PAC Pac 2020, une réponse au défi européen - DROIT Le droit rural à la croisée des chemins - agriDées
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PAC DROIT SCIENCE Pac 2020, une réponse Le droit rural à la croisée Dénoncer les idées reçues au défi européen des chemins sur l’agriculture T r i m e s t r i e l – J u i n 2 0 1 8 – N u m é r o 2 3 3 – P r i x : 12 €
ÉDITORIAL
Quid de notre avenir ?
L
Damien Bonduelle ’agriculture et les filières alimentaires sont sur le
Président d’agridées devant de l’actualité : d’une part, l’examen par
l’Assemblée nationale du projet de loi issu des
travaux des États généraux de l’alimentation (EGA), de
l’autre, la présentation par la Commission européenne
de ses perspectives financières et contenus de la PAC
pour la période 2021-2027.
Il y a des moments où il faut privilégier les travaux et
réflexions en arrière-salle plutôt que se trouver exposé
sous les feux de l’actualité.
Les débats autour des résultats des EGA sont bien loin
des attentes des producteurs et de leurs filières : le retour
de valeur aux entreprises agricoles n’est pas traité au
fond et la qualité de notre alimentation donne lieu à
toutes sortes de discussions toujours aux frontières des
3
cœurs de sujets.
© M. Dupont-Sagorin
Sur la prochaine PAC, comme de coutume, chacun attend
les propositions de la Commission pour leur infliger des
“”
critiques acerbes. À ce jeu, nous arriverons à toujours
plus de subsidiarité, toujours moins d’Europe : la compé-
tition est désormais à nos portes.
Souhaitons de bonnes Notre métier, nos pratiques, nos filières, notre organi-
sation économique… sont autant de dossiers qu’il faut
décisions prendre à bras-le-corps pour en faire un examen minu-
tieux et déterminer des objectifs pour un avenir positif
que nous souhaitons tous de nos vœux. Ce n’est peut-
être pas dans les grandes envolées médiatiques que nous
trouverons ces perspectives indispensables au maintien
de nos entreprises et au renouvellement des générations.
Nous sommes entrés dans un monde caractérisé par l’in-
certitude du présent et la peur de l’avenir. Souhaitons de
bonnes décisions à partir de travaux reconnus par tous
et préparatoires aux mesures indispensables pour guider
notre quotidien avec un horizon bien défini et pourquoi
pas ambitieux.
#233 Juin 2018
La Revue agridées
(publiée depuis 1837 sous les
titres L’Agriculture Pratique,
puis Agriculteurs de France)
Sommaire
Sommaire
ÉDITORIAL
est une publication éditée 3 Quid de notre avenir ?
par la Société des
Agriculteurs de France :
8, rue d’Athènes,
75009 Paris.
PAC
Tél. : 01 44 53 15 15
E-mail :
5 PAC 2020, une réponse au défi européen
contact@agridees.com
Internet :
www.agridees.com
NOTARIAT
Twitter :
@ SAFThinkTank
8 Demain, le territoire
Forme juridique :
association loi 1901
reconnue d’utilité publique
SCIENCE
Responsable légal
et directeur de publication :
10 Dénoncer les idées reçues sur l’agriculture
Damien Bonduelle
Rédacteur en chef :
Patrick Ferrère
DIALOGUE
Rédactrice
en chef adjointe :
11 Le Siècle vert : en 100 ans tout a changé sauf notre mission !
Isabelle Delourme
Abonnements :
48 euros TTC/an
DOSSIER
Transition alimentaire : êtes-vous partants ?
Christelle Vasseur :
contact@agridees.com
Maquette, composition
et photogravure : 14 Le Grand Marché, écosystème toulousain au service d’un modèle alimentaire
C.A.G., 169, rue du Faubourg-
Saint-Antoine, 75011 Paris 16 Herta® lance la Knacki végétale
4
Imprimerie :
Apothem, 47, rue Alexandre- 17 Valoriser un art de vivre
18 La transition alimentaire pour tous : le combat de Carrefour
Dumas, 59200 Tourcoing
Liste des annonceurs :
Agridées, Agrica
19 Le bistro-épicerie So France à la conquête de Singapour
Crédit photo de couverture :
© VICUSCHKA/Fotolia.com 20 Les fromagers-détaillants à la recherche de produits locaux
21 Vers un retour des légumineuses dans nos assiettes
Dépôt légal : à parution
N° de Commission Paritaire
de Presse : 1218 G 83987
Toute reproduction intégrale
ou partielle par quelconque
moyen que ce soit est FISCALITÉ
interdite sans autorisation
préalable 22 Favoriser la diversification des activités en société civile agricole
ISNN : 0339-4433
Périodicité : trimestrielle
DROIT
24 Le droit rural à la croisée des chemins
FORMALISME
28 Ne pas oublier le registre des bénéficiaires effectifs !
POINT DE VUE
30 Famine, faim, malnutrition... Les 3 batailles à gagner
#233 Juin 2018
PAC
P AC 2020,
une réponse au défi européen
« Avec ses propositions (1) pour la PAC post 2020 publiées le 24 mai
2018, le think tank agridées a choisi de s’inscrire dans le pragmatisme
pour mieux légitimer les soutiens et le budget de la PAC, mieux
harmoniser la déclinaison d’objectifs communs sur tout le territoire
européen, et développer le rôle d’une agriculture multifonctionnelle. »
L
e moment n’est pas venu de remettre à plat la PAC, au mieux dans les États membres.
ses objectifs et ses ambitions. La période 2021-2027 Bien évidemment, agridées ne sous-
ne sera pas celle d’une grande réforme ni de fortes estime pas l’accompagnement
modifications : trop d’incertitudes (conséquences du Brexit, budgétaire de cette politique.
situations économiques et politiques dans les États Le niveau du budget de la PAC se doit
membres, avenir du multilatéralisme…) et pas assez de d’être significatif pour que les projets
temps. soient correctement financés et que les
Alors, dans ce contexte, le think tank agridées entend
proposer une consolidation de l’aspect européen et
soutiens atteignent la meilleure
efficience.
