POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
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DIE
POLITIK
LA POLITIQUE LA POLITICA
Ausgabe 5, Dezember 2015 / Numéro 5, décembre 2015 CHF 5.–
Zeitung der CVP Schweiz
Le journal du PDC suisse
www.cvp.ch / www.pdc.ch
2 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Impressum Inhalt Sommaire 3 Editorial 4–7 Elections fédérales 2015 Eidgenössische Wahlen 2015 8–13 Eidgenössische Abstimmungen 2016 Votations populaires 2016 15–19 CVP-Fraktion Groupe PDC 20–21 Bundeskanzlei Chanzlia federala 22 Hintergrund 23 Europäische Volkspartei EVP Stellen 24 Altersreform 2020 25 Nachrichtendienstgesetz Kolumne 26–28 Vereinigungen und Kantone Groupements et cantons 29 Nachruf 30–31 Delegiertenversammlung Assemblée des délégués Herausgeberin / Verlag Editeur CVP Schweiz, Klaraweg 6, Postfach 5835, 3001 Bern PDC suisse, Klaraweg 6, case postale 5835, 3001 Berne Redaktionsadresse Adresse de la rédaction CVP Schweiz, DIE POLITIK PDC suisse, LA POLITIQUE Klaraweg 6, Postfach 5835, 3001 Bern Klaraweg 6, case postale 5835, 3001 Berne Tel. 031 357 33 33, Fax 031 352 24 30 Tél. 031 357 33 33, fax 031 352 24 30 kommunikation@cvp.ch, www.cvp.ch kommunikation@cvp.ch, www.pdc.ch Redaktion Rédaction Béatrice Wertli, Thomas Jauch, Laura Curau, Philipp Chemineau, Béatrice Wertli, Thomas Jauch, Laura Curau, Philipp Chemineau, Michaël Girod, Sarah McGrath-Fogal, Sarah Perruchoud Michaël Girod, Sarah McGrath-Fogal, Sarah Perruchoud Gestaltung und Layout Maquette Effingerhof AG, Floriana Barman Effingerhof AG, Floriana Barman Hauptstrasse 11, 4313 Möhlin Hauptstrasse 11, 4313 Möhlin Tel. 061 853 70 67, moehlin@effingerhof.ch Tél. 061 853 70 67, moehlin@effingerhof.ch www.effingerhof.ch www.effingerhof.ch Druck Impression ea Druck AG, Einsiedeln ea Druck AG, Einsiedeln Inserate und Abonnements Annonces et abonnements Tel. 031 357 33 33, Fax 031 352 24 30 Tél. 031 357 33 33, fax 031 352 24 30 kommunikation@cvp.ch kommunikation@cvp.ch Jahresabo 20 Franken / 4 Ausgaben pro Jahr Abonnement annuel 20 francs (4 numéros par an) Nächste Ausgabe Prochain numéro März/April 2016 Mars / avril 2016 Auflage Tirage 6500 6500
Editorial DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 3 Die CVP braucht Einigkeit Le PDC a besoin d’unité Die nationalen Wahlen sind vorbei. Die CVP konnte in einigen Les élections fédérales sont passées. Dans certains cantons, Kantonen zulegen und brillieren, in anderen Kantonen aber hat le PDC a pu briller en gagnant des sièges, tandis que dans sie die Herausforderung klar verpasst, wieder zu den Gewinnern d’autres, le défi n’a pu être relevé afin de se trouver de nouveau zu gehören. 2019 finden die nächsten nationalen Wahlen statt. parmi les vainqueurs. Qu’est-ce que cela signifie pour les Was heisst das für die nächsten vier Jahre? Entweder positionie- quatre prochaines années ? Soit nous nous profilons seuls avec ren wir uns alleine, haben klare Meinungen bei Themen und des positions claires, soit nous saisissons à bras le corps Sachgeschäften oder wir packen die Chance, zusammen mit an- l’opportunité de créer un centre politique uni avec d’autres deren Parteien die politische Mitte zu gestalten. Aber auch dann partis. Mais là aussi, il faut une opinion nuancée et des braucht es eine differenzierte Meinung und klare Positionen. Als positions claires. Nous devons être un parti qui soutient ses Partei müssen wir hinter unseren Ideen stehen, diese mittragen idées, au lieu de critiquer et remettre en question chaque und nicht nach jedem Entscheid wieder alles kritisieren und hin- décision. Sans être d’accord avec tous les détails, il nous faut terfragen. Nur Einigkeit in der ganzen Partei, auch wenn man rester un parti uni ; c’est le seul moyen de progresser. Nous nicht bis ins letzte Detail einverstanden ist, kann uns weiterhel- sommes passés maîtres dans l’art de dénigrer nous-mêmes fen. Wir sind Schweizermeister darin, unsere eigenen Ideen sel- nos propres idées. L’initiative pour l’égalité fiscale du mariage ber wieder schlecht zu machen. Bei der Initiative zur Abschaf- est l’occasion de démontrer la force de notre union. C’est fung der Heiratsstrafe können wir unsere Einigkeit beweisen. ensemble en tant que parti que nous avons lancé cette Als Partei haben wir diese Initiative gestartet, Unterschriften ge- initiative, récolté les signatures et c’est unis en tant que parti sammelt und als Partei müssen wir auch gemeinsam bis zur Ab- qu’il nous faut lutter en sa faveur jusqu’à la votation. stimmung für unser Anliegen kämpfen! Outre les élections, c’est la problématique des réfugiés qui a Nebst den Wahlen war die Flüchtlingsproblematik während fait le gros de l’actualité ces dernières semaines et ces derniers den letzten Wochen und Monaten allgegenwärtig. Es wird ger- mois. Souvent, c’est le chaos déclenché qui est décrit, faisant ne vom Asylchaos geschrieben und damit blendet man aus, oublier qu’il s’agit d’êtres humains. Ce sont des familles, des dass es um Menschen geht. Es sind Familien, Frauen, Kinder, femmes, des enfants, des jeunes gens, des hommes, qui ont junge Leute, Männer, die ihre Heimat verlassen und die Sicher- quitté leur patrie afin de se réfugier chez nous en Europe. Ce heit bei uns und in Europa suchen. Es sind Menschen, die ge- sont des personnes qui fuient devant les mêmes attaques nau vor solchen Terroranschlägen wie wir sie in Paris gesehen terroristes que celles survenues à Paris. Je souhaite que, haben, fliehen. Während der Advents- und Weihnachtszeit durant cette période de l’Avent et de Noël, nous ayons tous un wünsche ich uns allen darum offene Herzen, um auch im eige- cœur ouvert afin de défendre ces personnes, y compris à nen Umfeld ein gutes Wort für diese Menschen einzulegen. l’égard de notre entourage. Et nous ferions bien de le faire tant Uns und der CVP steht dies gut an! pour nous que pour le parti. Ida Glanzmann-Hunkeler Ida Glanzmann-Hunkeler Nationalrätin (LU) und Vizepräsidentin CVP Schweiz Conseillère nationale (LU) et vice-présidente du PDC suisse
4 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Elections fédérales 2015
Bilan mitigé
Dans trois cantons, le PDC a gagné tions constructives, en particulier dans le
plus de 2 % d’électeurs. En Valais, domaine de la prévoyance vieillesse, de
nous avons pu gagner un siège au la transition énergétique et des accords
Conseil national et maintenir un pour- bilatéraux. Ce rechtsrutsch ne profitera
centage d’électeurs élevé. Mais nous certainement pas non plus à la classe
avons également dû recenser des moyenne ni aux familles. Avec succès, la
pertes : nous avons hélas perdu des droite a une fois de plus attisé les peurs
sièges à Soleure et à Bâle-Ville, et sur du peuple. Mais cela ne résout aucun de
l’ensemble de la Suisse notre pour- nos problèmes brûlants.
