MAGAZINE - Opération énergie grise D'où vient ma mobilité ? - ATE Association transports et ...
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mAGAZINE
1 / Mars 2017
LA MOBILITÉ NOUVELLE
Opération
énergie grise
D’où vient ma mobilité ?
Page 18
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EDITORIAL P O L I T IQ U E
4 Instantanés
Les lutins détectives
7 FORTA
Pillage de la caisse fédérale réussi
Percer les secrets de l’énergie
© VCS/François Gribi
grise est une opération déli- 8 Dix ans du prix FLUX
Est-ce qu’un prix encourage une meilleure
cate : s’il est assez aisé d’en qualité de vie ?
saisir la définition, qu’il est
10 Bus longue distance
difficile de mesure la quantité Un danger pour le service public
d’énergie nécessaire à la fa- 15 TTIP, TISA et autres traités
brication d’un aspirateur ! Je remercie mes nombreux Stefan Giger (SSP) explique pourquoi
aides qui, tels des lutins, m’ont guidée parmi les faits il faut résister
et les chiffres pendant les semaines qui ont précédé
Noël ! Chaque question en amenait une autre, mais je D OS SIE R
sais désormais qu’il faut pédaler sur un vélo pendant 18 Énergie grise
10 heures pour fournir un kilowattheure d’électri- La mobilité va de
cité. Voilà un argument valable pour inciter les per- soi – mais d’où viennent
sonnes qui ont la flemme d’appuyer sur l’interrupteur nos vélos, nos trains et nos
voitures ? Coup d’œil en cou-
à prendre de bonnes résolutions. lisses dans notre dossier.
Vous pouvez lire, en pages 18 à 25, comment trois
entreprises suisses s’efforcent de produire aussi
efficacement que possible et de réduire ainsi leur 26 O F F R E S P O U R L E S M E M B R E S D E L’AT E
consommation d’énergie grise. Toutes trois m’ont
impressionnée par leur engagement, leur fierté et leur 30 DE S NOUVELLE S DE S RÉGIONS
plaisir dans le travail quotidien. Et après avoir ren-
contré Arnold Ramel, je regarde tous les vélos que je VOYAG E S
croise : celui-là a-t-il été construit à Gretzenbach ? 34 Entre mer et montagnes
Si le plafond gris de l’hiver menace de vous tomber Corse : l’île pour tous et
presque tout
sur la tête, nos deux voyages vous feront du bien. En
Corse, difficile de choisir l’angle sous lequel découvrir 38 A vélo le long de la Regnitz
l’île. Urs Geiser a exploré les montagnes, alors que la Un parcours jalonné d’histoire … et de bières !
mer et ses rivages m’attirent toujours. La saison de 41 Les richesses du Nord vaudois
De la Vallée de Joux au Balcon du Jura vaudois
vélo approche : pourquoi ne pas relier deux villes à
vélo ? Peter Krebs a pédalé de Nuremberg à Bamberg, 44 Débat
Des trains sans conducteur ?
traversant ainsi le « pays de la bière », comme on sur-
46 Frédéric Mazzella
nomme la Franconie.
BlaBlaCar, la route du succès
Je vous souhaite une bonne lecture !
Dominique Eva Rast, responsable Magazine ATE
48 CO N CO U R S
P.-S. : Un petit livre explique magnifiquement bien
49 DANS L A C AISSE À OUTILS
ce qu’est l’énergie grise : « En voiture, Simone » de A propos de tondeuses à gazon et de
Lucien Willemin. démocratie directe
En couverture : Il faut beaucoup de patience et de minutie pour 50 C ARTOON
découvrir les secrets de l’énergie grise. (© Fabian Lütolf)
ATE MAGAZINE 1/17 3
POLITIQUE
Votre vélo est-il prêt pour le printemps ?
© VCS/François Gribi
Merveilleux ! Le printemps est à notre porte, il fait plus chaud. Il
est grand temps d’enfourcher son vélo, de sentir le vent dans ses
cheveux et de savourer la nature au cours de sorties plus ou moins
longues. Mais de nombreux vélos ont passé tout l’hiver à la cave
et ont souffert de l’humidité et du froid. C’est pourquoi l’ATE vous
donne les quelques conseils suivants et vous souhaite des sorties
plaisantes et sans accident :
Avant la première sortie printanière, il faut vérifier si le vélo est en
parfait état de marche :
1. Nettoyage de printemps : un vélo soigné n’est pas seulement plus
beau. Il roule mieux et s’use moins vite. Nettoyez tout le vélo, portez
une attention particulière au nettoyage de la chaîne ou changez-la.
2. Resserrez les vis : vérifiez que toutes les vis soient bien serrées et
donner un tour supplémentaire le cas échéant.
3. Vérifiez les freins : les freins doivent parfaitement fonctionner. Beaucoup de cœur a été mis dans la création de la zone de rencontre.
Vérifiez en outre si la garniture de freins est encore suffisante. Andreas Wirth, Hans Kaspar Schiesser, la présidente de la ville Elisabeth
Zäch et Caroline Beglinger étaient de la fête.
4. Gonflez les pneus à la pression optimale (vélos de route 3,5 à 4
bars ; lisez les indications sur l’extérieur du pneu). Vérifiez égale-
ment si le profil est encore suffisant : le pneu ne doit pas être poreux Zone de rencontre en fête
par endroits.
Le 3 décembre, Berthoud était en fête : les zones de rencontre
5. Feux : même avec les jours qui s’allongent, le vélo doit être bien limitées à 20 existent depuis 20 ans et la première a vu le jour à
éclairé. La loi prescrit un feu blanc à l’avant et un feu rouge à l’ar- Berthoud (au début sous le nom de zone de flânerie). Le projet était
rière, ainsi qu’un catadioptre blanc à l’avant et un rouge à l’arrière. « courageux et très controversé » dit Caroline Beglinger, Co-Prési-
dente de l’ATE. « Cela a fonctionné parce que tout le monde y a mis
Conseil : si cela vous paraît trop compliqué, faites faire un contrôle du sien » expliquent Hans Kaspar Schiesser, à l’époque à la tête du
de printemps par un mécanicien. Votre vélo sera ensuite dans un projet pour l’ATE et Andreas Wirth, alors directeur des travaux de la
état impeccable et sûre à l’utilisation. ville de Berthoud.
