POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz

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POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
DIE

POLITIK
LA POLITIQUE LA POLITICA
Ausgabe 5, Dezember 2015 / Numéro 5, décembre 2015                  CHF 5.–

Zeitung der CVP Schweiz
Le journal du PDC suisse

                                                     www.cvp.ch / www.pdc.ch
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
2   DIE POLITIK LA POLITIQUE       LA POLITICA                                                                 Impressum

Inhalt Sommaire
 3        Editorial
 4–7      Elections fédérales 2015 Eidgenössische Wahlen 2015
 8–13     Eidgenössische Abstimmungen 2016 Votations populaires 2016
15–19     CVP-Fraktion Groupe PDC
20–21     Bundeskanzlei Chanzlia federala
22        Hintergrund
23        Europäische Volkspartei EVP Stellen
24        Altersreform 2020
25        Nachrichtendienstgesetz Kolumne
26–28     Vereinigungen und Kantone Groupements et cantons
29        Nachruf
30–31     Delegiertenversammlung Assemblée des délégués

Herausgeberin / Verlag                                           Editeur
CVP Schweiz, Klaraweg 6, Postfach 5835, 3001 Bern                PDC suisse, Klaraweg 6, case postale 5835, 3001 Berne

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CVP Schweiz, DIE POLITIK                                         PDC suisse, LA POLITIQUE
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Redaktion                                                        Rédaction
Béatrice Wertli, Thomas Jauch, Laura Curau, Philipp Chemineau,   Béatrice Wertli, Thomas Jauch, Laura Curau, Philipp Chemineau,
Michaël Girod, Sarah McGrath-Fogal, Sarah Perruchoud             Michaël Girod, Sarah McGrath-Fogal, Sarah Perruchoud

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Hauptstrasse 11, 4313 Möhlin                                     Hauptstrasse 11, 4313 Möhlin
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6500                                                             6500
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
Editorial                                                                            DIE POLITIK LA POLITIQUE        LA POLITICA      3

Die CVP braucht Einigkeit                                             Le PDC a besoin d’unité
Die nationalen Wahlen sind vorbei. Die CVP konnte in einigen          Les élections fédérales sont passées. Dans certains cantons,
Kantonen zulegen und brillieren, in anderen Kantonen aber hat         le PDC a pu briller en gagnant des sièges, tandis que dans
sie die Herausforderung klar verpasst, wieder zu den Gewinnern        d’autres, le défi n’a pu être relevé afin de se trouver de nouveau
zu gehören. 2019 finden die nächsten nationalen Wahlen statt.         parmi les vainqueurs. Qu’est-ce que cela signifie pour les
Was heisst das für die nächsten vier Jahre? Entweder positionie-      quatre prochaines années ? Soit nous nous profilons seuls avec
ren wir uns alleine, haben klare Meinungen bei Themen und             des positions claires, soit nous saisissons à bras le corps
Sachgeschäften oder wir packen die Chance, zusammen mit an-           l’opportunité de créer un centre politique uni avec d’autres
deren Parteien die politische Mitte zu gestalten. Aber auch dann      partis. Mais là aussi, il faut une opinion nuancée et des
braucht es eine differenzierte Meinung und klare Positionen. Als      positions claires. Nous devons être un parti qui soutient ses
Partei müssen wir hinter unseren Ideen stehen, diese mittragen        idées, au lieu de critiquer et remettre en question chaque
und nicht nach jedem Entscheid wieder alles kritisieren und hin-      décision. Sans être d’accord avec tous les détails, il nous faut
terfragen. Nur Einigkeit in der ganzen Partei, auch wenn man          rester un parti uni ; c’est le seul moyen de progresser. Nous
nicht bis ins letzte Detail einverstanden ist, kann uns weiterhel-    sommes passés maîtres dans l’art de dénigrer nous-mêmes
fen. Wir sind Schweizermeister darin, unsere eigenen Ideen sel-       nos propres idées. L’initiative pour l’égalité fiscale du mariage
ber wieder schlecht zu machen. Bei der Initiative zur Abschaf-        est l’occasion de démontrer la force de notre union. C’est
fung der Heiratsstrafe können wir unsere Einigkeit beweisen.          ensemble en tant que parti que nous avons lancé cette
Als Partei haben wir diese Initiative gestartet, Unterschriften ge-   initiative, récolté les signatures et c’est unis en tant que parti
sammelt und als Partei müssen wir auch gemeinsam bis zur Ab-          qu’il nous faut lutter en sa faveur jusqu’à la votation.
stimmung für unser Anliegen kämpfen!                                  Outre les élections, c’est la problématique des réfugiés qui a
Nebst den Wahlen war die Flüchtlingsproblematik während               fait le gros de l’actualité ces dernières semaines et ces derniers
den letzten Wochen und Monaten allgegenwärtig. Es wird ger-           mois. Souvent, c’est le chaos déclenché qui est décrit, faisant
ne vom Asylchaos geschrieben und damit blendet man aus,               oublier qu’il s’agit d’êtres humains. Ce sont des familles, des
dass es um Menschen geht. Es sind Familien, Frauen, Kinder,           femmes, des enfants, des jeunes gens, des hommes, qui ont
junge Leute, Männer, die ihre Heimat verlassen und die Sicher-        quitté leur patrie afin de se réfugier chez nous en Europe. Ce
heit bei uns und in Europa suchen. Es sind Menschen, die ge-          sont des personnes qui fuient devant les mêmes attaques
nau vor solchen Terroranschlägen wie wir sie in Paris gesehen         terroristes que celles survenues à Paris. Je souhaite que,
haben, fliehen. Während der Advents- und Weihnachtszeit               durant cette période de l’Avent et de Noël, nous ayons tous un
wünsche ich uns allen darum offene Herzen, um auch im eige-           cœur ouvert afin de défendre ces personnes, y compris à
nen Umfeld ein gutes Wort für diese Menschen einzulegen.              l’égard de notre entourage. Et nous ferions bien de le faire tant
Uns und der CVP steht dies gut an!                                    pour nous que pour le parti.

Ida Glanzmann-Hunkeler                                                Ida Glanzmann-Hunkeler
Nationalrätin (LU) und Vizepräsidentin CVP Schweiz                    Conseillère nationale (LU) et vice-présidente du PDC suisse
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4    DIE POLITIK LA POLITIQUE         LA POLITICA                                                Elections fédérales 2015