centage d’électeurs a légèrement Nous sommes en faveur d’une Suisse
baissé. Le rechtsrutsch (glissement à confiante, qui ne craint pas de relever des
droite) du Parlement nous inquiète. défis et qui est prête à saisir les problèmes
à bras-le-corps. Nous demeurons la pre-
Notre bilan électoral est mitigé : dans huit mière force politique du centre et, à ce titre,
cantons nous avons pu augmenter notre nous assumerons également nos responsa-
pourcentage d’électeurs, dans la plupart bilités durant la prochaine législature. Nous
des cas en dépit des pronostics. Le Can- voulons continuer à soulager les familles de
ton de Fribourg est en tête du peloton la classe moyenne, à créer de bonnes
avec 2,4 %, suivi de Genève (+2,3 %) et conditions-cadres économiques – et par
Zoug (+2,1 %). Dans de nombreux can- conséquent pour la sécurité de l’emploi –, à
tons, nous avons pu maintenir notre pour- maintenir une relation stable avec l’UE –
centage d’électeurs. Mais nous avons notre partenaire commercial de loin le plus
également dû faire acte de pertes indé- important – et pour la réalisation de la tran-
niables, par exemple dans les cantons de sition énergétique. En outre, nous mettrons
Lucerne (-3,2 %), de St-Gall (-3,7 %) et tout en œuvre pour que nos seniors
dans le Jura, où nous avons perdu plus de puissent continuer à bénéficier d’une pré-
5 %. Avec tout juste 28 %, nous demeu- voyance vieillesse assurée.
rons tout de même la première force poli- Les résultats des élections nationales
tique du Jura. A l’échelle de la Suisse, 2015 sont en train d’être analysés par le
nous perdons 0,7 % d’électeurs. Mais les secrétariat général. C’est dans ce but
chiffres de Fribourg et notamment de que nous nous entretiendrons avec les
Zoug nous montrent clairement que le sections cantonales et que nous consul-
PDC peut gagner. Cela nous motive à tra- terons toutes les données à disposition.
vailler pour que, dans quatre ans, nous L’analyse de ces résultats nous permet-
améliorions à nouveau notre score. tra de définir les mesures à prendre pour
Qu’est-ce que cela signifie en termes de renforcer notre parti et notre politique.
sièges ? Au Conseil national, nous avons
perdu l’un des sièges du Canton de Soleure Un grand merci !
et un autre du Canton de Bâle-Ville. Dans Je remercie tous ceux qui se sont engagés
tous les autres cantons, nous avons pu en faveur du PDC durant cette campagne
conserver nos sièges, alors que c’était loin électorale. Dans tout le pays et durant des
d’être gagné d’avance pour certains d’entre semaines, des milliers de volontaires
eux. En Valais, nous avons gagné un siège étaient présents dans les rues, ont partici-
de plus. Ce dernier permet à Roberto pé à des débats politiques et à des mani-
Schmidt, le père de la transition énergé- festations. Environ 450 candidats, dont
tique, de revenir au Parlement national. En plus de 170 sur les listes des JDC, ont don-
décembre, le groupe parlementaire du PDC né un visage à notre parti, ont fait connaître
a débuté donc la session d’hiver avec 28 notre message dans tout le pays et ont
conseillers nationaux, dont 9 femmes. drapé la Suisse de couleur orange. Ils ont
Dans la «Chambre haute», le PDC occupe- pu convaincre tout juste 300 000 citoyens
ra à nouveau 13 sièges pendant la pro- de voter pour nous. Tous, ils méritent notre
chaine législature. Avec le PLR, nous res- gratitude ! Votre soutien et votre confiance
tons le parti le plus fort au Conseil des sont le meilleur moyen de motiver nos par-
Etats. lementaires à se donner à fond durant la lé-
gislature à venir, afin que la Suisse de-
Nous avons du pain sur la planche ! meure un modèle de réussite.
Cet affaiblissement du centre après les
élections nous inquiète. Le rechtsrutsch Christophe Darbellay
(glissement à droite) menace les solu- Président du PDC suisse
Eidgenössische Wahlen 2015 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 5
Durchzogene Bilanz
In drei Kantonen hat die CVP über den auch der Mittelstand und die Famili-
zwei Prozent Wähleranteil gewonnen. en sicher nicht profitieren. Man hat von
Im Kanton Wallis haben wir einen Na- rechter Seite beim Volk wieder Ängste
tionalratssitz gewinnen können und geschürt und damit Erfolgt gehabt. Aber
den Wähleranteil auf hohem Niveau damit ist keines der brennenden Proble-
gehalten. Gleichzeitig mussten wir me gelöst.
auch Verluste hinnehmen: Sitzverlus- Wir stehen zu einer selbstbewussten
te in Solothurn und Basel-Stadt, wie Schweiz, welche sich nicht vor grossen
auch der leichte Verlust an gesamt- Aufgaben scheut und bereit ist, Proble-
schweizerischen Wähleranteilen sind me anzupacken. Als weiterhin stärkste
schmerzlich. Der Rechtsrutsch im Par- Kraft in der Mitte übernehmen wir auch
lament macht uns Sorgen. in der neuen Legislatur Verantwortung.
Wir wollen mittelständische Familien
Unsere Bilanz nach dem Wahltag ist ge- weiter entlasten, wir werden weiterhin
mischt: In acht Kantonen konnten wir un- für gute wirtschaftliche Rahmenbedin-
seren Wähleranteil ausbauen – dies gungen und damit für sichere Jobs kämp-
meistens entgegen den Prognosen. Spit- fen, für eine intakte Beziehung zur EU –
zenreiter mit einem Plus von 2,4 % ist unserem mit Abstand wichtigsten Han-
der Kanton Freiburg, gefolgt von Genf delspartner – und für die Realisierung der
(+2,3 %) und Zug (+2,1 %). An vielen Or- Energiewende. Wir werden ebenfalls al-
ten konnten wir den Stimmenanteil hal- les daran setzen, dass unsere Seniorin-
ten. Aber wir mussten auch klare Verlus- nen und Senioren auch in Zukunft von ei-
te zur Kenntnis nehmen, zum Beispiel in ner soliden Altersvorsorge profitieren
den Kantonen Luzern (-3,2 %), St. Gallen können.
(-3,7 %) und Jura, wo wir über fünf Pro- Jetzt werden die nationalen Wahlen
zent verloren haben. Trotzdem bleiben 2015 in der Parteizentrale vertieft analy-
wir im Jura mit knapp 28 % die stärkste siert. Dazu werden wir Gespräche mit al-
Partei. Gesamtschweizerisch büssen wir len Kantonalsektionen führen und alle zur
0,7 % Wähleranteil ein. Die Zahlen in Verfügung stehenden Daten konsultie-
Freiburg oder auch Zug zeigen uns klar, ren. Beruhend auf den Analyseresultaten
dass die CVP gewinnen kann. Das ist für werden wir weitere Schritte zur Stärkung
uns Motivation, daran zu arbeiten, dass unserer Politik und Partei definieren.
wir in vier Jahren auch gesamtschweize-
risch wieder zulegen. Ein herzliches Dankeschön!