Finissons-en avec les investissements dans
Le printemps est à notre porte.
les énergies fossiles
© Fotolia, VeloFruehlingBlust
Les caisses de pension suisses injectent des milliards de francs dans
les industries du charbon, du pétrole et du gaz. C’est un risque pour
le climat et pour la sécurité de nos rentes. C’est pourquoi l’Alliance
climatique suisse a lancé la campagne « Retraites sans risques » :
sur le site on peut directement et simplement contacter sa caisse de
pension par courrier électronique et demander des retraites sans
risques pour l’environnement et la prévoyance vieillesse.
www.retraites-sans-risques.ch
4 ATE MAGAZINE 1/17
© SBB/CFF/FFS
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Mobilité combinée avec « CFF Green Class »
Flâneur d’Or 2017 : le prix pour les aménage- « Green Class CFF » suscite un vif intérêt
ments piétons attend des projets gagnants
Près de 2500 clients se sont inscrits au « Green Class CFF ». Après
Tous les trois ans, le « Flâneur d’Or – prix des aménagements pié- un processus de sélection en plusieurs étapes, environ 150 utilisa-
tons » récompense des projets qui favorisent les déplacements à teurs-tests reçoivent depuis mi-janvier l’offre combinée de mobilité
pied dans une mesure particulière et les rendent plus attrayants. pour le rail et la route. Pour un prix fixe, elle regroupe entre autres,
Jusqu’à fin avril 2017, le concours est ouvert aux concepts qui favo- le SwissPass (Abonnement général 1ère classe inclus), une BMW i3
risent les déplacements à pied, mais aussi aux réalisations exis- électrique, PubliBike, Mobility, P+Rail. Le cadre est donné par une
tantes qui rendent plus agréables les chemins piétonniers. L’ATE fait étude de marché d’un an en collaboration avec BMW et accompagnée
partie du jury. scientifiquement par l’EPF de Zurich. Les CFF veulent en tirer des
enseignements pour la définition de la mobilité de porte à porte.
Plus d’informations sur www.flaneurdor.ch.
VOLER AFFECTE LE CLIMAT
Quellen von Zürich-New York: http://interaktiv.tagesanzeiger.ch/2016/co2ausstoss/; Grafik: © www.muellerluetolf.ch
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1 vol 1 année de chauffage au mazout
Zurich - New York 13 000 km ou
aller - retour 1.6 personne 7 hivers de chauffage
écologique
Prendre l’avion est beaucoup trop bon marché : Monsieur et Madame et les trains de nuit. La coalition trafic aérien, environnement et santé
Suisse prennent deux fois plus l’avion que leurs voisins européens et (abrégé KLUG en allemand) s’engage dans ce sens. Cette coalition veut
la demande de vols croît. 16 % de la pollution produite par la Suisse que la Confédération s’engage enfin en faveur de la population et de
vient du trafic aérien, et la tendance est à la hausse (monde: 5 %). l’environnement et non pas pour la croissance du transport aérien.
Mais si la Suisse veut atteindre les objectifs fixés au sommet sur le Elle demande donc :
climat (COP21) à Paris, la tendance doit absolument se modifier. La de freiner les agrandissements d’infrastructures aéroportuaires
Suisse doit publier les prix réels du transport aérien et introduire une d’assurer un couvre-feu nocturne tenant compte de la santé de la
taxe pour que s’applique le principe du pollueur payeur. Des efforts population.
supplémentaires sont par ailleurs nécessaires pour que les transports d’exiger des planifications reposant sur les objectifs fixés lors de la
publics demeurent attrayants, en particulier les liaisons ferroviaires COP21 à Paris.
ATE MAGAZINE 1/17 5
POLITIQUE
Pas de quoi pleurer
Par Dominique Eva Rast A la mi-janvier, l’UDC déposait son référendum contre la stratégie
énergétique. Elle illustre sa campagne par des enfants en pleurs,
privés de vacances parce que l’argent du ménage serait réduit à la
portion congrue du fait de la hausse du prix de l’électricité. Pas de
panique : ces chiffres sont faux !
L a stratégie énergétique 2050 est soute-
nue par Conseil fédéral, les Chambres
fédérales et les cantons parce qu’elle est un
43 % d’ici 2035. Cela ne concerne pas seu-
lement la consommation d’électricité, mais
aussi celle de pétrole et du gaz naturel. Les
40 francs par année
Le comité du référendum prétend que les
familles devront payer 3200 francs de plus
compromis pragmatique. Elle apporte de transports représentent 36 % de la consom- par année en cas d’acceptation de la straté-
nombreuses améliorations concrètes pour mation d’énergie. Dès lors, des mesures sup- gie énergétique 2050. Le calcul est cependant
l’environnement. Elle a notamment pour plémentaires s’imposent pour atteindre ce trompeur, puisqu’il fait référence à des me-
avantage de promouvoir les énergies locales nouvel objectif. A ce titre, on pourrait, par sures qui n’ont pas même été discutées par le
– de l’argent qui restera en Suisse. Il faut sa- exemple, obliger les constructeurs automo- Parlement. Les partisans de la stratégie, dont
voir que la Suisse importe chaque année de biles à produire des modèles plus efficients, l’ATE fait partie, ont d’autres chiffres : ce qui
l’énergie pour près de 10 milliards de francs. en exigeant une stricte réduction des émis- va augmenter, c’est la surtaxe sur le courant
De l’argent qui part à l’étranger et, en par- sions de CO2 des voitures neuves. Les pres- destinée à promouvoir l’énergie renouve-
tie, dans des pays aux régimes dictatoriaux. criptions européennes prévoient que d’ici lable. Ce montant augmentera de 40 francs,
Tout ce qui est produit en Suisse réduit notre cinq ans au maximum, elles n’émettent pas passant de 75 à 115 francs.