5
intégrateur de la PAC. À trop vouloir donner suite aux Agridées s’inscrit dans plus et mieux
demandes pressantes de subsidiarité, il y a risque de d’Europe.
dilution, voire de dissolution de la PAC, qui ne sera plus une
politique économique mais seulement un budget à dépenser La réflexion d’agridées
s’articule autour de trois points :
la légitimité de soutiens directs,
la définition d’objectifs
communs européens,
la reconnaissance et la
valorisation de la
multifonctionnalité de
l’agriculture.
➊ Pour une légitimité
des soutiens directs
Concernant les soutiens à l’hectare,
le think tank agridées propose de
simplifier les règles en établissant une
convergence totale à l’horizon 2027,
combinée avec des obligations
identiques, et des réductions d’aides
identiques sur tout le territoire
© Fotolia.com/Grecaud Paul
européen en cas de non-respect des
règles.
Agridées propose d’englober le
#233 Juin 2018
verdissement (diversification des conditionnalité et le bien-être animal sur
cultures, surfaces d’intérêt écologique, tout le territoire européen. Mais le think
et maintien des prairies permanentes) tank estime important que la PAC cible
dans la conditionnalité et de ne plus spécifiquement trois objectifs (lutte contre
l’affecter budgétairement dans le la déprise agricole, réduction de la
1er pilier. dépendance en protéines, maintien et/ou
Le soutien aux jeunes installés est développement des prairies
d’autant plus à pérenniser que l’activité permanentes), en permettant aux États
agricole a une forte intensité membres d’offrir un soutien
capitalistique et une faible rotation des Retrouvez supplémentaire par le biais d’aides
capitaux. La disposition décidée en les propositions recouplées.
2013 permettant d’affecter, de manière législatives Toutefois, agridées suggère que, pour les
obligatoire pour les États membres, au de la Commission objectifs liés à ces trois actions, une
plus 2 % des dotations du 1er pilier pour européenne sur obligation soit faite aux États membres,
cette action est à maintenir. la prochaine PAC sur dans la mise en œuvre, de consacrer une
En revanche, agridées propose de https://ec.europa.eu/ part définie dans une fourchette du
réintroduire des mécanismes de agriculture 1er pilier à ce recouplage, ou sinon de
limitation du soutien public, au-delà de perdre un montant plancher de cette
100 000 ou 150 000 euros, pour éviter fourchette dans les dotations du 1er pilier.
des attaques en illégitimité de la PAC.
➌ Pour une multifonctionnalité
➋ Pour une définition d’objectifs reconnue et valorisée
européens Dans cette note d’analyse, agridées estime
Agridées rappelle la nécessité de que la politique de développement rural
e
compenser par un paiement découplé à (2 pilier) doit conserver son concept
l’hectare les surcoûts engendrés par la actuel : cofinancer sur le territoire de
3 questions à Patrick Ferrère, Délégué général d’agridées
La Revue agridées : Pourquoi un travail de à 9 milliards d’euros pour l’agriculture française, mais
6 réflexion d’agridées sur l’Europe ?
Patrick Ferrère : Effectivement, nos travaux et publications
surtout de réfléchir à l’avenir, aux possibilités de conserver
une vraie politique commune. En effet, une quinzaine
sont centrés sur les sujets agricoles, d’années de subsidiarité exigée par les États ont conduit à de
agroalimentaires et agro- fortes distorsions de concurrence entre producteurs et à une
industriels nationaux. suradministration dans les entreprises agricoles. Quand on
Ceci étant, l’actualité voit que la PAC, première politique européenne intégrée
des décisions arrive à une croisée de chemins, nous ne pouvons pas rester
concernant la PAC qu’observateur : il nous faut proposer et donner un cap.
2021-2027 ne peut
nous laisser LRA : Vous estimez donner un cap ?
indifférent : il P. F. : Nous savons que l’Union européenne est entrée dans
s’agit non une période de fortes incertitudes internes et externes et que
seulement de le temps imparti pour les discussions sur la PAC post-2020 est
considérer un très court. Alors c’est vrai, nous n’avons pas renversé la table :
budget simplement, en allant au bout de la logique des réformes de
annuel 2003, nous avons essayé de mieux légitimer les soutiens et le
de 8 budget, mieux harmoniser sur tout le territoire européen la
déclinaison d’objectifs communs, et de donner toute sa place
aux apports de l’agriculture dans sa dimension
multifonctionnelle.
Ce travail n’est aucunement en contradiction avec d’autres
réflexions qui donnent de nouveaux fondements, de
nouveaux objectifs à la PAC en modifiant sa structure, ses
outils d’intervention. Nous, nous sommes restés dans le
pragmatique, dans ce qui peut être fait sans revenir sur les
contraintes imposées par la réforme de 2003 et nos
© DR
#233 Juin 2018
“ Aujourd’hui, la PAC est à la croisée des chemins :
soit nous la laissons se déliter dans un espace
de compétition et de politiques nationales,
soit nous acceptons une vraie politique européenne,
avec un cadre de règles et d’objectifs communs
à décliner dans chaque État membre.
l’Union européenne des actions sur des thématiques
“
devraient intégrer un volet pour les investissements en
économiques, sociales et environnementales. Toutefois, les relation avec l’agriculture de précision et le numérique. Un
fonds doivent être mobilisés à destination exclusive de la minimum de dotations pourrait aussi être attribué dans le
production et des entreprises agricoles. Les mesures agri- cadre du 2e pilier à des actions spécifiques nouvelles en
environnementales seraient à destiner aux agriculteurs faveur du climat, pour des programmes obligatoires
mettant en œuvre des actions allant au-delà des mesures d’éducation nutritionnelle.
er
obligatoires du 1 pilier en matière de conditionnalité et Les différents taux de cofinancement selon les territoires
bien-être animal. Des actions concernant la modernisation sont à maintenir, mais il faudrait introduire pour ces actions
un nouveau critère lié au développement constaté des zones
concernées. Il permettrait en fonction de la réussite de ces
actions, d’envisager une diminution des soutiens publics.