Bilan mitigé
Dans trois cantons, le PDC a gagné             tions constructives, en particulier dans le
plus de 2 % d’électeurs. En Valais,            domaine de la prévoyance vieillesse, de
nous avons pu gagner un siège au               la transition énergétique et des accords
Conseil national et maintenir un pour-         bilatéraux. Ce rechtsrutsch ne profitera
centage d’électeurs élevé. Mais nous           certainement pas non plus à la classe
avons également dû recenser des                moyenne ni aux familles. Avec succès, la
pertes : nous avons hélas perdu des            droite a une fois de plus attisé les peurs
sièges à Soleure et à Bâle-Ville, et sur       du peuple. Mais cela ne résout aucun de
l’ensemble de la Suisse notre pour-            nos problèmes brûlants.
centage d’électeurs a légèrement               Nous sommes en faveur d’une Suisse
baissé. Le rechtsrutsch (glissement à          confiante, qui ne craint pas de relever des
droite) du Parlement nous inquiète.            défis et qui est prête à saisir les problèmes
                                               à bras-le-corps. Nous demeurons la pre-
Notre bilan électoral est mitigé : dans huit   mière force politique du centre et, à ce titre,
cantons nous avons pu augmenter notre          nous assumerons également nos responsa-
pourcentage d’électeurs, dans la plupart       bilités durant la prochaine législature. Nous
des cas en dépit des pronostics. Le Can-       voulons continuer à soulager les familles de
ton de Fribourg est en tête du peloton         la classe moyenne, à créer de bonnes
avec 2,4 %, suivi de Genève (+2,3 %) et        conditions-cadres économiques – et par
Zoug (+2,1 %). Dans de nombreux can-           conséquent pour la sécurité de l’emploi –, à
tons, nous avons pu maintenir notre pour-      maintenir une relation stable avec l’UE –
centage d’électeurs. Mais nous avons           notre partenaire commercial de loin le plus
également dû faire acte de pertes indé-        important – et pour la réalisation de la tran-
niables, par exemple dans les cantons de       sition énergétique. En outre, nous mettrons
Lucerne (-3,2 %), de St-Gall (-3,7 %) et       tout en œuvre pour que nos seniors
dans le Jura, où nous avons perdu plus de      puissent continuer à bénéficier d’une pré-
5 %. Avec tout juste 28 %, nous demeu-         voyance vieillesse assurée.
rons tout de même la première force poli-      Les résultats des élections nationales
tique du Jura. A l’échelle de la Suisse,       2015 sont en train d’être analysés par le
nous perdons 0,7 % d’électeurs. Mais les       secrétariat général. C’est dans ce but
chiffres de Fribourg et notamment de           que nous nous entretiendrons avec les
Zoug nous montrent clairement que le           sections cantonales et que nous consul-
PDC peut gagner. Cela nous motive à tra-       terons toutes les données à disposition.
vailler pour que, dans quatre ans, nous        L’analyse de ces résultats nous permet-
améliorions à nouveau notre score.             tra de définir les mesures à prendre pour
Qu’est-ce que cela signifie en termes de       renforcer notre parti et notre politique.
sièges ? Au Conseil national, nous avons
perdu l’un des sièges du Canton de Soleure     Un grand merci !
et un autre du Canton de Bâle-Ville. Dans      Je remercie tous ceux qui se sont engagés
tous les autres cantons, nous avons pu         en faveur du PDC durant cette campagne
conserver nos sièges, alors que c’était loin   électorale. Dans tout le pays et durant des
d’être gagné d’avance pour certains d’entre    semaines, des milliers de volontaires
eux. En Valais, nous avons gagné un siège      étaient présents dans les rues, ont partici-
de plus. Ce dernier permet à Roberto           pé à des débats politiques et à des mani-
Schmidt, le père de la transition énergé-      festations. Environ 450 candidats, dont
tique, de revenir au Parlement national. En    plus de 170 sur les listes des JDC, ont don-
décembre, le groupe parlementaire du PDC       né un visage à notre parti, ont fait connaître
a débuté donc la session d’hiver avec 28       notre message dans tout le pays et ont
conseillers nationaux, dont 9 femmes.          drapé la Suisse de couleur orange. Ils ont
Dans la «Chambre haute», le PDC occupe-        pu convaincre tout juste 300 000 citoyens
ra à nouveau 13 sièges pendant la pro-         de voter pour nous. Tous, ils méritent notre
chaine législature. Avec le PLR, nous res-     gratitude ! Votre soutien et votre confiance
tons le parti le plus fort au Conseil des      sont le meilleur moyen de motiver nos par-
Etats.                                         lementaires à se donner à fond durant la lé-
                                               gislature à venir, afin que la Suisse de-
Nous avons du pain sur la planche !            meure un modèle de réussite.
Cet affaiblissement du centre après les
élections nous inquiète. Le rechtsrutsch       Christophe Darbellay
(glissement à droite) menace les solu-         Président du PDC suisse
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
Eidgenössische Wahlen 2015                                        DIE POLITIK LA POLITIQUE         LA POLITICA      5

Durchzogene Bilanz
                             In drei Kantonen hat die CVP über            den auch der Mittelstand und die Famili-
                             zwei Prozent Wähleranteil gewonnen.          en sicher nicht profitieren. Man hat von
                             Im Kanton Wallis haben wir einen Na-         rechter Seite beim Volk wieder Ängste
                             tionalratssitz gewinnen können und           geschürt und damit Erfolgt gehabt. Aber
                             den Wähleranteil auf hohem Niveau            damit ist keines der brennenden Proble-
                             gehalten. Gleichzeitig mussten wir           me gelöst.
                             auch Verluste hinnehmen: Sitzverlus-         Wir stehen zu einer selbstbewussten
                             te in Solothurn und Basel-Stadt, wie         Schweiz, welche sich nicht vor grossen
                             auch der leichte Verlust an gesamt-          Aufgaben scheut und bereit ist, Proble-
                             schweizerischen Wähleranteilen sind          me anzupacken. Als weiterhin stärkste
                             schmerzlich. Der Rechtsrutsch im Par-        Kraft in der Mitte übernehmen wir auch
                             lament macht uns Sorgen.                     in der neuen Legislatur Verantwortung.
                                                                          Wir wollen mittelständische Familien
                             Unsere Bilanz nach dem Wahltag ist ge-       weiter entlasten, wir werden weiterhin
                             mischt: In acht Kantonen konnten wir un-     für gute wirtschaftliche Rahmenbedin-
                             seren Wähleranteil ausbauen – dies           gungen und damit für sichere Jobs kämp-
                             meistens entgegen den Prognosen. Spit-       fen, für eine intakte Beziehung zur EU –
                             zenreiter mit einem Plus von 2,4 % ist       unserem mit Abstand wichtigsten Han-
                             der Kanton Freiburg, gefolgt von Genf        delspartner – und für die Realisierung der
                             (+2,3 %) und Zug (+2,1 %). An vielen Or-     Energiewende. Wir werden ebenfalls al-
                             ten konnten wir den Stimmenanteil hal-       les daran setzen, dass unsere Seniorin-
                             ten. Aber wir mussten auch klare Verlus-     nen und Senioren auch in Zukunft von ei-
                             te zur Kenntnis nehmen, zum Beispiel in      ner soliden Altersvorsorge profitieren
                             den Kantonen Luzern (-3,2 %), St. Gallen     können.
                             (-3,7 %) und Jura, wo wir über fünf Pro-     Jetzt werden die nationalen Wahlen
                             zent verloren haben. Trotzdem bleiben        2015 in der Parteizentrale vertieft analy-
                             wir im Jura mit knapp 28 % die stärkste      siert. Dazu werden wir Gespräche mit al-
                             Partei. Gesamtschweizerisch büssen wir       len Kantonalsektionen führen und alle zur
                             0,7 % Wähleranteil ein. Die Zahlen in        Verfügung stehenden Daten konsultie-
                             Freiburg oder auch Zug zeigen uns klar,      ren. Beruhend auf den Analyseresultaten
                             dass die CVP gewinnen kann. Das ist für      werden wir weitere Schritte zur Stärkung
                             uns Motivation, daran zu arbeiten, dass      unserer Politik und Partei definieren.
                             wir in vier Jahren auch gesamtschweize-
                             risch wieder zulegen.                        Ein herzliches Dankeschön!
                             Was heisst das in Sitzen? Im Nationalrat     Ich danke allen, die sich in diesem Wahl-
                             haben wir je einen Sitz in den Kantonen      kampf für die CVP engagiert haben. Tau-
                             Solothurn und Basel-Stadt verloren. In al-   sende Wahlhelfer waren wochenlang
                             len anderen Kantonen konnten wir – teil-     landauf, landab auf der Strasse, bei politi-
                             weise sehr schwierige Sitze – halten. Im     schen Diskussionen und Anlässen im
                             Kanton Wallis haben wir einen neuen Sitz     Einsatz. Rund 450 Kandidatinnen und
                             gewonnen. Damit kehrt mit Roberto            Kandidaten, davon über 170 auf JCVP-Lis-
                             Schmidt der Vater der Energiewende ins       ten, haben unserer Partei ein Gesicht ge-
                             nationale Parlament zurück. Im Dezem-        geben, unsere Botschaft ins Land getra-
                             ber startete die CVP-Fraktion mit 28         gen und die Schweiz orange eingefärbt.
                             Nationalräten, davon 9 Frauen, in die        Sie konnten knapp 300 000 Bürgerinnen
                             Wintersession.                               und Bürger davon überzeugen, uns ihre
                             In der kleinen Kammer ist die CVP auch       Stimmen zu schenken. Ihnen allen ge-
                             in der neuen Legislatur wiederum mit 13      bührt ein herzliches Dankeschön! Ihre
                             Sitzen vertreten. Wir sind damit zusam-      Unterstützung und ihr Vertrauen ist für
                             men mit der FDP die stärkste Partei im       unsere Parlamentarierinnen und Parla-
                             Stöckli.                                     mentarier die grösste Motivation, um in
                                                                          der kommenden Legislatur alles zu ge-
                             Es gibt viel zu tun!                         ben, damit die Schweiz auch in Zukunft
                             Die Schwächung der Mitte nach diesen         ein Erfolgsmodell bleibt.
                             Wahlen macht uns grosse Sorgen. Der
                             Rechtsrutsch gefährdet konstruktive Lö-
                             sungen insbesondere in den Bereichen
                             Altersvorsorge, Energiewende und Bila-       Christophe Darbellay
                             terale Verträge. Vom Rechtsrutsch wer-       Präsident CVP Schweiz
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
6    DIE POLITIK LA POLITIQUE           LA POLITICA                                                Eidgenössische Wahlen 2015