dépendance vis-à-vis de l’étranger et accroît plus de 95 g CO2/km. La Suisse a repris cet Si le oui l’emporte le 21 mai, toutes les
la sécurité d’approvisionnement. L’industrie objectif. Actuellement, en Suisse, les émis- autres formes d’énergie, telles que l’essence
locale en profite également. En 2014, le pro- sions moyennes de CO2 des voitures de tou- ou le fioul domestique, ne renchériront pas –
gramme d’assainissement des bâtiments a risme se situent à 135 g/km. Et aujourd’hui c’est l’Office fédéral de l’énergie qui l’affirme.
généré des investissements à hauteur de 700 déjà, il existe de nombreux modèles de 40 francs pour de l’énergie propre et locale,
millions de francs, ce qui a débouché sur la (presque) toutes les catégories qui émettent ça semble supportable – sans pleurs et sans
création de 5000 emplois. moins de 95 g CO2/km. L’environnement est renoncer aux vacances. Et ce que la stratégie
certes gagnant, mais l’acheteur d’une voiture énergétique nous rapporte est bien plus pré-
La mobilité gagnante peu gourmande aussi, puisqu’il peut écono- cieux encore : des investissements dans un
L’économie en profitera, mais aussi le climat miser jusqu’à 500 francs de carburant par avenir plus propre, sans centrales nucléaires.
et la durabilité dans le domaine de la mobili- année.
té. En effet, la Suisse se fixe pour objectif de
réduire sa consommation d’énergie totale de
Prescriptions sur le CO2 en cas d’acceptation de la stratégie
énergétique 2050
© OFE 2016
Voiture individuelle
Réduction à une moyenne de 95g de CO2/km d’ici 2020
Utilitaire
Réduction à une moyenne de 147g de CO2/km d’ici 2020
La loi actuelle sur le CO2 : réduction à 130g de CO2/km
d’ici fin 2015 pour les voitures individuelles. Pas de
recommandation pour les utilitaires. La stratégie énergétique permet d’avoir des voitures plus économes.
6 ATE MAGAZINE 1/17
POLITIQUE
Feu vert au pillage
Par Dominique Eva Rast L’ATE s’est battue en première ligne contre le Fonds pour les routes
nationales et le trafic d’agglomération (FORTA) et ce, sans grand sou-
tien. Le 12 février le peuple a accepté le FORTA à 61,9 %. Cette défaite
fait mal au cœur, sachant que de précieux moyens financiers seront
ainsi dilapidés.
Main basse sur les caisses fédérales C O M M E N T A I R E
Le principe du financement par l’usager est
loin d’être la réalité pour les automobilistes :
leur contribution restera minime, puisque Le résultat de cette votation
© zVg
le prix de l’essence n’augmentera que de 4 ct était prévisible : un gros oui
par litre et, qui plus est, seulement lorsque les
au Fonds pour les routes
réserves du fonds seront épuisées. Dès lors,
l’augmentation pour les automobilistes ne se nationales FORTA. Ainsi, le
chiffre qu’à 0,5 %. Il en va tout autrement des souverain a accepté un finan-
usagers des TP : le programme de finance- cement à long terme de l’in-
ment et d’aménagement de l’infrastructure frastructure routière et en-
ferroviaire (FAIF) n’a bénéficié que 100 mil- tend ainsi remplacer l’actuel Evi Allemann,
lions des caisses de Confédération et il a été
fonds d’infrastructure par Présidente de l ’ATE
assorti d’une majoration de près de 10 % du
prix du billet de train. une nouvelle construction,
tout en puisant dans les caisses de la Confédé-
Marché de dupes ration. Cela ne nous réjouit guère, mais nous
Le programme d’agglomérations – le A de devons l’accepter. Ce résultat montre cepen-
FORTA – aurait très bien pu être poursuivi dant aussi que le peuple souhaite reconduire les
dans le cadre de la loi sur le fonds d’infras-
efficaces programmes d’agglomérations. Et ces
tructure et il n’aurait, pour cela, pas été né-
cessaire de modifier la constitution. Le FOR- attentes méritent de ne pas être déçues. Car ces
L e FORTA – Fonds pour les routes natio- TA porte principalement sur la construction programmes n’incarnent pas l’esprit du lobby
nales et le trafic d’agglomération a été pré- de nouvelles autoroutes – 90 % du fonds leur routier, mais bien davantage la vision d’une poli-
senté comme une anodine mesure d’entre- sont réservés. En outre, le FORTA n’accorde tique des transports d’avenir : une planification
tien des routes et une solution aux problèmes pas aux trams, aux bus et au vélo davantage coordonnée des transports, de l’habitat et des
du trafic d’agglomération. Le parlement de de moyens financiers que précédemment.
espaces verts dans les régions urbaines. La mo-
droite a habilement puisé 650 millions de
francs dans les caisses de la Confédération La mobilité de l’avenir bilité est en rapide mutation. Dans la foulée de
pour les destiner à la construction routière. Une mobilité d’avenir – une mobilité durable la digitalisation de la société, nos déplacements
En conséquence, de sévères mesures d’éco- – ressemble à autre chose. La gestion électro- deviennent multimodaux, combinant divers
nomies menacent la formation, les trans- nique de communautés d’usagers de la voi- moyens de transports, alors que nous mettons
ports publics, la coopération au développe- ture, par exemple, offrirait un net gain d’effi- la priorité sur le confort et la vitesse. Dans les
ment et le social. Ce sont ainsi pas moins cience. Et si, à l’avenir, nous continuerons de
villes et les agglomérations – là où la croissance
de cinq milliards de francs qui seront ré- piloter nous-mêmes nos voitures, les aides à
servés chaque année aux routes, alors que la conduite veilleront à l’optimisation du flux du trafic est la plus grande – le rôle de la voi-
celles-ci sont quasiment vides. En effet, si du trafic routier. De même, des navettes au- ture est en constante diminution. C’est pourquoi
l’on considère que les voitures transportent tonomes nous conduirons en toute sécurité nous aurions espéré que l’on sache enfin se dé-
en moyenne 1,6 personne, voire 1,1 personne à la gare la plus proche pour nous permettre partir de l’éternelle logique de construction rou-
en trafic pendulaire, elles sont virtuellement d’atteindre notre destination en train. L’ATE tière. Mais pour cela, il nous faudra attendre la
sous-occupées. L’adjonction de pistes sup- continuera d’œuvrer à la promotion d’une
prochaine réforme – et elle se produira imman-
plémentaires ne va pas raccourcir les embou- mobilité d’avenir, même si le FORTA est de-
teillages, mais bien les élargir. venu réalité. quablement, tôt ou tard.