Was heisst das in Sitzen? Im Nationalrat Ich danke allen, die sich in diesem Wahl-
haben wir je einen Sitz in den Kantonen kampf für die CVP engagiert haben. Tau-
Solothurn und Basel-Stadt verloren. In al- sende Wahlhelfer waren wochenlang
len anderen Kantonen konnten wir – teil- landauf, landab auf der Strasse, bei politi-
weise sehr schwierige Sitze – halten. Im schen Diskussionen und Anlässen im
Kanton Wallis haben wir einen neuen Sitz Einsatz. Rund 450 Kandidatinnen und
gewonnen. Damit kehrt mit Roberto Kandidaten, davon über 170 auf JCVP-Lis-
Schmidt der Vater der Energiewende ins ten, haben unserer Partei ein Gesicht ge-
nationale Parlament zurück. Im Dezem- geben, unsere Botschaft ins Land getra-
ber startete die CVP-Fraktion mit 28 gen und die Schweiz orange eingefärbt.
Nationalräten, davon 9 Frauen, in die Sie konnten knapp 300 000 Bürgerinnen
Wintersession. und Bürger davon überzeugen, uns ihre
In der kleinen Kammer ist die CVP auch Stimmen zu schenken. Ihnen allen ge-
in der neuen Legislatur wiederum mit 13 bührt ein herzliches Dankeschön! Ihre
Sitzen vertreten. Wir sind damit zusam- Unterstützung und ihr Vertrauen ist für
men mit der FDP die stärkste Partei im unsere Parlamentarierinnen und Parla-
Stöckli. mentarier die grösste Motivation, um in
der kommenden Legislatur alles zu ge-
Es gibt viel zu tun! ben, damit die Schweiz auch in Zukunft
Die Schwächung der Mitte nach diesen ein Erfolgsmodell bleibt.
Wahlen macht uns grosse Sorgen. Der
Rechtsrutsch gefährdet konstruktive Lö-
sungen insbesondere in den Bereichen
Altersvorsorge, Energiewende und Bila- Christophe Darbellay
terale Verträge. Vom Rechtsrutsch wer- Präsident CVP Schweiz
6 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Eidgenössische Wahlen 2015 Die politische Mitte zwischen Mythos und Realität Nach den Wahlen wird der Ruf nach einer geeinten Mitte im- mer stärker. Nur eine starke Mitte könne das Erfolgsmodell Schweiz gegen den Druck von links und rechts auf Kurs hal- ten. Umgekehrt wird argumentiert, die Mitte sei ein Fanta- sieprodukt, das keinen Bezug zur Realität habe. Weshalb ist eine starke Mittepartei so leicht zu fordern und so schwer zu realisieren? Die vier Mitteparteien – CVP, BDP, GLP und EVP – weisen über- durchschnittlich viele Gemeinsamkeiten auf, die sie vom Rest der Parteien unterscheiden: Sie stimmen im Parlament ähnlich, geben häufig gleiche Abstimmungsparolen aus und schliessen unter sich häufiger Listenverbindungen ab als mit anderen Parteien. Die Mit- te als «politisches Lager» ist eine Realität in der schweizerischen Politlandschaft. Der Preis der Zersplitterung Die Zersplitterung der Mitte verursacht einen hohen Aufwand. Es geht nicht nur um organisatorische Doppelspurigkeiten. Parteien, die eine ähnliche Politik verfolgen, werben auch um das gleiche Wählersegment. Jede Mittepartei muss deshalb – oft fast künst- lich – ihre Einzigartigkeit demonstrieren. Bei Wahlen gehen ohne Listenverbindungen Stimmen verloren. Eine zersplitterte Mitte ist manipulier- und erpressbar. Verständlicherweise fordern deshalb Parteimitglieder und parteilo- se Wähler eine stärkere Zusammenarbeit oder einen Zusammen- schluss der Mitte und spekulierten Medien über eine Mittepartei. Warum gibt es diese Mittepartei immer noch nicht? Unterschiedliche Traditionen und Identitäten Der Aufbau einer Dachorganisation mehrerer Parteien oder gar ei- ner einheitlichen Partei ist mühsam. Die Vorläuferparteien der CVP brauchten mehr als dreissig Jahre und drei Versuche, um eine sta- bile nationale Partei zu gründen. Bei vier Parteien mit unterschied- lichen Traditionen und Identitäten wird das noch schwieriger. Die Beziehungen zwischen den einzelnen Parteien sind unterschied- dige Aufbau der Zusammenarbeit in Kantonen und Gemeinden lich. Die Ausgangslagen in den einzelnen Kantonen sind verschie- sein. Nur dort sind Erfolge für alle Partner rasch sichtbar und nur den. Das reicht von Fraktionsgemeinschaften und quasi automati- dort kann das Vertrauen geschaffen werden, das langfristig ent- schen Listenverbindungen bis zu unvergessenen oder aktuellen scheidend ist. Konflikten. Wer mit einem Schlag eine neue, gemeinsame Partei Wie stark soll die CVP selber Projekte vorantreiben? Die CVP profi- auf die Beine stellen will, wird nicht nur damit scheitern. Er riskiert tiert – wie alle Mitteparteien – von einer Zusammenarbeit. Das ha- auch, bestehende Mitteparteien zu spalten. Es braucht Zwischen- ben z. B. die Listenverbindungen bei den Nationalratswahlen ge- stufen, um Vertrauen zu schaffen und die Vorteile der Kooperation zeigt. Die CVP sollte sich deshalb um gute Beziehungen in der Mitte sichtbar zu machen. Aus dem gescheiterten Projekt über eine Uni- bemühen und für die Vorschläge potenzieller Partner offen sein. Er- on von CVP und BDP lassen sich die Lehren ziehen, dass nicht un- greift sie aber selber die Initiative, kann das bei den kleineren Part- ter Zeitdruck verhandelt werden sollte und ein Einbezug der Basis nern leicht Ängste auslösen. Will die CVP langfristig Erfolg haben, unumgänglich ist, wenn ein Verhandlungsergebnis dann auch ak- wird sie ihre eigene Schlagkraft erhöhen müssen. Mitteprojekte sind zeptiert werden soll. dafür kein Ersatz. Sie sind allenfalls eine sinnvolle Ergänzung. Stärkung der CVP ist entscheidend Rudolf Hofer befasst sich im Stab der Generalsekretärin mit Ana- Die Medien berichten gross über gemeinsame Plattformen und lysen. 2013/14 gehörte er zum Sekretariat der CVP-Delegation Fraktionen auf nationaler Ebene. Entscheidend wird aber der gedul- für die Verhandlungen über das Unionsprojekt CVP-BDP.
Elections fédérales 2015 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 7
Le centre politique
entre le mythe et la
réalité
sont souvent les mêmes et ils concluent de l’union échouée entre le PDC et le
des apparentements de listes plus sou- PBD ; il ne faut en effet pas négocier
vent entre eux qu’avec d’autres partis. Le dans l’urgence, et il est indispensable
camp politique du centre est une réalité d’impliquer la base s’il est souhaitable
du paysage politique helvétique. que le résultat des négociations soit bien
accueilli.
