie Bègue, Trésorière
Agnès Colazzina snasub.fr
06 75 02 21 85 adjointe 06 92 68 19 26
snasub.fsu.aix- Rémy Party, SA 06 31 95 28 62 Sabina Robert, co-SA
Catherine Taieb, Trésorière 29 Chemin de la cannelle
marseille@ Claudie Morille David Steffen, Trésorier-adjoint 06 50 40 88 28
snasub.fr claudie.morille.snas Lycée Pascal Paoli Avenue 16 rue du stade 57730 Valmont Anne Millet, Trésorière Saint François
ub.fsu@gmail.com Pr. Pierucci 20250 Corte snasublorrainesecretariat@ 27 rue Balzac 76610 Le Havre 97400 Saint Denis
tresorerie.corse@snasub.fr 07 77 97 80 32 tresorerie.reunion@snasub.fr
Colette Dossche gmail.com
tresorerie.rouen@snasub.fr
C
Eric Panthou
colette.dossche@ Créteil onvergences
06 62 89 94 30 Nantes
ac-lille.fr snasub.fsu.creteil@snasub.fr Strasbourg
ericpanthou@ snasub.fsu.nantes@snasub.fr Bulletin mensuel
yahoo.fr Yann Mahieux, SA Claudie Morille, SA snasub.fsu.strasbourg@
Eric Fouchou- du SNASUB-FSU
01 48 96 36 65 / 90 06 87 92 76 28 snasub.fr Syndicat national de l’administration
Lapeyrade Sébastien Poupet Monique Coq, Trésorière Jacky Dietrich, SA
Christine Violleau,Trésorière scolaire universitaire et des
eric.fouchou- 06 74 14 55 46 adjointe 06 23 39 27 85
11, allée du Parc bibliothèques
lapeyrade@ secretariat@ SNASUB-FSU 85200 Longèves Myriam Marinelli, Trésorière 104 rue Romain Rolland
ac-toulouse.fr snasub-lyon.fr Bourse Départementale tresorerie.nantes@snasub.fr tresorerie.strasbourg@snasub.fr 93260 LES LILAS
du Travail Rectorat DEC1 01 41 63 27 51 / 52
Henri Fourtine Christian Viéron- 1 place de la Libération Nice 6 rue de la Toussaint Directeur de la publication :
henri.fourtine@ Lepoutre 93016 Bobigny Cedex snasub.fsu.nice@snasub.fr 67975 Strasbourg cedex 9
Bruno Lévéder
gmail.com 06 13 49 65 32 Erwan Philippe, co-SA Rédacteur en chef : Pierre Boyer
tresorerie.creteil@snasub.fr 03 88 23 36 47
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04 76 98 78 62
Impression : Imprimerie Grenier -
gmail.com Dijon Pascal Tournois, co-SA 94250 Gentilly
snasub.fsu.dijon@snasub.fr 06 64 32 10 91 ISSN 1249-1926 • CPPAP 0720 S
Virginie Kilani, SA 07498 Prix du n° : 2,50 €
Pour bien vous défendre,
votez pour la FSU et ses syndicats
La FSU combat : dans le protocole du 4 mai 2017 sans • Les créations de postes nécessaires
dégradation de leur situation et sans au bon fonctionnement des services
• La division qui a été orchestrée perte de salaire. centraux comme des unités de
entre des personnels ouvriers et gestion dans le respect des statuts.
administratifs pour les mettre en • Une requalification massive des
concurrence et donc entraver le emplois de C vers B et de B vers A et • Les investissements nécessaires à
progrès pour toutes et tous ! la promotion des personnels qui les l’accompagnement du dévelop-
occupent pour reconnaître la réalité pement des sites universitaires.
• La politique indemnitaire opaque du travail qu’ils réalisent. En effet,
et systématiquement injuste tant nombreux sont les PA et les PO à Avec la FSU, votez pour une action
pour les personnels administratifs réaliser des tâches de qualification syndicale qui rassemble et qui agit
que pour les personnels ouvriers supérieure à celles relevant de leur dans l’intérêt de toutes et tous !
catégorie ou de leur contrat de
• Le recours trop systématique au travail. Voter pour la FSU
travail précaire dans les unités de c’est défendre :
gestion et dans les services. • La revalorisation des grilles de
rémunération des agents qui - le respect des statuts et des
• Les politiques de site visant à des n’optent pas pour devenir droits de chacun et chacune
regroupements incohérents et à la fonctionnaire(DAPOOUS/ - un fonctionnement transparent
polyvalence accrue. ITRF/AENES) et l’amélioration des des oeuvres universitaires
carrières notamment par la fusion
La FSU est déterminée des échelles 3 et 4 alignées par le
à obtenir : haut.
• Une fonctionnarisation des • Une politique indemnitaire
personnels ouvriers dans le respect transparente, évolutive et fondée sur
des engagements pris par le l’égalité de traitement tant pour les
ministère et la direction du CNOUS personnels ouvriers que pour les
personnels administratifs.
SOMMAIRE
Édito 1
Souffrance des étudiant-e-s
et répercussions sur les personnels 10
Contacts 2
Instances 11
La fonctionnarisation des PO 4
Election du CTC des Crous :
Fusions : Rouen et Caen 5
- Personnels ouvriers, administrafs, et sociaux
La pression des chiffres 6
et de santé ENSEMBLE ! 14
Les missions des Crous 7
- nos candidats 15
Bilan social 8
Comité technique ministériel
Souffrance au travail 9
du Supérieur (CTMESR) Encart I à IV
Les Crous, des établissements autonomes ? 10
Adhésion 16-18
Affichez ! pages centrales
CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018 3
La fonctionnarisation des personnels ouvriers
Le SNASUB-FSU et la FSU ont été très pris dans le protocole, notamment personnels administratifs, notamment par
actifs pour que voit le jour le protocole concernant les garanties qui y sont la requalification des emplois, une
d’accès à la fonction publique pour les consignées pour les personnels. revendication elle-aussi historique (depuis
personnels ouvriers des CROUS et du toujours) de notre syndicalisme.
