L'éducation se met au vert E - Office fédéral de l'environnement, des forêts et du paysage OFEFP - Bundesamt für Umwelt
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Office fédéral de l’environnement, des forêts et du paysage OFEFP
ENVIRONNEMENT
3/2004
L’éducation
se met au vert
ÉDITORIAL
Sommaire
Pour davantage
de responsabilité
personnelle 4 Spots
Pour que notre société se développe
6 Vision «Paysage 2020»
harmonieusement, elle doit vivre en L’OFEFP a développé une stratégie à long terme
équilibre avec la nature. L’intelligence pour encadrer l’inévitable évolution du paysage
humaine devrait parvenir à intégrer ses et de la nature. Cinq exemples illustrent l’utilité
de cet exercice prospectif.
créations dans l’environnement sans le dégrader. Pour ce faire,
nous pouvons renforcer la législation et le contrôle de l’Etat,
créer des incitations économiques et faire appel à la respon-
sabilité personnelle.
La responsabilité personnelle est fondée sur le respect des
autres, de la nature, de la vie sous toutes ses formes. Elle per-
met d’éviter un contrôle étatique et des charges fiscales trop
lourdes et repose sur la connaissance de l’environnement et de
ses mécanismes. Elle vise à prendre conscience que la nature est
notre famille et l’environnement notre maison.
L’éducation – dans la famille, à l’école, dans la formation 11 Débits résiduels
professionnelle, au travail – développe cette responsabilité. De Une récente étude explique ce qu’apporte la
nombreux parents m’ont confié que c’est grâce à leurs enfants fixation d’un débit minimum de restitution dans
un cours d’eau.
que leur conscience écologique s’est développée. Ce qui a été
appris et vécu à l’école est ensuite mis en œuvre à la maison: 14 Prairies sèches d’importance nationale
tri des déchets, économies d’énergie, respect des animaux et Visite chez Denise Favre, paysanne de montagne
des plantes. en Gruyère.
Aujourd’hui, l’éducation à l’environnement n’est pas formel-
16 Le programme Emeraude en Suisse
lement intégrée au système éducatif et la décentralisation de
Le Conseil de l’Europe entend mieux protéger
l’éducation reste un obstacle à l’introduction systématique de les espèces et les biotopes. La Suisse va adopter
l’environnement comme discipline d’enseignement. Heureuse- ce programme; elle s’engage à protéger 30 ob-
ment, des personnalités comme Mme la Conseillère d’Etat Ruth jets d’importance internationale.
Gisi, Présidente de la Fondation suisse d’éducation pour l’envi-
20 Loisirs en forêt
ronnement et M. Hans Ambühl, Secrétaire général de la Confé- Le programme forestier suisse ( PFS / WAP) tient
rence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique, compte des besoins de tous les partenaires en ce
ainsi que de nombreux autres acteurs, s’engagent activement. qui concerne l’utilisation de la forêt au cours des
prochaines décennies. Les derniers arrivés seront
La Confédération a peu de compétences directes dans ce do-
les mieux servis.
maine, mais elle peut et doit soutenir les efforts des cantons et
des institutions privées qui s’engagent. Il s’agit certainement de
l’investissement le plus productif que l’on puisse imaginer pour Couverture: projet solaire jeunesse de Greenpeace
à Scuol GR, photographié par Emanuel Ammon,
l’avenir de notre pays.
Lucerne, Aura/OFEFP.
Philippe Roch
Directeur de l’OFEFP
2 ENVIRONNEMENT 3/04
24–45 DOSSIER ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT
24 Avenir de l’éducation à l’environnement 41 Et la formation des enseignants?
Tous les plans d’enseignement devraient com- Les Hautes écoles pédagogiques ont adopté un
prendre un chapitre éducation à l’environne- module de formation en éducation à l’environne-
ment. Avec d’autres, cette recommandation ment. L’enseignement de cette thématique ne
provient d’un très officiel rapport. pourra qu’en bénéficier.
28 L’école, milieu de vie et d’expérimentation 43 Moyens d’enseignement
On peut gérer écologiquement un établissement Sans matériel adéquat, pas d’éducation à l’envi-
scolaire et utiliser cette expérience dans un but ronnement. Deux exemples pour inciter les
formateur. maîtres à se lancer dans l’aventure.
32 La forêt de montagne comme atelier 45 Éducation à l’environnement ONLINE
Les semaines organisées par Silviva dans les forêts
de montagne permettent à de nombreux jeunes 46 Moteurs diesel sur les chantiers
de découvrir un monde dont ils ignorent tout. Depuis deux ans, une directive règle le problème
des émissions des moteurs diesel. Un premier bi-
35 Cudrefin.02 lan tente d’évaluer son effet.
Destiné aux apprentis de toute la Suisse, cet
atelier du futur se trouve sur la rive sud du Lac 49 Polluants de l’air provenant du trafic routier
de Neuchâtel. Cette nouvelle étude le montre clairement:
l’augmentation du trafic privé en Suisse réduit
36 Concours Environnement + Jeunesse partiellement à néant les progrès enregistrés
80 classes de Suisse romande ont pris part à au niveau de la réduction des émissions.
la dernière édition de ce concours. Le thème
2004/2005 «Prenez l’air!» devrait attirer de
nouveaux participants.
38 Développer ses compétences écologiques
A Berne, le Centre de formation du WWF offre
des cours qui permettent à chacun d’acquérir de
nouvelles compétences en matière d’écologie.
52 Taxe d’incitation sur les COV
La réduction des émissions de composés orga-
niques volatils est en bonne voie.
54 Enquête auprès des lecteurs
Le magazine ENVIRONNEMENT est fort apprécié
par ses différents utilisateurs.
