PAG - Ville d'Esch-sur ...
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Edition spéciale Mars 2019 PAG
PAG
Inhalt
03 ... op ee Wuert
04 Ouvrir la ville
06
Léif Escher,
06 Was ist der PAG?
08 Das urbanistische Entwicklungskonzept Die Stadtplanung in Esch geht auf das Jahr 1924 zurück, als der A rchitekt
und Stadtplaner Joseph Stübben damit beauftragt wurde, einen Plan für
10 Die Mobilität von morgen die noch junge Industriestadt zu zeichnen. Der sogenannte Stübben-Plan,
der auch heute noch im Büro unseres Service d’Urbanisme hängt, hat die
12 Entwicklungspole Entwicklung von Esch während eines Jahrhunderts maßgeblich begleitet.
10
Viele Aspekte der damaligen Vision sind umgesetzt worden und prägen die
14 Die zeitgemäße Weiterentwicklung der bestehenden Viertel
Stadt noch heute. Doch die Stadtplanung hat neue Herausforderungen
16 Erhaltung und Verbesserung der Grünflächen meistern müssen. Während vor 50 Jahren die autogerechte Stadt im
Vordergrund stand und alles sich um die Industrie drehte, geht es heute
18 Ce qui est détruit le sera pour toujours eher darum, Lebensqualität zu fördern, Mobilität in nachhaltige Bahnen
zu lenken und Esch auf Digitalisierung und Klimawandel vorzubereiten.
20 Zwischen Bauanträgen und Stadtvision
20
Der PAG ist das Planungsinstrument für eine geordnete Stadtentwicklung;
22 Werkstattbesuch viele Regelungen, die vorher verstreut waren, sind hier in einem Dokument
zusammengeführt. In dieser Sonderausgabe des „Escher“ werden wir
26 Rout Lëns
allgemein die Themen vorstellen, die die städtischen Dienste
27 Esch en chiffres im Rahmen des PAG beschäftigt haben, und auch einige der Büros
präsentieren, die daran mitgearbeitet haben. Die Texte sind diesmal fast
ausschließlich auf Deutsch, parallel dazu verteilen wir jedoch eine weitere
22
Broschüre zum PAG, die eher technisch gehalten und auf Französisch
verfasst ist. Wir hoffen, dass damit für jeden etwas dabei ist.
...op ee Wuert 03
Impressum Den Escher Wer das Thema vertiefen möchte und Fragen allgemeiner Art oder zu
Magazine de la Ville d’Esch-sur-Alzette
seinem Grundstück oder Gebäude hat, ist herzlich eingeladen von Montag,
Editeur responsable
11. März bis Dienstag, 9. April im Rathaus vorbeizuschauen und
Collège des bourgmestre et échevins
sich alles persönlich erklären zu lassen. Zusätzlich findet eine öffentliche
de la Ville d’Esch-sur-Alzette
Service responsable
Informationsversammlung am 14. März um 18:30 im Rathaus statt.
Service relations publiques Das gesamte Dossier und alle Informationen finden sich auch auf
de la Ville d’Esch-sur-Alzette www.esch.lu. Die Prozedur zur Annahme des PAG sieht während
Conception générale et textes 30 Tagen eine Konsultation der Bürger vor, Verbesserungsvorschläge
Stoldt Associés und Reklamationen werden gesammelt und geprüft, bevor der endgültige
Conception graphique et mise en page PAG von der Gemeinde und dem Innenministerium verabschiedet wird.
Vidale-Gloesener
Photos Mat beschte Gréiss,
Jessica Theis (photographe principal)
Christof Weber (p. 19)
Georges Mischo
CityTools (p. 26)
Député-maire vun der Stad Esch/Uelzecht
Andrés Lejona (p. 26)
Illustration
Vidale-Gloesener
Impression
Weprint
Tirage
16.000 exemplaires
Adresse de contact
den.escher@villeesch.lu
Info Pour plus d’infos tél : 27 54 - 42 70
Vision
Le développement urbain du centre-ville doit intégrer un fragment d’excellence. L’espace en-dessous recèle
trois dimensions : sauvegarde, renouvellement et un grand potentiel de liaison, à activer ponctuellement
innovation. C’est surtout l’espace public qui constitue par des aménagements récréatifs. Il convient surtout de
le point de départ pour penser et concevoir le centre- proposer en ces lieux des connexions et des approches
ville, pour obtenir une qualité de vie urbaine et un lieu qui offrent des fonctions de sports et de loisirs, pour
dynamique, espace de rassemblement, de rencontre et en faire des lieux actifs où les citadins peuvent se
de vie. Les aménagements urbains doivent permettre rencontrer. La ville manque de ces surfaces.
à l’usager de s’approprier l’espace, de s’y sentir à l’aise
et lui donner envie d’y rester. Mais pour renforcer Travailler sur les limites et penser régional
l’attractivité du centre-ville et lui permettre de s’affirmer Aujourd’hui, les limites de l’espace urbanisé de la
par rapport à des polarités à venir, il s’agit aussi d’affiner ville présentent de vraies barrières, difficiles à franchir.
la stratégie pour le commerce et l’offre récréative et Il conviendrait de mettre en place une prévention
culturelle. spécifique pour éviter que les limites ou lisières urbaines
restent des frontières définitives. Ces espaces entre
Privilégier les modes de transport doux ville et nature nécessitent des actions pour, d’un côté,
L’attractivité territoriale de la ville repose notamment fabriquer des lieux de vie et de l’autre, faire entrer la
sur l’accessibilité optimale de ses différents atouts et nature dans le tissu urbain. En réfléchissant sur cette
sur les possibilités de déplacement. Les distances à thématique, on constate que le paysage qui entoure la
parcourir varient entre 4 et 5 km, sans montées signifi- ville n’est qu’une petite parcelle d’un grand espace
catives. A Esch, la mobilité douce présente des avan- paysager régional, qui ne bénéficie pas de l’attention
tages indubitables et constitue un moyen de transport indispensable pour s’affirmer par rapport au développe-
à privilégier. ment urbain. Pour générer une stratégie transversale
Dans une optique similaire, la passerelle du q uartier d’aménagement de cet espace paysager, une approche
Ouvrir la ville
Neiduerf qui n’a plus de fonction au plan industriel régionale sera nécessaire. Un parc régional socio-éco-
pourrait former un élément important dans le contexte nomique permettrait de promouvoir le développement
de la mobilité urbaine. La passerelle est surtout devenue du territoire tout en valorisant le patrimoine naturel,
un repère dans le paysage urbain et même si sa sauve- culturel et paysager.
garde n’est pas assurée, une nouvelle construction,
dans le sens d’une passerelle habitée, serait à intégrer En résumé, il s’agit de réparer le territoire et de le
Daisy Wagner, urbaniste de la Ville d’Esch, voit dans les contraintes
dans les documents stratégiques. D’autres opportunités préparer à ses vocations futures :
qui ont empêché dans le passé le territoire communal de se développer de liaisons piétonnes et cyclables se présentent sur les • restructurer les fragments déjà présents,
04
harmonieusement, de formidables opportunités pour le futur. anciennes lignes ferroviaires ou sur les axes des • tisser des liens entre ces fragments,
05
diverses conduites qui provoquent à l’heure actuelle • restructurer les infrastructures qui les relient,
de vraies fractures dans le tissu urbain. • créer de petites centralités,
Les rues ayant été aménagées de façon à les • redonner le goût de séjourner en ville.