Die politische Mitte
zwischen Mythos und
Realität
Nach den Wahlen wird der Ruf nach einer geeinten Mitte im-
mer stärker. Nur eine starke Mitte könne das Erfolgsmodell
Schweiz gegen den Druck von links und rechts auf Kurs hal-
ten. Umgekehrt wird argumentiert, die Mitte sei ein Fanta-
sieprodukt, das keinen Bezug zur Realität habe. Weshalb ist
eine starke Mittepartei so leicht zu fordern und so schwer zu
realisieren?

Die vier Mitteparteien – CVP, BDP, GLP und EVP – weisen über-
durchschnittlich viele Gemeinsamkeiten auf, die sie vom Rest der
Parteien unterscheiden: Sie stimmen im Parlament ähnlich, geben
häufig gleiche Abstimmungsparolen aus und schliessen unter sich
häufiger Listenverbindungen ab als mit anderen Parteien. Die Mit-
te als «politisches Lager» ist eine Realität in der schweizerischen
Politlandschaft.

Der Preis der Zersplitterung
Die Zersplitterung der Mitte verursacht einen hohen Aufwand. Es
geht nicht nur um organisatorische Doppelspurigkeiten. Parteien,
die eine ähnliche Politik verfolgen, werben auch um das gleiche
Wählersegment. Jede Mittepartei muss deshalb – oft fast künst-
lich – ihre Einzigartigkeit demonstrieren. Bei Wahlen gehen ohne
Listenverbindungen Stimmen verloren. Eine zersplitterte Mitte ist
manipulier- und erpressbar.
Verständlicherweise fordern deshalb Parteimitglieder und parteilo-
se Wähler eine stärkere Zusammenarbeit oder einen Zusammen-
schluss der Mitte und spekulierten Medien über eine Mittepartei.
Warum gibt es diese Mittepartei immer noch nicht?

Unterschiedliche Traditionen und Identitäten
Der Aufbau einer Dachorganisation mehrerer Parteien oder gar ei-
ner einheitlichen Partei ist mühsam. Die Vorläuferparteien der CVP
brauchten mehr als dreissig Jahre und drei Versuche, um eine sta-
bile nationale Partei zu gründen. Bei vier Parteien mit unterschied-
lichen Traditionen und Identitäten wird das noch schwieriger. Die
Beziehungen zwischen den einzelnen Parteien sind unterschied-             dige Aufbau der Zusammenarbeit in Kantonen und Gemeinden
lich. Die Ausgangslagen in den einzelnen Kantonen sind verschie-          sein. Nur dort sind Erfolge für alle Partner rasch sichtbar und nur
den. Das reicht von Fraktionsgemeinschaften und quasi automati-           dort kann das Vertrauen geschaffen werden, das langfristig ent-
schen Listenverbindungen bis zu unvergessenen oder aktuellen              scheidend ist.
Konflikten. Wer mit einem Schlag eine neue, gemeinsame Partei             Wie stark soll die CVP selber Projekte vorantreiben? Die CVP profi-
auf die Beine stellen will, wird nicht nur damit scheitern. Er riskiert   tiert – wie alle Mitteparteien – von einer Zusammenarbeit. Das ha-
auch, bestehende Mitteparteien zu spalten. Es braucht Zwischen-           ben z. B. die Listenverbindungen bei den Nationalratswahlen ge-
stufen, um Vertrauen zu schaffen und die Vorteile der Kooperation         zeigt. Die CVP sollte sich deshalb um gute Beziehungen in der Mitte
sichtbar zu machen. Aus dem gescheiterten Projekt über eine Uni-          bemühen und für die Vorschläge potenzieller Partner offen sein. Er-
on von CVP und BDP lassen sich die Lehren ziehen, dass nicht un-          greift sie aber selber die Initiative, kann das bei den kleineren Part-
ter Zeitdruck verhandelt werden sollte und ein Einbezug der Basis         nern leicht Ängste auslösen. Will die CVP langfristig Erfolg haben,
unumgänglich ist, wenn ein Verhandlungsergebnis dann auch ak-             wird sie ihre eigene Schlagkraft erhöhen müssen. Mitteprojekte sind
zeptiert werden soll.                                                     dafür kein Ersatz. Sie sind allenfalls eine sinnvolle Ergänzung.

Stärkung der CVP ist entscheidend                                         Rudolf Hofer befasst sich im Stab der Generalsekretärin mit Ana-
Die Medien berichten gross über gemeinsame Plattformen und                lysen. 2013/14 gehörte er zum Sekretariat der CVP-Delegation
Fraktionen auf nationaler Ebene. Entscheidend wird aber der gedul-        für die Verhandlungen über das Unionsprojekt CVP-BDP.
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
Elections fédérales 2015                                                             DIE POLITIK LA POLITIQUE        LA POLITICA      7