Le prix de la fragmentation
La fragmentation du centre est lourde de Ce qui est déterminant, c’est de
conséquences. Et il ne s’agit pas seule- renforcer le PDC
ment de doublons administratifs. Les par- Les medias sont fiers d’évoquer des
tis qui mènent une politique similaire plates-formes communes et des groupes
visent également la même catégorie parlementaires à l’échelon national. Mais
d’électeurs. Raison pour laquelle chaque ce qui sera déterminant, c’est de
parti du centre doit démontrer son unicité construire patiemment la collaboration
– souvent de manière artificielle. Sans ap- dans les cantons et dans les communes.
parentements, des voix se perdent à Car ce n’est qu’à cet échelon que les ré-
chaque élection. Un centre fragmenté est sultats sont rapidement visibles pour
facile à manipuler et à faire chanter. tous les partenaires, et ce n’est qu’à cet
Il est donc compréhensible que les échelon que l’on peut créer la confiance
membres d'un parti et les électeurs non affi- nécessaire pour le long terme.
liés exigent une collaboration renforcée ou Dans quelle mesure le PDC doit-il faire
une fusion des partis du centre et que les avancer lui-même les projets ? De même
medias émettent des spéculations au sujet qu’à tous les partis du centre, une colla-
d’un parti du centre. Pourquoi un tel parti boration profite aussi au PDC. C’est ce
du centre n’existe-t-il toujours pas ? qu’ont montré notamment les apparte-
ments de liste aux élections au Conseil
Différentes traditions et identités national. C’est pourquoi le PDC devrait
Construire une organisation faîtière réu- s’efforcer d’entretenir de bonnes rela-
nissant plusieurs partis, voire les fusion- tions avec les autres partis du centre et
ner en un seul, est un travail de longue rester ouvert aux propositions de parte-
haleine. Il a fallu aux prédécesseurs du naires potentiels. Par contre, prendre lui-
PDC plus de 30 ans et 3 essais avant de même l’initiative peut aisément effrayer
créer un parti national stable. Avec les plus petits partenaires. Pour réussir
quatre partis dotés de différentes tradi- sur le long terme, le PDC va devoir ac-
tions et identités, cela sera encore plus croître sa force de persuasion. Les pro-
Après les élections, le besoin d’un difficile. Les relations entre les partis ne jets regroupant les partis du centre ne
centre unifié se fait de plus en plus sont pas toutes les mêmes et la situation sauraient s’y substituer. Au mieux, ils
ressentir. Seul un centre fort peut dans chacun des cantons est différente. constituent un judicieux complément.
faire garder le cap à la Suisse qui Certains partis sont regroupés en un
réussit malgré les pressions exercées même groupe parlementaire et apparen-
par la droite et par la gauche. Les dé- tent leurs listes presque automatique-
tracteurs argumentent que le centre ment, tandis que d’autres sont en conflit
est une chimère qui n’a aucun lien ou l’ont été récemment.
avec la réalité. Pourquoi est-il si facile Quiconque voudrait créer un nouveau
d’exiger un parti du centre fort et si parti commun d’un trait de plume non
difficile d’en faire une réalité ? seulement échouerait dans son entre-
prise, mais il risquerait également de di- Rudolf Hofer est responsable des
Les quatre partis du centre – PDC, PBD, viser les partis du centre. Il faut des analyses au sein du secrétariat général.
PVL et PEV – ont un grand nombre de étapes intermédiaires afin de créer une En 2013/2014, il a fait partie du
points communs qui les distinguent des relation de confiance et de rendre vi- secrétariat de la délégation du PDC dans
autres partis : leurs votes se ressemblent sibles les avantages d’une coopération. les négociations sur le projet d’union
au Parlement, leurs consignes de vote Des enseignements peuvent être tirés PDC-PBD.
8 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Eidgenössische Abstimmungen 2016
JA zur Abschaffung der
Heiratsstrafe – endlich!
Dank der CVP-Initiative zur Abschaffung der Heiratsstrafe
wird die jahrzehntelange Benachteiligung von Verheirateten So sind Sie bei der Kampagne
und eingetragenen Partnern bei Steuern und Renten endlich
abgeschafft. Bereits 1984 hat das Bundesgericht unmissver-
mit dabei:
ständlich festgehalten, dass der Bund hier einen Auftrag hat. Verteilen Sie Flyer und hängen Sie ein Plakat auf
Die Kantone haben ihren Teil getan. Mit der Initiative wird der Haben Sie einen Anlass und können Flyer verteilen oder haben
Bund endlich nachziehen und die Heiratsstrafe für 80 000 Paa- Sie ein Garagentor, an das Sie ein Plakat hängen können? Wir
re beseitigen. schicken Ihnen gerne Material zu. Bestellen Sie es noch heute mit
einem Mail an info@cvp.ch.
Es ist ungerecht: Verheiratete Paare und eingetragene Partner-
schaften werden gegenüber Konkubinatspaaren bei Steuern und Schreiben Sie einen Leserbrief
Sozialversicherungen benachteiligt. Bei gleichen Einkommens- und Leserbriefe sind wichtige Meinungsträger und eine gute Gele-
Vermögensverhältnissen bezahlen sie mehr Steuern und erhalten genheit, unabhängig von den Medienschaffenden, die Argumen-
tiefere AHV-Renten. Es gibt keinen Grund dafür, unverheiratete te darzulegen. Nutzen Sie den vorliegenden Text aus DIE POLITIK
Paare zu bevorzugen. Das Bundesgericht hat dies bereits 1984 un- als Vorlage für Ihren Leserbrief. Gerne helfen Ihnen beim Schrei-
missverständlich festgehalten. Aber geschehen ist zu wenig! Seit ben eines eigenen Textes. Kontaktieren Sie uns dafür.
2007 gilt die Heiratsstrafe bei den Steuern und den Sozialversiche-
rungen auch für eingetragene Paare, welche den Ehepaaren gleich- Machen Sie mit bei Verteilaktionen
gestellt sind. Fragen Sie bei Ihrer Orts- oder Kantonalpartei nach, wann Stand-
aktionen in Ihrer Umgebung geplant sind oder organisieren Sie
Keine Diskriminierung aufgrund des Zivilstandes! selbst eine Verteilaktion. Die nationalen Aktionstage sind: Sams-
Die Initiative «Für Ehe und Familie – gegen die Heiratsstrafe» will tag, 30. Januar 2016, Samstag, 6. und 13. Februar 2016.
die doppelte Benachteiligung von Ehepaaren abschaffen. Paare sol-
len nicht allein deshalb mehr Steuern bezahlen und weniger Rente Weitere Informationen:
erhalten, weil sie verheiratet oder eingetragen sind. Die Initiative www.heiratsstrafe.ch
fordert: Keine Diskriminierung aufgrund des Zivilstandes! Kontakt: Laura Curau, Kampagnenleiterin CVP Schweiz
(curau@cvp.ch)
Heiratsstrafe Paare sollen gemeinsam besteuert werden
Ehepaare und eingetragene Partnerinnen und Partner sollen wei-
abschaffen!
terhin gemeinsam besteuert werden. Nur so wird das Bürokratie-
monster «Individualbesteuerung» verhindert. Der Grundsatz der
Nicht-Benachteiligung von Ehepaaren wird durch die Initiative in
der Bundesverfassung verankert und Verheiratete und eingetrage-
28. Februar 2016 ne Paare sollen als Wirtschaftsgemeinschaft besteuert werden.
Ehedefinition entspricht dem geltenden Recht
Die vorgeschlagene Verfassungsbestimmung entspricht der heute
gültigen Rechtsauffassung von der Ehe in der Schweiz. Bei der Ab-
stimmung über die neue Bundesverfassung wurde die Ehe in Über-
einstimmung mit Artikel 12 der Europäischen Menschenrechtskon-
vention (EMRK) von Bundesrat, Parlament und Volk festgelegt. Die
vorliegende Initiative hält sich an diese Grundsätze. Rechtlich und
tatsächlich ändert der Passus der CVP-Initiative an der geltenden
Rechtsprechung nichts. Mit einem Ja zur Volksinitiative zur Ab-
schaffung der Heiratsstrafe können Sie die Benachteiligung von
Ehepaaren und eingetragenen Partnerschaften beenden.