CNOUS. L’enjeu majeur de l’application du
Notre intervention a permis notamment protocole, dans tous ses engagements : Le SNASUB-FSU et la FSU ont fait le choix
d’améliorer considérablement pour tous de l’égalité pour renforcer les CROUS et
les agents les garanties qui y sont • Améliorer la situation des personnels leur mission de service public ! Et ils la
inscrites. ouvriers, de gagner enfin le respect des mettent concrètement en pratique de leur
identités professionnelles et de la dignité action syndicale.
En effet, pour le SNASUB-FSU et la FSU, la du travail de chacun et chacune ;
satisfaction d’une revendication historique Le SNASUB-FSU et la FSU sont déterminés
des personnels ouvriers, la reconnaissance • Ouvrir la perspective d’en finir les à ne rien lâcher pour défendre et
de leur travail et de leur engagement pour méthodes managériales qui subordonnent améliorer la situation des personnels !
le service public auprès des étudiant.e.s, les personnels et poussent à compenser le
mérite d’être traitée avec tout le respect manque de moyen par une flexibilité Forts de leur intervention dans toutes les
nécessaire. accrue qui dégradent les conditions de instances de dialogues, au CTC comme en
travail ; comité de suivi. nous sommes les seuls à
Aujourd'hui, le gouvernement montre ne pas nous être contentés de mots et de
dans les faits beaucoup de mauvaise • Améliorer concrètement aussi les slogans et d’avoir opposé aux directions
volonté pour respecter les engagements conditions d’exercices des métiers des des actes à chaque désaccord…
La FSU et le SNASUB-FSU ont participé, le pas franchement répondu sur le sujet. Pour celles et ceux qui décident de devenir
mardi 25 septembre, à la réunion La FSU et le SNASUB-FSU sont très actifs fonctionnaires : le principe reste qu’il ne
multilatérale au ministère de pour faire avancer les revendications et doit pas y avoir de perte de salaire.
l’enseignement supérieur, de la recherche progresser la situation des personnels. La
et d l’innovation consacrée à un point de FSU et le SNASUB-FSU ont été les seuls Examens professionnalisés en 2 vagues en
suivi global sur l’avancée de processus de syndicats à déposer des amendements aux 2019 pour les PO ayant fait le choix de la
fonctionnarisation des personnels ouvriers projets de l’administration à l’occasion des titularisation.
des Crous et de l’application du protocole. CTC traitant de la fonctionnarisation. La FSU Il y aura une première vague d’examens
et le SNASUB-FSU ont rappelé au ministère réservés avec 1000 emplois ouverts en
Cette réunion était présidée par M. le la nécessité de faire progresser les statuts début de l’année 2019 (session 2018).
Directeur-adjoint de cabinet de la ministre, pour fonctionnariser les personnels Celle-ci sera suivie d’une deuxième vague
M. Nicolas CASTOLDI, et co-animée pour ouvriers dans les meilleures conditions et fin 2019 (session 2019) avec 1000 autres
l’administration par Madame Dominique dans le respect des garanties du protocole. postes ouverts.
Marchand présidente du Cnous et Le ministère et le CNOUS indiquent qu’un
Monsieur Edouard GEFFRAY DGRH. Notre seule préoccupation, c’est de nous accompagnement des agents pour la
battre et de faire avancer les situations des préparation aux examens est prévu.
Le ministère et l’administration ont personnels et de gagner la meilleure
confirmé qu’ils avançaient sur le sujet de la fonctionnarisation possible. Il y a ceux qui Retraite
fonctionnarisation et que la démarche était se contentent de dénoncer et il y a ceux,
confirmée. Le ministère a ajouté qu’il a dont nous sommes, qui agissent avec Une simulation individuelle de la retraite
étudié plus précisément les sujets détermination pour faire progresser les est difficile à faire. Par contre, des
« reclassement et garantie de choses sans en rabattre sur les simulations faites par les DGRH et le Cnous
rémunération » et « retraite » en faisant revendications. nous serons communiquées et vous seront
une simulation. Sur les inconvénients de diffusées.
changer de régime, et donc de mode de Ci-dessous les éléments d’information qui Pour l’instant, et malgré les interventions
calcul, en cours de carrière, sortent de cette réunion et montrent que répétées de la FSU et du SNASUB-FSU , le
particulièrement en fin de celle-ci, la FSU et nous avons raison de continuer à nous DGRH annoncent que la fonctionnarisation
le SNASUB-FSU ont indiqué avoir identifié battre pour que la situation de tous les aura un impact sur les pensions selon la
ce problème depuis longtemps et ce qu’il personnels ouvriers progresse. projection âge/ancienneté ; des pertes de
est nécessaire de faire. 30-40 € et allant jusqu’à 250 € par mois
Revalorisation des grilles des DAPOOUS pour les échelles supérieures.