Notre ville a connu une histoire mouvementée technique, sans penser aux impacts urbanistiques rendre compatibles avec la circulation motorisée, les
intimement liée à l’industrie sidérurgique. Sa c roissance engendrés. Il serait judicieux de prendre en considéra- espaces spécialisés se sont multipliés : trottoir pour La vision qui s’arrête aux frontières des friches
urbaine a été conditionnée par l’implantation de trois tion la vision développée par des étudiants de l’univer- les piétons, piste cyclable pour les vélos, voie de bus industrielles et aux frontières nationales doit faire place
sites de production : Terres Rouges, Esch-Schifflange sité de Nancy en 2010-2011 : une vraie entrée en ville et une ou plusieurs voies de circulation pour les auto- à une vue d’ensemble qui conférera aux « interstices »
et Belval. Les infrastructures, mines et bâtiments avec, d’une part, un boulevard urbain menant vers les mobiles ... La rue n’a désormais plus qu’une vocation : une autre valeur. Ainsi, ils peuvent devenir des zones de
industriels fonctionnaient selon une logique propre, nouvelles opportunités de développement et, de la circulation. Il convient de renverser ces approches force, reliant les espaces, les communes et les pays.
l’exploitation optimale des ressources, qui allait à l’autre, une architecture forte. Cet espace déjà très traditionnelles pour redonner vie à ces espaces. C’est
l’encontre d’un développement urbain idéal. Ce déve- complexe héberge aussi le projet du Südspidol, futur une stratégie déjà entamée par exemple dans le quartier
loppement a laissé dans le tissu urbain et dans son hôpital régional qui agit comme générateur d’impulsions Brill. Il faut réorganiser les espaces rues en proposant
paysage des vides non définis, des fractures et des pour le développement de ce territoire en axe nord de de vrais espaces partagés, des « shared spaces ».
espaces déconnectés. Repenser notre ville, c’est la ville. C’est d’ailleurs dans cet axe nord que se
emprunter cinq pistes stratégiques pour réfléchir aux trouvent à foison des lieux occupés de façon irration- Relier les fragments urbains et naturels
opportunités que représentent ces territoires. nelle et des endroits délaissés ou même abandonnés. Les espaces paysagers de qualité qui entourent la
Ces espaces « interstitiels » encerclent Esch ville et les multiples espaces verts dans le tissu urbain
L’activation des espaces non-définis comme l’ont fait dans le passé les sites sidérurgiques. aident à améliorer la qualité de vie. Il s’agit de créer de
Une première approche verrait l’activation des Mais ce sont des espaces en attente de projets, des vraies agrafes entre les espaces autonomes de la ville
espaces non-définis, de tailles et de formes variables, territoires d’intervention urbaine. et les espaces sans ancrage territorial. C’est un rôle
se situant en différents endroits du territoire de la ville, destiné aux fragments urbains. La liaison de ces frag-
comme par exemple le site encore en exploitation Renforcement du centre-ville ments se fera grâce à des continuités vertes, des parcs,
d’ArcelorMittal où sont produites des palplanches. Cet En parallèle, il s’agit de mettre l’accent sur le des structures paysagères. C’est le cas pour le parc
interstice de grande ampleur rend actuellement difficile renforcement du centre-ville pour ne pas provoquer de « Dippach » qui permettra de réaliser une trame verte
l’ancrage territorial du site de Belval, mais il est capital délocalisation vers d’autres polarités. Actuellement, reliant les espaces verts de l’ouest à l’est. Il pourra
de le relier avec la ville. deux grands pôles urbains marquent notre territoire : devenir un élément incontournable de la vie quotidienne
En jonction directe avec ce site industriel et le un centre-ville à forte identité et grande urbanité avec des citadins et un axe central de mobilité douce.
nouveau quartier de Belval se trouve un autre espace la rue de l’Alzette comme « épine dorsale » et le nouveau La forêt Claire-Chêne, relique d’une grande forêt
résiduel par excellence : le rond-point Raemerich. Ici, quartier de Belval avec l’Université. La stratégie adaptée d’avant la sidérurgie, devra être « activée » en proposant
les infrastructures et les routes se construisent comme consiste à coordonner et rendre complémentaire le des aménagements comme un espace d’aventures
s’il s’agissait seulement de résoudre une question développement des deux pôles. pour plusieurs groupes d’âge. Le viaduc ferroviaire,
dont la silhouette domine la ville, constitue quant à lui
PAG
Definition
Was ist der PAG?
Der PAG ist ein Dokument der Stadtplanung, das alle Kommunen in
Luxemburg ausarbeiten müssen. In ihm werden die einzelnen Aspekte der
Stadtentwicklung zusammengeführt: von Bauvorschriften, über
Landschaftsentwicklung bis hin zu Denkmalschutz.
Der Plan d’aménagement général [PAG] legt für das Bei der Ausarbeitung eines solchen Gesamt Ergänzt wurden diese Fachkenntnisse durch Le Plan d’Aménagement Général est le
06 gesamte Gebiet der Stadt Esch fest, welche Nutzungen konzeptes muss das Umfeld berücksichtigt werden. Expertise vor Ort. Dies ist einerseits durch den Service document de référence qui couvre et organise la 07
wo angesiedelt werden dürfen. Dies reicht vom Z entrum, Das betrifft z.B. den Verkehr, der durch neue Planungen Technique der Gemeinde geschehen und andererseits totalité des terrains communaux. Le PAG sub
das sehr unterschiedliche Nutzungen aufweist, über entstehen kann, den Lärm, der von bestimmten durch die Bürger der Stadt Esch, die im Rahmen einer divise la commune en zones qui reçoivent des
Wohngebiete und Industriegebiete bis hin zu Zonen Nutzungen ausgehen kann, die städtischen Infrastruktu- Bürgerbeteiligung wertvolle Hinweise für die Planung principes urbanistiques différents et une affecta-
außerhalb des Siedlungsbereichs, die frei bleiben sollen. ren wie Rohr- und Kanalanschlüsse, oder die Einflüsse beigesteuert haben. Geleitet wurde das gesamte tion spécifique (p.ex. zone d’habitation, zone de
Der PAG legt auch fest, wie intensiv diese Nutzungen auf die Umwelt, die durch Baumaßnahmen hervorgeru- Projekt vom Service d’Urbanisme der Stadt Esch. loisirs etc.).
sein dürfen. Dazu definiert der PAG die zulässige fen werden und – last but not least – die Auswirkungen Auf der „Etude préparatoire“ aufbauend bietet der L’objectif principal poursuivi par le PAG est
Baudichte. Er setzt somit den Rahmen dafür, „wie viel auf die Lebensqualität der Bürger, die berücksichtigt PAG ein rechtlich verbindliches Gebilde aus Bauregeln, d’assurer une cohérence entre les différentes
Stadt“ wo entstehen darf. werden wollen. das die Lebensqualität in Esch sichern und eine zones et fonctions urbanistiques définies par les
Das übergeordnete Ziel des PAG ist es, die Lebens- Um diese Fragen zu prüfen liegt dem PAG ein zukunftsfähige, lebendige und nachhaltige Stadt instances communales. Le PAG est donc à
qualität in der Stadt Esch zu sichern und eine sinnvolle weiteres Dokument bei, die „Etude Préparatoire“, die entwicklung ermöglichen soll. comprendre comme un document de synthèse
und funktionierende Entwicklung der Stadt zu gewähr- auf der Grundlage eines spezifischen großherzoglichen qui fixe les règles générales pour le développe-
leisten. Dahinter steht das Leitmotiv der Nachhaltigkeit, Reglements erarbeitet wird. Bei diesem Dokument ment urbain d’une commune.
das ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den handelt es sich im Grunde um eine Analyse des
sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Belangen gesamten Stadtgebietes und all seiner Einflüsse. Hier
sicherstellen möchte. werden alle oben genannten Aspekte untersucht,
Nutzungen, die nicht zusammen passen (im geprüft und darauf basierend wird ein Entwicklungs
Extremfall ein Kindergarten und ein Zementwerk), konzept entworfen, das eine ausgewogene, nachhaltige
sollen so weit wie möglich voneinander getrennt Entwicklung der Stadt Esch gewährleisten soll.
werden. Andererseits sollen Funktionen, die zusammen- Um diese Grundlage zu schaffen, hat die Stadt Esch
spielen, möglichst nahe zusammen kommen (ein mit einem interdisziplinären Team aus Fachplanern
Kindergarten neben einem Park). Auf dem Gebiet der Hand in Hand gearbeitet. Dieses Team besteht aus den
Stadt Esch soll etwa eine zukünftige Ansiedlung von folgenden Studienbüros:
Wohnungen in direkter Nähe der Stahlwerke vermieden • architecture+aménagement
werden, während Schulen und Geschäfte möglichst gut (für den Bereich Urbanismus)
erreichbar sein sollen. Zusätzlich bestimmt der PAG den • EFOR-ERSA (für den Bereich Umwelt)
Rahmen dafür, welche Gebäudevolumen entstehen • Schroeder & Associés (für den Bereich Verkehr)
können und er sorgt auf diesem Wege dafür, dass neue • Zeyen+Baumann (für die Strategische Umwelt-
und bestehende Gebäude gut zu einander passen. prüfung und die Ausarbeitung der PAP-QE)
Die großen Linien des PAG
a+a:
Das urbanistische
Entwicklungskonzept
Der PAG der Stadt Esch ist wie die Stadt selbst: In diesem Sinne lassen sich die „großen Linien“ des
Die Erhaltung der Geschichte und die Gestaltung der PAG – thematisch geordnet – wie folgt zusammenfassen:
Zukunft sind die prägenden Themen. Im Zentrum
der Planung steht der Mensch, dessen Lebensqualität
wir im Spannungsfeld zwischen historischer Bausubstanz Urbanismus
und einer dynamischen Entwicklung zu sichern versuchen. • Weiterentwicklung des Universitätsviertels und in
Drei Hauptziele haben uns geleitet: Richtung Raemerich Ansiedlung von Forschungs-
und Dienstleistungseinrichtungen
1. Erhaltung und Gestaltung eines attraktiven • Fertigstellung des Baugebiets Nonnewisen und
Lebensumfelds der Stadtbewohner, Gestaltung des Übergangs zur nördlich gelegenen
2. Sicherung und Erhöhung des Wohlstands der Bürger Autobahn. Dabei wird eine attraktive, urbane Stadt
durch eine Ausweisung von Flächen für die ansässigen eingangssituation an der Autobahnanschlussstelle
und ansiedlungswilligen Unternehmen, Lankelz geschaffen.
3. Erhaltung und Stärkung des sozialen Zusammen- • Ansiedlung des neuen Krankenhauses (CHEM)
08 halts und einer starken Bürgerschaft durch die im Quartier Kleppen und Einbettung in die 09
Bereitstellung von Flächen für alle sozialen Schichten Aue des Dipbach
und Altersstufen. • Rekonversion der Lentille Terre Rouge durch eine
Bei der Ausarbeitung des Entwicklungskonzeptes urbane Nutzungsmischung. Hier ist an der „Place de la Verbesserung der Schnittstellen zwischen den städtischen Funktionen und Trennung unvereinbarer Nutzungen
wurde darauf geachtet, auf der vergleichsweise Frontière“ eine Schule geplant, die den Auftakt für
knappen Fläche der Stadt Esch an geeigneten Orten das neue Quartier „Rout Lëns“ bildet. In Richtung
die notwendigen Funktionen wie Kindergärten, Schulen, Audun soll sich dann ein Gebiet mit städtischen • Neugestaltung des Bereichs um den Boulevard Meyer Verkehrs- und Infrastrukturplanung
Wohnheime und Pflegeheime anzusiedeln, die Bedürf- Mischnutzungen anschließen, welches zu einem und die Rue de Luxembourg, inklusive des „Cactus“- • Verbesserung der Verbindungen zwischen Belval und
nisse des Verkehrs dabei zu berücksichtigen und Wohngebiet im Westteil der Lentille überleitet. Standortes mit dem Ziel, eine attraktive Eingangs Stadtzentrum in Bezug auf den öffentlichen Transport
gleichwohl die bedeutsamen Grünzonen in und um • Ausweisung von Sonderzonen für die nicht mehr situation in die Innenstadt zu gestalten und dabei und die sanfte Mobilität. Entlang des Boulevard
die Stadt herum zu sichern. genutzten Industriezonen, insbesondere für den Site den Mündungsbereich des Dipbach in die Alzette Charles de Gaulle soll bspw. eine neue Promenade
Esch-Schifflange. Hier sollen in Abstimmung mit offen erlebbar zu machen. angelegt werden.
den Nachbargemeinden im Rahmen städtebaulicher • Verbesserung der Anbindung an die Autobahn durch
Wettbewerbe nach und nach die besten Lösungen Umwelt- und Freiraumplanung Neugestaltung der Autobahnzubringerstraßen und
erarbeitet werden. • Aufwertung der Auen von Dipbach und Alzette sowie der Autobahnanschlussstellen. Beim Urbanisierungs
• Grenzüberschreitende Entwicklung mit den französi- der ehemaligen Buggi-Trasse mit dem Ziel der Gestal- konzept von Esch-Schifflange wird beispielsweise
schen Nachbargemeinden, insbesondere im Bereich tung eines „grünen Dreiecks“, welches das Rückgrat über eine neue, direktere Verbindung zwischen dem
Crassier Terre Rouge. Hier soll im Rahmen eines für die Durchgrünung des Stadtbereichs darstellt. Stadtzentrum und der Anschlussstelle Lallange /
grenzüberschreitenden Projektes eine städtebauliche • Schaffung neuer Grünkorridore als verbindende Schifflange nachgedacht werden.
Lösung erarbeitet werden, die eine Ausdehnung der Elemente zwischen Landschaft und Stadtgebiet. Auf • Verbesserung der Verbindungen für Fußgänger und
Escher Innenstadt nach Westen ermöglicht und die der ehemaligen Buggi-Trasse soll beispielsweise eine Radfahrer. Entlang der Dipbach-Aue soll eine Prome-
eine Brücke schlägt zum Universitätsquartier. Promenade für Fußgänger und Radfahrer angelegt nade für Fußgänger und Radfahrer angelegt werden.
• Erhaltung und behutsame Erneuerung des Stadt werden. Diese soll von Grünflächen umsäumt sein und Damit kann eine attraktive Ost-West-Verbindung vom
zentrums unter Sicherung des baulichen Erbes. somit eine attraktive Verbindung zwischen der Innen- Universitätsviertel über Nonnewisen bis nach
Hier sollen insbesondere die Gebäude aus der Gründer- stadt und dem Naherholungsgebiet Ellergronn schaffen. Schifflange geschaffen werden.
zeit um die Fußgängerzone und die ehemaligen • Erhaltung und Aufwertung der städtischen Parks – • Schließlich soll ein neues System des öffentlichen
Wohnsiedlungen der Arbed erhalten werden und als insbesondere weitere Aufwertung des Parks und des Transports (BHNS - Bus à haut niveau de service) mit
Zeitzeugen der Escher Geschichte dienen können. Tierparks Gaalgebierg. einem Umsteigebahnhof am Kreisverkehr Raemerich
• Rekonversion des Bereichs Berwart / Schlassgoart • Die südlich der Stadt gelegenen Naherholungs dazu beitragen, die Verbindung der Stadt Esch mit
durch eine vielfältige Nutzung. Auf eine harmonische bereiche Burbaacher Lach, Eisekaul und Ellergronn den übrigen Zentren der Südregion zu verbessern.