Le centre politique
entre le mythe et la
réalité
                                             sont souvent les mêmes et ils concluent         de l’union échouée entre le PDC et le
                                             des apparentements de listes plus sou-          PBD ; il ne faut en effet pas négocier
                                             vent entre eux qu’avec d’autres partis. Le      dans l’urgence, et il est indispensable
                                             camp politique du centre est une réalité        d’impliquer la base s’il est souhaitable
                                             du paysage politique helvétique.                que le résultat des négociations soit bien
                                                                                             accueilli.
                                             Le prix de la fragmentation
                                             La fragmentation du centre est lourde de        Ce qui est déterminant, c’est de
                                             conséquences. Et il ne s’agit pas seule-        renforcer le PDC
                                             ment de doublons administratifs. Les par-       Les medias sont fiers d’évoquer des
                                             tis qui mènent une politique similaire          plates-formes communes et des groupes
                                             visent également la même catégorie              parlementaires à l’échelon national. Mais
                                             d’électeurs. Raison pour laquelle chaque        ce qui sera déterminant, c’est de
                                             parti du centre doit démontrer son unicité      construire patiemment la collaboration
                                             – souvent de manière artificielle. Sans ap-     dans les cantons et dans les communes.
                                             parentements, des voix se perdent à             Car ce n’est qu’à cet échelon que les ré-
                                             chaque élection. Un centre fragmenté est        sultats sont rapidement visibles pour
                                             facile à manipuler et à faire chanter.          tous les partenaires, et ce n’est qu’à cet
                                             Il est donc compréhensible que les              échelon que l’on peut créer la confiance
                                             membres d'un parti et les électeurs non affi-   nécessaire pour le long terme.
                                             liés exigent une collaboration renforcée ou     Dans quelle mesure le PDC doit-il faire
                                             une fusion des partis du centre et que les      avancer lui-même les projets ? De même
                                             medias émettent des spéculations au sujet       qu’à tous les partis du centre, une colla-
                                             d’un parti du centre. Pourquoi un tel parti     boration profite aussi au PDC. C’est ce
                                             du centre n’existe-t-il toujours pas ?          qu’ont montré notamment les apparte-
                                                                                             ments de liste aux élections au Conseil
                                             Différentes traditions et identités             national. C’est pourquoi le PDC devrait
                                             Construire une organisation faîtière réu-       s’efforcer d’entretenir de bonnes rela-
                                             nissant plusieurs partis, voire les fusion-     tions avec les autres partis du centre et
                                             ner en un seul, est un travail de longue        rester ouvert aux propositions de parte-
                                             haleine. Il a fallu aux prédécesseurs du        naires potentiels. Par contre, prendre lui-
                                             PDC plus de 30 ans et 3 essais avant de         même l’initiative peut aisément effrayer
                                             créer un parti national stable. Avec            les plus petits partenaires. Pour réussir
                                             quatre partis dotés de différentes tradi-       sur le long terme, le PDC va devoir ac-
                                             tions et identités, cela sera encore plus       croître sa force de persuasion. Les pro-
Après les élections, le besoin d’un          difficile. Les relations entre les partis ne    jets regroupant les partis du centre ne
centre unifié se fait de plus en plus        sont pas toutes les mêmes et la situation       sauraient s’y substituer. Au mieux, ils
ressentir. Seul un centre fort peut          dans chacun des cantons est différente.         constituent un judicieux complément.
faire garder le cap à la Suisse qui          Certains partis sont regroupés en un
réussit malgré les pressions exercées        même groupe parlementaire et apparen-
par la droite et par la gauche. Les dé-      tent leurs listes presque automatique-
tracteurs argumentent que le centre          ment, tandis que d’autres sont en conflit
est une chimère qui n’a aucun lien           ou l’ont été récemment.
avec la réalité. Pourquoi est-il si facile   Quiconque voudrait créer un nouveau
d’exiger un parti du centre fort et si       parti commun d’un trait de plume non
difficile d’en faire une réalité ?           seulement échouerait dans son entre-
                                             prise, mais il risquerait également de di-      Rudolf Hofer est responsable des
Les quatre partis du centre – PDC, PBD,      viser les partis du centre. Il faut des         analyses au sein du secrétariat général.
PVL et PEV – ont un grand nombre de          étapes intermédiaires afin de créer une         En 2013/2014, il a fait partie du
points communs qui les distinguent des       relation de confiance et de rendre vi-          secrétariat de la délégation du PDC dans
autres partis : leurs votes se ressemblent   sibles les avantages d’une coopération.         les négociations sur le projet d’union
au Parlement, leurs consignes de vote        Des enseignements peuvent être tirés            PDC-PBD.
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
8                                   DIE POLITIK LA POLITIQUE   LA POLITICA                               Eidgenössische Abstimmungen 2016

JA zur Abschaffung der
Heiratsstrafe – endlich!
Dank der CVP-Initiative zur Abschaffung der Heiratsstrafe
wird die jahrzehntelange Benachteiligung von Verheirateten                                     So sind Sie bei der Kampagne
und eingetragenen Partnern bei Steuern und Renten endlich
abgeschafft. Bereits 1984 hat das Bundesgericht unmissver-
                                                                                               mit dabei:
ständlich festgehalten, dass der Bund hier einen Auftrag hat.                                  Verteilen Sie Flyer und hängen Sie ein Plakat auf
Die Kantone haben ihren Teil getan. Mit der Initiative wird der                                Haben Sie einen Anlass und können Flyer verteilen oder haben
Bund endlich nachziehen und die Heiratsstrafe für 80 000 Paa-                                  Sie ein Garagentor, an das Sie ein Plakat hängen können? Wir
re beseitigen.                                                                                 schicken Ihnen gerne Material zu. Bestellen Sie es noch heute mit
                                                                                               einem Mail an info@cvp.ch.
Es ist ungerecht: Verheiratete Paare und eingetragene Partner-
schaften werden gegenüber Konkubinatspaaren bei Steuern und                                    Schreiben Sie einen Leserbrief
Sozialversicherungen benachteiligt. Bei gleichen Einkommens- und                               Leserbriefe sind wichtige Meinungsträger und eine gute Gele-
Vermögensverhältnissen bezahlen sie mehr Steuern und erhalten                                  genheit, unabhängig von den Medienschaffenden, die Argumen-
tiefere AHV-Renten. Es gibt keinen Grund dafür, unverheiratete                                 te darzulegen. Nutzen Sie den vorliegenden Text aus DIE POLITIK
Paare zu bevorzugen. Das Bundesgericht hat dies bereits 1984 un-                               als Vorlage für Ihren Leserbrief. Gerne helfen Ihnen beim Schrei-
missverständlich festgehalten. Aber geschehen ist zu wenig! Seit                               ben eines eigenen Textes. Kontaktieren Sie uns dafür.
2007 gilt die Heiratsstrafe bei den Steuern und den Sozialversiche-
rungen auch für eingetragene Paare, welche den Ehepaaren gleich-                               Machen Sie mit bei Verteilaktionen
gestellt sind.                                                                                 Fragen Sie bei Ihrer Orts- oder Kantonalpartei nach, wann Stand-
                                                                                               aktionen in Ihrer Umgebung geplant sind oder organisieren Sie
Keine Diskriminierung aufgrund des Zivilstandes!                                               selbst eine Verteilaktion. Die nationalen Aktionstage sind: Sams-
Die Initiative «Für Ehe und Familie – gegen die Heiratsstrafe» will                            tag, 30. Januar 2016, Samstag, 6. und 13. Februar 2016.
die doppelte Benachteiligung von Ehepaaren abschaffen. Paare sol-
len nicht allein deshalb mehr Steuern bezahlen und weniger Rente                               Weitere Informationen:
erhalten, weil sie verheiratet oder eingetragen sind. Die Initiative                           www.heiratsstrafe.ch
fordert: Keine Diskriminierung aufgrund des Zivilstandes!                                      Kontakt: Laura Curau, Kampagnenleiterin CVP Schweiz
                                                                                               (curau@cvp.ch)

                                    Heiratsstrafe                                             Paare sollen gemeinsam besteuert werden
                                                                                              Ehepaare und eingetragene Partnerinnen und Partner sollen wei-

                                    abschaffen!
                                                                                              terhin gemeinsam besteuert werden. Nur so wird das Bürokratie-
                                                                                              monster «Individualbesteuerung» verhindert. Der Grundsatz der
                                                                                              Nicht-Benachteiligung von Ehepaaren wird durch die Initiative in
                                                                                              der Bundesverfassung verankert und Verheiratete und eingetrage-

                                    28. Februar 2016                                          ne Paare sollen als Wirtschaftsgemeinschaft besteuert werden.

                                                                                              Ehedefinition entspricht dem geltenden Recht
                                                                                              Die vorgeschlagene Verfassungsbestimmung entspricht der heute
                                                                                              gültigen Rechtsauffassung von der Ehe in der Schweiz. Bei der Ab-
                                                                                              stimmung über die neue Bundesverfassung wurde die Ehe in Über-
                                                                                              einstimmung mit Artikel 12 der Europäischen Menschenrechtskon-
                                                                                              vention (EMRK) von Bundesrat, Parlament und Volk festgelegt. Die
                                                                                              vorliegende Initiative hält sich an diese Grundsätze. Rechtlich und
                                                                                              tatsächlich ändert der Passus der CVP-Initiative an der geltenden
                                                                                              Rechtsprechung nichts. Mit einem Ja zur Volksinitiative zur Ab-
                                                                                              schaffung der Heiratsstrafe können Sie die Benachteiligung von
                                                                                              Ehepaaren und eingetragenen Partnerschaften beenden.