La gestion des risques doit s’inscrire dans le 2e pilier de la
PAC, dans la mesure où des compléments nationaux peuvent
engagements internationaux. La PAC a été un des éléments être mobilisés. Il est possible de reconduire la possibilité
fondateurs de l’Europe depuis son origine ; elle peut le
rester à la condition d’être « ré-européanisée ».
prévue dans la Pac 2014-2020 d’une dotation supplémentaire
maximale provenant d’un transfert du 1er pilier vers le
7
2e pilier, sans obligation de cofinancement.
LRA : Vous croyez encore en une volonté commune des Agridées propose enfin la possibilité pour des projets ou
États membres sur le devenir de la PAC ? actions agricoles spécifiques d’être insérés et éligibles dans
P. F. : Nous ne sommes pas dans le rêve mais face à une d’autres politiques européennes que la PAC. Cela pourrait
réalité. Les agricultures européennes sont un patchwork concerner notamment la politique d’immigration.
dans lequel les structures, les fiscalités, les régimes sociaux, Ainsi dans les budgets consacrés par l’UE aux
les pouvoirs d’achat sont très différents. De fait, la seule accompagnements de migrants, des fonds pourraient être
chose qui est identique sur tout le territoire européen avec consacrés à la mise en place et au financement de stocks
liberté de circulation, ce sont les produits. D’où la notion alimentaires à partir des productions européennes. Cela peut
nouvelle de compétitivité entre les producteurs européens aussi concerner la politique de recherche (filières
depuis la mise en place de la réforme de 2003. alimentaires et bio-industrielles), la politique de formation
Alors, une volonté commune ? (programmes de découvertes et de formations), ou encore la
D’abord, il faut qu’elle soit la conséquence d’une volonté politique de cohésion (infrastructures spécialement dédiées
politique d’être commune. Ensuite, il convient que chaque à l’agriculture et à ses filières). ◗
État membre prenne conscience de la situation et des Isabelle Delourme
intérêts de ses partenaires. La PAC a été malmenée ces
dernières années par la volonté de certains de voir défini au
niveau communautaire ce qu’ils voulaient pour leur pays. Note
Les évolutions de la PAC sont d’ailleurs représentatives de
(1) Retrouvez l’intégralité de la note d’analyse « Pac 2020,
la situation politique au sein de l’UE. Je le répète : sans
une réponse au défi européen » que vient de publier agridées
renverser la table, la PAC 2021-2027 peut être « ré- dans l’espace publication du site internet www.agridees.com
européanisée » et laisser le temps, en étant mieux
recentrée, de préparer une nouvelle et profonde réforme
pour les années 2030.
#233 Juin 2018
NOTARIAT
Demain, le territoire
« L’agriculture, l’énergie, la ville de demain et la fiscalité, quatre clés d’entrée
choisies par les Notaires de France pour adapter les outils juridiques à l’évolution
du territoire, désormais espace de production et de cohésion sociale. »
La Revue agridées : Emmanuel Clerget, vous avez
e
présidé le 114 Congrès des Notaires de France, qui s’est
tenu à Cannes du 27 au 30 mai dernier. En quoi le Congrès
des Notaires diffère-t-il des autres rassemblements
professionnels ?
Emmanuel Clerget : L’Association du Congrès des Notaires
de France œuvre chaque année en toute indépendance à
améliorer ou dire le droit de demain. Pendant deux années,
une équipe de huit notaires bénévoles travaille, sous la
direction d’un rapporteur général, pour d’abord rédiger
un rapport. Ce rapport, d’environ 1 000 pages fait un état
du droit. Il en révèle les faiblesses. Développement durable,
vie à deux, transmission... ont ainsi été abordés par nos
8 congrès. Puis, vient le temps des rencontres avec les experts
des sujets traités et l’élaboration des propositions. Celles-ci,
une vingtaine, sont présentées, débattues et votées lors de
notre congrès par les notaires présents. Les propositions des
congrès contribuent à la vivacité de notre droit. Depuis 1953,
87 lois, 17 décrets et 8 ordonnances en sont issus.
La Revue agridées : Comment avez-vous
structuré la réflexion autour du thème retenu :
« Demain, le territoire » ?
E. C. : J’ai choisi d’articuler notre réflexion sur le territoire de
demain autour de deux axes : le territoire vu comme espace
de production et le territoire vu comme espace de cohésion
sociale. En tant qu’espace de production, notre territoire doit
permettre de nourrir les hommes en quantité et qualité
satisfaisantes. Il doit également permettre de développer
les énergies renouvelables, éolienne, biomasse, notamment.
Comme espace de cohésion sociale, le territoire doit
répondre à deux défis : accompagner la transformation
de nos métropoles pour qu’elles soient plus vertueuses
en matière énergétique, moins dévoreuses d’espaces,
plus vertes, plus mixtes... et enrayer la désertification
Emmanuel CLERGET des territoires ruraux et le déclin des centres des villes
Notaire, président moyennes. Logiquement, nous avons abordé l’agriculture,
du 114e Congrès l’énergie et la ville de demain. Et dans une quatrième
des Notaires de France commission, nous avons recherché la fiscalité adaptée
© DR
à ces évolutions.