Einbindung der Alzette-Aue in die Gestaltung des sollen als attraktive Landschaftsräume mit hoher
Viertels soll geachtet werden. ökologischer Qualität erhalten werden.
Mobilitätskonzept
Schroeder Associés:
Die Mobilität
von morgen
Wenn man landesweit eine nachhaltige Mobilität Bussystems, ein intelligentes Parkraummanagement
anstrebt, braucht es auch auf Gemeindeebene ein und der Ausbau von Infrastrukturen für die aktive
kohärentes Gesamtkonzept. Um das zu entwickeln, Mobilität sind weitere bedeutende Herausforderungen.
geben Dokumente der Landesplanung wie der „Pro- Die zukünftigen Entwicklungsgebiete von Esch (z.B. die
gramme directeur d’aménagement du territoire“ den beiden Industriebrachen Esch/Schifflange und Rout
Rahmen vor. Aber auch übergeordnete Strategien und Lëns) müssen harmonisch in das Gesamtgefüge der
Pläne aus dem Bereich der Mobilität wie die „Stratégie Stadt integriert werden. Zurzeit gibt es nur einen
pour une mobilité durable (MoDu)“ und die „Plans einzigen Bahnhof in der Innenstadt, doch mit Blick auf
10 sectoriels de transport (PST)“ helfen bei der konkreten die zukünftigen Entwicklungen sollte über eine weitere 11
Planung auf Gemeindeebene. Die Umsetzung von Haltestelle für den Bahnverkehr nachgedacht werden.
landesplanerischen Zielen liegt somit zum Teil in den Um den öffentlichen Verkehr in der Südregion zu
Händen der Gemeinden, die auf ihrem Territorium die fördern, soll darüberhinaus eine BHNS-Linie (Bus à
aktive Mobilität (Fuß/Rad), die Attraktivität des haut niveau de service) eingerichtet werden. Der BHNS
öffentlichen Verkehrs sowie die Multimodalität (Zusam- kann als komplementäres Verkehrsmittel zwischen dem
menspiel zwischen aktiver Mobilität, öffentlichem bestehenden Angebot von Zug und Bus angesehen
Verkehr und Individualverkehr) vorantreiben können. werden.
Die sogenannte „Etude préparatoire“ ist eine dem Die bestehenden Radverbindungen in Esch-sur-
PAG vorgeschaltete, informelle Studie, die einen Beitrag Alzette bieten noch kein Gesamtnetz auf dem Gemeinde
zur Entscheidungsfindung leisten soll. Schroeder gebiet. Dies wäre aber notwendig, da das Fahrrad bis
Associés war mit der Ausarbeitung des Kapitels zu einer Distanz von 4 bis 5 km ein weit schnelleres
„Mobilität“ betraut. Diese Studie ist in zwei Abschnitte Verkehrsmittel darstellt als das Auto und ein dement-
aufgeteilt, erstens eine Analyse dessen, was zurzeit sprechend hohes Potenzial für den Radverkehr besteht.
besteht, und zweitens das Entwicklungskonzept. Für die Neben den kommunalen Fahradwegen wird auch das
Analyse werden unter anderem alle Straßen, die Rad- nationale Radwegenetz ausgebaut. Hier ist die Express-
und Fußgängerwege, das Angebot an öffentlichem verbindung zwischen Esch-Alzette und der Stadt
Verkehr und die öffentlichen Parkplätze aufgenommen Luxemburg von besonderer Bedeutung. Darüber hinaus
und in Karten eingetragen. In diesem Arbeitsschritt gilt soll auch eine Radverbindung zwischen dem Bahnhof
es Probleme zu identifizieren, Datenmaterial zu im Zentrum und Esch/Belval eingerichtet werden.
sammeln und ggf. zusätzliche Untersuchungen vor Ort Ein weiterer Aspekt, der immer mehr ins Bewusst-
durchzuführen. Informationen über lokale, regionale und sein rückt, ist die „Barrierefreiheit“ d.h. die Möglichkeit,
grenzüberschreitende Verbindungen werden berück auch bei einer Mobilitätseinschränkung (etwa für
sichtigt, um ein bestmögliches Gesamtbild zu erstellen. Rollstuhlfahrer) ohne zusätzliche Erschwernisse am
So spielen die zukünftigen Entwicklungsflächen wie z.B. öffentlichen Leben teilnehmen zu können. Heutzutage ist
die Industriebrache Esch/Schifflange nicht nur eine der Straßenraum noch häufig dadurch gekennzeichnet,
wichtige Rolle im Rahmen der Stadtentwicklung, dass er Fußgängern, Rollstuhl- und Radfahrern nicht
sondern auch im Hinblick auf die Mobilität und deren ausreichend Platz bietet. Dies muss bei Neuplanungen
Verbesserung über das Territorium der Stadt hinaus. in Zukunft vermieden werden und bestehende Infra-
Festgehalten wurde dabei z.B., dass die Bewältigung strukturen müssen nachgebessert werden.
und Umleitung des Durchgangsverkehrs bei gleichzeitiger
Verkehrsberuhigung im Zentrum eine der Hauptaufgaben
im Bereich Mobilität sein wird. Ein leistungsfähigeres
Entwicklungspole 12 13
Bestehende Viertel
Die Kommunalplanung in Luxemburg unterscheidet typen auf Quartiersebene, sie fördern Mischnutzung in
zwischen „nouveaux quartiers“ und „quartiers existants“. geeigneten Bereichen und schützen charakteristische
Während in Neubaugebieten nur allgemeine Ziele für die Bauformen. Ein Grundprinzip der PAP QE ist der Schutz
Entwicklung vorgegeben werden, werden in den der Einfamilienhaustypologien auf dem gesamten
bestehenden Vierteln klare städtebauliche Vorgaben, Stadtgebiet. Dieses Prinzip wurde bereits in den
wie z.B. Bauhöhen oder Nutzungsformen, definiert. Als vergangenen Jahren angewendet und wurde im Rahmen
Büro für Stadt- und Raumplanung sind wir durch die der neuen PAP QE weiterentwickelt. Durch diese In der Gesamtsicht sind die PAP „quartiers
Stadt Esch damit beauftragt, diese Vorgaben für die Vorgaben kann der Charakter der Stadt erhalten bleiben existants“ ein komplexes städtebauliches Regelwerk,
bestehenden Quartiers in den Plan d’Aménagement und dennoch angepasst und qualitativ verdichtet welches den Eigenheiten der Quartiere der Stadt
Particulier „quartiers existants“ (PAP QE) zu entwickeln. werden. Esch Rechnung trägt. Es baut auf bestehenden
Wir formulieren dabei auf der Grundlage der allgemeinen Die PAP „quartiers existants“ sehen spezifische Strukturen auf, verfolgt aber auch ihre zeitgemä-
Ziele (z.B. Mischnutzung, Nachverdichtung, Energie Regeln für unterschiedliche Viertel vor. Innerhalb der ße Weiterentwicklung. Die Bürger/innen der
effizienz und Denkmalschutz) Vorschläge auf Ebene der Innenstadt sind unterschiedliche Schwerpunktbereiche Stadt haben in den kommenden Wochen die
bestehenden Quartiere. definiert – von den dichten mischgenutzten Gebäuden Gelegenheit, zu dem vorgeschlagenen
Für die Einwohner/innen der Stadt Esch haben die entlang der Uelzechtstrooss bis hin zu sehr charakteris- Regelwerk Stellung zu beziehen und dazu
PAP „quartiers existants“ eine besondere Bedeutung. tischen Einfamilien-Reihenhausbebauungen. Es werden beizutragen, dass das Gesicht der Stadt
Sie bestimmen im Detail welche Bebauung in einem nicht Einheits-Vorgaben für die gesamte Innenstadt Esch weiterhin durch vielfältige und
Quartier zulässig ist, das heißt z.B. wie hoch oder wie getroffen, sondern die Stadtplaner der Stadt Esch charakteristische Quartiere geprägt wird.
tief ein Gebäude sein kann, wo Parkplätze geschaffen legen für die einzelnen Straßenzüge aufgrund einer sehr
werden dürfen oder inwiefern Gartenlauben zulässig detaillierten Analyse jeweils passende Nutzungstypen
sind. Diese Vorgaben begrenzen zum Teil sowohl die und Bauhöhen fest.