                                    Deine Stimme zählt!
                                    www.heiratsstrafe.ch
                                                                                              Gerhard Pfister, Nationalrat (ZG)
CVP_F4_Heiratsstrafe_dt_fr.indd 1                                            16.11.15 17:37
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
Votations populaires 2016                                                                                                  DIE POLITIK LA POLITIQUE   LA POLITICA    9

OUI à l’égalité fiscale
du mariage, enfin !
                                                                        trés. L’initiative exige la fin de cette discrimination basée sur
 Pour participer à la campagne                                          l’état civil !
 Distribuez des flyers et accrochez une affiche
                                                                        Imposer les couples conjointement
 Si vous pensez avoir l’occasion de distribuer des flyers ou si
                                                                        Il faut continuer d’imposer conjointement les couples et les partenai-
 vous avez une porte de garage sur laquelle accrocher une affi-
                                                                        res enregistrés. C’est la seule façon d’éviter ce monstre bureaucrati­
 che, nous vous enverrons volontiers du matériel. Vous pouvez le
                                                                        que qu’est l’imposition individuelle. Grâce à l’initiative, le principe de
 commander dès aujourd’hui en envoyant un courriel à l’adresse
                                                                        traitement égal des couples mariés sera ancré dans la Constitu­tion
 info@cvp.ch.
                                                                        fédérale. Du point de vue fiscal, les couples mariés et enregistrés
                                                                        doivent être considérés comme une communauté économique.
 Ecrivez à un journal
 Le courrier des lecteurs est un moyen crucial de faire connaître
                                                                        La définition du mariage correspond au droit en vigueur
 son opinion et une bonne occasion d’exposer ses arguments in-
                                                                        La disposition constitutionnelle proposée correspond à l’actuelle
 dépendamment des journalistes. Pour rédiger votre courrier, pre-
                                                                        doctrine concernant le mariage en Suisse. Lors de la votation re-
 nez pour modèle le présent texte de LA POLITIQUE. N’hésitez
                                                                        lative à la mise à jour de la Constitution fédérale, la notion de ma-
 pas à nous contacter si vous avez besoin d’aide pour rédiger vot-
                                                                        riage a été définie par le Conseil fédéral, le Parlement et le peu­ple
 re propre texte.
                                                                        en adéquation avec l’article 12 de la Convention européenne des
                                                                        droits de l’homme (CEDH). La présente initiative respecte ces
 Participez aux actions de distribution
                                                                        principes. Sur le plan légal et factuel, ce passage de l’initiative du
 Demandez à la section communale ou cantonale du parti quand
                                                                        PDC ne modifie en rien la jurisprudence actuelle.
 des actions en stand sont prévues dans votre région ou organisez
                                                                        En votant oui à l’initiative populaire contre la pénalisation du ma-
 vous-même une action de distribution. Les journées d’action nati-
                                                                        riage, vous pouvez mettre un terme aux désavantages qui frap-
 onale sont le samedi 30 janvier 2016 et le samedi 6 et 13 février
                                                                        pent les couples mariés et enregistrés.
 2016.
                                                                        Gerhard Pfister
 Pour de plus amples informations :
                                                                        Conseiller national (ZG)
 www.egalitefiscaledumariage.ch
 Contact : Laura Curau, responsable des campagnes du PDC
 suisse (curau@cvp.ch)
                                                                                                             Pour l’égalité
                                                                                                             fiscale du
Grâce à l’initiative du PDC contre la pénalisation du maria-
ge, les critères qui pénalisent depuis des décennies les per-
sonnes mariées et les partenaires enregistrés en matière
d’impôts et de retraites disparaîtront enfin. Dès 1984, le
Tribunal fédéral constatait sans équivoque possible que la
Confédération doit intervenir dans ce domaine. Les can-
                                                                                                             mariage !
tons ont fait ce qu’ils devaient faire. Avec l’initiative, c’est
enfin à la Confédération de s’y mettre et de supprimer la
pénalisation du mariage, qui touche 80 000 couples.
                                                                                                             28 février 2016
C’est injuste : les couples mariés et les partenaires enregistrés
sont pénalisés par rapport aux couples concubins en ce qui con-
cerne les impôts et les assurances sociales. A même revenu et
à fortune égale, ils paient plus d’impôts et perçoivent des rentes
AVS plus faibles. Aucune raison ne peut justifier de privilégier
les couples non mariés. Le Tribunal fédéral l’avait retenu dès
1984 sans équivoque possible. Or, il ne s’est quasiment rien
passé entre-temps ! Depuis 2007, les partenaires enregistrés,
mis sur un pied d’égalité avec les couples mariés, sont eux aus-
si pénalisés en matière d’impôts et d’assurances sociales.

Pas de discrimination en raison de l’état civil !
L’initiative « Pour le couple et la famille – Non à la pénalisa­t ion
du mariage » a pour but de mettre fin à cette double pénalisa-
tion des couples mariés. Il n’est plus question que des cou-
                                                                                                             Ta voix compte !
ples paient plus d’impôts et perçoivent une retraite plus fai­b le                                           www.egalitefiscaledumariage.ch
pour la seule et unique raison qu’ils sont mariés ou enregis-
                                                                         CVP_F4_Heiratsstrafe_dt_fr.indd 2                                                          16.11.15 17:37
POLITIK DIE LA POLITIQUE LA POLITICA - CVP Schweiz
10   DIE POLITIK LA POLITIQUE         LA POLITICA                                 Eidgenössische Abstimmungen 2016