Concernant les situations de pertes de
rémunération indiciaire que le ministère dit Un certain nombre d’agents n’opteront pas
avoir identifiées, la FSU et le SNASUB-FSU pour devenir fonctionnaire et par
ÉLECTIONS
ont indiqué qu’à ce stade, ils considéraient conséquent resteront sous "statut" PROFESSIONNELLES
que les dispositions statutaires permettant DAPOOUS. Pour ces personnels 4 millions
de reclasser les personnels à l’indice égal ou d’euros seront consacrés sur 3 ans pour 2018 :
immédiatement supérieur restaient à aligner les grilles de rémunération des VOTEZ FSU
prendre pour appliquer le protocole, personnels DAPOOUS / ITRF.
notamment son point 2.1. Le ministère n’a et ses SYNDICATS !
4 CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018
Les fusions
Fusion des Crous de Caen et Rouen
Après plusieurs rebondissements, le siège sera à Rouen.
Depuis 2015, les personnels des Crous ont personnels, a abouti à une série de Quatre grands services, appelés « services
d’abord entendu parler « d’un préconisations que la direction n’a pas états majors » par le Cnous seront
rapprochement », d’une « harmonisation souhaité mettre en pratique. délocalisés à Rouen : Les ressources
des pratiques » puis « de pistes de humaines, l’agence comptable, le budget
réflexion de mutualisation » jusqu’à ce que Quant au Cnous, sa seule préoccupation a et la communication. Un rétroplanning des
le mot « fusion » ne devienne plus tabou été d’organiser des réunions au mois de actions dans le cadre de la fusion et le
et qu’il soit clairement prononcé par les septembre de cette rentrée pour la futur organigramme ont été
directions respectives devant les mutualisation des applications métiers. communiqués aux personnels des Crous
personnels plutôt sceptiques de toute Paroxyme de la gestion des resssouces de Caen et Rouen à la fin de l’année civile.
façon sur les premiers termes employés. sans l’humain, leCNOUS se soucie des Certains chefs de service ont été nommés
Le 12 mars et le 18 mai 2015, les Directions outils utilisés entre autres par les RH mais préfigurateurs pour organiser leur propre
de Rouen et de Caen organisaient des pas des Ressources humaines. Autre service et plusieurs groupes de travail
« rencontres inter-Crous » entre les chefs préoccupation du CNOUS en lien avec les notamment un « Co-pilotage » travaillent
de services des Crous de Caen et de Rouen fusions, la parité. Effectivement, on est pour la mutualisation des services à
pour « échanger sur les pratiques et bien loin de la loi du 12 mars 2012, dite loi l’échéance janvier 2019. Certains services
procédures mises en place pour chaque Sauvadet qui impose un taux minimum de sont déjà mutualisés comme le service
établissement ». personne de chaque sexe parmi les social et la Direction de La Vie étudiante.
personnes nommées pour la première fois Mi-Juin, l’organigramme sera nominatif.
Manque d’information et de aux principaux emplois de l’encadrement Quant au directeur du Crous de Rouen, il
consultation supérieur et dirigeant de l’État, des annonce clairement à ses
collectivités territoriales et de la fonction personnels, avoir une mission au sein de la
La gestion des RH a été complètement publique hospitalière. Avec un taux qui DGESIP, tout en restant directeur général
occultée pendant cette phase devait atteindre les 40% en 2017, le Cnous du Crous de Rouen Normandie jusqu’au 31
« d’harmonisation », curieuse figure de atteind péniblement le pourcentage de décembre 2018, mais sans pouvoir être
style pour annoncer une fusion. Aucune 10,71% dans les postes de direction. présent au Crous de Rouen.
information n’a été faite sur le sort des
personnels en cas de fusion. Voire même, Le vendredi 6 octobre 2017, Virginie La fusion, quel intérêt ?
la Direction de Rouen avait imposé aux Catherine, Directrice du Crous de Caen et
cadres de commencer ce travail de préfiguratrice de la fusion est venue à la L’autre absence d’informations majeures
mutualisation avec leur homologue ou rencontre des personnels en présence de sur le sujet de la fusion concerne ses
concurrent puisqu’il était expliqué lors des M. Poix, Directeur du Crous de Rouen. Les avantages et surtout vis-à-vis des usagers.
réunions qu’un seul chef de service sur les personnels étaient très majoritairement A aucun moment, il a été clairement
deux resterait à la tête du service. Ce qui habillés en noir en signe de contestation. expliqué l’intérêt de cette fusion si ce n’est
revenait à demander aux cadres de Les directions respectives ont expliqué de suivre une mouvance. La réorganisation
l’établissement d’organiser eux-même la qu’il n’y aurait pas « de mutation des services de deux établissements sur un
fusion et sous couvert « de l’obligation géographique forcée, que tous les emplois territoire étendu et avec des politiques et
d’obéissance des fonctionnaires ». En seraient conservés y compris les des pratiques différentes fragilisera
d’autres termes, comment se tirer une contractuels ». Le Crous de Rouen avait inéluctablement les personnels par les
balle dans le pied avec le choix de l’arme et fait le choix de recruter 11 personnes mutations géographiques, une baisse des
sans état d’âme. contractuelles, soit environ 25% des moyens, une polyvalence accrue et par
effectifs des services centraux. Il est voie de conséquences les services rendus à
Les directions n’ont pas cru bon de évident que des personnels en contrat l’étudiants en patiront avec moins de
collecter l’avis des personnels sur la mise précaire ne sont pas en position de force services de proximité, des interlocuteurs
en place d’une fusion, de mettre en place pour négocier quoi que ce soit et surtout moins disponibles et un service public
un accompagnement des personnels ou certains sont chefs de service et devront soumis à une logique économique et de
de les informer sur les différentes participer aux groupes de travail pour rentabilité.