56 Jugement
40 Formation en cours d’emploi 56 ENVIRONNEMENT au quotidien
Les spécialistes en environnement trouveront Informations provenant des cantons
au sanu à Bienne de quoi entretenir leurs 60 Agenda
connaissances, voire décrocher un nouveau 61 Nouvelles publications de l’OFEFP
brevet fédéral. 62 Actif
63 Le savoir-vert / Impressum
PROCHAIN DOSSIER: «OBSERVATION DE L’ENVIRONNEMENT»
SPOTS
Les certifications – Haute pression pour piéger les microparticules
utiles en temps de crise
Les microparticules PM10 et les suies qui
En dépit de la persistance d’une s’attaquent à nos voies respiratoires ne
situation économique difficile, le proviennent pas toujours de la combus-
nombre d’entreprises certifiées tion du diesel. Le chauffage au bois
augmente toujours. Cette tendance libère, lui aussi, des quantités considé-
Cheminée
ne profite pas uniquement à l’éco- rables de particules, qui se retrouvent ain-
logie. Les entreprises sont large- si en suspension dans l’air. Le Laboratoire
ment gagnantes en modérant leur fédéral d'essai des matériaux et de re-
consommation de ressources non cherche (EMPA) développe un filtre élec-
Electrode Isolation
renouvelables ainsi qu’en limitant la trostatique pour éliminer au moins 50 %
production des déchets. Rien que de cette pollution particulièrement per-
pour l’année 2003, plus de 150 nicieuse. Une électrode engendre une
candidats se sont inscrits auprès de haute pression dans la conduite d’éva-
Ventilation
l’Association suisse pour systèmes cuation des fumées, ce qui fixe les parti-
de qualité et de management cules sur les parois. Le ramoneur pourra
(SQS). Depuis 1996, cet organisme, ainsi récupérer ces dépôts lors de l’entre-
leader du marché helvétique, a ain- tien de la cheminée. Dans les zones den-
Poêle
si certifié plus de 700 entreprises sément peuplées, le nouveau filtre per-
respectueuses des normes du déve- mettra d’abaisser de façon considérable
loppement durable. les émissions de microparticules durant la Commande
Institut de recherches EMPA
Beat Moser, Association suisse pour saison de chauffage.
systèmes de qualité et de management, Volker Schmatloch, Laboratoire fédéral d’essai
Bernstrasse 103, 3052 Zollikofen, des matériaux et de recherche EMPA,
031 910 35 35, headoffice@sqs.ch, 8600 Dübendorf, 01 823 41 53,
www.sqs.ch volker.schmatloch@empa.ch, www.empa.ch
Du bois plutôt que du pétrole
Tout l’Emmental pourrait se chauffer avec le bois de la région,
mais la moitié de ce précieux combustible se décompose sur
place sans être exploité. Avec le soutien du canton et d’Ener-
gieSuisse, le projet «Oil of Emmental» entend exploiter les res-
sources disponibles, encourageant par la même occasion
l’économie régionale. Le principe part d’une idée simple mais
ô combien intéressante: plutôt que d’importer chaque année
pour 30 millions de francs du pétrole, du gaz et de l’électri-
cité, investissons cet argent directement dans l’économie ré-
gionale. L’Emmental va faire un gros effort de promotion du
chauffage au bois et autres installations qui exploitent des
énergies renouvelables.
Josef Jenni, Jenni Energietechnik AG, 3414 Oberburg BE,
034 422 97 77, info@jenni.ch, www.oil-of-emmental.ch,
AURA
www.oil-of-emmental.ch
4 ENVIRONNEMENT 3/04 SPOTS
La santé sans mercure
Toujours tout savoir Un bon nez
sur les labels
Les revêtements routiers contiennent
Pour faire ses achats dans le respect de soit du bitume soit du goudron, lesquels
l’environnement en tenant compte d’un ne peuvent être distingués l’un de l’autre
certain aspect social, il faut être bien in- à l’œil nu. Comme le goudron renferme
formé et être capable de s’y retrouver des substances cancérigènes, les hydro-
dans la jungle des labels. La fonda- carbures aromatiques polycycliques
tion PUSCH (Praktischer Umweltschutz (HAP), la plus grande prudence s’impose Le mercure est un poison hautement
Schweiz) a créé un site Internet qui pré- lors des travaux routiers. Des tests en la- toxique. C’est pour cela que l’importa-
sente une information complète sur les boratoire étaient jusqu’ici nécessaires tion et l’abandon d’objets contenant ce
labels écologiques et sociaux en vigueur afin de mesurer ces HAP. La division Dé- métal lourd sont interdits en Suisse.
dans notre pays (en allemand pour chets de l’OFEFP a mandaté l’entreprise Mais cela n’empêche pas quelque
le moment). Cette base de données Portmann AG de Biel-Benken BL et l’Ins- 4 tonnes de se balader encore dans le
www.labelinfo.ch propose ainsi aux titut d’écologie appliquée de la Haute pays, surtout dans des thermomètres et
consommateurs une bonne vision d’en- école de Rapperswil SG pour développer appareils à prendre la tension. L’associa-
semble, tout en présentant des informa- un « nez électronique » à même d’effec- tion des Médecins en faveur de l’envi-
tions objectives sur chacun des labels. La tuer les mesures en temps réel. Cet ins- ronnement s’investit en conséquence
page d’accueil fait partie intégrante de la trument d’une grande sensibilité per- pour augmenter le taux de retour des
structure d’information alémanique «In- mettra désormais de cartographier de appareils dangereux provenant des
fostelle für Umwelt- und Soziallabels», façon rapide et efficace les zones cri- cabinets médicaux, des hôpitaux et des
dont les connaissances vont bien au-delà tiques pour la santé des travailleurs et ménages privés, afin d’éliminer le mer-
de ce qui est publié. Cette structure des riverains. cure dans les règles de l’art. Une pre-
fonctionne avec le soutien de l’OFEFP, de Balz Solenthaler, Institut für angewandte mière récolte est prévue cet automne.
l’Office fédéral de l’énergie, du canton Umwelttechnik, Oberseestrasse 10, D’ici 2006, le poison devrait avoir dis-
de Zurich, du WWF et de COOP. 8640 Rapperswil, 055 222 48 66, paru du secteur sanitaire.