ATE MAGAZINE 1/17 7
POLITIQUE
Dix nœuds d’Or
Par Françoise Lanci-Montant Qu’y a-t-il de commun entre Viège, Baden, Renens, Wil, l’aéroport
de Zurich, Interlaken Est, Scuol, Wallisellen et Delémont ? Toutes
ces communes ont remporté le prix Flux, l’un des prix de mobilité
les plus prestigieux de Suisse.
Le rôle du Flux
© Philippe Gasser, Citec Ingénieurs Conseils
A l’origine du prix Flux, il y a la volonté com-
mune de l’ATE, l’UTP et CarPostal de valori-
ser le rôle des transports publics et l’impor-
tance de l’intermodalité qui sont les piliers
essentiels de la mobilité durable. Comme le
souligne Caroline Beglinger, Co-Dwirectrice
de l’ATE « les interfaces de transports sont
les maillons indispensables de la chaîne des
transports. Chaque jour, la chaîne de mobi-
lité de milliers de pendulaires en Suisse dé-
pend de l’efficacité de leur fonctionnement et
de leur bonne réalisation. Ils jouent donc un
rôle central. »
Les facteurs clés
Dans ce but, il ne faut rien négliger. La ri-
chesse de l’offre, la combinaison des horaires
des différents moyens de transports, la quali-
té des aménagements et l’accueil des usagers
sont évidemment au cœur des évaluations du
jury. Mais ce dernier est également attentif
à d’autres facteurs qui contribuent eux aus-
si à la réussite d’une gare comme le temps de
marche pour accéder aux arrêts, la signalé-
Devant la gare les voitures tique, l’offre combinée pour les piétons et les
ont cédé la place aux piétons, cyclistes et les aménagements de l’espace pu-
D
pour le bonheur des usagers. écerné depuis 10 ans par CarPostal, blic autour des gares.
l’ATE Association transports et envi-
ronnement et l’Union des transports publics La volonté des communes
(UTP), le prix Flux récompense les interfaces Les vainqueurs du Flux nous confirment que
de transports exemplaires ou innovantes. les communes ne doivent pas se contenter de
Comme le souligne Peter Vollmer, ancien gérer et d’assurer l’aménagement et la réali-
directeur de l’UTP et premier président du sation des interfaces, mais doivent aussi dé-
prix Flux, « ces interfaces de transports sont finir les objectifs et la stratégie et s’engager
l’indicateur du développement et de la réus- activement à leur réalisation. Cette attitude
site des transports publics suisses. » pro-active des autorités est perceptible dans
Présidé par le directeur de l’UTP, Ueli la plupart des interfaces visités. Selon Caro-
Stückelberger, le Jury est composé de onze line Beglinger, elle est même l’un des prin-
expertes et experts suisses en transports pu- cipaux facteurs de réussite des aménage-
blics. Il remet le prix Flux - une statuette en ments, « au fil des années et des visites dans
bronze accompagnée de la somme de 5000 les différentes communes, le Jury a acquis la
francs – lors du Forum de la mobilité « Movi- conviction que l’engagement des autorités
mento », orchestré chaque année à Berne par communales joue un rôle primordial dans
CarPostal. le succès d’une interface de transports. » Ce
8 ATE MAGAZINE 1/17
POLITIQUE
© Philippe Gasser, Citec Ingénieurs Conseils
Une statuette digne des oscars pour Remise du Prix Flux 2016 à la ville de Delémont, lors du Forum de la mobilité « Movimento ». De
récompenser l’excellence et encourager droite à gauche : Ueli Stückelberger, directeur de l’UTP, Hubert Jaquier, urbaniste, Damien Chap-
l’innovation. puis, maire de Delémont, Daniel Landolf, président de la direction de CarPostal et Martin Enz,
co-directeur de l’ATE.
que confirme Tinetta Maystre, municipale la commune. Comme le souligne Philippe Les 10 lauréats et thèmes
de la ville de Renens (Vaud) qui a reçu le prix Gasser, membre du jury, ingénieur associé
du prix Flux
en 2011, : « à la base de notre projet autour chez Citec, « une des forces de cet interface
de la gare de Renens il y a une volonté po- de transports est d’avoir intégré la place de la 2007 Gare de Viège : Qualité et innovation pour
litique d’améliorer la qualité de vie de notre gare, qui était à l’origine une rue, comme son des transports publics attrayants
ville et en particulier de faire de la gare un prolongement naturel pour y glisser toute
2008 Gare de Baden : Potentiel de développe-
espace de connexion, favorable aux mobilités une série de fonctions d’échange. Depuis la
ment économique
douces, plutôt qu’une coupure entre les diffé- situation routière initiale, la Commune a su
rentes communes et un espace de transit au- faire évoluer les choses étape par étape. Elle 2009 Gare de Frauenfeld : Intermodalité,
tomobile. » a obtenu ainsi une évolution, toujours accep- multimodalité et mobilité combinée
table, des comportement aux abords de la
Delémont : Prix Flux 2016 gare ». Alors que 4500 véhicules circulaient 2010 Gare de Horgen : La nuit
Le thème de l’année 2016 et du 10ème prix Flux chaque jour devant la gare avant le début des 2011 Gare de Renens et Gare de Wil :
– les interfaces de mobilité de taille moyenne travaux en 2005, une zone piétonne de 200 Mobilité douce
comptant entre 5000 et 10 000 usagers par mètres confère désormais à cet espace un
jour – a couronné la ville de Delémont. caractère agréable et apaisé. 2012 Gare de l’aéroport de Zürich :
Primée parmi 28 gares étudiées Delé- Information à la clientèle
mont a fait l’unanimité auprès des membres www.postauto.ch/flux 2013 Interlaken-Est : Sites portuaires
du Jury. Ses atouts sont nombreux. La gare
de Delémont combine de manière idéale les 2014 Scuol : Meilleur système de transport
différents modes de transport. Pour les pié- public dans un site touristique de montagne
tons aussi, c’est un lieu où il fait bon flâner, 2015 Wallisellen : Nœuds de correspondance
leur orientation est soignée et il est accessible dans les agglomérations
pour tous.