#233 Juin 2018
La Revue agridées : Quelle orientation avez-vous La Revue agridées : Quel rôle peut jouer le notariat
souhaité donner aux propositions de la commission dans l’accompagnement des transitions à l’œuvre
« Demain, l’agriculture » ? dans nos territoires ?
E. C. : Le thème du congrès invite à se projeter en 2050. E. C. : Tout d’abord, le notaire est un juriste de proximité,
Le modèle agricole d’aujourd’hui est inadapté à cet horizon. installé sur tout le territoire, aux côtés des forts et des
Des agriculteurs mal rémunérés et de plus en plus en grande faibles. En ce sens, il participe à la cohésion des hommes
difficulté, des demandes croissantes des citoyens en matière et des femmes de notre pays. Ajouter à cela, son
de protection des sols et de qualité des produits... et il faut attachement à la paix des familles, qui en constitue son
pourtant toujours nourrir les hommes. Les outils mis en ADN. Nous n’avons pas à ce jour tous les outils permettant
place au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, statut ces transitions. Nul doute que si les propositions du
du fermage, SAFER, contrôle des structures, ont contribué 114e Congrès des Notaires de France sont reprises par
au succès de notre agriculture. Ils ne sont plus adaptés et le législateur, le notariat pourra accompagner ces
doivent être rénovés pour atteindre les nouveaux objectifs mutations. Des baux ruraux de longue durée, pour asseoir
que sont : accompagner l’exploitation des nouvelles énergies la stabilité du preneur, pour inscrire l’agriculture dans
et donc redéfinir l’activité agricole, doter l’agriculteur une démarche plus vertueuse dans l’utilisation des sols,
d’outils juridiques lui permettant enfin de céder tous les pour sanctuariser la terre agricole… Des baux plus adaptés
éléments de son exploitation et en premier son bail, dégager et offrant plus de sécurité en matière de location de terre
l’agriculteur du poids du foncier et inventer les conditions à destination d’implantation d’éoliennes... ◗
d’un nouveau partenariat propriétaire-exploitant, dépasser
les critères de taille des exploitations et penser les contrôles Propos recueillis par
étatiques en termes de projets d’entreprises. Jean-Baptiste Millard
Focus sur les propositions agricoles
Avec ses cinq des personnes morales dans leur engendrer une telle évolution, il
propositions (1), la capital, évolution conditionnée est proposé d’encadrer le montant
Commission 1 du 114e Congrès à la préservation à long terme des pas-de-porte et des loyers.
des Notaires de France, intitulée de l’usage agricole des terres L’agrément du bailleur à la cession
« Demain l’agriculture », s’est voulue et de l’environnement. est maintenu et ce dernier
ambitieuse, en proposant notamment ➜ La proposition 3 fait écho à une disposerait d’un droit de reprise
une évolution en profondeur des en fin de bail contre indemnité.
modes de régulation de l’appropriation
réflexion que le think tank agridées
avait portée en amont de la loi ➜ Comme évoqué, la proposition 5
9
et de l’exploitation des terres agricoles. d’avenir pour l’agriculture, apparaît la plus ambitieuse en
➜ Le constat est notamment fait l’alimentation et la forêt de 2014, avançant l’idée d’un remplacement
que la définition actuelle de l’activité consistant à élargir le champ des des SAFER et du contrôle des
agricole à l’article L 311-1 du code bénéficiaires de la subrogation dans structures par un organisme unique
rural et de la pêche maritime est l’exercice du droit de préemption doté d’un pouvoir de contrôle,
à la fois complexe et trop restrictive. du preneur. Une telle mesure est en notamment en amont des
La proposition 1 entend élargir cette effet de nature à éviter au preneur opérations. il se verrait confier le
définition afin de prendre en compte d’investir à l’excès dans le foncier contrôle des déclarations préalables
la multifonctionnalité du territoire, et donc de conserver ses capacités d’acquisition et d’exploitation, avec
notamment la production d’énergie d’investissement pour l’outil de pour objectifs principaux la viabilité
renouvelable, les prestations pour production. L’extension de la faculté économique des entreprises
services environnementaux et toute de substitution est conditionnée par agricoles, l’évitement des
activité connexe ayant pour support l’obligation de consentir au preneur concentrations excessives des terres
l’exploitation, non incluse un bail à long terme d’une durée et des exploitations, la lutte contre
dans la définition actuelle. minimale de dix-huit ans la spéculation foncière, la promotion
➜ Il ne fait aucun doute que garantissant ainsi à ce dernier de la transition agro-écologique
la transition énergétique et l’intégrité de son exploitation. et les activités liées à la
la protection du territoire rural ➜ La proposition 4 bouleverse la vieille multifonctionnalité du territoire
sont des enjeux majeurs. Aussi la institution qu’est le statut du rural, la lutte contre l’artificialisation
proposition 2 porte-elle la création fermage en permettant la cessibilité des sols et le contrôle des
d’un groupement foncier agricole de tous les baux qui lui sont soumis. compétences des agriculteurs.
dédié à la protection du territoire Cette mesure concourt à la J.-B. M.
rural. Et pour donner un nouveau reconnaissance de l’entreprise
(1) Vous pouvez retrouver l’intégralité
souffle à cette structure, agricole, en permettant l’inscription
des propositions adoptées en consultant le
il est proposé d’élargir leur objet du droit au bail à son actif. Afin de site internet www.congresdesnotaires.fr et
social et de permettre l’entrée contenir la spéculation que pourrait notre analyse sur www.agridees.com.