possibilités concernant leur carrière : organiser les futurs services du Crous
système de mutations selon le statut et le Normandie.
corps des personnels, demande de
formation... La seule mesure prise par le Le 12 décembre 2017, la Ministre de
Crous de Rouen a été de payer un l’Enseignement Supérieur, de la Recherche
prestataire pour réaliser un audit auprès et de l’Innovation, informait la direction
des personnels qui avait montré plusieurs des Crous de Caen et de Rouen par
signes de mal-être et de souffrance au courrier d’une nouvelle décision politique :
travail, souffrance amplifiée par l’annonce le siège du Crous Normandie sera
de la fusion mais déjà présente. Une finalement situé à Rouen. La préfiguratrice
enquête papier et des groupes de travail et la nouvelle directrice du Crous
plus tard, cette prestation, qui a coûté Normandie reste la Directrice Générale de
cher aux contribuables et a monopolisé les Caen, Madame Virginie Catherine.
CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018 5
La pression des chiffres
Comme d’autres services publics, les CROUS évoluent depuis plusieurs années vers un nouveau modèle économique où les mots de
rendement, de productivité et de management par objectifs ont remplacé les valeurs de service public. On observe cette tendance
dans toutes les activités des Crous. Et cela pèse sur les personnels et nos conditions de travail.
Dans le domaine du pilotage et des ressources humaines, les dispositifs des emplois deviennent insuffisants, les départs en retraite
et les agents malades ne sont pas remplacés au nom de la maîtrise de la masse salariale. Mais dans le même temps on embauche
des conseiller.e.s et des expert.e.s au CNOUS et dans les CROUS sans plus-value visible et l’opacité règne sur les primes de fin d’année
(lorsqu’elles existent). Par ailleurs nul ne voit l’intérêt des fusions à marche forcée entre Caen et Rouen et Dijon et Besançon alors
même qu’elles vont impacter négativement nos collègues au mépris de risques psychosociaux croissants. Le CNOUS et les CROUS
semblent réticents à mettre en œuvre le protocole d’accord sur la fonctionnarisation des personnels ouvriers. Nous devons rester
vigilants pour que ce changement majeur se fasse au bénéfice de tous nos collègues.
Dans le domaine de la restauration, la pression des chiffres se traduit par la fermeture de structures de proximité (cafétérias ou
restaurants), l’absence de remplacement des collègues malades et par une tarification, en dehors du ticket national à 3,25 euros, de
plus en plus cher. On peut aussi s’interroger sur la pertinence des marchés nationaux obligatoires au regard de la moindre qualité
de certains produits.
Dans le domaine de l’hébergement, les
collègues sont assaillis d’objectifs s’ajoutant
les uns aux autres sans cohérence : accroître
le taux d’occupation à la rentrée et toute
l’année, remplissage des logements,
animation, gestion de proximité, repérage des
étudiant.e.s en difficulté tout en assumant la
complexité du travail de régie et de la gestion
budgétaire. Et tout cela doit se faire avec une
multiplication d’outils informatiques à la
fiabilité très variable et souvent sans
formation préalable : Heberg 3, Atlas, Orion
NG, Accueil, Globe, CLE, Visale, Lokaviz, Bed’N
Crous.
Dans le domaine de la vie étudiant.e, les
indicateurs sont tout aussi nombreux :
nombre de dossiers traités en attente,
nombre de mises en paiement, nombre
d’annonces publiés dans Jobaviz, nombre d’entretiens menés par le service social, etc. L’imagination des prescripteur.rice.s
d’indicateurs semble sans limite. Et le renseignement d’indicateurs et d’enquêtes devient chronophage au détriment d’actions utiles
aux étudiant.e.s.
Toutes ces données sont quasi quotidiennement comparées à celles de l’année précédente et font l’objet de classements entre
CROUS. Ces indicateurs de gestion, s’ils peuvent être ponctuellement utiles à la gestion, ne le sont plus lorsque, pour certaines
directions, leur atteinte devient prioritaire au détriment de la gestion quotidienne et du contexte dans lequel ils sont mesurés. Il est
très peu pertinent de comparer de mêmes indicateurs avec une seule année en omettant de préciser la méthodologie de
construction de l’indicateur, les biais statistiques qu’ils engendrent et sa clé d’interprétation.
Nous aimons nos métiers et avons pleinement le sens du service public que nous devons aux étudiant.e.s. Nous aimerions voir « les
CROUS comme le service public de la vie étudiant.e » plutôt que de chercher à multiplier des « services à la vie étudiant.e » avec des
moyens en baisse et une pression managériale en hausse. Nous n’avons pas besoin de cette pression pour exercer nos missions et
rendre un service de qualité.