Die Ausschaffung krimineller Ausländer ist bereits Tatsache

Die Durchsetzungsinitiative ist
eine sinnlose Vorlage
Die Volksinitiative ist meines Erachtens       auf die Vorarbeiten zur Umsetzung des nun-      Grundsätze unserer
die beste Veranschaulichung unserer di-        mehr in der Verfassung verankerten Volks-       Rechtsstaatlichkeit wahren
rekten Demokratie. Wenn der Staat in           willens ein, wobei er zugegebenermassen         Die Durchsetzungsinitiative musste ausser-
einem bestimmten Bereich die Erwar-            aufgrund seines unnötigen Abwartens viel        dem in ihrer ursprünglichen Form für teil-
tungen nicht erfüllt, kann dieses politi-      Zeit verstreichen liess. Der parlamentari-      weise ungültig erklärt werden. Der Initiativ-
sche Instrument etwas bewirken. Ur-            sche Prozess wurde im letzten Herbst abge-      text enthält einen Passus, der nichts mit
sprünglich war die Volksinitiative zum         schlossen, die erforderlichen Gesetzesän-       dem Zweck und den Grundsätzen der Bun-
Schutz der Rechte von Minderheiten ge-         derungen sind für die Inkraftsetzung bereit.    desverfassung zu tun hat. Er kommt als Ge-
dacht, heute jedoch wird sie vermehrt          Die Ausschaffung infolge einer strafrechtli-    setzesartikel und nicht als Verfassungsbe-
von den Parteien eingesetzt, namentlich        chen Verurteilung kann nun im Sinne des         stimmung daher. Die Ausschaffung krimi-
jenen am linken und rechten Rand des           Volksauftrags Wirklichkeit werden. Die SVP      neller Ausländer ist für unser Land
politischen Spektrums, um das Agen-            war mit dem weiteren Vorgehen nach der          unabdingbar, aber gleichzeitig gilt es die
da-Setting zu beeinflussen und sich            Abstimmung vom November 2010 nicht zu-          Grundsätze unserer Rechtsstaatlichkeit zu
wählerwirksam zu profilieren.                  frieden und lancierte bereits im Sommer         wahren.
                                               2012 ihre Durchsetzungsinitiative. Diese Ini-   Das Thema ist stark emotional behaftet und
Die Volksinitiative vom 28. Dezember 2012      tiative ist unzweckmässig, systemfeindlich      verleitet zur Überreaktion. Als Mitglied der
«Zur Durchsetzung der Ausschaffung krimi-      und von rein parteipolitischen Überlegun-       Bundesversammlung bin ich verpflichtet,
neller Ausländer» (Durchsetzungsinitiative)    gen geleitet. Weil den Initianten angesichts    die Verfassung zu beachten und für ein gu-
halte ich für eine gefährliche und bedenkli-   der gemachten Fortschritte das Gespür           tes Funktionieren unserer Behörden zu sor-
che Ausreizung unseres demokratischen          fehlte, die Initiative zurückzuziehen, haben    gen. Diese Volksinitiative ist sinnlos und ge-
Systems. Selbstverständlich befürworte ich     wir es heute mit einer Initiative zu tun, die   fährlich – sie ist klar abzulehnen. Es ist für
vorbehaltlos ein energisches und strenges      etwas durchsetzen will, was de facto be-        mich unvorstellbar, dass in den nächsten
Vorgehen gegenüber straffälligen, in der       reits umgesetzt ist. Was für ein Murks!         Jahrzehnten für jede angenommene Volks­
Schweiz wohnhaften Ausländerinnen und                                                          initiative, die nicht sofort umgesetzt wird,
Ausländern – solange dieses Vorgehen die       Das neue Gesetz liegt auf dem Tisch             eine Durchsetzungsinitiative lanciert wird.
Grundsätze unserer Rechtsstaatlichkeit ach-    Die eidgenössischen Räte haben nach dem         Alles hat seine Grenzen!
tet. Die Ausschaffung ist eine ebenso not-     anfänglichen Zaudern der Regierung ihre Ar-
wendige wie opportunistische Massnahme.        beit fristgerecht erledigt. Die Umsetzung
Zu viel Garantismus und Gutmenschtum           des vom Volk angenommenen Verfassungs-
schadet dem sozialen Gefüge. Die aktuelle      artikels machte zahlreiche Anpassungen
Gesetzgebung ist unbefriedigend.               strafrechtlicher Bestimmungen erforderlich.
                                               Die Abstimmung vom 28. Februar 2016 ist
Initiative ist unzweckmässig und               nunmehr sinnlos geworden. Das neue Ge-
systemfeindlich                                setz liegt auf dem Tisch und kann in Kraft
Am 28. November 2010 nahmen Volk und           gesetzt werden. Eine Annahme der Durch-
Stände bekanntlich die Volksinitiative «für    setzungsinitiative würde die Sache nur ver-
die Ausschaffung krimineller Ausländer» an.    komplizieren, weil danach weitere Geset-
Der Bundesrat, namentlich das zuständige       zesanpassungen nötig würden. Wir würden         Marco Romano
Justiz- und Polizeidepartement, leitete dar-   noch mehr Zeit verlieren.                       Nationalrat (TI)

Un’iniziativa inutile!
L’espulsione dei criminali stranieri è già realizzata!
L’iniziativa popolare – a mio giudizio massima espressio-              minare l’agenda-setting e per profilarsi su tematiche a
ne della nostra democrazia diretta – è uno strumento ca-               forte impatto nella cittadinanza.
pace di muovere le Istituzioni negli ambiti e nelle occasio-
ni dove esse disattendono le attese. Nata a tutela delle               L’iniziativa popolare del 28 dicembre 2012 »Per l’attuazione
minoranze, è oggi uno strumento vieppiù utilizzato dai                 dell’espulsione degli stranieri che commettono reati”, anche
Partiti, soprattutto nei poli di destra e sinistra, per deter-         chiamata »iniziativa per l’attuazione”, è a mio giudizio una peri-
Votazioni populari 2016                 Kolumne                                         DIE POLITIK LA POLITIQUE           LA POLITICA    11

colosa e preoccupante forzatura del nostro sistema democrati-           Il Parlamento infatti, a seguito dei citati tentennamenti del Go-
co. Condivido totalmente, ci mancherebbe (!), la necessità di           verno, ha svolto il proprio compito nei tempi stabiliti per l’appli-
agire in maniera rigorosa e severa – ma comunque rispettosa             cazione. L’articolo costituzionale approvato dal Popolo necessi-
dei principi fondamentali del nostro Stato di diritto – nei con-        tava di una lunga serie di adattamenti dei codici penali per es-
fronti di cittadini stranieri che, residenti nel nostro Paese, com-     sere implementato. La votazione popolare del 28 febbraio
mettono atti criminali. L’espulsione è una misura tanto neces-          prossimo è quindi fondamentalmente inutile. La Legge è pron-
saria quanto opportuna. L’eccessivo garantismo e buonismo in-           ta per essere messa in vigore e se passasse questa «iniziativa
debolisce il nostro tessuto sociale. L’odierna legislazione è           per l’attuazione» complicheremmo ulteriormente la matassa
insoddisfacente.                                                        essendoci la necessità di ulteriori modifiche legislative. Si per-
                                                                        derebbe ulteriore tempo.
Gli antefatti sono noti. Il 28 novembre 2010, il Popolo e i Canto-      Cosi come presentata «l’iniziativa per l’attuazione» ha dovuto
ni hanno approvato l’iniziativa popolare «per l’espulsione degli        inoltre in parte essere dichiarata nulla. Propone un testo formu-
stranieri che commettono reati». In seguito il Consiglio federa-        lato in maniera estensiva che nulla ha a che vedere con la for-
le, in primo luogo il competente Dipartimento di giustizia e po-        ma e i principi sanciti dalla Costituzione federale; è un articolo
lizia, perdendo ammetto eccessivo tempo a causa di un inutile           di legge, non una norma costituzionale. L’espulsione dei crimi-
tergiversare, hanno dato avvio ai lavori di implementazione del-        nali stranieri è una necessità per il nostro Paese, ma nel con-
la volontà popolare statuita nella Costituzione federale dopo           tempo è anche necessario rispettare i principi fondamentali del
l’accettazione dell’iniziativa da parte del Popolo. Il processo         nostro Stato democratico di diritto.
parlamentare si è ultimato lo scorso autunno e ora le necessa-          La tematica è fortemente emozionale e si presta a forzature.
rie modifiche di legge sono pronte per essere messe in vigore.          Come membro dell’Assemblea federale devo tuttavia prestare
L’espulsione, comminata a una sentenza penale, è pronta a di-           il massimo rispetto per la nostra Costituzione e per il funziona-
venire realtà come da mandato popolare. L’UDC, non soddisfat-           mento delle nostre istituzioni. Questa iniziativa è inutile e dan-
ta degli sviluppi seguenti il novembre 2010, già nell’estate del        nosa, va chiaramente respinta. Non posso immaginarmi che nei
2012, ha lanciato questa «iniziativa per l’attuazione». Un’inizia-      prossimi decenni per ogni iniziativa popolare approvata e non
tiva inopportuna e irrispettosa del sistema, dettata da argo-           immediatamente messa in vigore si lanci un’iniziativa d’attua-
menti prettamente partitici. Non avendo avuto il buon senso di          zione. Tutto ha un limite!
ritirarla alla luce degli sviluppi ora ci troviamo con un’iniziativa
che vuole applicare un’iniziativa di fatto già applicata. Che pa-       Marco Romano
sticcio!                                                                Consigliere nazionale PPD (TI)