Nutzung von Privatgrundstücken, als auch die Gestal- Für die innerstädtischen Quartiere möchte die Stadt
tungsfreiheit von Architekten. Die PAP QE beruhen daher Esch den Erhalt bzw. die Aufwertung von Einzelhandel
auf übergeordneten städtebaulichen Überlegungen, im Erdgeschoss, die Weiterentwicklung der Innenstadt
welche die Entwicklung der Gesamtstadt sowie das für Dienstleistungen und Büronutzungen sowie den
Gemeinwohl in den Fokus rücken. Erhalt von attraktiven Wohnungen erreichen. Diese
Das System der PAP QE der Stadt Esch beruht auf Nutzungsmischung im Zentrum trägt dazu bei, den
bestehenden städtebaulichen Verordnungen, die sich öffentlichen Raum zu allen Tageszeiten zu beleben und
14 15
zurzeit in verschiedenen Règlements finden. Im auch Angebote im Einzelhandel zu unterstützen.
Rahmen der Neuaufstellung des PAG werden diese Als besonders charakteristische Quartiere wurden
Vorgaben zu einem in sich stimmigen Gesamttext die Cité Dr. Welter und die Cité Leon Weirich erkannt.
zusammengefasst. Die Dokumente wurden an die neue Für diese beiden städtebaulichen Ensembles werden
Gesetzeslage angepasst und modernisiert – dabei detaillierte „Bestandsbebauungspläne“ ausgearbeitet,
steht die Umsetzung einer kohärenten städtebaulichen die im Detail vorgeben, welche Gebäude und Gebäude-
Gesamtidee im Vordergrund. teile erhalten werden müssen, aber auch wie die
Die neuen PAP QE geben keinen Freifahrtschein für Bebauung modernisiert, ergänzt und ausgebaut werden
eine planlose und rein quantitative Nachverdichtung, kann. Diese Pläne beruhen auf einer detaillierten
sondern fordern eine gesunde Mischung von Wohnungs Analyse des Architekturbüros Bruck+Weckerle in
Zusammenarbeit mit dem Stadtplanungsamt sowie
der Commission des Femmes et Hommes du Métier
der Stadt Esch.
Zeyen+Baumann:
Die zeitgemäße Weiterentwicklung
der bestehenden Viertel
Grün- und Freiraumkonzept
Erhaltung und
Verbesserung der
Grünflächen hier das Zementwerk genannt werden, das durch solche
Eingrünungsmaßnahmen zumindest partiell verdeckt
werden kann. Auch entlang der Autobahn, einiger
vielbefahrener Straßen und der Eisenbahntrasse sollen
Sicht- und Immissionsschutzmaßnahmen vorgenommen
werden, um die Lebensqualität der Anrainer zu e
rhöhen.
Die Stadt soll sich in Zukunft ent Grünkorridore in die Stadt Baumhecken können in diesen Zonen zumindest einen
Auf eine Ausdehnung des bebauten Bereichs in effektiven Sichtschutz gewährleisten.
wickeln und auch wachsen können unmittelbarer Nähe der geschützten Gebiete (Natura
ohne negative Auswirkungen für 2000 und Naturschutzgebiete Ellergronn und Am Pudel) Anpassung an den Klimawandel
soll unbedingt verzichtet werden. Möglichst durchgängige Im Hinblick auf den Klimawandel muss die Stadt
die Umwelt. Grünverbindungen sollen sich quer durch die Stadt sich anpassen. Ein hoher Begrünungsgrad hat positive
ziehen, um sowohl den Einwohnern Ruhe und Erholung Auswirkungen auf Temperatur, Luftfeuchtigkeit und
Hat man früher Stadtentwicklung nur unter dem zu bieten, als auch Pflanzen- und Tierarten Lebensraum Luftqualität. Daneben gilt es, die Versiegelung des
Aspekt von Wohnqualität, Arbeitsplätzen und Mobilitäts- zu schaffen. Vom Areal Lentille und Crassier Terre Rouge Bodens zurückzuführen, um ein Aufheizen der Stadt im
lösungen gesehen, so sind die Belange des Natur- und und von Esch-Belval sollen regelrechte Grünkorridore bis Sommer zu verhindern und ein Eindringen des Regen-
Umweltschutzes mittlerweile integraler Bestandteil aller in die Stadt führen. Im Umfeld dieser grünen Oasen wassers in den Boden zu ermöglichen. Auf nicht
stadtplanerischen Überlegungen. sollen vorzugsweise Sportanlagen und andere Freizeit versiegelten, begrünten Flächen wird das Niederschlags-
16 Zum Stadtgebiet Esch gehören eine Vielzahl von einrichtungen entstehen. wasser länger zurückgehalten, Überschwemmungen 17
Wäldern, Parkanlagen, Wiesen, Gehölzen und offenen werden weniger gefördert und Grundwasser kann sich
Landschaften. Sie sind von unschätzbarem Wert für Der Übergang von bebauten Arealen zu Grünzonen bilden. Insbesondere Parkplätze können mit einfachen
die Attraktivität der Stadt, sie verbessern die Lebens- soll sanft gestaltet werden. Die Begrünung von Fassa- Mitteln „entsiegelt“ werden. Auch die Randstreifen der
qualität ihrer Einwohner und haben einen positiven den, zusätzliche Bäume und Gehölze können diese Straßen können umgestaltet werden und dort zu echten
Einfluss auf die Gesundheit von Kindern und älteren Übergänge weniger schroff erscheinen lassen und die Grünanlagen werden, wo Straßenbäume nicht einbeto-
Menschen. Die unbebauten Grünflächen bieten Natur bis in die Stadt hineinführen. Hohe Gebäude und niert sind, sondern in Streifen von hohen Gräsern und
darüberhinaus vielen Tier-, Vogel- und Insektenarten Hallen, die die Sicht im westlichen, nördlichen und Blumen stehen. Zum Straßenraum wird auf diese Weise
Schutz und Lebensraum. Vor diesem Hintergrund bietet östlichen Stadtrand dominieren, können durch „Ein noch dazu eine Sicherheitsbarriere geschaffen.
der PAG eine große Zahl von Pisten, wie Esch seine grünungsmaßnahmen“ (Baumgruppen, -reihen und
Natur bewahren und sogar aufwerten kann. Hecken) teilweise verdeckt werden. Als Beispiel kann Naturnahe Gestaltung von Gärten, Wäldern und
Bachläufen
Dort wo bislang Häuser direkt an der Straße stehen,
kann die Pflanzung von Baumalleen einen enormen
Gewinn bedeuten: als Sichtschutz zwischen privatem
und öffentlichem Raum und als wirkungsvolle Trennung
von Geh- bzw. Fahrradweg und Straße. Auch die Be
grünung von Fassaden und Dächern kann ausgeweitet
werden und zur Aufwertung des Straßenraumes
beitragen. Insgesamt muss darauf geachtet werden,
dass einheimische Gewächse, Hecken und Bäume
gepflanzt werden, die an die klimatischen Bedingungen
angepasst sind. Bei den privaten Vorgärten, die sich
zusehends zu pflegeleichten Steinwüsten entwickeln,
wird eine naturnahe Gestaltung angestrebt. Selbst
in den Wäldern können Sünden der Vergangenheit
repariert werden und reine Nadelholzbestände in
naturnahe Laubmischwälder umgewandelt werden.