Praktischer Umweltschutz Schweiz Pusch, balz.solenthaler@hsr.ch, www.umtec.ch Dr Peter Kälin, président des Médecins en
case postale 211, 8024 Zurich, 01 267 44 11, faveur de l’environnement,
www.umweltschutz.ch; www.labelinfo.ch 3954 Loèche-les-Bains, 072 472 18 20,
petermkaelin@freesurf.ch, www.aefu.ch
Le prix «Pegasus» facilite les décollages
Remplissage des bio-réacteurs
Depuis deux ans, un prix de la mobilité donne des ailes à l’es- méthode diminue le «tourisme du purin» ainsi que les émis-
prit d’innovation dans notre pays. Lancé par EnergieSuisse et sions d’ammoniaque et de phosphore dans le canton de
Sun21, ce prix soutient grâce à une enveloppe de 100 000 Lucerne, une région où il y a encore trop d’exploitations agri-
francs le développement d’idées originales. Le prix «Pégasus» coles pour la surface disponible. La Ville de Genève et la Com-
2004 a été attribué au projet Swiss Farmer Power, qui produit munauté de travail IG Vélo ont reçu les prix de consolation.
du gaz naturel avec un mélange de purin et de fumier. Ce car- Prix Pegasus, c/o Sun 21, Elisabethenstr. 23, 4010 Bâle,
burant limite la production de gaz à effet de serre. De plus, la 061 227 50 55, info@prixpegasus.ch, www.prixpegasus.ch
ENVIRONNEMENT 3/04 SPOTS 5
PRINCIPES DIRECTEURS DE L’OFEFP
Vision «Paysage 2020»
Les beaux paysages, tous les prospec- la nature sont des valeurs sûres, dont la qualité du paysage et en assurer une
tus touristiques nous les promettent. Le personne ne peut se passer. évolution harmonieuse passe par une
marché de l’immobilier aussi. La majo- Nul ne le contestera: un paysage at- réflexion sur les aménagements qu’on
rité des gens les recherchent pendant trayant, dans la vie quotidienne comme y réalise. Ce qui demande de nous in-
leurs loisirs. On aimerait tous les avoir dans les loisirs, est inestimable. Mais terroger sur nos attentes et sur l’évolu-
devant notre porte, même si on habite il est aussi évident que ce patrimoine tion que nous souhaitons. «Paysage
en ville. Beaux paysages et diversité de subit de multiples pressions. Maintenir 2020» n’est rien d’autre que la contri-
Champ d’action «Utilisation du sol»
Une assurance pour l’avenir
Le paysage a été façonné au cours de l’histoire
par l’utilisation du sol et le mode de vie des po-
pulations. Il ne sert pas seulement à produire des
matières premières et des denrées alimentaires,
mais constitue également un espace de vie, ainsi
qu’un lieu de détente. Ces fonctions, il devra aus-
si les remplir à l’avenir. Il est donc essentiel de
préserver une exploitation agricole et forestière
respectueuse de l’environnement.
Gabriela Brändle, FAL
Exemple: hêtraies à chênes
Les hêtraies à chênes sont devenues rares sur le Plateau. A Treiten BE, une
forêt de ce genre était menacée par un projet de gravière. Grâce à l’étude
d’impact sur l’environnement, une grande partie du périmètre d’extrac-
tion a pu être placé en dehors de la zone digne de protection. De plus,
des surfaces forestières adjacentes d’une grande valeur écologique (riches
en vieux bois et bois mort) ont été protégées contractuellement en tant
que réserve forestière.
OFEFP/Nature et paysage
6 ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGE
bution de l’OFEFP à ce dialogue social. Nos principes directeurs se déclinent • L’homme dans le paysage
Il esquisse les principes de l’évolution en huit champs d’action: • Participation
du paysage dans un contexte de déve- • Utilisation du sol • Instruments économiques et
loppement durable et formule le pro- • Politique du territoire utilisation des ressources
gramme à long terme de l’office pour • Cours d’eau • Recherche et prospective.
ce qui touche à la nature et au paysage. • Espèces et milieux naturels
Champ d’action «Cours d’eau»
Nos rivières
ont besoin d’espace
Les lacs et les rivières sont les artères du
paysage. Pour qu’elles puissent assumer leurs
fonctions vitales pour l’homme, les animaux
et les plantes, elles ont besoin d’eau pure,
d’un régime hydrique aussi naturel que pos-
sible – et d’espace en suffisance.
Exemple: l’Engelbergeraa
Ashvin Gatha, Blonay L’Engelbergeraa, près de Stans NW, était
une rivière fortement canalisée par des
digues en maçonnerie. On a pourtant
réussi à lui redonner plus d’espace. Depuis,
on assiste à la formation de bancs de gra-
viers ou de nouveaux bras. Des îles émer-
gent, colonisées par la végétation pion-
nière telle que les saules. Ces tronçons
proches de l’état naturel constituent des
lieux de détente très appréciés. Ils servent
également de refuges pour les plantes et
les animaux.
OFEFP/Nature et paysage
ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGE 7
Champ d’action «Milieux naturels»
Réseau vert suisse
Lorenz Heer, Bern
On dénombre chez nous quelque 45'000 espèces animales
et végétales. Pour sa pérennité ce précieux patrimoine a
besoin d’un réseau de biotopes aussi naturels que possible:
réserves naturelles et forestières, surfaces de compensation
écologique dans les zones agricoles et les agglomérations,
etc. Il faut aussi une gestion responsable de la flore et de la
faune sur l’ensemble du territoire.
Exemple: Weissenau près d’Interlaken
Le site de Weissenau, entre les lacs de
Brienz et de Thoune, comporte une zone
alluviale et un bas-marais d’importance
nationale; il est aussi protégé par l’IFP, et
représente un lieu de détente fort appré-
cié. Il se situe à côté d’un terrain de golf
construit dans les années soixante. On
procède à une revalorisation écologique
non seulement de la zone protégée,
mais aussi du terrain de golf. Le parcours
deviendra plus attractif, tant pour les spor-
tifs que pour la flore et la faune sauvages.
Tout le monde en profitera.
OFEFP/Nature et paysage
8 ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGE
Champ d’action «L’homme dans le paysage»
A bas la monotonie – vive la diversité
La mémoire de notre société est inscrite dans les paysages Christoph Bürki, Bienne
qu’elle a façonnés. Ceux-ci revêtent une grande importan-
ce pour notre identité culturelle. Or, cette mémoire se
dilue dans la monotonie de la grande «agglomération suis-
se». A l’avenir, nous devrons faire un usage plus respon-
sable des richesses naturelles et culturelles du paysage.
Il s’agit de respecter la nature lors de la construction d’ou-
vrages, intégrer les besoins de détente dans le développe-
ment urbain. Quant aux zones de montagne encore in-
tactes, elles devront le rester.