Le Jury a été particulièrement sensible à 2016 Delémont : Nœuds de correspondance
la stratégie de développement de l’espace de taille moyenne enregistrant etnre 5000 et
de la gare et à la vision et l’implication de 10 000 voyageurs par jour
ATE MAGAZINE 1/17 9
POLITIQUE
Une menace pour la
qualité du service public
Par Filippo Rivola Pour le marché intérieur Suisse, il ne fait aucun doute qu'un réseau
de bus longue distance – qui doublerait le réseau ferroviaire en lui
enlevant une partie des usagers – ne présente aucun avantage pour
la collectivité.
L’ office fédéral des transports affiche ou-
vertement sa sympathie pour l’ouverture
du marché intérieur suisse aux bus grandes
Pas de diminution
Etant donné la grande qualité de l’offre des
transports publics en Suisse, si un automobi-
Les défenseurs de cette libéralisation se
réfèrent souvent à une étude de nos confrères
allemands, prétextant que les bus seraient
lignes des compagnies privés, comme il a été liste avait souhaité renoncer à sa voiture il au- plus écologiques que les trains. Seulement
fait chez nos voisins. Ces bus privés rallie- rait déjà fait. Le bus à longue distance n’as pas que cette étude compare en réalité les bus
ront à bas prix les principales localités de la de véritables manquements du service public à charter (comme ceux qui amènent des
Suisse, ce qui ne sera pas sans conséquences combler comme en France. De conséquence, groupes de touristes vers leur navire de croi-
pour nos transports publics. Si les compa- l’essentiel de la clientèle suisse sera prise au sière) aux trains allemands (où seulement le
gnies privées offrent des prix bradés par rap- chemin de fer. Libéraliser le marché des trans- 60 % du réseau est électrifié et où l’électricité
port au train, c’est qu’elles peuvent se per- ports grandes lignes risque d’amener un grand est produite en faisant recours aux énergies
mettre une concurrence déloyale. En effet, nombre de cars sur nos routes, avec à la clef fossiles). La situation en Suisse est, une fois
elles ne sont pas soumises aux mêmes règles plus de trafic, plus de pollution et plus de bruit de plus, pas comparable : Notre réseau ferro-
que les compagnies de chemin de fer sur les sur les principaux axes de communication et viaire est électrifié et alimenté par des éner-
salaires, la protection et le temps de travail dans les centres-villes. Tout cela sans qu’il y ait gies propres et renouvelables. Le train est et
de leurs employées. De plus, elles n’ont pas à une diminution comparable du trafic automo- restera le moyen de transport de masse le
assumer les frais d’utilisation de l’infrastruc- bile. Ceci est un mauvais signe pour l’environ- plus écologique de la Suisse.
ture et disposent d’une plus grande flexibili- nement et est en contradiction avec les objec-
té dans la gestion de leurs horaires et de leur tifs climatiques de la Confédération.
flotte de véhicules. D’ailleurs, les compagnies
de car sont rarement propriétaires des véhi-
cules qu’elles exploitent : dans la plupart des
© Fotolia
cas elles externalisent la prestation de trans-
port chez des tiers, ce qui fait diminuer en-
core plus leurs risques.
La collectivité publique investit des mil-
liards de francs, payés par le contribuable,
dans l'entretien et le développement de nos
infrastructures ferroviaires. Ainsi nous dis-
posons aujourd'hui du meilleur système de
transport public d’Europe : avec un seul tic-
ket nous pouvons rejoindre les quatre coins
du pays. Le réseau de bus à longue distance
ne dessert en revanche que les principales
localités et ces compagnies peuvent se per-
mettre de ne garder que les liaisons ren-
tables. Le service public et les compagnies
privées ne jouent pas avec les mêmes règles et
contraintes, avec comme conséquence que,
une fois de plus, le privé s’accapare les béné-
fices, tandis que la collectivité doit prendre
en charge les pertes. Les bus à longues distances ont des conséquences pour nos transports publiques.
10 ATE MAGAZINE 1/17Unterstände für Velos.
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Les temps sont durs pour
l’environnement
Par Dominique Eva Rast L’actuel Conseil national, élu voici plus d’une année, vote nettement
moins souvent en faveur de la protection de l’environnement que
durant l’ancienne législature. C’est ce qu’indique l’écorating du WWF,
de Pro Natura, de Greenpeace et de l’ATE.
Mauvaise passe pour la protection de l’environnement
© Fotolia
sous la coupole fédérale
ment du rapport sur le transfert, du main-
tien de l’interdiction de circuler la nuit pour
les poids-lourds, de la loi sur le CO2, du cré-
dit pour les transports voyageurs régionaux,
ainsi que la déduction fiscale pour pendu-
laires détenteurs de véhicules d’entreprise.
Tous ceux qui souhaitent découvrir com-
ment leurs élus ont été évalués après cette
première année pourront consulter le site in-
ternet de l’écorating. Ils y verront qui mérite
leurs suffrages.
Pour plus d’infos : www.ecorating.ch
C e n’est pas une surprise : la majorité du
Conseil national a glissé à droite, si bien
que les questions de protection de l’environ-
si fait l’objet d’une évaluation. La tendance
écologique moyenne du Conseil national
s’est dégradée, passant de 52 à 46 %. En outre,
nement n’ont pas la vie facile sous l’actuelle la protection de l’environnement polarise: 69 Principe d’évaluation
législature. L’écorating montre que les élues des 200 membres de la Chambre du peuple L’Alliance-Environnement formée du WWF,
et élus PDC tendent à voter plus homogène obtiennent des valeurs supérieures à 66 %. de Greenpeace, de Pro Natura et de l’ATE
et que les PLR perdent nettement des points. Par contre, la moitié d’entre eux ne dépassent
évaluent les habitudes de vote des parle-
Au court de cette première année, sur l’en- pas les 33 %. Il devient dès lors très difficile
mentaires fédéraux. Pour l’écorating 2016,
semble des objets touchant à la protection d’obtenir une majorité pour une évolution
32 votations parlementaires ont été ana-
de l’environnement, le Conseil national s’est durable. L’influence de l’UDC et du PLR est
lysées. Ceux qui acceptent tous les objets
prononcé dans 38 % des cas en faveur de l’en- particulièrement grande: ces deux partis
touchant à la protection de l’environnement
vironnement. Sous l’ancienne législature, la ont obtenus 14 mandats supplémentaires et
obtiennent 100 %. Dans le domaine des
proportion en la matière était nettement plus votent depuis lors encore moins écologique.