               November und Dezember            reichte die JCVP mit 5,2 Prozent Wähleran-       für die CVP einsetzen, sollte für die Alten
               sind schwierige Monate           teil das beste Resultat aller Jungparteien,      Vorbild sein. Die Jungen dienen sich nicht
              für den Gemütshaushalt.           die schweizweit antraten. 5,2 Prozent rei-       andern Parteien an, weder rechts, noch
             Besonders in Wahljahren.           chen in andern Kantonen für einen eigenen        links, und schon gar nicht in der Mitte. Sie
             Besonders, wenn Wahlen             Sitz. Die CVP gewann in Zug seit 2003 20         haben Eigenständigkeit. Sie wollen nicht
            nicht so günstig für die CVP        Prozent mehr Wähler, auf hohem Niveau,           aufgehen in einem diffusen Pool der «Mo-
            ausgehen. Deshalb als Kerz-         auch dank der JCVP.                              deraten», oder wie man sie auch immer
           lein der Hoffnung und Zuver-         Es liegt mir fern, schon jetzt zu sagen, was     nennen mögen wird. Was es braucht: Pro-
sicht ein Loblied. Auf diejenigen in der        die Gründe für diesen sensationellen Erfolg      gramm, Profilierung, Einsatz, Selbstbe-
CVP, die wissen, wie Gewinnen geht.             sind. Das bedarf der gründlichen Analyse.        wusstsein, Organisation, Vertrauen in die
                                                Aber Zuversicht, Dankbarkeit und Hoffnung        Marke CVP. Für die Jungen ist das C keine
Das sind, abgesehen von einzelnen Kanto-        sind auch ohne Analyse angebracht. Zuver-        Last, sondern positiver Wert in einer Zeit,
nalparteien, vor allem und mehrheitlich die     sicht, dass es auch im 21. Jahrhundert mit       die die Relativität aller Werte als goldenes
Jungen. Die JCVP hat dort, wo sie antrat,       der Marke CVP möglich ist, erfolgreich zu        Kalb verehrt. Sie machen das Beste daraus.
grösstenteils Erfolge erzielt, bzw. manchen     sein. Dankbarkeit, dass so viele Junge sich      Sie haben mehr Klugheit, als manche Alte,
älteren kandidierenden Semestern den war-       für die CVP engagieren, ohne Aussicht auf        und den weiteren Horizont sowieso, natur-
men Sessel gesichert. Die junge CVP star-       ein eigenes Mandat, einfach so, damit die        gegeben. Wer wissen will, wie man mit der
tete mit über 170 Kandidatinnen und Kandi-      Partei Erfolg hat. Hoffnung, dass das, was       CVP gewinnen kann, der schaue auf die
daten auf 23 eigenen und zwei Generatio-        die Jungen vormachen, auch von den Alten         Jungen, und lerne. Das möge als Kerzen-
nenlisten in den Wahlkampf 2015. Im             gelernt wird bei künftigen Wahlen.               licht über die düsteren Monate helfen, me-
Vergleich zu 2011 waren dies neun zusätzli-     Die CVP hat Potential. Die CVP kann gewin-       teorologisch wie politisch. Dank und Gratu-
che Listen mit über 60 zusätzlichen Kandi-      nen. Die CVP muss sich nicht auflösen. Sie       lation an die JCVP.
dierenden. Mit viel Elan und Engagement         sollte die CVP bleiben, denn diese Marke
steigerte die junge CVP ihren Wähleranteil      hat Gewinnpotential. Wenn es für Junge
schweizweit um 14,3 Prozent auf ein neues       kein Problem ist, für die CVP zu kandidieren,
Rekordhoch. Der JCVP Schweiz gelang es          sollte es für die Alten, die ihre Karriere nur
überdies, in allen Kantonen, in denen sie mit   der CVP verdanken, erst recht keines sein.
einer eigenen Liste antrat, ihren Wähleran-     Auf dem eigenen Sessel sicher hocken blei-
teil zu steigern. In zehn Kantonen belegte      ben zu können, ist keine Begründung, war-
die junge CVP den Spitzenplatz unter allen      um man sich andern Parteien ausliefern soll-
Jungparteien! Im Kanton Zug, diese lokalpa-     te und die CVP beerdigen müsste. Die
triotische Erwähnung sei mir verziehen, er-     Selbstverständlichkeit, mit der Junge sich       Gerhard Pfister, Nationalrat (ZG)
12   DIE POLITIK LA POLITIQUE          LA POLITICA                                                 Votations populaires 2016

 Die Delegierten der CVP Schweiz sagen:                                Les délégués du PDC suisse disent :
 JA        zur Initiative «Für Ehe und Familie –                       OUI         à l’initiative populaire du PDC « Pour le
           gegen die Heiratsstrafe»                                                couple et la famille – Non à la pénalisation
                                                                                   du mariage »
 JA        zur Änderung des Bundesgesetzes
           über den Strassentransitverkehr im                          OUI         à la modification de la loi fédérale sur le
           Alpengebiet (STVG) (Sanierung                                           transit routier dans la région alpine (LTRA)
           Gotthard-Strassentunnel)                                                (réfection du tunnel routier du Gothard)
 NEIN      «Zur Durchsetzung der Ausschaffung                          NON         à l’initiative populaire « Pour le renvoi
           krimineller Ausländer»                                                  effectif des étrangers criminels (initiative
                                                                                   de mise en oeuvre) »
 NEIN      zur Initiative «Keine Spekulation mit
           Nahrungsmitteln»                                            NON         à l’initiative populaire « Pas de spéculation
                                                                                   sur les denrées alimentaires » – consigne
                                                                                   de vote adoptée par le comité du parti

 Réfection du Gothard :
 pas d’alternative au
 second tube
 La réfection du tunnel routier du Go-         (2028 environ), le tunnel actuel sera réfec-     quelques centaines de millions de francs
 thard sera soumise au peuple en février       tionné. Ensuite, le trafic sera séparé par       que coûteraient le transbordement de voi-
 prochain. Nous devrons nous pronon-           sens de la circulation – mais sur une seule      tures et de camions, et ce, à répéter tous
 cer sur la manière de rénover le tunnel       voie par tube et sans circulation en sens in-    les 30 à 40 ans. On pourrait également ré-
 du Gothard. Il y a en réalité qu’une seule    verse – à travers les 17 km du tunnel. Elimi-    torquer que la NLFA perdrait de son impor-
 variante possible. Nous devons percer         ner le risque de collision frontale augmente     tance, si la liaison routière gagnait en attrac-
 un second tube.                               considérablement la sécurité de tous les         tivité. C’est faux également, parce que les
                                               usagers de la route.                             tunnels ne seront utilisés que sur une seule
 Un second tunnel permet d’utiliser l’ancien                                                    voie et que le système du compte-gouttes
 pendant le percement du nouveau. Après la     Les avantages d’un second tube                   sera maintenu. Au contraire, les capacités
 construction du tunnel d’assainissement       Un second avantage se révèle en cas de dé-       de la NLFA seraient considérablement ré-
                                               rangement, de panne ou d’accident, car la        duites, car elle devrait en céder une partie

Un Gothard
                                               circulation n’est pas interrompue, mais peut     au trafic de va-et-vient, dans le cadre de la
                                               être déviée par le second tube. Un troisième     chaussée roulante.
                                               avantage est que le tunnel de réfection évite    On prétend également qu’il ne serait
                                               au Tessin d’être coupé du reste de la Suisse     qu’une question de temps, d’ici que les

sûr pour
                                               pendant près de trois ans. En outre, cela        quatre voies du tunnel soient ouvertes à la
                                               créeraient des problèmes pour les Grisons,       circulation. Mais pour que cela arrive, le
                                               car une bonne partie de la circulation fera un   peuple suisse devrait modifier la Constitu-
                                               détour par ce canton. Depuis 2001, nous sa-      tion. Laissons donc une autre génération

toute
                                               vons ce que cela signifie. La sécurité de la     prendre cette décision, lorsque la situation
                                               route du San-Bernardino n’était plus assu-       l’exigera. Vu qu’il n’y a pas vraiment d’autre
                                               rée, l’économie locale a souffert des routes     option, je soutiens la variante du Conseil
                                               engorgées et la qualité de vie des riverains     fédéral, qui prévoit le percement d’un tun-
                                               de l’A13 en était affectée.                      nel de réfection.

la Suisse.
                                               Enfin, la solution du Conseil fédéral est du-
                                               rable et plus intéressante d’un point de vue
                                               économique, lorsque dans 30 ou 40 ans, les
                                               tubes devront être rénovés de nouveau. La
                                               réfection pourra être effectuée par étapes
                                               sans interrompre la liaison nord-sud.