Deine Stimme zählt!
www.heiratsstrafe.ch
Gerhard Pfister, Nationalrat (ZG)
CVP_F4_Heiratsstrafe_dt_fr.indd 1 16.11.15 17:37
Votations populaires 2016 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 9
OUI à l’égalité fiscale
du mariage, enfin !
trés. L’initiative exige la fin de cette discrimination basée sur
Pour participer à la campagne l’état civil !
Distribuez des flyers et accrochez une affiche
Imposer les couples conjointement
Si vous pensez avoir l’occasion de distribuer des flyers ou si
Il faut continuer d’imposer conjointement les couples et les partenai-
vous avez une porte de garage sur laquelle accrocher une affi-
res enregistrés. C’est la seule façon d’éviter ce monstre bureaucrati
che, nous vous enverrons volontiers du matériel. Vous pouvez le
que qu’est l’imposition individuelle. Grâce à l’initiative, le principe de
commander dès aujourd’hui en envoyant un courriel à l’adresse
traitement égal des couples mariés sera ancré dans la Constitution
info@cvp.ch.
fédérale. Du point de vue fiscal, les couples mariés et enregistrés
doivent être considérés comme une communauté économique.
Ecrivez à un journal
Le courrier des lecteurs est un moyen crucial de faire connaître
La définition du mariage correspond au droit en vigueur
son opinion et une bonne occasion d’exposer ses arguments in-
La disposition constitutionnelle proposée correspond à l’actuelle
dépendamment des journalistes. Pour rédiger votre courrier, pre-
doctrine concernant le mariage en Suisse. Lors de la votation re-
nez pour modèle le présent texte de LA POLITIQUE. N’hésitez
lative à la mise à jour de la Constitution fédérale, la notion de ma-
pas à nous contacter si vous avez besoin d’aide pour rédiger vot-
riage a été définie par le Conseil fédéral, le Parlement et le peuple
re propre texte.
en adéquation avec l’article 12 de la Convention européenne des
droits de l’homme (CEDH). La présente initiative respecte ces
Participez aux actions de distribution
principes. Sur le plan légal et factuel, ce passage de l’initiative du
Demandez à la section communale ou cantonale du parti quand
PDC ne modifie en rien la jurisprudence actuelle.
des actions en stand sont prévues dans votre région ou organisez
En votant oui à l’initiative populaire contre la pénalisation du ma-
vous-même une action de distribution. Les journées d’action nati-
riage, vous pouvez mettre un terme aux désavantages qui frap-
onale sont le samedi 30 janvier 2016 et le samedi 6 et 13 février
pent les couples mariés et enregistrés.
2016.
Gerhard Pfister
Pour de plus amples informations :
Conseiller national (ZG)
www.egalitefiscaledumariage.ch
Contact : Laura Curau, responsable des campagnes du PDC
suisse (curau@cvp.ch)
Pour l’égalité
fiscale du
Grâce à l’initiative du PDC contre la pénalisation du maria-
ge, les critères qui pénalisent depuis des décennies les per-
sonnes mariées et les partenaires enregistrés en matière
d’impôts et de retraites disparaîtront enfin. Dès 1984, le
Tribunal fédéral constatait sans équivoque possible que la
Confédération doit intervenir dans ce domaine. Les can-
mariage !
tons ont fait ce qu’ils devaient faire. Avec l’initiative, c’est
enfin à la Confédération de s’y mettre et de supprimer la
pénalisation du mariage, qui touche 80 000 couples.
28 février 2016
C’est injuste : les couples mariés et les partenaires enregistrés
sont pénalisés par rapport aux couples concubins en ce qui con-
cerne les impôts et les assurances sociales. A même revenu et
à fortune égale, ils paient plus d’impôts et perçoivent des rentes
AVS plus faibles. Aucune raison ne peut justifier de privilégier
les couples non mariés. Le Tribunal fédéral l’avait retenu dès
1984 sans équivoque possible. Or, il ne s’est quasiment rien
passé entre-temps ! Depuis 2007, les partenaires enregistrés,
mis sur un pied d’égalité avec les couples mariés, sont eux aus-
si pénalisés en matière d’impôts et d’assurances sociales.
Pas de discrimination en raison de l’état civil !
L’initiative « Pour le couple et la famille – Non à la pénalisat ion
du mariage » a pour but de mettre fin à cette double pénalisa-
tion des couples mariés. Il n’est plus question que des cou-
Ta voix compte !
ples paient plus d’impôts et perçoivent une retraite plus faib le www.egalitefiscaledumariage.ch
pour la seule et unique raison qu’ils sont mariés ou enregis-
CVP_F4_Heiratsstrafe_dt_fr.indd 2 16.11.15 17:37
10 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Eidgenössische Abstimmungen 2016
Die Ausschaffung krimineller Ausländer ist bereits Tatsache
Die Durchsetzungsinitiative ist
eine sinnlose Vorlage
Die Volksinitiative ist meines Erachtens auf die Vorarbeiten zur Umsetzung des nun- Grundsätze unserer
die beste Veranschaulichung unserer di- mehr in der Verfassung verankerten Volks- Rechtsstaatlichkeit wahren
rekten Demokratie. Wenn der Staat in willens ein, wobei er zugegebenermassen Die Durchsetzungsinitiative musste ausser-
einem bestimmten Bereich die Erwar- aufgrund seines unnötigen Abwartens viel dem in ihrer ursprünglichen Form für teil-
tungen nicht erfüllt, kann dieses politi- Zeit verstreichen liess. Der parlamentari- weise ungültig erklärt werden. Der Initiativ-
sche Instrument etwas bewirken. Ur- sche Prozess wurde im letzten Herbst abge- text enthält einen Passus, der nichts mit
sprünglich war die Volksinitiative zum schlossen, die erforderlichen Gesetzesän- dem Zweck und den Grundsätzen der Bun-
Schutz der Rechte von Minderheiten ge- derungen sind für die Inkraftsetzung bereit. desverfassung zu tun hat. Er kommt als Ge-
dacht, heute jedoch wird sie vermehrt Die Ausschaffung infolge einer strafrechtli- setzesartikel und nicht als Verfassungsbe-
von den Parteien eingesetzt, namentlich chen Verurteilung kann nun im Sinne des stimmung daher. Die Ausschaffung krimi-
jenen am linken und rechten Rand des Volksauftrags Wirklichkeit werden. Die SVP neller Ausländer ist für unser Land
politischen Spektrums, um das Agen- war mit dem weiteren Vorgehen nach der unabdingbar, aber gleichzeitig gilt es die
da-Setting zu beeinflussen und sich Abstimmung vom November 2010 nicht zu- Grundsätze unserer Rechtsstaatlichkeit zu
wählerwirksam zu profilieren. frieden und lancierte bereits im Sommer wahren.