6 CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018
Les missions des CROUS
En bref services destinés à améliorer les cafétérias avec de la vente à emporter
conditions de vie et de travail de 2.6 pour les plus pressés, mais aussi
Le Centre Régional des Œuvres millions d’étudiant.e.e.s. brasseries, sont autant de lieux divers qui
Universitaires et Scolaires est un proposent des mets équilibrés. (65
établissement public à caractère Les représentant.e.s étudiant.e.s siègent millions de repas servis)
administratif placé sous tutelle du au conseil d’administration de chaque Logements : 170 000 logements
Ministère de l’enseignement supérieur et Crous. Ils et elles sont élu.e.s tous les deux disponibles en septembre 2016 dont :
de la recherche. ans. 3050 chambres rénovées en 2016
Il est doté d’un Conseil d’Administration 3125 logements construits en 2016
présidé par le Recteur de l’Académie et Ces missions se déclinent en 5 grands Mise en place d’une plateforme de
dépend du CNOUS (Centre National des domaines de compétences qui sont le « particuliers à particuliers » : LOKAVIZ
Œuvres Universitaires et Scolaires) qui cœur d’activité des CROUS :
pilote le réseau des 28 CROUS : 15000 - Culture
personnes au service des Etudiants. - Aides directes
Soutien aux initiatives étudiant.e.s via le
Quelques dates importantes Bourses sur critères sociaux. Les Crous Culture-ActionS : 1000 projets étudiant.e.s
sont les opérateurs de l’État. C’est auprès ont été subventionnés en 2016
1955 : Création du centre national des de ceux–ci que les étudiant.e.s font 8 Concours à thème soutenus par les
œuvres universitaires et scolaires chaque année leur demande de bourses Crous
(CNOUS).La loi 55-425 du 16 avril 1955 sur critères sociaux et d’aides financières. 65 lieux culturels
prévoit dans son article 5, la création de (693708 bénéficiaires en 2015-2016 pour
centres régionaux (CROUS) dans chaque plus de 2 milliards d’Euros) - Jobs étudiant.e.s
académie. Autres aides spécifiques annuelles et aides
2016 : Publication du décret n° 2016-1042 ponctuelles d’urgence. (48.854 460 volontaires au service civique en 2015
du 29 juillet 2016 relatif aux missions et à bénéficiaires pour 44.6 millions d’euros Plateforme de jobs étudiant.e.s : JOBAVIZ
l'organisation des œuvres universitaires d’aide en 2016)
- Accueil des étudiant.e.s étranger.e.s
Mission - Aides indirectes
Améliorer et faciliter les conditions de vie Restauration universitaire : les
et de travail des étudiant.e.s étudiant.e.s peuvent se restaurer sur 730
La mission du CROUS est de mettre en restaurants sur tout le territoire national.
place, dans toutes les académies, les Restaurants où l’on déguste un repas assis,
Une mission sociale
Les CROUS forment un réseau Ce qui contribue à la réussite de notre
Les Crous assurent une mission sociale de performant au service de l’étudiant et mission sociale en direction des
proximité pour tous les étudiants inscrits l’accompagnent par une politique sociale étudiants est remis en cause, à savoir la
dans l’enseignement supérieur. dynamique tout au long de son cursus. Les proximité, un accueil physique
différents services qui les composent se permanent, une intervention quasi
Ils gèrent des aides directes (bourses et sont largement modernisés ces dernières immédiate sur les dossiers car il ne peut y
autres dispositifs financiers) ainsi que années afin de permettre, par notre avoir un traitement de masse des
des aides indirectes (hébergement et organisation, aux étudiants issus de dossiers ; 40% des dossiers sont des
restauration) ; ils proposent également milieux socialement en difficulté de mener dossiers qui nécessitent une instruction
un suivi social par des travailleurs à terme leur parcours pédagogique et de particulière : chômage, divorce,
sociaux et une politique culturelle s’insérer professionnellement dans la séparation, maladie, retraite ...
dynamique sur les campus. société.
Sur tous ces dossiers, notre gestion de
Les CROUS sont les partenaires des Notre combat c’est celui qui vise à proximité est essentielle afin de traiter au
étudiants tout au long de leur parcours protéger l’accès de tous les jeunes à mieux tous ces événements particuliers
universitaire et contribuent à la réussite de l’enseignement supérieur ; c’est de qui impactent les familles et leurs
celui- ci par l’accompagnement matériel permettre aussi un traitement social ressources ; de même elle permet une
et financier qu’il propose tout au long de équitable des étudiants quel que soit le gestion plus réactive des procédures de
la scolarité. lieu où il poursuit ses études. recours.
Le réseau des 28 CROUS s’est La fusion de CROUS (Caen et Rouen, Dijon
considérablement modernisé ces et Besançon) annoncée comme une
dernières années afin de s’adapter aux modernisation des services traduit en fait
évolutions de la vie étudiante et la volonté d’économies d’échelle par la
produire un service de qualité. suppression massive de postes.
CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018 7
Bilan social
QUE DIT LE BILAN SOCIAL 2016 ?
D’après le bilan social du CNOUS de 2016, le
réseau des oeuvres totalise plus de 10.000
personnels dont 78 % sont des personnels
ouvriers.
Si la proportion des contractuels est affichée constante notamment au sein des PO, c’est
tout simplement parce que les CROUS préfèrent maintenant recourir à une main d’œuvre
encore plus flexible et encore plus précaire. Ils font de plus en plus appel à des entreprises
d’intérim ou à des associations intermédiaires. Ainsi, on note une augmentation de 30%
entre 2012 et 2018, au plus large bénéfice des sociétés d’intérim dont le coût brut est élevé
mais le salaire versé aux intérimaires ne dépassent presque jamais le salaire minimum.
Le nombre d’emplois a baissé entre 2012 et 2016 de 1,6% pour les PA et de 2,5 % pour les PO alors que la population étudiante ne
cesse de grandir et a augmenté sur cette même période de près de 10% !
QUELLE PLACE POUR LES FEMMES DANS LE RÉSEAU ?
La récente nomination d’une présidente à la tête du CNOUS et la forte
représentativité des femmes au sein du réseau (elles représentent 60% des
personnels) ne font pas oublier qu’on y retrouve les mêmes mauvaises
habitudes de la fonction publique en matière d’égalité femmes-hommes,
parmi celles-ci :
Une présence féminine disparate selon les filières et les métiers : sur-
représentation féminine dans la filière AENES, sous-représentation dans la
filière ITRF et une omniprésence dans la filière sanitaire et sociale. Les
différences d’échelles entre les PO ne sont pas précisées dans ce bilan social.