Exemple: Paysages en poésie
La relation au paysage, les valeurs qu’on lui attribue,
le plaisir qu’on y recherche évoluent de pair avec les
transformations de la société. Sur trois sites, l’exposition
Paysages en Poésies des Préalpes vaudoises tente de lire
dans les mutations du paysage ce rapport d’une société
à son environnement, afin de déceler les nouvelles
références qui imprègnent notre perception. Ce projet
artistique pluridisciplinaire allie photographie, poésie et
architecture. Il est à découvrir jusqu‘au 15 octobre dans
les paysages emblématiques de la colline du Temple à
Château d’Œx, du Col de la Croix et sur les hauts de
Leysin (www.paysages-en-poesie.ch).
Paysages-en-poésie,
projet à Château d’Œx
ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGE 9
LIEN Champ d’action «Instruments économiques»
Paysage consommé – à qui l’addition?
www.environnement-suisse.ch > paysage 2020
La plupart des ressources naturelles sont limitées; les sols les plus fertiles n’échappent pas à cette règle.
Si l'on n’arrête pas de gaspiller ce capital, celui-ci ne produira plus d’intérêts pour les générations
futures. Le sol étant un bien public, l’Etat veillera à ce qu'il soit utilisé de façon judicieuse. La surface
imperméabilisée ne devrait plus augmenter. L’emplacement et le tracé des constructions sont à choi-
sir en respectant le contexte naturel et paysager, et en s’efforçant de les regrouper.
Roland Findeisen, Constance
Exemple: jachères florales
Les incitations financières de la nouvelle poli-
tique agricole encouragent la diversité bio-
logique et paysagère. Ainsi, les jachères florales
apportent des notes colorées dans des paysages
exploités de façon intensive, tout en servant de
refuge à des oiseaux, des papillons, des insectes
ou d’autres animaux devenus rares (le lièvre par
exemple). Elles offrent un maximum d'efficacité
lorsqu’elles constituent un réseau ramifié à tra-
vers de grandes surfaces.
Matthias Stremlow, OFEFP
Markus Jenny
LECTURE INFOS
• Brochure Paysage 2020. Principes directeurs de l'OFEFP pour la nature et le paysage, Matthias Stremlow
2003. Gratuit ; disponible en F, D, I, RG, E ; DIV–8407-F. OFEFP, Documentation, Section Paysage et infrastructure
3003 Berne, fax 031 324 02 16, docu@buwal.admin.ch, www.buwalshop.ch OFEFP
• Paysage 2020. Commentaires et programme. Synthèse réalisée pour les principes 031 324 84 01
directeurs Nature et Paysage de l'OFEFP, 96 p. Disponible en F, D. CHF 25.– ; matthias.stremlow@buwal.admin.ch
DIV-8408-F. Commande: voir plus haut.
10 ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGEDÉBITS RÉSIDUELS
Les poissons au goutte-à-goutte?
L’exploitation de la force hydraulique est soumise à certaines règles, notamment celle des débits
résiduels convenables. Une récente étude vient confirmer que les exigences légales se justifient et
qu’elles assurent un bon compromis entre les intérêts économiques et la protection des ressources
naturelles.
A gauche, la passe à poissons installée avec succès sur la Suze, dans
Bieler Tagblatt/Archive les Gorges du Taubenloch, au-dessus de Bienne.
Parmi ses sites touristiques, la ville de dessous d’un débit de 700 litres par se- par seconde du débit de restitution dé-
Bienne compte les gorges du Tauben- conde. Le reste – soit plusieurs fois cet- passent de 140 litres le minimum légal.
loch. Peu avant de pénétrer en ville, la te quantité en période de grandes eaux
Suze suit en effet un parcours profond, – est prélevé en amont par la centrale Liberté d’appréciation cantonale
et sauvage, creusé au fil des siècles dans hydroélectrique de Boujean: il emprun- La loi fixe certes un débit résiduel mini-
le dernier contrefort du Jura. Ebahi par te une conduite forcée et actionne une mum, mais elle laisse une large marge
les cascades et les chutes vertigineuses, turbine avant de retourner à la rivière. de manœuvre aux cantons pour décider
le promeneur ne remarque pas que La concession a été renouvelée en si la protection du cours d’eau doit
seule une partie des eaux passe sous ses 1998, conformément aux exigences de passer avant les intérêts économiques.
yeux. Cela parce que la concession obli- la loi fédérale sur la protection des C’est ce qui a prévalu dans le cas des
ge l’exploitant à ne pas descendre en eaux, qui date de 1992. Les 700 litres gorges du Taubenloch. Malgré le prélè-
ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES EAUX 11vement, la Suze conserve donc l’essen- Lors des pêches de contrôle, on n’a Appréciation générale
tiel de sa fonction de milieu naturel, pris aucun poisson dans le tronçon Somme toute, les résultats de l’étude
comme le démontre l’étude «Débits ré- affaibli par l’infiltration, alors qu’un sont mitigés, quoique plutôt positifs.
siduels – quel bénéfice pour les cours petit peuplement de truites subsiste en En effet, la fonction écologique est
d’eau?» réalisée par l’OFEFP (voir Lec- amont. Et le tronçon de référence est maintenue dans quatre des tronçons
tures). nettement plus peuplé. La conclusion examinés: le Schächen antérieur UR, la
Cette étude a examiné en détail huit des experts est donc claire: «Les fonc- Vièze près de Monthey, l’Aar près d’In-
cours d’eau. Dans chaque cas, les terlaken et la Suze. Par ailleurs, le
usines hydroélectriques ont obtenu Bockibach près d’Erstfeld UR, l’Aa-
leur concession après l’entrée en vi-
gueur de la loi révisée. L’évaluation
écologique se fonde sur les critères
suivants:
[ LE RAPPORT ÉTABLIT
L’EFFICACITÉ DES DÉBITS
MINIMAUX
] bach près de Wildegg AG et le Flem-
bach remplissent partiellement les
exigences écologiques.