2012 ihre Durchsetzungsinitiative. Diese Ini- Das Thema ist stark emotional behaftet und
Die Volksinitiative vom 28. Dezember 2012 tiative ist unzweckmässig, systemfeindlich verleitet zur Überreaktion. Als Mitglied der
«Zur Durchsetzung der Ausschaffung krimi- und von rein parteipolitischen Überlegun- Bundesversammlung bin ich verpflichtet,
neller Ausländer» (Durchsetzungsinitiative) gen geleitet. Weil den Initianten angesichts die Verfassung zu beachten und für ein gu-
halte ich für eine gefährliche und bedenkli- der gemachten Fortschritte das Gespür tes Funktionieren unserer Behörden zu sor-
che Ausreizung unseres demokratischen fehlte, die Initiative zurückzuziehen, haben gen. Diese Volksinitiative ist sinnlos und ge-
Systems. Selbstverständlich befürworte ich wir es heute mit einer Initiative zu tun, die fährlich – sie ist klar abzulehnen. Es ist für
vorbehaltlos ein energisches und strenges etwas durchsetzen will, was de facto be- mich unvorstellbar, dass in den nächsten
Vorgehen gegenüber straffälligen, in der reits umgesetzt ist. Was für ein Murks! Jahrzehnten für jede angenommene Volks
Schweiz wohnhaften Ausländerinnen und initiative, die nicht sofort umgesetzt wird,
Ausländern – solange dieses Vorgehen die Das neue Gesetz liegt auf dem Tisch eine Durchsetzungsinitiative lanciert wird.
Grundsätze unserer Rechtsstaatlichkeit ach- Die eidgenössischen Räte haben nach dem Alles hat seine Grenzen!
tet. Die Ausschaffung ist eine ebenso not- anfänglichen Zaudern der Regierung ihre Ar-
wendige wie opportunistische Massnahme. beit fristgerecht erledigt. Die Umsetzung
Zu viel Garantismus und Gutmenschtum des vom Volk angenommenen Verfassungs-
schadet dem sozialen Gefüge. Die aktuelle artikels machte zahlreiche Anpassungen
Gesetzgebung ist unbefriedigend. strafrechtlicher Bestimmungen erforderlich.
Die Abstimmung vom 28. Februar 2016 ist
Initiative ist unzweckmässig und nunmehr sinnlos geworden. Das neue Ge-
systemfeindlich setz liegt auf dem Tisch und kann in Kraft
Am 28. November 2010 nahmen Volk und gesetzt werden. Eine Annahme der Durch-
Stände bekanntlich die Volksinitiative «für setzungsinitiative würde die Sache nur ver-
die Ausschaffung krimineller Ausländer» an. komplizieren, weil danach weitere Geset-
Der Bundesrat, namentlich das zuständige zesanpassungen nötig würden. Wir würden Marco Romano
Justiz- und Polizeidepartement, leitete dar- noch mehr Zeit verlieren. Nationalrat (TI)
Un’iniziativa inutile!
L’espulsione dei criminali stranieri è già realizzata!
L’iniziativa popolare – a mio giudizio massima espressio- minare l’agenda-setting e per profilarsi su tematiche a
ne della nostra democrazia diretta – è uno strumento ca- forte impatto nella cittadinanza.
pace di muovere le Istituzioni negli ambiti e nelle occasio-
ni dove esse disattendono le attese. Nata a tutela delle L’iniziativa popolare del 28 dicembre 2012 »Per l’attuazione
minoranze, è oggi uno strumento vieppiù utilizzato dai dell’espulsione degli stranieri che commettono reati”, anche
Partiti, soprattutto nei poli di destra e sinistra, per deter- chiamata »iniziativa per l’attuazione”, è a mio giudizio una peri-Votazioni populari 2016 Kolumne DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 11
colosa e preoccupante forzatura del nostro sistema democrati- Il Parlamento infatti, a seguito dei citati tentennamenti del Go-
co. Condivido totalmente, ci mancherebbe (!), la necessità di verno, ha svolto il proprio compito nei tempi stabiliti per l’appli-
agire in maniera rigorosa e severa – ma comunque rispettosa cazione. L’articolo costituzionale approvato dal Popolo necessi-
dei principi fondamentali del nostro Stato di diritto – nei con- tava di una lunga serie di adattamenti dei codici penali per es-
fronti di cittadini stranieri che, residenti nel nostro Paese, com- sere implementato. La votazione popolare del 28 febbraio
mettono atti criminali. L’espulsione è una misura tanto neces- prossimo è quindi fondamentalmente inutile. La Legge è pron-
saria quanto opportuna. L’eccessivo garantismo e buonismo in- ta per essere messa in vigore e se passasse questa «iniziativa
debolisce il nostro tessuto sociale. L’odierna legislazione è per l’attuazione» complicheremmo ulteriormente la matassa
insoddisfacente. essendoci la necessità di ulteriori modifiche legislative. Si per-
derebbe ulteriore tempo.
Gli antefatti sono noti. Il 28 novembre 2010, il Popolo e i Canto- Cosi come presentata «l’iniziativa per l’attuazione» ha dovuto
ni hanno approvato l’iniziativa popolare «per l’espulsione degli inoltre in parte essere dichiarata nulla. Propone un testo formu-
stranieri che commettono reati». In seguito il Consiglio federa- lato in maniera estensiva che nulla ha a che vedere con la for-
le, in primo luogo il competente Dipartimento di giustizia e po- ma e i principi sanciti dalla Costituzione federale; è un articolo
lizia, perdendo ammetto eccessivo tempo a causa di un inutile di legge, non una norma costituzionale. L’espulsione dei crimi-
tergiversare, hanno dato avvio ai lavori di implementazione del- nali stranieri è una necessità per il nostro Paese, ma nel con-
la volontà popolare statuita nella Costituzione federale dopo tempo è anche necessario rispettare i principi fondamentali del
l’accettazione dell’iniziativa da parte del Popolo. Il processo nostro Stato democratico di diritto.
parlamentare si è ultimato lo scorso autunno e ora le necessa- La tematica è fortemente emozionale e si presta a forzature.
rie modifiche di legge sono pronte per essere messe in vigore. Come membro dell’Assemblea federale devo tuttavia prestare
L’espulsione, comminata a una sentenza penale, è pronta a di- il massimo rispetto per la nostra Costituzione e per il funziona-
venire realtà come da mandato popolare. L’UDC, non soddisfat- mento delle nostre istituzioni. Questa iniziativa è inutile e dan-
ta degli sviluppi seguenti il novembre 2010, già nell’estate del nosa, va chiaramente respinta. Non posso immaginarmi che nei
2012, ha lanciato questa «iniziativa per l’attuazione». Un’inizia- prossimi decenni per ogni iniziativa popolare approvata e non
tiva inopportuna e irrispettosa del sistema, dettata da argo- immediatamente messa in vigore si lanci un’iniziativa d’attua-
menti prettamente partitici. Non avendo avuto il buon senso di zione. Tutto ha un limite!