élevée, puisqu’elle atteignait 60 %. Cette an- Malgré tout, il a été possible de trouver un transports, il s’agissait des objets suivants:
née également les conseillères et conseillers compromis sur la stratégie énergétique 2050 Plafonnement des camions transitant par
PS, verts libéraux, Verts et PEV obtiennent à soutenu par la majorité des PLR. Dans l’in- les Alpes
l’écorating des notes allant de bien à très bien tervalle, un comité issu des rangs de l’UDC a Affectation de l’impôt sur l’importation
(tous entre 80 et 100 %). Ils sont tous nette- lancé un référendum (voir en page 6). de voitures
ment meilleurs que les meilleurs des autres Impôt sur les voitures électriques
partis. Que faire ? Soutient au trams et métro lausannois
Cette année, quelques objets dans le do- Transport de marchandises dangereuses
Nette dégradation maine des transports et d’importance au par le col du Simplon
Les habitudes de vote individuelles de chaque niveau de la protection de l’environnement Interdiction de circuler la nuit pour les
membre du Conseil national ont elles aus- seront soumis au National. Il s’agit notam- poids lourds
12 ATE MAGAZINE 1/17POLITIQUE
Plus de places pour les vélos
Par Samuel Bernhard Les quartiers sans voitures ont des besoins spécifiques, comme des
places de stationnement pour vélos. Savoir, expériences et opinions
se trouvent sur la plateforme habitat à mobilité durable (PAWO en
allemand), un engagement de l’ATE.
sont convaincus que les investissements liés très répandus, à la place de dispositifs com-
© mad
au vélo valent la peine, notamment dans portant des rails ou des étriers de roue avant.
des endroits parfaitement desservis par les « Ils économisent de la place » argumentent
transports publics. C’est le cas du lotissement les régies. Mais quelle utilité a une structure
FAB-A à Bienne : la gare n’est qu’à 700 mètres. qui n’est pas utilisée, par exemple par peur de
Malgré tout, « de nombreux habitants pré- griffures sur le guidon, voire une défectuosi-
fèrent une mobilité libre et indépendante » ; té du câble de frein ? Lors de la planification,
d’où l’importance d’un accès de plain-pied, il vaut la peine de s’adjoindre des experts
de distances courtes vers l’appartement, de comme Thomas Zahnd et Daniel Sigrist. Ces
couverts contre les intempéries, de sécurité derniers sont copropriétaires de la société
De la place pour les vélos et les équipements antivol et de beaucoup d’espace pour les ac- Planum Biel AG et ont participé à la rédac-
cessoires comme les remorques et les trotti- tion du manuel « Veloparkierung » (Station-
nettes des enfants. nement de vélos). Qui planifie un aménage-
«P our notre lotissement coopératif,
il était évident que le vélo jouerait
un rôle prépondérant », racontent Thomas
Non aux « destructeurs de jantes »
Sur la plateforme en ligne, « habitat à mo-
ment devrait être cycliste au quotidien. Car
seul celui qui pédale tous les jours connaît les
besoins des cyclistes.
Zahnd et Daniel Sigrist. Ils ont participé à bilité durable », le lotissement FAB-A fait
la planification du quartier sans voitures aussi figure de premier de classe parmi les
FAB-A à Bienne. L’argent ailleurs affecté à la exemples de bonnes pratiques. Tous les lo- Des informations sur le thème habitat et mobilité se
construction d’un garage, FAB-A l’a investi tissement avec peu ou pas de voitures n’at- trouvent sur le site de l’ATE www.vivresansvoiture.ch.
dans une halle de stationnement généreuse- teignent malheureusement pas ce standard. Vous y trouverez des liens sur le projet « habitat à mo-
ment conçue pour 100 vélos. Ainsi chaque Les structures de stationnement à ciel ou- bilité durable » (PAWO en allemand) ainsi que sur le
habitant des 20 appartements bénéficie de vert comportent souvent des places non cou- projet MOHA, « gestion de la mobilité dans les quar-
deux places de stationnement. « Nous avons vertes, voire sans étriers d’appui nécessaires tiers d’habitation », qui analyse la situation de la mo-
remarqué que les personnes vivant sans voi- pour cadenasser les vélos. On ne trouve certes bilité et les besoins des habitants et des régies dans
ture dans une ville comme Bienne ont effec- pas de systèmes inutilisables qui détruisent des lotissements existants. L’objectif est que les ha-
tivement besoin de cet espace et l’utilisent ». les jantes sur les installations verrouillables ; bitants, les régies, les investisseurs et aussi les villes
Zahnd et Sigrist vivent dans le lotissement ceux, peu appréciés de nombreux cyclistes, ou les communes prennent les choses en main pour
depuis sa finalisation en août 2014. Tout deux de suspension par le guidon sont par contre un environnement plus durable.
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14 ATE MAGAZINE 1/17POLITIQUE
© Unschuldslamm@photocase.de
« Il vaut toujours la peine de résister »
Interview : Dominique Eva Rast Conjointement avec le Syndicat des services publics (SSP) et de
nombreuses organisations partenaires dans le monde entier, l’ATE
s’oppose aux accords TTIP (TAFTA), AGCS (TISA en anglais) et AECG
(ou CETA). Stefan Giger, secrétaire général du SSP, explique pourquoi
et comment il faut résister.