Schließlich wird auch die Renaturierung der Bachläufe
„Dipbach“ und „Alzette“ auf dem Gebiet der Stadt Esch
angestrebt, um diese als Rückzugsorte für Tier- und
Pflanzenwelt wiederherzustellen.
Patrimoine bâtie
« Ce qui est détruit le
sera pour toujours »
Interview avec Antoinette Lorang, historienne d’Art et Présidente de la
Commission d’Hommes et Femmes du Métier
Pour les nouveaux PAG à établir par les communes, Comment la protection du patrimoine architectural se Très souvent les investisseurs voient la protection du
le gouvernement prescrit l’inscription des bâtiments reflète-t-elle dans le nouveau PAG ? patrimoine architectural comme une entrave au
protégés aussi bien au niveau national des sites et Dans le cadre de l’élaboration du nouveau PAG, la développement …
monuments qu’au niveau communal. La Ville d’Esch Ville d’Esch-sur-Alzette va plus loin dans sa démarche En général, il n’est pas défendu de construire des
s’engage depuis longtemps pour son patrimoine par rapport au premier inventaire en incluant dans bâtiments modernes pour remplacer des immeubles
architectural et urbain… l’analyse la totalité de son territoire. En collaboration qui ne sont pas protégés. Bien au contraire, une archi-
En effet, depuis les années 1990, les responsables avec le Service des Sites et Monuments nationaux et tecture contemporaine de qualité est explicitement
politiques sont conscients de la richesse du patrimoine un bureau externe, la Commission d’Hommes et demandée. Très souvent, ce sont pourtant des transfor-
de la ville et ont pris des mesures en faveur de la Femmes du Métier a établi un nouvel inventaire des mations de devantures de magasins puisque les change
18 19
conservation des bâtiments et sites ayant un intérêt immeubles à protéger allant au-delà du centre-ville et ments de locataires se font de plus en plus rapides.
historique, architectural, social ou industriel. A l’époque, des cités ouvrières. Dans ces cas nous demandons que les nouvelles
j’ai été chargée d’établir un inventaire détaillé des devantures s’adaptent de façon harmonieuse à la
bâtisses dans les quartiers Aal Esch et Brill dans Peut-on protéger la ville entière ? façade existante et que l’entrée privée donnant accès
l’intention de déterminer les bâtiments à protéger. Ainsi Non, il n’est pas possible ou même souhaitable de aux étages habitables soient maintenue.
le premier PAG de la Ville désignait les immeubles protéger la ville entière, pas tous les immeubles ne
dignes d’être sauvegardés dans le centre-ville. A ce sont dignes de protection et la ville a besoin de se Quelle a été la réaction des citoyens lors de la
secteur protégé ont été rajoutés les secteurs des développer. Esch a connu une première phase de première présentation du PAG ?
grandes cités ouvrières, éléments caractéristiques et développement intéressante de la fin du 19e siècle à la Les réactions étaient en général très positives. Je
particulièrement intéressants de la ville industrielle. Seconde Guerre mondiale dont sont issus les beaux pense que grâce à de nombreuses campagnes interna-
Parallèlement à l’inscription au PAG des bâtiments bâtiments de style néo-Renaissance, néo-Baroque, tionales et des initiatives locales, le patrimoine archi-
à protéger, la Ville mit également en place une commis- Art nouveau, Art déco ou moderniste, mais aussi bon tectural est de plus en plus apprécié par les citoyens.
sion consultative pour veiller à la protection de son nombre d’infrastructures industrielles. Ensuite il y a eu On peut le mesurer aux publications de livres et
patrimoine architectural. La mission de cette commis- l’époque des « Trente glorieuses » de 1945 à 1975 qui d’articles qui paraissent et aussi au succès que
sion consiste à donner des avis lors des demandes est également importante. Elle a aussi laissé de nomb rencontrent les visites architecturales, en l’occurence
d’autorisation de transformations ou de construction reuses traces dont il faut tenir compte dans l’évaluation à Esch et à Belval. Dans le contexte des projets
d’immeubles. Ce qui rend le travail de la commission du patrimoine. La construction de logements, par Esch2022 et Minett and Biosphere de l’Unesco,
particulièrement intéressant et fructueux est le fait exemple, a pris un essor sans pareil à partir des années le patrimoine industriel semble aussi avoir le vent en
qu’elle n’émet pas uniquement des défenses et des 1950. De commun accord, la Ville, Arbed, Ceca et la poupe. Il est en effet grand temps de sauver les
obligations, mais elle joue aussi un rôle de conseil pour Société nationale des habitations à bon marché ont bâtiments et structures intéressantes qui subsistent
les propriétaires ou promoteurs désirant rénover un construit des logements pour ouvriers et employés aux sur les sites Terres Rouges et Schifflange. Ce qui est
bâtiment existant ou construire un nouvel immeuble revenus modestes. Ainsi sont nées les grandes « cités » détruit le sera pour toujours.
dans un contexte historique. d’un charme particulier dans les quartiers Bruch,
Lankhëlz et Lallange. Il faut se défaire de l’idée que
seules les constructions plus anciennes ne sont inté-
ressantes au niveau historique et architectural. Néan-
moins, dans ces quartiers des années 1950 et 1960
on ne peut pas protéger toutes les maisons individuel-
lement. Il est important de sauvegarder le caractère de
l’ensemble.Stadtentwicklungsamt
Zwischen Bauanträgen In der Division du développement
urbain der Stadt Esch arbeitet
ein Team, das die Vergangenheit
und Stadtvision der Stadt bewahren und die Zukunft
entwickeln will.