ritirarla alla luce degli sviluppi ora ci troviamo con un’iniziativa
che vuole applicare un’iniziativa di fatto già applicata. Che pa- Marco Romano
sticcio! Consigliere nazionale PPD (TI)
November und Dezember reichte die JCVP mit 5,2 Prozent Wähleran- für die CVP einsetzen, sollte für die Alten
sind schwierige Monate teil das beste Resultat aller Jungparteien, Vorbild sein. Die Jungen dienen sich nicht
für den Gemütshaushalt. die schweizweit antraten. 5,2 Prozent rei- andern Parteien an, weder rechts, noch
Besonders in Wahljahren. chen in andern Kantonen für einen eigenen links, und schon gar nicht in der Mitte. Sie
Besonders, wenn Wahlen Sitz. Die CVP gewann in Zug seit 2003 20 haben Eigenständigkeit. Sie wollen nicht
nicht so günstig für die CVP Prozent mehr Wähler, auf hohem Niveau, aufgehen in einem diffusen Pool der «Mo-
ausgehen. Deshalb als Kerz- auch dank der JCVP. deraten», oder wie man sie auch immer
lein der Hoffnung und Zuver- Es liegt mir fern, schon jetzt zu sagen, was nennen mögen wird. Was es braucht: Pro-
sicht ein Loblied. Auf diejenigen in der die Gründe für diesen sensationellen Erfolg gramm, Profilierung, Einsatz, Selbstbe-
CVP, die wissen, wie Gewinnen geht. sind. Das bedarf der gründlichen Analyse. wusstsein, Organisation, Vertrauen in die
Aber Zuversicht, Dankbarkeit und Hoffnung Marke CVP. Für die Jungen ist das C keine
Das sind, abgesehen von einzelnen Kanto- sind auch ohne Analyse angebracht. Zuver- Last, sondern positiver Wert in einer Zeit,
nalparteien, vor allem und mehrheitlich die sicht, dass es auch im 21. Jahrhundert mit die die Relativität aller Werte als goldenes
Jungen. Die JCVP hat dort, wo sie antrat, der Marke CVP möglich ist, erfolgreich zu Kalb verehrt. Sie machen das Beste daraus.
grösstenteils Erfolge erzielt, bzw. manchen sein. Dankbarkeit, dass so viele Junge sich Sie haben mehr Klugheit, als manche Alte,
älteren kandidierenden Semestern den war- für die CVP engagieren, ohne Aussicht auf und den weiteren Horizont sowieso, natur-
men Sessel gesichert. Die junge CVP star- ein eigenes Mandat, einfach so, damit die gegeben. Wer wissen will, wie man mit der
tete mit über 170 Kandidatinnen und Kandi- Partei Erfolg hat. Hoffnung, dass das, was CVP gewinnen kann, der schaue auf die
daten auf 23 eigenen und zwei Generatio- die Jungen vormachen, auch von den Alten Jungen, und lerne. Das möge als Kerzen-
nenlisten in den Wahlkampf 2015. Im gelernt wird bei künftigen Wahlen. licht über die düsteren Monate helfen, me-
Vergleich zu 2011 waren dies neun zusätzli- Die CVP hat Potential. Die CVP kann gewin- teorologisch wie politisch. Dank und Gratu-
che Listen mit über 60 zusätzlichen Kandi- nen. Die CVP muss sich nicht auflösen. Sie lation an die JCVP.
dierenden. Mit viel Elan und Engagement sollte die CVP bleiben, denn diese Marke
steigerte die junge CVP ihren Wähleranteil hat Gewinnpotential. Wenn es für Junge
schweizweit um 14,3 Prozent auf ein neues kein Problem ist, für die CVP zu kandidieren,
Rekordhoch. Der JCVP Schweiz gelang es sollte es für die Alten, die ihre Karriere nur
überdies, in allen Kantonen, in denen sie mit der CVP verdanken, erst recht keines sein.
einer eigenen Liste antrat, ihren Wähleran- Auf dem eigenen Sessel sicher hocken blei-
teil zu steigern. In zehn Kantonen belegte ben zu können, ist keine Begründung, war-
die junge CVP den Spitzenplatz unter allen um man sich andern Parteien ausliefern soll-
Jungparteien! Im Kanton Zug, diese lokalpa- te und die CVP beerdigen müsste. Die
triotische Erwähnung sei mir verziehen, er- Selbstverständlichkeit, mit der Junge sich Gerhard Pfister, Nationalrat (ZG)12 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA Votations populaires 2016
Die Delegierten der CVP Schweiz sagen: Les délégués du PDC suisse disent :
JA zur Initiative «Für Ehe und Familie – OUI à l’initiative populaire du PDC « Pour le
gegen die Heiratsstrafe» couple et la famille – Non à la pénalisation
du mariage »
JA zur Änderung des Bundesgesetzes
über den Strassentransitverkehr im OUI à la modification de la loi fédérale sur le
Alpengebiet (STVG) (Sanierung transit routier dans la région alpine (LTRA)
Gotthard-Strassentunnel) (réfection du tunnel routier du Gothard)
NEIN «Zur Durchsetzung der Ausschaffung NON à l’initiative populaire « Pour le renvoi
krimineller Ausländer» effectif des étrangers criminels (initiative
de mise en oeuvre) »
NEIN zur Initiative «Keine Spekulation mit
Nahrungsmitteln» NON à l’initiative populaire « Pas de spéculation
sur les denrées alimentaires » – consigne
de vote adoptée par le comité du parti
Réfection du Gothard :
pas d’alternative au
second tube
La réfection du tunnel routier du Go- (2028 environ), le tunnel actuel sera réfec- quelques centaines de millions de francs
thard sera soumise au peuple en février tionné. Ensuite, le trafic sera séparé par que coûteraient le transbordement de voi-
prochain. Nous devrons nous pronon- sens de la circulation – mais sur une seule tures et de camions, et ce, à répéter tous
cer sur la manière de rénover le tunnel voie par tube et sans circulation en sens in- les 30 à 40 ans. On pourrait également ré-
du Gothard. Il y a en réalité qu’une seule verse – à travers les 17 km du tunnel. Elimi- torquer que la NLFA perdrait de son impor-
variante possible. Nous devons percer ner le risque de collision frontale augmente tance, si la liaison routière gagnait en attrac-
un second tube. considérablement la sécurité de tous les tivité. C’est faux également, parce que les
usagers de la route. tunnels ne seront utilisés que sur une seule
Un second tunnel permet d’utiliser l’ancien voie et que le système du compte-gouttes
pendant le percement du nouveau. Après la Les avantages d’un second tube sera maintenu. Au contraire, les capacités
construction du tunnel d’assainissement Un second avantage se révèle en cas de dé- de la NLFA seraient considérablement ré-
rangement, de panne ou d’accident, car la duites, car elle devrait en céder une partie
Un Gothard
circulation n’est pas interrompue, mais peut au trafic de va-et-vient, dans le cadre de la
être déviée par le second tube. Un troisième chaussée roulante.
avantage est que le tunnel de réfection évite On prétend également qu’il ne serait
au Tessin d’être coupé du reste de la Suisse qu’une question de temps, d’ici que les
sûr pour
pendant près de trois ans. En outre, cela quatre voies du tunnel soient ouvertes à la
créeraient des problèmes pour les Grisons, circulation. Mais pour que cela arrive, le
car une bonne partie de la circulation fera un peuple suisse devrait modifier la Constitu-
détour par ce canton. Depuis 2001, nous sa- tion. Laissons donc une autre génération
toute
vons ce que cela signifie. La sécurité de la prendre cette décision, lorsque la situation
route du San-Bernardino n’était plus assu- l’exigera. Vu qu’il n’y a pas vraiment d’autre
rée, l’économie locale a souffert des routes option, je soutiens la variante du Conseil
engorgées et la qualité de vie des riverains fédéral, qui prévoit le percement d’un tun-
de l’A13 en était affectée. nel de réfection.
la Suisse.