L’Aar près de Worblaufen BE est
• Conservation de la diversité des es- tions écologiques du Flembach ne sont un cas particulier. Et ce n’est pas seule-
pèces, de la capacité de rendement que partiellement garanties par les dé- ment à cause du prélèvement de l’usine
piscicole et des ressources nutritives bits résiduels existants.» hydroélectrique de Felsenau. En fait, la
pour la faune piscicole. Les exigences légales sont toutefois cause est surtout biologique, la station
• Possibilité de franchissement par les remplies en été. Pendant la belle saison, d’épuration rejetant des eaux de très
poissons. le Flembach est en effet alimenté par la mauvaise qualité. Des travaux sont en
• Qualité des biotopes. fonte des neiges et le débit a été fixé à cours pour améliorer la situation, grâce
• Qualité de l’eau. 300 litres par seconde, en particulier à un agrandissement de la STEP.
• Odeur, turbidité, formation de vase pour préserver ce site, car un sentier
et prolifération d’algues. longe le cours d’eau. Les contrôles ont Efficacité des prescriptions
• Colmatage (dépôt de fines particules même fait état de débits de 350 litres «Le rapport prouve que les prescrip-
tendant à imperméabiliser le fond du par seconde. tions relatives aux débits résiduels sont
lit). efficaces», conclut Manfred Kummer de
Les valeurs observées ont été comparées la division Protection des eaux et pêche
à celles d’un tronçon de référence du de l’OFEFP. Mais des améliorations sont
même cours d’eau, ou aux valeurs défi- encore nécessaires. A son avis, les
nies par la loi. Pour la Suze, c’est le tron- Prescriptions légales études destinées à définir la concession
çon situé en amont du captage qui a pourraient être menées avec plus de
servi de référence. Pour chaque cours d’eau, le débit ré- soin. Autre point important: «Quand
siduel minimal est calculé selon une les cours d’eau ont une importance éco-
Quand l’infiltration fausse tout formule qui tient compte du débit na- logique particulière, les mesures de pro-
Les résultats sont moins probants pour turel. Dans certaines conditions, les tection devraient être considérées avec
le Flembach, qui se jette dans le Rhin cantons peuvent fixer le débit rési- attention lors de la pesée des intérêts.»
antérieur près de Flims GR. La conces- duel en deçà de la limite légale. Mais Il faut savoir que les débits minimaux
sion fixe le débit résiduel minimal à 60 ils peuvent aussi le fixer à un niveau fixés par la loi se situent vraiment à la
litres par seconde en hiver. Selon les supérieur s’ils estiment, au terme de limite de ce qui est écologiquement
mesures effectuées, ce débit est bien res- la pesée des intérêts prévue par la loi, supportable.
pecté dans la partie supérieure du tron- que la protection du cours d’eau
çon; mais en aval, il n’y a plus que 30 concerné passe avant son exploi- Production peu affectée
litres par seconde. Cette baisse est due à tation. Reste à déterminer les conséquences
l’infiltration des eaux. des débits résiduels sur la production
12 ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES EAUXPrésence du poisson
Le débat se poursuit
Au printemps 2003, le conseiller natio-
nal Christian Speck a déposé une mo-
tion visant à réduire sensiblement le ni-
veau actuel des débits résiduels. De son
côté, le conseiller aux Etats Simon Epi-
ney a proposé, dans une initiative parle-
mentaire allant dans le même sens, de
Tronçon sans Tronçon avec débit Tronçon sans pré-
reformuler entièrement cette réglemen-
réglementation résiduel lèvement d’eau
du débit résiduel tation. Suite aux discussions en commis-
Source: aide-mémoire Débits résiduels, OFEFP 2003 sion, le Valaisan a retiré son initiative au
profit d’une contre-proposition de la
Les débits résiduels font vivre les poissons. Il alimentent les nappes phréa-
tiques, favorisent la diversité biologique, valorisent le paysage, façonnent les
commission.
zones alluviales et assurent la propreté des cours d’eau.
d’électricité. Selon une étude menée dans l’autre, les choses s’équilibrent et rait fatal à des écosystèmes entiers: une
par Elektrowatt en 1987, les nouvelles l’impact sur la production ne devrait perte sans commune mesure avec la ré-
prescriptions légales devaient réduire la pas dépasser 2000 GWh jusqu’en 2070. duction des émissions de CO2 permise
production annuelle de 5000 GWh, soit Et ces prévisions ne tiennent pas par un supplément de production.
1/7e de la production annuelle de compte des progrès techniques. Certes, Urs Fitze
toutes les centrales hydroélectriques. l’effet des prescriptions sur les centrales
Dans ses explications, le Conseil fédéral ayant obtenu leur concession depuis
INFOS
prévoyait une baisse plus modérée: 1992 s’est traduit par une baisse de pro- Manfred Kummer
les nouvelles prescriptions devaient en- duction estimée à 70 GWh par an. Mais Service Débits résiduels
traîner une baisse annuelle de 2000 l’agrandissement et l’optimisation des OFEFP
GWh jusqu’en 2070. Mais le Gouverne- centrales ont malgré tout permis d’ac- 031 322 93 93
ment supposait aussi que la liberté croître la production de 2000 GWh. manfred.kummer@buwal.admin.ch
d’appréciation laissée aux cantons en-
gendrerait une diminution équivalente. Ecosystèmes en péril LECTURES
Avançant des arguments de protection • Urs Vogel, Arthur Kirchhofer, Martina Brei-
Les cantons ont fait preuve du climat, les producteurs ont récem- tenstein, Restwassermengen – Was nützen
LIEN de retenue ment exigé qu’on abaisse, voire suppri- sie dem Fliessgewässer?, Débits résiduels –
Il s’avère que les cantons ont me, les débits résiduels. Ils prétendent quel bénéfice pour les cours d'eaux?, BUWAL
www.environnement-suisse.ch
> Protection des eaux > Débits résiduels
une pratique assez restrictive. en effet que ces réglementations entra- 2004, Cahier de l’environnement n° 358,
Le débit résiduel n’a dépassé la vent trop la production d’une énergie 139 p., publication bilingue, CHF 25.–,
limite minimale légale que propre… Mais leurs thèses se fondent SRU-358-D; OFEFP, Documentation, 3003
dans quelques cas, comme ce- sur des donnés erronées, car ils suresti- Berne, fax 031 324 02 16, docu@buwal.
lui de la Suze. Certains n’hé- ment la baisse de production entraînée admin.ch, www.buwalshop.ch (peut aussi
sitent pas à fixer un débit rési- par la législation. être téléchargée en format pdf).
duel inférieur, en particulier Les débits résiduels sont fixés de ma- • Les débits résiduels, dépliant, OFEFP 2003;
dans les cours d’eau dépourvus nière à assurer la fonction écologique disponible en f, d i; DIV-2704-F. Gratuit.
de peuplement piscicole. L’un des cours d’eau. Les réduire encore se- Aussi téléchargeable.
ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES EAUX 13G. Masé
PRAIRIES ET PÂTURAGES SECS
Denise Favre mise sur l’écologie
L’exploitation agricole de Mme Favre, à Montbovon, en Haute-Gruyère, produit chaque année 60 000 kg
de lait tout en embellissant le paysage. Le terrain comprend une prairie sèche d’importance nationale
que sa propriétaire soigne avec amour et professionnalisme.
«Sur cette photo, on voit ma plus belle logique OQE (voir ENVIRONNEMENT rages secs comme un nouveau secteur
prairie sèche. Chaque année en mai, 4/2001). Parmi celles-ci figure «La Rap- de l’exploitation. Elle met toutefois en
elle déborde de fleurs.» Denise Favre paz», une prairie sèche d’importance garde les amateurs: «Si quelqu’un fait
montre une image accrochée dans la nationale de 0,55 hectare. Denise Favre ça uniquement pour l’argent, il va ren-
cuisine du chalet. Elle parle des prairies a accompagné le botaniste qui a effec- contrer beaucoup de problèmes.»
et des pâturages colorés qui annoncent tué les relevés sur ses terrains. Elle
l’arrivée de l’été en montagne, des connaît donc bien tout ce qui y pousse: Fourrage de qualité inférieure
champs de narcisses et d’orchidées qui «La flore de ma prairie est vraiment En raison de la fauche tardive (au plus
embellissent le printemps au bord de la unique!»
Sarine, dans l’Intyamon, nom patois de La prairie se trouve sur une pente
ce bout de vallée entre Montbovon et très raide, exposée plein sud. Son oncle, Prairies sèches et
Estavannens. Elle évoque son enfance, qui l’exploitait avant elle, n’a jamais pâturages maigres
la ferme de ses parents à Château d'Œx, utilisé d’engrais non plus. La parcelle
la vie avec les vaches, les bouquets de est fauchée mécaniquement une fois Les prairies et pâturages secs (PPS) ne
narcisses qu’elle cueillait avec ses petits par année. Dans certains endroits, où représentent plus qu’un petit pour cent
camarades pour les vendre au bord de la des rochers affleurent, il faut faucher à de la surface agricole utile en Suisse. On
route, l’herbier où elle collectionnait la main. «Il est important de faucher estime qu’entre 20 à 40 % de ces bio-
les plus jolies fleurs. soigneusement, sinon une parcelle se topes ont disparu rien qu’au cours des
transforme rapidement en friche.» En 20 dernières années. Une ordonnance
D’importance nationale fait, elle est plutôt contente de ne pas d’application est en préparation; les
Ses prairies et pâturages occupent une devoir faire plus souvent ce travail. Si travaux de cartographie seront terminés
surface totale de 25 hectares. Trois hec- l’été n’est pas trop sec, La Rappaz est en été 2005. Objectifs: protéger et
tares sont constitués de cultures peu in- aussi utilisée pour faire pâturer le bétail favoriser les stations sèches au niveau
tensives ou extensives intégrées dans en automne. fédéral. L’agriculture y occupe une pla-
un projet régional de mise en réseau, L’agricultrice considère l’exploita- ce incontournable.
selon l’ordonnance sur la qualité éco- tion extensive de prairies et de pâtu-
14 ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGEJacques Studer
Christine Caron-Wickli
L’agricultrice Denise Favre pose ici avec son chat Tiloup. A gauche, une prairie sèche.
Photo principale: prairies et pâturages caractérisent le paysage de l’Intyamon en Gruyère.
L’exploitation
agricole en chiffres
Exploitante: Denise Favre
tôt le 1er juillet), ce foin est plutôt de Partager ses connaissances Lieu: Montbovon FR
qualité inférieure. Il convient surtout Un sentier didactique de douze kilo- Altitude: 800 à 1200 m
pour l’affouragement des vaches taries mètres relie Montbovon à Estavannens, Zones d’exploitation:
ou des bêtes d’élevage, moins exi- plus bas dans la vallée. De nombreux Zone de montagne II et III
geantes. panneaux d’information ont été ins- Surface agricole utile: 25 hectares
L’exploitation manque de fourrage tallés le long du chemin. Ils renseignent Personnel: 1,5
spécifique pour favoriser la production sur la région, l’agriculture locale, la Mode de production: PI
laitière. Denise Favre élève douze bêtes faune et la flore. En été, le parcours at- (Production intégrée)
tachetées rouges, croisées avec des Sim- tire beaucoup de promeneurs. Secteurs de production: 22 unités
menthal. Le taux de matière grasse, me- Le sentier longe les prairies et pâtu- de gros bétail (UGB); 10 à 12
suré à la fromagerie du village, est sou- rages secs de l’exploitation de Mme vaches laitières + veaux et génisses
vent insuffisant, ce qui entraîne une Favre. «Les randonneurs aiment ces Contingent laitier: 60 000 kg lait
réduction du prix payé pour le lait. prairies fleuries. Ils posent des tas de de fromagerie
«Mon objectif est d’obtenir une vache questions sur les plantes et notre tra- Prairie sèche d’importance
polyvalente pour la production de lait vail, explique-t-elle. C’est pour moi un nationale – «La Rappaz»: 0,55 ha
et de viande, ce qui permettrait une plaisir de partager mes connaissances. de prairie mésophile avec indica-
utilisation optimale du fourrage de Mais en été, il y a beaucoup de travail et teurs d'eutrophisation; prairie de
l’exploitation», explique l’éleveuse. Elle peu de temps pour faire la causette!» fauche, pâturée en automne
rééquilibre la nourriture des vaches
laitières en achetant des mé- Christine Caron-Wickli
LIEN langes de céréales. En re-
LECTURE
> Habitats & parcs >
vanche, il n’y a aucun prob-
www.environnement-suisse.ch
Prairies et pâturages secs
lème de fumure. «J’aurais Cartographie et évaluation des prairies et pâtu-
plutôt tendance à manquer INFOS rages secs d'importance nationale. Rapport
de fumier et de lisier. Je les Christine Gubser technique. OFEFP, 2001, Cahier de l’environ-
utilise dans les parcelles Section Protection des espèces nement n° 325, 251 p., disponible en F, D, I,
plates et facilement acces- et des biotopes, OFEFP E ; gratuit, SRU-325-F. OFEFP, documenta-
sibles.» 031 322 99 80 tion, 3003 Berne, fax 031 324 02 16,
christine.gubser@buwal.admin.ch docu@buwal.admin.ch, www.buwalshop.ch.