#233 Juin 2018
SCIENCE
Dénoncer les idées reçues
sur l’agriculture
“
“
La Revue agridées : Quelle est la particularité de ce livre ?
Catherine Regnault-Roger : Ce livre est le premier ouvrage
de la collection « Livres de l’Académie d’agriculture de France »
publié par Presses des Mines. Paru en janvier 2018. Il dénonce Être à l’écoute de ce que
plusieurs idées reçues qui circulent sur des sujets concernant
l’agriculture, notre alimentation ou l’environnement et l’on sait aujourd’hui
auxquelles les connaissances scientifiques peuvent apporter
une réponse. Il réunit les contributions de dix académiciens sur des sujets au cœur
qui s’expriment en leur nom propre. Ils énoncent des vérités,
les faits et les évidences par rapport à des sujets qui relèvent
du débat sociétal
de leurs domaines de compétence et font débat.
La Revue agridées : En matière de sécurité alimentaire
et de pesticides, comment expliquez-vous que les indicateurs
de sécurité alimentaire traduisent un risque bas pour le et françaises. Celles-ci démontrent que la qualité des
consommateur européen, alors que les « lanceurs d’alertes » productions européennes en termes de résidus pesticides
des ONG crient « au feu » ? s’améliore d’année en année. Notre alimentation actuelle est
C. R.-R. : Dans un chapitre intitulé « Sécurité alimentaire bien plus saine que celle du passé. Les ONG dont vous parlez
et risque pesticide » l’ouvrage définit en effet les indicateurs rejettent le modèle agricole actuel. Elles organisent
de sécurité alimentaire et analyse les enquêtes qui sont des campagnes orchestrées pour créer, à des fins politiques,
menées régulièrement par des instances européennes un sentiment d’insécurité vis-à-vis de notre nourriture.
La Revue agridées : Une cohabitation est-elle possible
Catherine entre agriculteurs et apiculteurs ?
REGNAULT-ROGER C. R.-R. : Pourquoi ne le serait-elle pas ? Apiculture et
10 Professeur agriculture sont complémentaires. L’apiculture joue un rôle
important dans la pollinisation des cultures, et aujourd’hui
des universités.
Professeur les abeilles sont traitées comme un véritable cheptel qui
émérite à est déplacé dans des camions pour aller sur des parcelles
l’Université de Pau qui nécessitent ces insectes auxiliaires précieux. Mais
vous voulez parler sans doute de ces accusations dont font
et des Pays
l’objet certaines familles d’insecticides ? Je vous invite à lire
de l’Adour. Membre le chapitre « Abeilles, le miel des médias » d’André Fougeroux,
titulaire de l’Académie apiculteur amateur, qui remet en cause nombre d’idées
d’agriculture de reçues sur le sujet. ◗
France. Propos recueillis par Isabelle Delourme
Vient de paraître
Idées reçues
et agriculture
Parole à la science
Catherine Regnault-Roger (Dir.)
Paris : Presses des Mines, collection
Académie d’agriculture de France,
© Michaël Augusto
2018, 222 pages, 25 euros.
ISBN : 978-2-35671-504-3.
#233 Juin 2018DIALOGUE
Le Siècle vert : en 100 ans tout
a changé sauf notre mission !
« L’année 2018 marque le centenaire de notre association, l’UIPP (Union des industries
de la protection des plantes), dédiée à la protection des plantes. Elle se manifestera
par une prise de parole appuyée de ses acteurs sous la bannière Le Siècle Vert. »
L
e Siècle vert, c’est une démarche Depuis 100 ans, l’UIPP œuvre aux côtés
citoyenne qui a pour objectif de ceux qui produisent pour nourrir
d’ouvrir le débat et de mieux l’humanité, réduire leur empreinte
faire comprendre l’utilité de la environnementale, participer
protection des cultures. Notre à la lutte contre le réchauffement
projet vise l’échange éclairé, celui climatique et s’y adapter, grâce
qui se noue avec les citoyens pour aux solutions et outils disponibles.
coconstruire la feuille de route Ces solutions répondent aux
du siècle à venir. exigences d’une agriculture
moderne, innovante
Rétablir la vérité et durable, qui promeut
C’est effectivement des pratiques alliant respect
parce que nous sommes de l’environnement et
bien conscients des productivité au service de
questions, des tous les modèles agricoles.
préoccupations voire La mission de l’UIPP pour
des inquiétudes que le siècle à venir est de
les Français peuvent contribuer à l’élaboration
avoir autour des des fondements de
produits l’agriculture de demain,
phytosanitaires, que
nous avons souhaité
en développant son
approche
11
créer quatre grands pluridisciplinaire de
© DR
temps d’information la santé des plantes, et
et d’échange. Cet échange a commencé
Delphine GUEY apporter ainsi des solutions multiples,
en février au Salon international de Directrice des affaires durables et performantes à toutes
l’agriculture, s’est poursuivi en mai publiques et de la les agricultures.
avec la « Cité du Siècle vert » un espace communication de l’UIPP
éphémère 100 % dédié à la protection Apporter des solutions
des plantes à Paris et continuera multiples, durables
cet été, en région. Objectif 2025 : et performantes
À travers la démarche du Siècle vert, Multiplier par trois Nous terminerons cette année
nous souhaitons engager tous la part du biocontrôle du Siècle vert par la synthèse de
les citoyens dans une démarche sur le marché et ces échanges dans un Livre vert en fin
de dialogue pour une meilleure atteindre 15 % des d’année, avec sérénité, car en 100 ans
compréhension de notre agriculture solutions proposées. tout a changé, sauf notre mission :
et avec l’ambition de rétablir la vérité. accompagner toutes les agricultures. ◗
La vérité sur les réels bénéfices des Delphine Guey
solutions de protection des cultures,
trop souvent ignorés, lorsqu’ils ne sont
pas systématiquement décriés avant
La main tendue de l’UIPP
même de s’y intéresser. Dans le
À travers le Manifeste du Siècle vert, l’UIPP
respect de nos terres, de nos denrées
partage sa vision et les enjeux de la protection
alimentaires et des Français, nous avons
des cultures pour les 100 prochaines années. Le public est
la volonté de construire ensemble ce
invité à rallier cette cause, en signant symboliquement
prochain centenaire qui s’inscrit dans
cette profession de foi sur le site www.lesieclevert.fr
une dynamique de progrès partagés.