                                               Les objections
                                               Que pourrait-on y objecter ? Se contenter
                                               de rénover le tunnel actuel serait moins         Stefan Engler
                                               cher. C’est juste, à condition d’ignorer les     Conseiller aux Etats (GR)
                   tunnel-du-gothard-oui.ch
Eidgenössische Abstimmungen 2016                                                         DIE POLITIK LA POLITIQUE         LA POLITICA     13

Gotthard-Sanierung – es gibt keine
Alternative zu einem neuen Tunnel
Die Sanierung des Gotthard-Stra-                 tunnel, dass der Kanton Tessin fast drei         und das alle dreissig bis vierzig Jahre
ssentunnels wird im Februar nächs-               Jahre lang von der übrigen Schweiz abge-         wieder von neuem. Man könnte auch ein-
ten Jahres dem Volk unterbreitet. Wir            schnitten wird. Für Graubünden würde             wenden, dadurch würde die NEAT an
haben darüber zu befinden, wie die               ausserdem ein Problem entstehen, wenn            Wert verlieren, wenn die Strassenverbin-
Sanierung des Gotthard-Tunnels er-               ein grosser Teil des Verkehrs durch den          dung attraktiver wird. Auch das stimmt
folgen soll. Eigentlich gibt es nur eine         Kanton einen Umweg sucht. Was das                nicht, wenn die Tunnels nur einspurig be-
echte Variante. Wir bauen einen zwei-            beutet, haben wir 2001 erleben können.           fahren werden dürfen und das Dosiersys-
ten Tunnel.                                      Die San Bernardino-Strecke wurde zum             tem aufrechterhalten wird. Im Gegenteil,
                                                 einem Sicherheitsrisiko, die lokale Wirt-        die NEAT würde beträchtlich an Leis-
Ein zweiter Tunnel ermöglicht es, dass           schaft litt unter den Konsequenzen ver-          tungsfähigkeit verlieren, müsste sie als
während der Bauzeit der alte Tunnel wei-         stopfter Strassen und die Lebensqualität         rollende Landstrasse einen Teil ihrer Auf-
ter betrieben werden kann. Nach dem Bau          der Menschen entlang der A13 wurde               nahmefähigkeit für den «Hin- und Her-Ver-
des Sanierungstunnels, zirka 2028, wird          stark beeinträchtigt.                            kehr» opfern.
der alte Tunnel saniert. Danach kann der         Schliesslich ist die Lösung des Bundes­          Ebenfalls wird gesagt, es sei nur eine Fra-
Verkehr richtungsgetrennt aber nur auf           rates langfristig auch wirtschaftlich interes-   ge der Zeit, bis der Tunnel ganz, also für
einer Spur pro Tunnel – dafür ohne Gegen-        santer, wenn in 30 oder 40 Jahren wieder-        vier Spuren, geöffnet werden müsse. Da-
verkehr – durch den zirka 17 Kilometer lan-      um die Sanierung der Tunnelröhren not-           mit das aber geschieht, müsste das
gen Tunnel geleitet werden. Das erhöht           wendig wird. Wiederum wird man diese             Schweizer Volk die Verfassung ändern.
die Sicherheit für alle Ver­  kehrs­
                                   teil­
                                       neh­      etappenweise realisieren können ohne die         Lassen wir doch diesen Entscheid viel-
menden erheblich, wenn Frontalkollisio-          Nord-Süd-Verbindung zu unterbrechen.             leicht eine spätere Generation treffen,
nen ausgeschlossen sind.                                                                          wenn die Verhältnisse dies erfordern.
                                                 Die Einwände                                     Eine wirkliche Alternative zum Bau des
Die Vorteile eines zweiten Tunnels               Was könnte man dagegen einwenden?                Sanierungstunnels gibt es nicht, deshalb
Ein zweiter Vorteil liegt darin, dass im         Es sei billiger, nur den alten Tunnel zu sa-     unterstütze ich die Variante des Bundes-
Falle von Störungen, Pannen oder Unfäl-          nieren. Das stimmt, wenn man ausser              rates mit einem neuen Sanierungstunnel.
len in einem Tunnel der Verkehr nicht            Acht lässt, dass im Umfang von mehre-
zum Erliegen kommt, sondern durch den            ren hundert Millionen Franken Provisori-
zweiten. Tunnel aufgefangen werden               en für den Verlad von Personenwagen              Stefan Engler
kann. Drittens verhindert der Sanierungs-        und Camions erstellt werden müssten –            Ständerat (GR)

Globale Standards statt Verbot
Die Initiative «Keine Spekulation mit              fest, dass «keine ausreichende Evidenz           börsen im Ausland befinden. Dagegen
Nahrungsmitteln» wurde von der JU-                 für einen nachhaltigen Einfluss von Finan-       würde die Liquidität des Derivatemark-
SO gemeinsam mit der SP, den Grünen                zinvestoren auf die Nahrungsmittelprei-          tes verringert und könnte gar zu starken
und mehreren Hilfswerken lanciert.                 se» vorliege. Nicht die Spekulation ist          Renditeschwankungen führen und somit
Weil Spekulation für den Hunger auf                Hauptursache für Preisanstiege, sondern          zu einer Investitionsunsicherheit. Für
der Welt verantwortlich sei, wollen die            Korruption, tiefe Lagerbestände oder             den Schweizer Finanzplatz wäre es ein
Initianten die Spekulation mit Nah-                Wetterereignisse wie Dürren oder Über-           herber Standortnachteil. Im Sommer hat
rungsmitteln verbieten.                            schwemmungen.                                    das Parlament ausserdem das neue Fi-
                                                                                                    nanzmarktinfrastruktur-Gesetz (FinfraG)
Konkret wird eine Änderung und Ergänzung           Spekulanten dienen Landwirten und Le-           verabschiedet. Neu kann der Bundesrat
der Bundesverfassung verlangt, damit Fi-          bensmittelkonzernen als langfristige Ver-         Positionslimiten für Warenderivate vor-
nanzinstitute, Effektenhändler, Versicherun-      sicherung. Warenterminmärkte, auch sol-           sehen, um den Einfluss einzelner Markt­
gen und institutio­nelle Anleger mit Sitz oder    che für landwirtschaftliche Rohstoffe,            akteure zu begrenzen. Damit können be-
Niederlassung in der Schweiz weder für            sind grundsätzlich volkswirtschaftlich            reits heute Wetten auf steigende oder
sich noch für ihre Kundschaft in Finanzin­        sinnvolle Instrumente. Sie dienen der             fallende Preise bei Nahrungsmitteln ein-
strumente investieren dürfen, die sich auf        Preisfindung und der Absicherung von              gedämmt werden.
Agrarrohstoffe und Nahrungsmittel bezie-          Preisen. Ohne Investoren würde der Ter-
hen. Die Argumente gegen die Initiative:          minmarkt nicht funktionieren und es
                                                  könnte sich kein Akteur absichern. Dem          Das Anliegen der JUSO, den Hunger in
  Es ist nicht bewiesen, dass Spekulatio-        Markt würde es an Liquidität fehlen.            der Welt zu bekämpfen, ist zwar unbe-
 nen Einfluss auf die Nahrungsmittelprei-                                                         stritten. Ein Spekulationsverbot ist aber
 se haben. Die Direktion für Entwicklungs-         Ein Verbot in der Schweiz bliebe ohne         das falsche Mittel, diese Herausforderung
 zusammenarbeit (Deza) hielt unlängst             Wirkung, da sich die wichtigsten Termin-        anzugehen.
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