Une meilleure rémunération pour les hommes à catégorie égale : quelle que
soit la catégorie, quelle que soit la filière (AENES, ITRF, sanitaire et sociale ou
PO), les femmes ont un salaire médian inférieur aux hommes et dans la quasi-
totalité des cas, un régime indemnitaire également inférieur. Notons que le
régime indemnitaire est du ressort des CROUS. Le cas des ITRF de catégorie A
interroge tout particulièrement puisque le salaire médian est de 25% plus
favorable aux hommes et que leurs primes sont 43% plus élevées.
Alors que les femmes représentent 50% des cadres de catégorie
A, elles ne sont que 40 % à occuper des emplois de direction
6 directrices générales de CROUS
22 directeurs généraux de CROUS
8 CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018
Bilan social
- Les temps partiel concernent essentiellement les femmes
- Une sous-représentation des femmes en tant que présidentes
de jury de concours (16%) alors qu’elles sont plus de 55% à être
membre.
- Un accès aux promotions qui interroge : 80% des catégories B
promouvables sur liste d’aptitude mais seuls 40% des promu.e.s
sont des femmes.
Souffrance au travail
Les CROUS ne sont pas épargnés par les souffrances au travail, ou du non remplacement des absents, obligeant les collègues
qu’elles soient physiques ou psychologiques présents à absorber un surplus de travail. Cette situation peut
engendrer une situation de stress permanent lié aux trop
La souffrance physique : nombreuses sollicitations obligeant à travailler sans cesse dans
l’urgence, à l’impossibilité d’être à jour.
Sont notamment exposés des collègues qui effectuent des
tâches répétitives sollicitant les mêmes parties du corps pendant Le harcèlement moral qui existe dans certains services et qui est
des années : dos, poignets, genoux… par exemple la plonge ou parfois utilisé comme une technique de management destinée à
l’approvisionnement dans les restaurants, mais aussi des emplois former leur propre équipe en se débarrassant au préalable des
de bureau à la chaîne qui ne permettent pas de changer souvent collègues qui ne leur « conviennent » pas. Le harcèlement moral
de posture ou faire des pauses. se caractérise par des propos dénigrant répétés, des critiques
injustifiées, voire des rapports professionnels négatifs. Dans
Face aux souffrances physiques, plutôt que de se résigner en se certains cas, un collègue peut être mis au placard, c'est-à-dire
disant que c’est un effet normal du métier, des solutions mis à un poste sous qualifié voire dénué de tâches.
existent :
- Signaler au médecin du travail ses souffrances, afin qu’il fasse La politique du chiffre met sous pression des chefs de service qui
une ordonnance pour aménager le poste de travail : achat d’une sont encouragés à « s’imposer » pour que leur équipe atteigne
chaise ergonomique, interdiction des ports de charge lourde, … les objectifs fixés, ce qui peut générer un climat de pression dans
le service, voire de harcèlement moral envers les collègues qui
- Connaître et appliquer les gestes et postures qui permettent de ne sont pas suffisamment productifs.
prévenir la douleur.
- Réclamer du matériel ou des locaux plus adaptés : tire-palette, Comme pour les souffrances physiques, la souffrance
climatisation du bureau, percolateur à café sans bras à tourner, psychologique n’est pas une fatalité. Quelques conseils :
…
- Dans les cas difficiles, envisager un aménagement du poste de - Ne pas rester isolé.e. En cas de harcèlement moral, conserver
travail en concertation avec les CHSCT, le médecin du travail et le de bonnes relations avec ses collègues permet parfois de limiter
chef de service. Bien souvent des solutions conciliant la santé de le pouvoir de nuisance du harceleur.euse. Si l’ensemble du
l’agent et la nécessité de service peuvent être trouvées. service est concerné, une action collective peut être envisagée.
- Se former pour changer passer des examens professionnels ou - Signaler sa situation au CHSCT ou au médecin du travail qui
des concours. L’avantage des CROUS est de proposer une grande peut vous recevoir à votre demande.
diversité des métiers. - En cas d’entretien avec votre supérieur hiérarchique, que ce
soit à votre demande ou à la sienne, demander à être
La souffrance accompagné.e, idéalement par un.e représentant.e syndical.e.
psychologique : Préparer soigneusement l’entretien de manière à ce que soient
abordées de façon exhaustive les difficultés. Il arrive que ces
La souffrance psychologique au entretiens mettent en lumière des malentendus qui sont à
travail peut concerner n’importe l’origine du conflit, ce qui peut permettre d’y mettre fin.
quel collègue, qu’elles que soient
leurs fonctions et leurs niveaux Le changement de service peut parfois être une solution, ne pas
hiérarchiques. Parmi les causes, on hésiter à contacter les Ressources Humaines.
retrouve notamment :
La charge excessive de travail, qui a
tendance à s’aggraver au fil des ans,
à cause des suppressions de postes
CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018 9
Les Crous, des établissements
autonomes ?