Das Team für die Stadtentwicklung, das die Aus Daisy Wagner arbarbeitet seit 2009 im Service Dem Service d’urbanisme zur Seite steht seit zwei Christian Bettendorf ist erst seit Ende 2017 bei
arbeitung des PAG unter seiner Verantwortung hat, d’urbanisme. Auf einer Studentenmesse hatte sie das Jahren die technische Zeichnerin Martine Paul. Neben der Stadt Esch. Er hat Wirtschaftswissenschaften in
besteht aus vier Personen: Stadtarchitekt und Direktor Fach „Raum- und Umweltplanung“ entdeckt und diese dem Erstellen und Aktualisieren der Pläne achtet sie auf Lüttich studiert und an der Uni Luxemburg einen
Luc Everling, die Stadt- und Raumplanerin Daisy Wagner Studienwahl nie bereut. Das Fach, das sie in Kaisers- die ordnungsgemäße und fristgerechte Veröffentlichung Abschluss in Raumplanung gemacht. Seine Aufgabe im
als Chef de service, sowie die technische Zeichnerin lautern mit Schwerpunkt Stadtentwicklung studierte, der vielen (Bau-)Projekte, die der Öffentlichkeit zur Zusammenhang mit dem PAG bestand darin, die
Martine Paul und der Raumplaner Christian Bettendorf. eröffnete ihr viele Problemfelder (Stadtplanung, Mobili- Kenntnis gebracht werden müssen. Auch Martine Paul sozialen, demographischen und wirtschaftlichen Grund-
Zusammen bringen sie langjährige Erfahrung in der tät, Wasserwirtschaft, Grün- und Freiraumplanung…) hat Erfahrung in der Privatwirtschaft gesammelt und daten zusammenzutragen. Ansonsten kümmert sich
Stadtplanung mit. und begeisterte sie aufgrund der unterschiedlichen war dann während 12 Jahren in ihrer Heimatgemeinde Christian Bettendorf um die wirtschaftliche Entwick-
Interventionsebenen: der öffentliche Platz, das Quartier, Käerjeng im dortigen Service technique für die Ausarbei- lung des Escher Stadtgebietes, darunter auch die
Luc Everling war schon während der Schulzeit von die Kommune, das Land bis hin zur Großregion und zur tung des PAG und für die Baugenehmigungen zuständig. Förderung des Einzelhandels und die Revitalisierung
Architektur und Stadtplanung begeistert und wählte europäischen Ebene – alle diese Beziehungen wollen Die Erfahrungen, die sie bei Baustellenbesichtigungen der Alzettestraße. Gerade das Thema Einzelhandel
diese Fächer dann auch für sein Studium in Straßburg. mitberücksichtigt werden. und -kontrollen gemacht hat, sind gemischt. In der Regel beschäftigt ihn stark. Neben den Planungen für die
Sowohl die großen, strategischen Fragen der Stadtent- Vor ihrem Eintritt in den städtischen Dienst hatte halten sich die Leute an die Auflagen und an die Alzettestraße, wo im Rahmen einer Bürgerbefragung
wicklung als auch die kleinteiligen Herausforderungen sie einige Jahre in einem privaten Büro für Raumplanung bewilligten Pläne, in Einzelfällen kann es aber auch zu an die 250 Maßnahmen identifiziert werden konnten,
auf der lokalen Ebene beschäftigen ihn. Als er 2001 u.a. auch an Projekten für die Stadt Esch gearbeitet. unschönen Zusammenstößen kommen, bei denen man sieht er auch in der Online-Plattform www.letzshop.lu
unter Jean Goedert im Service de l’architecte bei der Solcherart gut vorbereitet, war sie in Esch von Anfang einen kühlen Kopf behalten muss. Wenn die Leute eine Piste, um dem Einzelhandel neue Perspektiven
20 Stadt Esch anfing, hatte er schon einige Jahre in einem an mit dem neuen Instrument des PAG konfrontiert Einfluss haben, kann es sogar passieren, dass sich die zu geben. Angedacht sind auch Pop-Up-Läden in 21
Architekturbüro gearbeitet. Von seinem Vorgänger worden. Es ging darum, das bestehende, eigentlich Presse instrumentalisieren lässt, wie jüngst geschehen. der Innenstadt, ein Inkubator für Unternehmens
Goedert, sagt Everling, hätte er enorm viel gelernt: sehr gut funktionierende Regelwerk in die neue, vom In Käerjeng hat Martine Paul beobachten können, wie neugründungen und ein Handwerkerhof. Für Christian
den offenen Ansatz, das Zuhören und ein Abwägen der Gesetzgeber gewünschte Form zu übersetzen. Mehrere eine Gemeinde in wenigen Jahren rasant wächst, viele Bettendorf besteht das langfristige Ziel für Esch
verschiedenen Interessen. Tatsächlich ist das Arbeits- Gesetzesänderungen später steht das Projekt jetzt auf Häuser abgerissen werden und durch Appartmentblocks darin, wieder einen guten Mix hinzubekommen von
gebiet eines Stadtarchitekten häufig konfliktbelastet, der Zielgeraden. Und für Daisy Wagner hat sich gezeigt, ersetzt wurden. Die Stadt Esch versucht diese Entwick- Wohnqualität, attraktiven Geschäften und einem
die Ziele von Privatpersonen und das Interesse der dass Stadtplanung ein nie abgeschlossener Prozess lung aus guten Gründen zu bremsen, die traditionellen hochwertigen öffentlichen Raum.
Allgemeinheit stoßen aufeinander. Dann ist es hilfreich, ist. Was heute notwendig erscheint, kann sich morgen Bauformen und Einfamilienhäuser sollen nicht innerhalb
im Team zu diskutieren und tragfähige und juristisch als nicht praktikabel erweisen. Das Gesetz verlangt weniger Jahre dem Wachstum zum Opfer fallen.
wasserdichte Kompromisse zu suchen. denn auch, dass der PAG alle sechs Jahre aktualisiert
Luc Everling wünscht sich für die Zukunft, dass werden muss.
mehr Aufgaben intern geleistet werden könnten, damit
der Dienst schneller und konstruktiver vorankommt.
Ein weiterer Stadtplaner ist schon als Verstärkung
in Aussicht, zusätzlich soll auch ein/e Landschafts
architektIn zum Team hinzustoßen.
Luc Everling Martine Paul
Christian Bettendorf Daisy WagnerPlanungsbüros
WERKSTATT- und ökologische Stadtentwicklung, welche als interdiszi
plinäre Aufgabe angesehen wird. Für die gewachsenen
Viertel der Stadt Esch sehen sie insbesondere die
BESUCH
Herausforderung, die charakteristischen Strukturen zu
erhalten und dennoch eine zukunftsfähige Entwicklung
zu fördern.
Die Büros von Zeyen+Baumann sind in einem
engverwinkelten Gebäude aus der ersten Hälfte des
20. Jahrhunderts untergebracht. Hier steht nicht das
Design im Vordergrund, sondern die gewachsene
Arbeitsatmosphäre. Jeder Raum ist genutzt, die Wände
stehen bis an die Decken hoch mit Aktenordnern voll, 2
und die Mitarbeiter arbeiten in einem großen Team.
Man spürt, dass die Dinge sich hier organisch entwickelt
haben und Brüche vermieden wurden. In der Diskussion
zeigt sich Lex Faber als Verfechter guter Stadtplanung,
welche sich auch in transparenten Verfahren ausdrückt
und die es Privatleuten und der öffentlichen Hand am
besten erlaubt, ihre teilweise auseinanderstrebenden
Interessen zu versöhnen. Der Stadt- und Raumplaner hat
für Lex Faber in diesem Kontext die Aufgabe, interdiszipli-
när und ergebnisoffen die bestmöglichen Optionen im
Interesse der Allgemeinheit zu entwickeln, abzuwägen,
zu verhandeln und umzusetzen.
1 a+a 3
2-4 Zeyen+Baumann
22 23
1
4
Besuch in drei Planungsbüros, Fokus auf das öffentliche Interesse
Zeyen+Baumann ist ein Büro für Stadt- und Raum
in denen an der zukünftigen planung mit Sitz in Bereldange, das auf fast 40 Jahre
Entwicklung der Stadt Esch Erfahrung in Zusammenarbeit mit Luxemburger Städten
und Kommunen zurückblicken kann. Im Rahmen der
gearbeitet wird. Arbeiten für den PAG der Stadt Esch waren
Zeyen+Baumann einerseits für die sogenannte Strate
gische Umweltprüfung zuständig, andererseits war das
Büro mit der Ausarbeitung der „Bestandsbebauungs
pläne“ beauftragt, d.h. mit der Formulierung der Auflagen
für die bestehenden Quartiere. Diese Auflagen interessie-
Sowohl im Vorfeld als auch während der Ausarbeitung ren die Bürger einer Stadt in der Regel besonders, denn
des PAG wurde die Stadt Esch durch eine Reihe von hier geht es letztlich um die Frage, wie man bauen oder
spezialisierten Büros unterstützt, die einzelne Themen umbauen und wie man Gebäude nutzen darf. Gemeinsam
felder genauer bearbeiteten. Dies waren unter anderem mit Bürgern, Eigentümern und der Politik wird ausge
die Stadt- und Umweltplaner von Zeyen+Baumann, die handelt, wie die Stadt sich zeitgemäß entwickeln kann,
die Strategische Umweltprüfung (SUP) lieferten sowie wobei das öffentliche Interesse trotz der vielen Einzel
im Rahmen des PAG das Kapitel der PAP „quartiers interessen gewahrt bleiben muss.