ENVIRONNEMENT 3/04 NATURE ET PAYSAGE 15RÉSEAU EUROPÉEN EMERAUDE
Protéger les espèces de montagne:
une responsabilité suisse
Conserver les espèces et les biotopes menacés d’Europe à l’intérieur d’un réseau continental de
zones protégées: tel est l’objectif du programme Emeraude. La Suisse a fait sa part, puisque 30 ha-
bitats seront inscrits dans ce but après une procédure de consultation auprès des cantons.
Au Tessin, le débit naturel de la Maggia Normalement, un événement aussi sant derrière elle des surfaces de gra-
est de 50 m3 par seconde en moyenne extraordinaire ne se produit que tous viers nues, sur lesquelles la végétation
après la jonction avec la Melezza. Un les deux à trois siècles. Mais il a montré peut redémarrer. Seules quelques riviè-
jour d’automne 1978, à la suite de de manière saisissante la puissance res alpines ont un tel dynamisme. La
pluies diluviennes, il a atteint les 5000 d’une rivière de montagne. Heureuse- Maggia est une des zones alluviales les
m3, soit autant que le Nil aux environs ment, celle-ci peut encore divaguer, plus intéressantes d’Europe centrale.
du Caire! Aucune pierre n’est restée à sa parce qu’elle n’est pas canalisée. Aussi, C’est le quatrième objet, par sa taille, de
place dans le lit ravagé par la violence quand les eaux montent, la Maggia l’inventaire fédéral des zones alluviales
des flots. redessine le paysage avec violence, lais- d’importance nationale.
Giosanna Crivelli
La Maggia est une des dernières grandes zones alluviales sauvages de Suisse. C’est une région très riche en diversité.
Sur 20 km2, on trouve un tiers des espèces végétales menacées.
16 ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES ESPÈCESLe petit rhinolophe fer à cheval (Rhinolophus
hipposideros) élit domicile dans les combles
des vieilles maisons. C’est là qu’il passe sa
journée, en grandes colonies. La nuit, cette
chauve-souris part à la chasse dans les bo-
cages. L’espèce compte parmi les mammifères
les plus menacés de Suisse.
Ce paysage obtiendra prochaine- et le Chabot, deux poissons qui
ment le statut Emeraude, du nom de vivent dans les eaux froides bien
ce réseau qui est un programme de oxygénées. Situées entre Cevio et
protection de la nature du Conseil de Maggia, ces zones font parties des 30
l’Europe. Les États membres, dont la paysages suisses retenus pour le ré-
Suisse, sont priés de conserver les seau Emeraude: leur surface totale
espèces et les habitats menacés à atteint 350 km2.
l’échelle de l’Europe et – si nécessai- La sélection repose sur une étude
re – de les placer sous protection. réalisée par le Centre suisse de carto-
graphie de la faune à Neuchâtel, en
Agentur Sutter
Le trésor du Tessin collaboration avec un bureau spécia-
Le Conseil de l’Europe a élaboré un lisé. Le tout sur mandat de l’OFEFP La leucorrhine à gros thorax (Leucorrhinia pec-
instrument de mise en œuvre sous la (voir LECTURE p.19). Le centre gère toralis) est une espèce de libellule naguère ré-
forme d’une liste rouge des espèces nos connaissances sur les effectifs et pandue dans les tourbières. L’exploitation de la
et des habitats menacés à l’échelle la distribution du monde animal en tourbe lui a ravi son habitat.
du continent. Bien des biotopes se Suisse. Des centaines de milliers d’in-
trouvent aussi dans la zone alluviale formations sur plus de mille espèces
couverte par la Maggia. Il s’agit indigènes sont enregistrées dans les
notamment de prairies alluviales de banques de données. Quant au
montagne couvertes de lavande, de Centre du réseau suisse de floristique
forêts d’aulnes blancs, de rives à Genève, il fait le même travail pour
sablonneuses. Quelques espèces ani- le monde végétal. C’est lui qui a livré
males figurant dans la liste s’y trou- les données de base nécessaires à
vent bien, comme le Barbeau canin l’étude.
Hansruedi Wildermuth
Zones Emeraude de Suisse
1 Bonfol JU 15 Valle Maggia TI
2 Etang de la Gruère 16 Piano di Magadino TI
JU/BE 17 Tresa TI
3 Doubs JU 18 Colombera TI
4 La Vraconne VD 19 Val Roseg GR
5 Rive sud du lac de 20 God da Staz GR
Neuchâtel BE/VD/FR 21 Ruin'Aulta GR
6 Vallée de Joux VD 22 Lauerzersee SZ
7 Sèche de Gimel VD 23 Rothenthurm SZ/ZG
8 Rhône en aval de 24 Marais au
Genève Rickenpass SG
9 Les Grangettes VD 25 Galgenmaad-
10 Les Mosses VD Schribersmaad SG
11 Pfynwald VS 26 Reusstal AG/ZG/ZH
12 Belpau BE 27 Wetzikon ZH
13 Habkern/Sörenberg 28 Boniswiler-Seenger Ried AG
BE/LU 29 Regensdorf ZH
14 Hanenried OW 30 Thurspitz SH/ZH
ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES ESPÈCES 17LIEN
Responsabilité de la Suisse en L’étude s’est donc basée sur une liste Partant d’une étude réalisée par
www.wwf.ch/smaragd
tant que pays alpin plus large, comprenant un millier d’es- l’OFEFP, le WWF a sélectionné 108
Plus de 150 espèces figurant sur la pèces animales et végétales. zones potentielles, d’une surface totale
Liste rouge du Conseil de l’Europe On n’a pas pris les oiseaux en con- de 1475 km2. Selon toute attente, ces
sont également présentes dans sidération. La Station ornithologique surfaces recoupent en grande partie des
notre pays. Mais il est rapidement suisse de Sempach LU et l’association zones déjà protégées, notamment des
apparu que cette liste ne pouvait BirdLife Suisse ont préféré utiliser une zones alluviales, des marais et des pay-
que partiellement servir de base à une procédure spéciale de détermination sages marécageux qui figurent dans les
politique d’orientation internationale. des zones d’importance internationale inventaires fédéraux correspondants.