Le réseau des œuvres est coordonné par une instance instances - le montant des primes en foncon de sa ligne
naonale, le centre naonal des œuvres universitaires et polique ou de ses contraintes puisque les CROUS sont
scolaires (CNOUS). Chaque CROUS (centre régional des œuvres inégalement dotés. Les salaires des PO étant financés sur les
universitaires et scolaires) dispose du statut d’établissement ressources propres des CROUS, le calcul de l’IFS (indemnité
public et est donc indépendant. Cee autonomie, la Présidente spéciale forfaitaire) varie d’un CROUS à l’autre même si le
du CNOUS l’entend jusqu’à se défendre d’intervenir dans la CNOUS par le biais d’une décision fixe les taux planchers.
geson des ressources humaines y compris lorsque les tensions
trop vives menacent la qualité du service public. Les Les PA, quant à eux, perçoivent le RIFSEEP, dont les modalités
établissements doivent rester autonomes et leurs directeurs sont précisées dans la circulaire du CNOUS en date du 19 mai
généraux (et les quelques directrices puisqu’on n’en recense 2015. Celle-ci vise à encadrer la mise en place du RIFSEEP et
que 6 sur les 29 établissements que compte le réseau) ce, afin de conserver « une cohérence ». Mais quelle est-elle
souverains. Rappelons, toutefois que le décret aribue au cee cohérence ? Les planchers et les plafonds annoncés par le
CNOUS la mission de conduire, animer et coordonner ce réseau CNOUS sont tellement larges que la place laissée à
en veillant à la meilleure réparon des moyens matériels, l’appréciaon de chaque direcon est abyssale.
budgétaires et humains.
Aussi, que ce soit pour les PO ou pour les PA, les montants
Qu’on travaille au CROUS de Nancy ou au CROUS de Nantes, les fluctuent parfois du simple au double. On peut se féliciter de
missions sont les mêmes. Les méers, tous les méers que ce cee vigilance du CNOUS !
soient les méers administrafs ou les méers dans la
restauraon ou à l’hébergement devraient être rigoureusement En ce qui concerne l’acon sociale, les ressorts sont les mêmes :
idenques. C’est d’ailleurs sur ce principe que des fiches un réseau, des poliques sociales totalement iniques. Alors que
méers des personnels ouvriers ont été établies par le CNOUS. certains CROUS se limitent au disposif ministériel d’autres
Alors en ce sens, on est en droit de s’interroger sur les subvenonnent les repas, les sores culturelles ou des voyages.
disparités profondes qui régissent les CROUS. Si on prend l’exemple de Rouen et de Caen, deux CROUS
emblémaques qui se débaent pour concréser leur fusion,
En ce qui concerne le régime indemnitaire des PO comme des on observe par exemple que les aides médicales ou l’aide au
PA, il est fixé au sein de chaque CROUS. Ainsi, il apparent à logement locaf peuvent être deux fois plus importantes à
chaque direcon de définir –certes après consultaon des Caen qu’à Rouen.
Mal-être étudiant et résidences U
Mal-être croissant des étudiant.e.s : Toutefois, les possibilités de prévenon, d'accompagnement et
de prise en charge diffèrent fortement selon les sites
les personnels du CROUS universitaires (faible nombre de bureaux d’aide psychologique
« en première ligne » universitaire – BAPU) et se complexifient en soirées, les week-
ends ou pendant les vacances pour les collègues administrafs
Dans son panorama sur les condions de vie des étudiant.e.s en d'astreinte en résidence.
France publié en février dernier, l'Observatoire de la Vie
Étudiant.ee (OVE) précise que si « la représentaon que les La présence de personnel de loge, de technicien.ne.s,
étudiant.e.s se font de leur état de santé reste globalement d’administraf.ve.s, permet de connaitre le public étudiant, de
posive et stable », leurs « fragilités psychologiques » dialoguer, de repérer les changements de comportements, les
s'accroissent par rapport à l'enquête de 2013. Stress, état isolements, les détresses, les genèses. Mais comment donner
d'épuisement, déprime et problèmes de sommeil progressent suite, si les services n’existent pas, ou trop peu ?
notamment chez les femmes et seul.e.s 16 % des étudiant.e.s
interrogé.e.s déclarent de ne pas être concerné.e.s par ces Plus grave, ces mêmes collègues doivent parfois improviser
symptômes (20 % trois ans auparavant). Sur les différents pour gérer avec les services médicaux d'urgence des tentaves
campus, les personnels du CROUS (y compris les agent.e.s de suicide, voire des situaons psychiatriques pouvant mener
occupant des foncons administraves, d’accueil, techniques et jusqu'à l'internement.
d’entreen) sont souvent les premier.e.s confronté.e.s aux .../...
conséquences de ce mal-être et plus parculièrement, en
résidences universitaires.
Le fait de loger en résidence, de quier pour la première fois le
domicile familial et de s'adapter à la vie universitaire peut
constuer une étape délicate pour tout.e nouvel.le étudiant.e.
Le service social et la médecine universitaire peuvent être
sollicités pour les fragilités psychologiques passagères
(examens, éloignement familial, geson de son budget…),
lorsque les étudiant.e.s peuvent en faire la démarche.
10 CONVERGENCES supplément spécial CROUS — Octobre-novembre 2018Mal-être croissant des étudiant.e.s :
Pour le SNASUB, il y a nécessité à mener une étude naonale
les personnels du CROUS associant CROUS et universités (signalements en résidences et
« en première ligne » bilans locaux des SMU) sur l'accompagnement du mal-être
étudiant afin de généraliser ensuite dans chaque site disposifs
de prévenons, procédures d'urgence et convenons locales de
Malheureusement, l'accroissement avéré des fragilités prise en charge avec les acteurs médicaux et sociaux concernés.
étudiant.e.s, parfois conjugué au niveau élevé de la Le mal-être des étudiant.e.s est une urgence sanitaire qui
consommaon de cannabis parmi la jeunesse en France et à la exige des réponses fortes.
diffusion de nouvelles drogues (MDMA, NPS…) se heurte au
manque structurel d'offre médicale, notamment spécialisée. Sources : OVE infos n°34 de février 2017, Tendances n°119 de
Entre les besoins en temps réel et le désir de répondre juin 2017 et Drogues, chiffres clés (7e édion – juin 2017) édités
dignement aux situaons, il y a un chaînon manquant. par l'OFDT.