existants“ bearbeiteten, das Büro a+a für Architektur und Von den 20 Mitarbeitern des Büros waren drei
Städtebau, das das allgemeine urbanistische Entwick- maßgeblich am Projekt beteiligt, darunter insbesondere
lungskonzept formulierte, sowie das Ingenieurbüro Lex Faber und Tania Dutriaux, die beide ausgebildete
Schroeder & Associés, das die derzeitige und zukünftige Stadt- und Raumplaner sind. Als Familienunternehmen
Entwicklung der Mobilität in Esch untersuchte. steht Zeyen+Baumann seit jeher für eine nachhaltigePlanungsbüros
Das Bestehende überprüfen und Schwachstellen Um die Situation zu analysieren, hat das Team von
identifizieren a+a auf eine große Vorarbeit der technischen Dienste der
Bei a+a hat ein Team aus sechs Fachleuten für die Stadt Esch zurückgreifen können. Wo keine Daten oder
Stadt Esch den Bereich Stadtentwicklung abgedeckt. genauen Karten vorlagen, sind neue Erhebungen gemacht
Dabei ging es insbesondere um die urbanistische worden – die Stadt wurde dabei regelrecht abgelaufen
Planung der noch verfügbaren Entwicklungsflächen der und auf Verbesserungsbedarf untersucht. Denkmal-
Stadt Esch. schutzfragen wurden mit dem Service national des sites
Neben Hermann Esslinger als Direktor und Chef- et monuments und der kommunalen Denkmalschutz
Urbanist und dem Stadtplaner Karsten Harz waren dies kommission diskutiert, lokale Experten wurden befragt
Johanna Beauciel, Frank Broniewski, Aurore Derolez und und auf Bürgerbefragungen und Bürgerbeteiligung
Dr. Franz große Kohorst. Mit seinen rund 40 Mitarbeitern zurückgegriffen. Alle diese Daten wurden zusammen
ist a+a in einem hellen, modernen Gebäude auf dem getragen und in Karten aufgenommen. Auf dieser
Plateau Altmünster in der Hauptstadt untergebracht. Aus Bestandsaufnahme aufbauend, konnte a+a dann über
den Fenstern des sich am Hang des Alzettetals herab prüfen, wo es noch an öffentlichen Diensten, wie Schulen,
stufenden Gebäudes blickt man auf die historischen Spielplätzen oder Studentenwohnheimen fehlt. Für a+a ist
Bauten der Abtei Neumünster und zugleich auch auf das das Thema Kommunikation im Rahmen der Stadtplanung
moderne Büro- und Vergnügungsviertel der Rives de übrigens von großer Bedeutung: Bürgerbeteiligung,
Clausen. Diese Aussicht versinnbildlicht einen großen Teil öffentliche Präsentationen, Broschüren usw. sollen die
der städtebaulichen Arbeit von a+a: Das Nebeneinander komplexe Materie für den Bürger verständlich machen und
von Alt und Neu und der Umgang mit der sich stetig helfen, zu verstehen, warum die Entscheidungen der
wandelnden Stadt sind die Herausforderungen, der sich städtebaulichen Entwicklung so getroffen wurden, wie
Urbanisten immer stellen müssen. sie sich schlussendlich im PAG wiederfinden. 7
Für a+a ist die Stadt der Zukunft flexibel, nachhaltig
und vielfältig; in ihr spiegeln sich die großen Fragen der
Zeit wie Energie, Verkehr, Wohnen und Arbeit wider. Auf 5 5-6 a+a
7-8 Schroeder & Associés
Esch bezogen, sollen gerade die sozialen Qualitäten der
Stadt erhalten bleiben und gleichwohl der Nährboden für
eine erfolgreiche wirtschaftliche Entwicklung enstehen.
Dies auch insbesondere in Verbindung mit der in den
letzten Jahren angesiedelten Universität, die ein Inkuba-
24 tor für Innovation und wirtschaftliche Dynamik darstellt. 25
Ein besonderes Augenmerk hat a+a auf die Übergänge zu
den Industriebrachen gelegt, die in den nächsten
Jahrzehnten urbanisiert werden. Und noch komplexer wird
die Planungssituation von Esch, wenn man die Grenzlage Das Verkehrskonzept der Zukunft
zu Frankreich einbezieht. All diese, häufig noch ungeklär- Als mittelständisches Unternehmen kann man
8
ten Situationen verlangen nach sehr flexiblen Lösungen. Schroeder & Associés kaum mehr bezeichnen: Das
Ingenieurbüro, das 1961 gegründet wurde, deckt mit
seinen rund 10 Abteilungen praktisch alle Fachgebiete
des Bauwesens ab. Neben den klassischen Berech- lange Zeit vernachlässigt. Der PAG ist hier eine Gele-
nungen im Bereich des Betonbaus und Straßenbaus genheit, neue Weichenstellungen bzw. die sogenannte
etwa auch die Planung von Kanalnetzen und Kläranla- „Verkehrswende“ einzuleiten und insbesondere der
gen – dazu kommen Sicherheitsstudien, Verkehrsstu aktiven Mobilität und dem öffentlichen Transport einen
dien, Informatik, Vermessungswesen und und und. Bei größeren Raum zuzugestehen. So sollen in Esch z.B.
Schroeder & Associés trifft man denn auch neben den die Radwege massiv ausgebaut werden und neben dem
Bauingenieuren, Technikern und Zeichnern so exotische öffentlichen Transport auch Fußgänger und Rollstuhl
Fachleute wie Biologen, Hydrologen und selbst Archäo- fahrer mehr Platz bekommen. Um den Bedarf jedoch
logen. Die Büros erstrecken sich in der Stadt Luxem- objektiv festzulegen, wurden auf große Mengen an
burg im Stadtteil Merl über mehrere Häuserblocks; Daten über die Verkehrsflüsse zurückgegriffen und
allein die Abteilung für „Mobilität, Raumplanung/ neue Erhebungen gemacht. Auf dieser Basis wurde das
Stadtplanung und Transportinfrastrukturen“ mit ihren bestehende Entwicklungskonzept für den Verkehr in
rund 60 Mitarbeitern (davon gut 40 Hochschulabsolven- Esch weiter verfeinert und neue Vorschläge integriert.
ten) besetzt drei komplette Einfamilienhäuser, die in Für das Verkehrsteam von Schroeder & Associés ist
einem Labyrinth aus Durchbrüchen und Treppen klar, dass die angestrebten Veränderungen des Ver-
miteinander verbunden sind. In diesem Bienenkorb kehrsverhaltens auf größere Akzeptanz stoßen, wenn
wurde unter der Leitung des Stadt- und Verkehrsplaners sie im Vorfeld gemeinsam mit der Bevölkerung diskutiert
Adrien Stolwijk (Associé) und der Mitarbeit von Rom werden. Innovationen wie Shared Spaces oder auch
Boden und Daniel Baum (aménageurs-urbanistes) auch ein neues Parkraummanagement sollen entsprechend
das Verkehrskonzept für die Stadt Esch ausgearbeitet. breit thematisiert werden. Insgesamt soll jedoch in
Gerade im Bereich Verkehr hat Luxemburg einiges Zukunft die „Verweilqualität“ des öffentlichen Raumes
nachzuholen, denn vorausschauendes Planen wurde stark verbessert werden, und nicht nur in den neuen
6 trotz oder gerade wegen des rasanten Wachstums Quartiers die Rolle der Autos zurückgedrängt werden.Vous pouvez aussi lire