#233 Juin 2018DOSSIER
12
#233 Juin 2018Transition
alimentaire :
êtes-vouspartants?
« Alors que les habitants
des pays en développement
orientent leur consommation
vers une alimentation de plus
en plus carnée, les populations
occidentales sont invitées
de plus en plus activement à
modifier leur comportement
13
alimentaire. Place à
davantage de protéines
végétales, réduction du sucre
et du sel, diminution, voire
suppression des additifs
et conservateurs,
encouragements à
consommer “local”, bio ou
même vegan. Les incitations
à ces changements de
comportements viennent de
toutes parts. Les conséquences
sont majeures pour les acteurs
des filières agro-alimentaires.
Certains sont déjà prêts.
© Freshidea / Fotolia.com
Et vous ? »
Isabelle Delourme
#233 Juin 2018DOSSIER
MIN Le Grand Marché,
écosystème toulousain au service
d’un modèle alimentaire
« Le MIN de Toulouse et les producteurs de la région Occitanie se sont mis en ordre
de marche pour valoriser la ferme France et répondre aux consommateurs. »
L
es consommateurs, les médias, la transparence. Il paraît également
les acteurs publics plébiscitent évident de parler de prix justes,
tous l’accès à une alimentation non pas comme une revendication
plus transparente, locale, durable mais comme un modèle économique
et qualitative. Ce sont des demandes pérenne à mettre en place sans délai.
légitimes, presque évidentes Il est enfin désormais inévitable
dont on s’est parfois ► 18 ha au sol de mutualiser la logistique, les flux,
éloigné à tort. ► 900 emplois directs de ne concevoir qu’un transport
Pour y répondre, ► 6 600 emplois doux pour demain.
il faut jouer la indirects Un marché d’intérêt national (MIN),
désintermédiation ► Chiffre d’affaires : tel celui de Toulouse, est justement
intelligente et 333 M € l’écosystème répondant à ces
créatrice de valeurs, problématiques. Formidable
notamment pour écosystème répondant à un principe
nos producteurs. de business d’intérêt général (pour
Il est ensuite rappel, les MIN ont une mission
impératif de inscrite dans la loi d’approvisionner
décloisonner, de les villes et comportent un
14 favoriser la
rencontre des
actionnariat public) parce que nous
regroupons en un seul lieu
acteurs afin l’approvisionnement et la distribution
de créer de de produits. Un marché de gros est
la centrale d’achat des commerces de
proximité : restaurateurs, primeurs,
marchés de plein vent, fleuristes,
charcutiers, épiciers, etc., mais
aussi plus minoritairement GMS
et restauration collective.
Maguelone PONTIER Un lien de proximité
Directrice, Le Grand Marché
Nous défendons un modèle
(Marché d’intérêt national) alimentaire : prendre du plaisir au
Toulouse Occitanie restaurant et partager un moment, se
faire conseiller par son boucher ou son
primeur, sentir et goûter les produits
sur son marché, composer son bouquet
chez le fleuriste est un véritable mode
de consommation au-delà du simple
circuit économique. Il représente
un art de vivre, un lien de proximité
et un modèle précieux à défendre.
Nous sommes artisans du maintien
des ceintures vertes, les 339
producteurs de notre carreau sont
© DR
des péri-urbains.
#233 Juin 2018Nous permettons une diversité et
“
“
qualité exceptionnelles des produits
alimentaires. Le nombre de référence,
le sourcing, la maturité des produits
sont exceptionnelles car le savoir-faire Sûr de son potentiel,
des grossistes, leurs spécialités et la
multiplicité de clients (qui ont chacun le Grand Marché souhaite
des attentes et besoins) contribue
à une grande largeur de gamme. se réinventer pour devenir
Nous sommes enfin un outil
d’aménagement du territoire en
un pôle agroalimentaire
concentrant les flux et en mutualisant incontournable.
une logistique urbaine au plan local
notamment avec notre partenaire La
Poste qui construit (livraison en 2020)
plus de 16 000 m2 dédiés à la logistique
du dernier km en face du marché.
Un cash fermier Sa feuille de route repose sur deux leviers principaux :
Forts de ces atouts, le Grand Marché reconquérir une clientèle plus large et développer une
(nouvelle appellation du MIN depuis stratégie de diversification et de services (voir encadré).
le 1er juillet 2017) a été repris dans sa Les premiers résultats se voient déjà. De nouveaux
gestion pour 22 ans par le marché producteurs et entreprises s’implantent. Nous nous
de Rungis, emblématique vitrine de la apprêtons à accueillir sur le marché une grande école de
gastronomie française et navire amiral cuisine, nous organisons un cash fermier (le regroupement
des marchés de gros avec ses de produits de toute l’Occitanie pour l’ensemble des
9 milliards d’euros de chiffre d’affaires professionnels des métiers de bouche avec possibilité
annuel et 18 millions de personnes de livraison), nous travaillons à la mise en production
alimentées chaque jour, à travers une de cultures maraîchères plébiscitées par nos commerçants.
délégation de service public confiée Une dynamique est lancée et fédère les acteurs occitans.