ATE Magazine : Stefan Giger, pourquoi ports. La Suisse a fermé ses frontières aux
lutter contre les accords TTIP, AGCS et poids lourds de 60 tonnes, appelés « gigali-
AECG ? ners ». Or, l’accord menace ce genre de dé-
Stefan Giger : Ces trois accords auraient certes cisions : un transporteur helvétique doit s’y
des effets très différents sur la Suisse, mais dans soumettre, mais pas un prestataire étran-
tous les cas irréversibles. ger. Ce dernier pourrait intenter une action
au motif de discrimination par la législation
Quels effets ? suisse, car elle l’obligerait à acheter un autre
Prenons l’exemple de l’Accord général sur camion s’il voulait traverser le pays. L’AGCS
le commerce des services (AGCS ou TISA). impose de traiter tous les fournisseurs de
Les négociations réunissent 23 partenaires, manière égale.
parmi lesquels l’UE – qui représente 28 pays
membres – et la Suisse. L’AGCS touche tous Où en sont les négociations ?
les services, donc aussi le secteur des trans- Cela dépend. Pour le Partenariat transat-
ATE MAGAZINE 1/17 15POLITIQUE
lantique de commerce et d’investissement Ces trois accords auraient certes des effets très différents
(TTIP), il est actuellement difficile de savoir
si et quand les négociations se poursuivront. sur la Suisse, mais dans tous les cas irréversibles.
L’AGCS est en suspens, le temps que la nou-
velle administration Trump mette son per-
sonnel en place, mais les négociations de-
vraient reprendre cette année. En ce qui initialement prévues. Ainsi, il ne sera pas pos- tuellement question de les confier à un ar-
concerne l’Accord économique et commer- sible d’abroger des dispositions de protec- bitrage privé. Et notre pays devrait aus-
cial global (AECG), le processus de signa- tion existantes pour les travailleuses et tra- si adapter continuellement l’évolution de
ture est en cours. On a pu voir, justement vailleurs, l’environnement et la protection des son droit à celui de l’UE et des Etats-Unis.
avec l’AECG, qu’il valait la peine de résister : données ; l’AECG ne pourra pas influer sur Le TTIP prescrit la consultation des par-
l’accord contient aujourd’hui des clauses qui la législation dans ces domaines. Contraire- ties contractantes avant toute modifica-
n’étaient pas ment au TTIP, ce n’est pas à un arbitrage privé tion législative. La Suisse n’étant pas partie
qu’il reviendra de trancher les litiges, mais à contractante, elle serait tenue de consulter
un tribunal public avec des juges à plein les autres sans que ces derniers doivent le
temps. Et il y aura moyen de recou- faire en retour.
rir contre les décisions de cette
cour. En quoi l’AECG concerne-t-il la Suisse ?
L’AECG est un accord similaire au TTIP,
Economie Suisse et le PLR dont les parties contractantes sont le Canada
préconisent l’adhésion et l’Union européenne. L’AECG ne contient
de la Suisse au TTIP. aucune clause qui permettrait l’adhésion de
Qu’est-ce que cela veut partenaires supplémentaires, mais la Suisse
dire ? est membre de l’Association européenne de
Les pays adhérant au libre-échange (AELE). Or, l’AELE et le Cana-
TTIP en acceptent da discutent de la possibilité de reprendre le
toutes les règles et tous contenu de l’AECG dans leur accord de libre-
les contenus, même échange existant.
s’ils n’en sont pas par-
tie contractante. Cela si- Et qu’en est-il de l’AGCS ?
gnifierait que la Suisse Dans ce cas, la Suisse est présente depuis le
n’aurait par exemple au- début à la table des négociations, lesquelles
cune influence sur le choix de ont d’ailleurs lieu à Genève. La délégation
qui règle les différends : il est ac- helvétique a exclu autant que possible le
service public des dispositions de l’accord
TISA dans les offres présentées à ce jour.
Toutefois, si l’Europe devait séparer l’ex-
ploitation de l’infrastructure, notamment
ferroviaire, notre pays se retrouverait sous
Pourquoi l’ATE s’oppose-t-elle au TTIP et aux autres accords ? pression. L’UE voudrait que la Suisse aus-
si mette en œuvre le quatrième paquet fer-
Ces accords visent à privatiser et à libéraliser plusieurs branches de l’économie. Bien que la Suisse
roviaire. Le Royaume-Uni illustre bien la
souhaite explicitement exclure les transports publics de l’accord TISA, il n’est pas du tout certain
séparation de l’exploitation et de l’infras-
qu’elle parvienne à s’imposer.
tructure: Railtrack, qui gère cette dernière
Cela signifierait principalement que des entreprises du service public telles que CarPostal ou les outre-Manche, a vu sa privatisation débou-
CFF devront agir uniquement en termes de rentabilité, au lieu de garantir des prestations de service cher sur la vente d’une grande partie de ses
public à l’ensemble de la population et aux régions décentralisées. biens immobiliers et sur le versement de di-
videndes élevés aux actionnaires, tandis que
Le TTIP en particulier permettrait de contester dans le dos du souverain, auprès de tribunaux arbi- la maintenance subissait des plans d’écono-
traux privés, toute mesure susceptible de représenter une entrave au commerce, comme par exemple mies et que le réseau était négligé. Quand
l’interdiction de rouler la nuit pour les poids lourds, la limite des camions à 40 tonnes ou la RPLP. le trafic ferroviaire a menacé de s’effondrer,
Ces accords de libre-échange favorisent les transports longues distances. Tant que les tarifs des il a fallu nationaliser de nouveau Railtrack,
transports ne couvriront pas les coûts externes et que ces transports continueront de provoquer
avec d’énormes pertes. L’argent des contri-
buables a été gaspillé, les tracas quotidiens
d’importants problèmes environnementaux (CO2, soufre, oxydes d’azote, etc.), l’ATE considérera leur
dus à des retards ou des pannes de trains
promotion comme problématique.