Enfin, la solution du Conseil fédéral est du-
rable et plus intéressante d’un point de vue
économique, lorsque dans 30 ou 40 ans, les
tubes devront être rénovés de nouveau. La
réfection pourra être effectuée par étapes
sans interrompre la liaison nord-sud.
Les objections
Que pourrait-on y objecter ? Se contenter
de rénover le tunnel actuel serait moins Stefan Engler
cher. C’est juste, à condition d’ignorer les Conseiller aux Etats (GR)
tunnel-du-gothard-oui.chEidgenössische Abstimmungen 2016 DIE POLITIK LA POLITIQUE LA POLITICA 13
Gotthard-Sanierung – es gibt keine
Alternative zu einem neuen Tunnel
Die Sanierung des Gotthard-Stra- tunnel, dass der Kanton Tessin fast drei und das alle dreissig bis vierzig Jahre
ssentunnels wird im Februar nächs- Jahre lang von der übrigen Schweiz abge- wieder von neuem. Man könnte auch ein-
ten Jahres dem Volk unterbreitet. Wir schnitten wird. Für Graubünden würde wenden, dadurch würde die NEAT an
haben darüber zu befinden, wie die ausserdem ein Problem entstehen, wenn Wert verlieren, wenn die Strassenverbin-
Sanierung des Gotthard-Tunnels er- ein grosser Teil des Verkehrs durch den dung attraktiver wird. Auch das stimmt
folgen soll. Eigentlich gibt es nur eine Kanton einen Umweg sucht. Was das nicht, wenn die Tunnels nur einspurig be-
echte Variante. Wir bauen einen zwei- beutet, haben wir 2001 erleben können. fahren werden dürfen und das Dosiersys-
ten Tunnel. Die San Bernardino-Strecke wurde zum tem aufrechterhalten wird. Im Gegenteil,
einem Sicherheitsrisiko, die lokale Wirt- die NEAT würde beträchtlich an Leis-
Ein zweiter Tunnel ermöglicht es, dass schaft litt unter den Konsequenzen ver- tungsfähigkeit verlieren, müsste sie als
während der Bauzeit der alte Tunnel wei- stopfter Strassen und die Lebensqualität rollende Landstrasse einen Teil ihrer Auf-
ter betrieben werden kann. Nach dem Bau der Menschen entlang der A13 wurde nahmefähigkeit für den «Hin- und Her-Ver-
des Sanierungstunnels, zirka 2028, wird stark beeinträchtigt. kehr» opfern.
der alte Tunnel saniert. Danach kann der Schliesslich ist die Lösung des Bundes Ebenfalls wird gesagt, es sei nur eine Fra-
Verkehr richtungsgetrennt aber nur auf rates langfristig auch wirtschaftlich interes- ge der Zeit, bis der Tunnel ganz, also für
einer Spur pro Tunnel – dafür ohne Gegen- santer, wenn in 30 oder 40 Jahren wieder- vier Spuren, geöffnet werden müsse. Da-
verkehr – durch den zirka 17 Kilometer lan- um die Sanierung der Tunnelröhren not- mit das aber geschieht, müsste das
gen Tunnel geleitet werden. Das erhöht wendig wird. Wiederum wird man diese Schweizer Volk die Verfassung ändern.
die Sicherheit für alle Ver kehrs
teil
neh etappenweise realisieren können ohne die Lassen wir doch diesen Entscheid viel-
menden erheblich, wenn Frontalkollisio- Nord-Süd-Verbindung zu unterbrechen. leicht eine spätere Generation treffen,
nen ausgeschlossen sind. wenn die Verhältnisse dies erfordern.
Die Einwände Eine wirkliche Alternative zum Bau des
Die Vorteile eines zweiten Tunnels Was könnte man dagegen einwenden? Sanierungstunnels gibt es nicht, deshalb
Ein zweiter Vorteil liegt darin, dass im Es sei billiger, nur den alten Tunnel zu sa- unterstütze ich die Variante des Bundes-
Falle von Störungen, Pannen oder Unfäl- nieren. Das stimmt, wenn man ausser rates mit einem neuen Sanierungstunnel.
len in einem Tunnel der Verkehr nicht Acht lässt, dass im Umfang von mehre-
zum Erliegen kommt, sondern durch den ren hundert Millionen Franken Provisori-
zweiten. Tunnel aufgefangen werden en für den Verlad von Personenwagen Stefan Engler
kann. Drittens verhindert der Sanierungs- und Camions erstellt werden müssten – Ständerat (GR)
Globale Standards statt Verbot
Die Initiative «Keine Spekulation mit fest, dass «keine ausreichende Evidenz börsen im Ausland befinden. Dagegen
Nahrungsmitteln» wurde von der JU- für einen nachhaltigen Einfluss von Finan- würde die Liquidität des Derivatemark-
SO gemeinsam mit der SP, den Grünen zinvestoren auf die Nahrungsmittelprei- tes verringert und könnte gar zu starken
und mehreren Hilfswerken lanciert. se» vorliege. Nicht die Spekulation ist Renditeschwankungen führen und somit
Weil Spekulation für den Hunger auf Hauptursache für Preisanstiege, sondern zu einer Investitionsunsicherheit. Für
der Welt verantwortlich sei, wollen die Korruption, tiefe Lagerbestände oder den Schweizer Finanzplatz wäre es ein
Initianten die Spekulation mit Nah- Wetterereignisse wie Dürren oder Über- herber Standortnachteil. Im Sommer hat
rungsmitteln verbieten. schwemmungen. das Parlament ausserdem das neue Fi-
nanzmarktinfrastruktur-Gesetz (FinfraG)
Konkret wird eine Änderung und Ergänzung Spekulanten dienen Landwirten und Le- verabschiedet. Neu kann der Bundesrat
der Bundesverfassung verlangt, damit Fi- bensmittelkonzernen als langfristige Ver- Positionslimiten für Warenderivate vor-
nanzinstitute, Effektenhändler, Versicherun- sicherung. Warenterminmärkte, auch sol- sehen, um den Einfluss einzelner Markt
gen und institutionelle Anleger mit Sitz oder che für landwirtschaftliche Rohstoffe, akteure zu begrenzen. Damit können be-
Niederlassung in der Schweiz weder für sind grundsätzlich volkswirtschaftlich reits heute Wetten auf steigende oder
sich noch für ihre Kundschaft in Finanzin sinnvolle Instrumente. Sie dienen der fallende Preise bei Nahrungsmitteln ein-
strumente investieren dürfen, die sich auf Preisfindung und der Absicherung von gedämmt werden.
Agrarrohstoffe und Nahrungsmittel bezie- Preisen. Ohne Investoren würde der Ter-
hen. Die Argumente gegen die Initiative: minmarkt nicht funktionieren und es
könnte sich kein Akteur absichern. Dem Das Anliegen der JUSO, den Hunger in
Es ist nicht bewiesen, dass Spekulatio- Markt würde es an Liquidität fehlen. der Welt zu bekämpfen, ist zwar unbe-
nen Einfluss auf die Nahrungsmittelprei- stritten. Ein Spekulationsverbot ist aber
se haben. Die Direktion für Entwicklungs- Ein Verbot in der Schweiz bliebe ohne das falsche Mittel, diese Herausforderung
zusammenarbeit (Deza) hielt unlängst Wirkung, da sich die wichtigsten Termin- anzugehen.Vous pouvez aussi lire