Les instances du réseau
Le comité technique central du CNOUS (CTC) ouvriers et celle des contractuel.le.s sont élues au sein des Crous. Les
nouvelles dispositions liées à la fonctionnarisation des PO et
Il se compose de : à l’évolution vers une délégation de gestion ne sont pas connues à ce
- 2 membres de l’administration du CNOUS : son président/sa jour.
présidente et le directeur ou de la directrice des ressources humaines
du CNOUS Les CHSCT (Comités d’Hygiène, de Sécurité et des Conditions de
- 10 représentant.e.s du personnel titulaires et 10 représentant.e.s Travail) se composent également de représentant.e.s du personnel, du
suppléant.e.s élu.e.s par l’ensemble des salarié.e.s des CROUS médecin de prévention et de l’inspecteur de santé et sécurité travail.
Leurs membres représentant du personnel ne sont pas élus mais
Cette instance représente l’ensemble des personnels du CROUS nommés par les organisations syndicales au vu des résultats des
(fonctionnaires, CDI et CDD). Elle a notamment en charge d’examiner les élections du CTE et du CTC. Ils sont chargés de garantir la santé physique
projets relatifs aux décisions budgétaires, à la gestion prévisionnelle des et mentale des personnels ainsi que leur sécurité. Les CHSCT participent
emplois et des compétences ainsi que à la formation professionnelle. également à l’amélioration des conditions de travail et veillent à
l’observation des prescriptions légales prises en lamatière. Ils doivent
Le SNASUB-FSU dispose d’un siège (Claudie Morille, titulaire et Adrien être consultés pour toute réorganisation des services.
Mouhaden Suppléant)
La Commission consultative paritaire(CCP)
Le Comité technique local (CT) au sein de chaque CROUS
Cette instance représente les Personnels Administratifs en CDI (PA CDI)
Il se compose de : et en CDD (PA CDD).
- 2 membres de l'administration : le directeur/la directrice du CROUS et
le directeur ou de la directrice des ressources humaines La Commission régionale d’action sociale (CRAS)
- de représentant.e.s du personnel titulaires et suppléants élu.e.s par
l’ensemble des salariés du CROUS. Le nombre de représentant.e.s varie Elle a pour mission de déterminer la politique d’action sociale,
en fonction des effectifs des CROUS. d’examiner les besoins des personnels ouvriers et administratifs. Elle
peut attribuer des aides financières passagères suite à des événements
Cette instance représente l’ensemble des personnels du CROUS exceptionnels, données après instructions du dossier par l’assistante
(fonctionnaires, CDI et CDD). Elle examine toutes les questions et projets sociale du personnel et examen en CRAS 1 fois/mois. Les dossiers
relatifs à l’organisation et au fonctionnement des services comme présentés en CRAS, toujours aussi nombreux d’années en année. On
notamment les effectifs mais également les règles statutaires, les note surtout des situations de précarité dues aux impayés de loyer, des
méthodes de travail et bien sûr la politique indemnitaire. situations de séparation-divorce.
Les représentant-e-s de la FSU qui siègent en CRAS. portent les
La CPN (Commission Paritaire Nationale) revendications pour une réelle action sociale en faveur des personnels.
Instituée pour l’ensemble des personnels ouvriers des Crous, elle siège LES REGISTRES DE SÉCURITÉ AU TRAVAIL DANS LES CROUS
au Cnous à Paris. Elle comprend en nombre égal des représentants de
l’administration et des représentants du personnel ouvriers élus. En effet, il est nécessaire que chacun.e sache qu'il dispose du droit de
Elle est compétente pour traiter les questions relatives : aux conflits consigner dans le registre de santé et sécurité au travail, toutes les
collectifs du travail non résolu au plan local, aux demandes de suggestions et remarques qu'il ou elle juge opportun de formuler dans
changements de Crous présentées par les agents, aux actions de le domaine de la prévention des risques professionnels et de
formation continue spécifiquement destinées aux personnels ouvriers. l’amélioration des conditions de travail. Ces remarques ou signalements
peuvent tout autant porter sur un risque de chute, que sur la
Les CPR (Commissions Paritaires Régionales) dégradation de conditions de travail ou sur une exposition au bruit.
Le registre doit être facilement accessible aux agent.e.s et que sa
Dans chaque Crous est instituée, pour l’ensemble des personnels localisation doit être portée à leur connaissance (par voie d’affichage
ouvriers, une CPR présidée par le directeur général du Crous concerné. par exemple). Le Comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de
Elle est composée de représentants de l’administration et des travail (CHSCT) examine l'ensemble des inscriptions consignées sur le
personnels. Elle donne des avis sur différents sujets relatifs aux registre de santé et de sécurité au travail. Cela permet d'assurer une
situations individuelles : carrière administrative des agents contractuels, traçabilité de la prise en compte du problème et de constituer un
promotions (liste d’aptitude, tableau d’avancement, requalification), historique notamment en cas d'aggravation de situations.
contestation de la notation des personnels, attribution des réductions Il existe également un registre de signalement d’un danger grave et
d’ancienneté (bonifications), mutation des personnels au niveau imminent : le signalement est fait soit par l'agent.e directement
régional ou national, discipline. concerné.e soit par un membre du CHSCT.
Pour le moment, seule la Commission paritaire régionale des personnels
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