ont pris des proportions gigantesques. Et
Pour l’ATE, il est important que nos processus démocratiques ne soient pas remis en question par aujourd’hui, une carte annuelle pour un
des accords commerciaux. seul tronçon comme Londres – Brighton
16 ATE MAGAZINE 1/17POLITIQUE
(76 km) coûte plus cher qu’un abonnement est remplacée et rien ne se passe pendant ce
général 2e classe en Suisse. temps. Je n’imagine pas que le pays se retire
Voici ce dont il s’agit :
de l’AGCS, car cela permettrait à la Chine
La situation politique mondiale in- de participer aux négociations et à l’élabo- Le Partenariat transatlantique de commerce
fluence-t-elle les accords ? La Grande- ration des règles du jeu dans le domaine des et d’investissement, ou TTIP (pour Transat-
Bretagne quitte l’UE, services. Les pays impliqués dans l’AGCS lantic Trade and Investement Partnership) est
Donald Trump a été élu ont l’intention de confier le traité achevé à un accord commercial entre l’Union euro-
président des Etats-Unis ... l’OMC, afin de fixer les directives auxquelles péenne et les Etats-Unis. Il prévoit la création
C’est certain. Quand la Grande-Bretagne tous devront se conformer. Les Etats-Unis d’une zone de libre-échange transatlantique.
sera sortie de l’UE, elle ne sera plus parte- voudront sûrement avoir leur mot à dire. L’objectif est de faciliter les échanges commer-
naire de ces accords. Et cela concerne envi- ciaux avec l’abolition des droits de douane,
ron 300 autres traités de commerce de l’UE. Tout cela paraît très complexe: que pou- l’harmonisation des normes et règlements
Londres doit prendre des décisions pour cha- vons-nous faire en tant que citoyennes ainsi que l’ouverture des marchés publics.
cun d’eux, éventuellement renégocier leur et citoyens ?
L’Europe applique des normes de production
continuation. En ce qui concerne le TTIP, la D’une part, soutenir le travail que nous ac- strictes : par exemple, il est interdit d’y utiliser
Grande-Bretagne doit dire si elle veut y ad- complissons au sein du comité, par exemple
des hormones de croissance ou d’y vendre
hérer, tout en sachant qu’elle n’aurait aucun en réunissant le plus grand nombre possible
de la viande de poulet contenant du chlore.
de signatures pour la
Aux Etats-Unis, en revanche, ces pratiques
lettre ouverte à Johann
sont courantes. Il n’est donc pas possible
Dans le cas du TTIP, cela signifierait que la Sch neider-A m ma n n.
d’importer de la viande de poulet étasunienne
D’autre part, signer le
Suisse n'aurait par exemple aucune influence référendum auquel nous en Europe. Une harmonisation des normes
tentons de soumettre pourrait conduire à un assouplissement des
sur le choix de qui règle les différends. l’AGCS. Il faudra l’ap- règles européennes.
puyer, ainsi que la cam- L’Accord économique et commercial global,
droit de codécision. pagne précédant la votation. Je suis confiant abrégé par AECG (ou Comprehensive Econo-
Avant son élection, Donald Trump ne s’est à cet égard. mic and Trade Agreement, CETA,) est un traité
exprimé que sur le TTIP, l’Accord de libre- de libre-échange, analogue au TTIP, entre le
échange nord-américain (ALENA) et l’Ac- Qu’est-ce qui vous donne cet espoir ? Canada et l’Union européenne. L’AECG prévoit
cord de partenariat transpacifique (TPP), A l’origine, pour la Suisse, l’AGCS ne devait des facilités commerciales et douanières. Ses
mais jamais sur l’AGCS: il pourrait continuer s’appliquer qu’à l’échelle nationale. L’UE a adversaires le considèrent également comme
à négocier ce dernier au motif de vouloir as- obtenu qu’il touche également le droit canto- un test pour l’accord transatlantique de libre-
surer des emplois dans le domaine des ser- nal et communal, ce qui a des effets très di- échange entre l’UE et les Etats-Unis (TTIP/
vices. Mais aux Etats-Unis, lors d’un chan- rects. Prenons l’exemple de l’entreprise ar- TAFTA). Il se voit contesté en particulier pour
gement de présidence, toute l’administration govienne qui traite les déclarations d’impôt ce que l’on appelle la « protection des investis-
soleuroises. Les données sont stockées sur sements », qui permettrait aux entreprises de
un serveur en Suisse. Les dispositions suisses réclamer des dommages et intérêts aux Etats
© zVg
sur la protection des données s’appliquent en cas de modification législative (mécanisme
et il en restera ainsi: les règles existantes ne de règlement des différends entre investisseurs
changeront pas. Cependant, en cas de signa- et Etats). Les négociations ont commencé
ture de l’AGCS, si le canton de Fribourg sou-
en 2009 et leurs résultats ont été publiés le
haite aussi externaliser le traitement de ses
26 septembre 2014. L’accord doit encore être
données, il ne pourra plus exiger leur stoc-
légitimé par le Conseil de l’Union européenne
kage en Suisse, car privilégier une entreprise
ainsi que les Parlements de l’UE, des pays
indigène serait discriminatoire. Les données
membres de l’UE et du Canada.
fiscales helvétiques pourraient alors se re-
L’Accord sur le commerce des services, AGCS
trouver sur des serveurs aux îles Fidji, et je
n’imagine pas que l’UDC puisse l’accepter ! (ou Trade in Service Agreement, TISA) vise à
libéraliser en principe tous les services, c’est-
à-dire l’ensemble du service public, du secteur
de la santé au système pénitentiaire, du
Informations supplémentaires : ramassage des déchets aux transports publics,
Stefan Giger (58 ans) est le secrétaire
www.ate.ch/nos-themes/politique-des- de la formation à la poste et aux télécommu-
général du SSP. Initialement professeur au
transports/ttip/ nications. Bien que les pays puissent placer
secondaire, Il est au SSP depuis 1989 et
Lettre ouverte : http ://stopper-la-dictature.ch/ certains secteurs sur une liste d’exceptions à
depuis 2007 il est résponsable pour pour
lettre-ouverte/ l’AGCS, celui-ci met en marche la déréglemen-
les questions internationales et les accords
Site de campagne du SSP : http ://tisa-vpod.ch/ tation et la privatisation du service public, y
commerciaux tels que le TTIP, TISA ou CETA.
(essentiellement en allemand) compris les transports en commun.
ATE MAGAZINE 1/17 17Vous pouvez aussi lire