par Toulouse Métropole. J’enjoins tous les producteurs ou les acteurs de leur aval
Sûr de son potentiel, le Grand Marché à prêter une attention différente à ce formidable outil
souhaite se réinventer pour devenir un
pôle agroalimentaire incontournable.
de distribution ; qu’ils viennent visiter le marché
et ils seront convaincus ! ◗ Maguelone Pontier
15
Une nouvelle stratégie pour le Grand Marché
Elle repose sur deux leviers. Le premier consiste à reconquérir
une clientèle plus large et pour cela il faut :
➜ Conforter la clientèle existante tout en attirant de nouveaux segments
de consommateurs ;
➜ Grâce à l’expertise des méthodes éprouvées par le Marché International
de Rungis, développer des outils pour les acheteurs (portail acheteur,
accueil client, carte d’acheteur...) ;
➜ Développer une offre de services pour les acheteurs (possibilité de stockage,
livraisons...).
Le second levier réside dans le développement d’une stratégie de diversification
et de services. Le Grand Marché souhaite pour cela :
➜ Accueillir des opérateurs bio et locaux, produits gastronomiques et laitiers
et développer la vente physique notamment en produits carnés et de la mer ;
➜ Devenir le centre de distribution urbaine du frais alimentaire du territoire
métropolitain en synergie avec Toulouse Logistique Urbaine
➜ Initier un projet numérique pour un MIN 2.0 à l’orée 2020 ;
➜ Favoriser l’implantation de start-up alimentaires et de formations ;
➜ Instituer une vraie politique de communication, de visites et d’événementiel.
#233 Juin 2018DOSSIER
INTERVIEW
Herta® lance la Knacki végétale “
A
“
près le succès de la marque
Le bon Végétal, Herta propose Le blé, le pois, et l’huile de colza :
en rayons depuis janvier 2018
la fameuse saucisse Knacki dans de nouveaux ingrédients pour les
une version végétale. Décryptage de
cette nouvelle approche végétarienne adeptes de saucisses végétariennes.
avec le président Arnaud de Belloy.
La Revue agridées : Moins grasse,
plus riche en protéines par rapport de mars (TV, digital, Affichariot) a été très efficace pour
à la version carnée, la Knacki végétale gagner en notoriété sur cette nouvelle gamme. Nous
surprend par son goût identique à allons poursuivre ce travail de notoriété pour démocratiser
l’« originale ». Comment êtes-vous cette offre végétale au rayon saucisses.
parvenus à cela et quel premier bilan
dressez-vous de ce lancement ? La Revue agridées : Vos saucisses en version « végétale »
Arnaud de Belloy, président d’Herta : sont élaborées à base de pois, blé et huile de colza…
Pour avoir un produit aussi proche 100 % français ?
de la saucisse Knacki « originale », M. G. : Effectivement, la protéine de blé vient
l’aventure aura duré quatre ans. essentiellement de France. Quant à la protéine de pois
Il aura fallu 200 à 300 essais et à l’huile de colza, elles sont 100 % françaises.
et beaucoup d’efforts et
de motivation de la part La Revue agridées : Qui seront, selon vous,
de toute l’équipe les consommateurs les plus séduits par cette offre
développement Herta. et quels sont vos objectifs en terme de ventes ?
16 Tous ces essais ont
été nécessaires
M. G. : Nous nous sommes fixés un objectif
de 400 tonnes pour cette première année.
pour la mise au Nous comptons séduire en priorité nos acheteurs
point de la recette Knacki en recherche
et du process afin d’une nouvelle variété, mais
d’optimiser la également les « flexitariens »
texture et le goût. à la recherche d’une offre
Le lancement est végétarienne. ◗
prometteur, et en ligne Propos recueil is par Marie-Laure Hustache
avec nos objectifs. La
vague de soutien du mois
Arnaud DE BELLOY
président d’Herta
© DR
Sécurité et traçabilité : Herta s’engage, les éleveurs aussi !
Depuis 2001, Herta® s’engage sur la sécurité et la traçabilité de ses produits
de la « fourche à la fourchette » et ce pour l’ensemble de ses filières, avec un souci
tout particulier pour les approvisionnements en porcs et volailles. Il est de notre ambition
de devancer les attentes de tous nos consommateurs. Depuis 2013, nous avons créé notre
propre filière porcine : « Herta® s’engage filière Préférence ». Avec cette filière, Herta® signe
les prémisses de l’élevage moderne et plus responsable. Nous avons repensé les relations
avec les éleveurs de porcs en privilégiant une relation long terme et de proximité.
Nos éleveurs s’engagent à respecter un guide de bonnes pratiques, les abatteurs nous
livrent les produits issus de ces élevages et en assurent la qualité, et nous nous engageons
sur une durée de trois ans à acheter cette matière première.
#233 Juin 2018DOSSIER
PATRIMOINE
Valoriser un art de vivre “
L
e Club de la Table Française a été
créé en 2009 pour valoriser un art
de vivre reconnu mondialement.
Il promeut notre patrimoine culinaire,
notre agriculture, la diversité de
nos terroirs et de nos savoir-faire.
Le Club réunit et fédère divers acteurs
représentant la richesse de notre
gastronomie : élus, interprofessions,
fédérations, associations, entreprises...
Il permet des interactions riches et
constructives entre décideurs publics
et acteurs économiques.
Pour faire vivre ce patrimoine
exceptionnel, nous avons à cœur
de valoriser la place de la transmission
culinaire : celle de l’éducation au goût et
“
Prendre le temps
de se retrouver
Encourager la transmission
aux plus jeunes des notions de goût,
d’équilibre nutritionnel,
d’origine des produits...
Le projet de loi issu des États généraux de l’alimentation
actuellement en discussion au Parlement en atteste.