«La responsabilité spécifique de la pour l’avifaune, l’Important Bird Areas
Suisse se situe très clairement dans l’es- IBA (voir encadré). Du plat pays…
pace alpin», souligne Erich Kohli, chef Tel est le cas notamment des 30 objets
de la section Protection des espèces et L’accent est mis sur un critère qui doivent constituer la première série
des biotopes de l’OFEFP. «La recherche La distribution d’espèces animales et Emeraude en Suisse. Ils sont déjà tous
des ‹points chauds Emeraude› en Suisse, végétales choisies a été établie à partir placés sous protection, sous une forme
au sens de la liste européenne, n’y des avis de découvertes enregistrés de- ou une autre. Comme ils couvrent plu-
conduit pas forcément.» En effet, le puis 1970. Les biotopes d’importance tôt la partie humide du paysage, en
monde de la faune et de la flore alpines européenne ont été localisés d’après les termes écologiques, ils se trouvent prin-
est peu présent dans la liste européen- espèces indicatrices. Plus les données cipalement en plaine. Leur intégration
ne. «La Liste rouge reflète plutôt l’op- sont nombreuses, plus on a de chance dans le réseau Emeraude ne réclame pas
tique d’une protection de la nature qu’il s’agisse d’une région d’importance de nouvelles mesures, si ce n’est un lé-
dans les régions de plaine», confirme européenne. ger ajustement des objectifs ainsi que
Simon Capt, du CSCF de Neuchâtel. du périmètre de protection.
Les zones d’importance pour l’avifaune
Tous les pays devraient se préoccuper en vivent en Suisse. Elles déterminent la dé-
priorité des espèces vivant sur leur terri- finition des zones d’importance pour
toire, ainsi que de leurs habitats. C’est le l’avifaune. La liste dressée par la Station
principe sur lequel repose la conception ornithologique suisse de Sempach et
des Important Bird Areas (IBA) élaborée BirdLife Suisse recense 31 objets, totali-
par BirdLife Europe. Les sections natio- sant une surface de 6440 km2.
nales de cette organisation de protec- Parmi les espèces IBA, on trouve aus-
tion des oiseaux sont chargées de déter- si quelques oiseaux aquatiques qui ne
miner les espèces concernées et de leur nidifient quasiment plus en Suisse, mais
assurer un milieu vital. y passent l’hiver en grand nombre. C’est
En Suisse, les premiers visés sont des pour eux que dix habitats aquatiques du
oiseaux qui vivent dans les Alpes: un Plateau sont considérés comme zones
Accenteur alpin sur quatre nidifie dans d’importance pour l’avifaune. Seules les
notre pays. Une Niverolle alpine sur régions de montagne ont une impor-
cinq, et plus d’un Chocard à bec jaune tance internationale comme zone de
et d’un Merle à plastron sur dix. nidification: 15 zones dans les Alpes,
Peter Baumann
Pour 29 espèces, une forte pro- trois dans le Jura.
L’aigle royal, une des 29 espèces concernées portion des populations européennes
18 ENVIRONNEMENT 3/04 PROTECTION DES ESPÈCESLe liparis de Loesel
(Liparis loeselii) fleurit
dans les bas marais
et les deltas.
... aux sommets alpins
Dans un second temps, l’attention se por-
tera sur les espèces et les habitats alpins
ainsi que sur les régions sèches. Là aussi, La larve de la rosalie
on tombera probablement sur des sur- (Rosalia alpina) s’épanouit
faces déjà protégées. Un premier travail dans les hêtraies plutôt âgées.
important a déjà été fait, par exemple Comme bien des habitants
avec l’inventaire des prairies et pâturages d’arbres anciens, cette espèce
secs. Mais il ne permet pas de transférer de coléoptère est menacée
telles quelles les surfaces protégées dans de disparition.
le réseau Emeraude.
Certes, les obligations sont formulées
de manière peu contraignantes: rien ne
doit être entrepris qui puisse menacer les Peter Baumann
espèces et les biotopes concernés. Mais la
mise en œuvre complète de ce program- Les tourbières font partie des biotopes menacés au niveau
me international ne sera pas possible européen. Ici, un exemple dans les Préalpes.
sans toucher aux intérêts de certains ex-
ploitants.
«Il se peut bien que telle ou telle espè-
ce rare se trouve seulement en dehors de
la zone protégée», estime M. Kohli. «Mais
certains types d’habitat importants au
niveau européen sont encore assez fré-
quents dans les Alpes suisses, comme les
forêts de sapins ou de pins de montagne.
Elles ne réclament pas des mesures
de conservation particulières. Qu’elles
soient rares ou plus fréquentes, situées
dedans ou dehors de la zone de protec-
tion, les espèces pour lesquelles la Suisse
assume une responsabilité particulière
exigent toute notre attention. Si nécessai-
re, il faudra créer de nouvelles zones de
protection.»
Hansjakob Baumgartner
Documenta Natura
LECTURE INFOS
Raymond Delarze, Simon Capt, Yves Gonseth, Antoine Guisan, Le réseau Eme- Erich Kohli
raude en Suisse. Rapport préliminaire, Cahier de l’environnement n° 347, OFEFP, Section Protection des espèces
2003, 52 p., disponible en F, D. CHF 12.–, SRU-347-F. OFEFP, Documentation, et des biotopes, OFEFP
3003 Berne, fax 031 324 02 16, docu@buwal.admin.ch, www.buwalshop.ch 031 322 68 66
erich.kohli@buwal.admin.ch
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