Cette loi, qui dessine le futur de l’agriculture et de
l’alimentation française, pousse à une double responsabilité :
rémunérer au prix juste nos producteurs, de façon à pouvoir
assurer une alimentation saine et durable pour tous, avec
un effort particulier pour les prochaines générations.
autour d’une table et
à une alimentation durable, qui respecte de partager un repas Le Club de la Table française encourage la transmission aux
le cycle de vie et la saisonnalité des ensemble constitue plus jeunes des notions de goût, d’équilibre nutritionnel et de
produits ; celle de la valorisation des un repère essentiel. rythme alimentaire, d’origine des produits et de souveraineté
savoirs et des savoir-faire territoriaux ; alimentaire. C’est seulement ainsi que les futures générations
celle de la reconnaissance du travail de favoriseront à leur tour une alimentation saine, sûre et
nos producteurs. Or notre alimentation durable, en meilleure connexion avec ceux qui la produisent.
fait aujourd’hui face à de nouvelles
problématiques culturelles, Un enjeu culturel, social et politique 17
économiques, sanitaires, C’est pourquoi, dans notre société hyper-connectée où tout
et environnementales. est instantané, prendre le temps de se retrouver autour d’une
table et de partager un repas ensemble constitue un repère
essentiel qui structure nos journées. Loin d’être uniquement
une habitude française, le temps du repas est aujourd’hui
est un véritable enjeu culturel, social et politique, parce qu’il
touche à ce que nous voulons transmettre : convivialité, plaisir
du goût et équilibre alimentaire. La France a la chance d’avoir
une culture très puissante en matière gastronomique, qui
Mathieu LA FAY traverse le temps et se transmet par de nombreux canaux :
Secrétaire général famille, école, travail, restaurants… Au cours des derniers
du Club de la Table mois, le Club s’est mobilisé pour soutenir le Collectif du Petit-
Française, directeur déjeuner à la française, qui contribue à revaloriser le premier
associé de Com’Publics repas de la journée auprès des jeunes.
Nous avons aussi impulsé le livre À table !
À la découverte du repas gastronomique
des Français, édité par les PUG, et nous
venons d’organiser un colloque sur
le thème « Gastronomie : excellence et
savoir-faire ». La transmission est une
priorité sur laquelle le Club de la
Table française s’engage sur le long
terme ; pour l’amour du goût,
et pour un héritage culturel
© DR
sans cesse renouvelé. ◗
Mathieu La Fay
#233 Juin 2018DOSSIER
INTERVIEW
La transitition alimentaire
pour tous : le combat de Carrefour
“ “
La Revue agridées : Carrefour a annoncé un grand plan
de transformation mais quel est l’objectif poursuivi ?
Laurent Vallée, secrétaire général du groupe Carrefour : Nous voulons travailler
Carrefour s’est fixé pour ambition de devenir le leader
mondial de la transition alimentaire afin de proposer avec les agriculteurs et
aux consommateurs une alimentation saine et durable.
Pour parvenir à cet objectif, nous voulons travailler avec les développer des partenariats
agriculteurs et développer des partenariats sur le long terme
en nous engageant sur les prix et sur les volumes. Dans nos
sur le long terme en nous
magasins, cela se traduira notamment par le développement engageant sur les prix
de l’offre bio et des produits issus des Filières Qualité
Carrefour (FQC). Nous proposons également de valoriser et les volumes
les productions locales dans toute la France, voire de les
rendre majoritaires dans certaines zones, car il s’agit d’une
attente forte des consommateurs.
autres filières animales et végétales comme les œufs, le
La Revue agridées : Justement, suite à plusieurs crises fromage, le lait, l’orange, la tomate, le saumon et le steak haché.
sanitaires, comment allez-vous restaurer la confiance Un système innovant qui garantit aux consommateurs une
des consommateurs ? traçabilité complète des produits et permet, pour les éleveurs,
Laurent Vallée : Les consommateurs de mieux valoriser leur production et leur savoir-faire.
n’ont jamais été aussi préoccupés par
ce qu’ils mangent. Ils veulent à juste La Revue agridées : Vous avez récemment annoncé
18 titre plus d’informations, de qualité
et de transparence sur
une alliance avec Système U. Quel en sera l’impact
pour les agriculteurs français ?
l’ensemble de la chaîne Laurent Vallée : Soyons clairs : cet accord de coopération
alimentaire. Carrefour, portera sur la négociation à l’achat des plus grandes marques
qui a été l’acteur nationales et internationales pour une durée de cinq années.
historique de la Nous faisons le distinguo entre un agriculteur et une
consommation multinationale de l’agroalimentaire. C’est la raison pour
de masse, veut laquelle nous souhaitons également proposer aux filières
désormais agricoles un partenariat de référence. Celui-ci sera
porter un construit autour des prix et des volumes pour procurer
combat : aux exploitants, dans la durée, une juste rémunération. ◗
celui de Propos recueillis par Isabelle Delourme
la transition
alimentaire
pour tous. Proposition
Cette
ambition Dans la perspective de la réforme de la PAC,
s’appuie sur Carrefour souhaiterait améliorer l’information
© DR
des initiatives des consommateurs.
uniques La transparenc e et la traçabilité doivent être améliorées
en Europe, pour mieux valoriser les produits issus de l’agroécologie et
comme celle encourager les bonnes pratiques agricoles. La modification
de la Blockchain du règlement européen relatif à l’information du consom-
Laurent VALLÉE alimentaire. Déjà mateur doit être obtenue afin d’imposer sur les produits
Secrétaire général appliquée au poulet transformés un étiquetage de l’origine des viandes et du lait
du groupe Carrefour d’Auvergne FQC, elle à l’ensemble des pays de l’Union européenne.
sera déployée à huit
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