Stabiliteitsprogramma van België 2020 - In het licht van de COVID-19-uitbraak
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Stabiliteitsprogramma van België 2020 In het licht van de COVID-19-uitbraak Le programme de stabilité de la Belgique 2020 À la lumière de l'épidémie de COVID-19 30/04/2020
INHOUDSOPGAVE
Inleiding 3 Introduction
Het begrotingsbeleid als reactie 5 La politique budgétaire en
op de covid-19- uitbraak. réaction à l’épidémie de
Covid-19.
2.1 Beleidsstrategie als reactie op de 5 2.1 Stratégie politique en
gezondheidscrisis réaction à la crise sanitaire
2.2 Beleidsstrategie gericht op het 6 2.2 Stratégie politique visant à
beperken van de socio- réduire l'impact socio-
economische gevolgen van de économique de la crise
gezondheidscrisis sanitaire
2.3 Geraamde impact van alle 9 2.3 Estimation de l'impact
beleidsmaatregelen budgétaire de toutes les
mesures politiques
2.4 Impact op de Belgische economie 10 2.4 Impact sur l’économie belge
2.5 Toepassing van de « algemene 11 2.5 Application de la « clause
ontsnappingsclausule » dérogatoire générale »
Economische vooruitzichten 12 Perspectives économiques
3.1 De economische vooruitzichten 12 3.1 Les perspectives
voor 2020-2021 in België économiques pour 2020-
2021 en Belgique
3.1.1 Beschikbare gegevens 12 3.1.1 Données disponibles
3.1.2 Het scenario 14 3.1.2 Le scénario
3.1.3 Resultaten 15 3.1.3 Résultats
3.1.4 De risico’s 17 3.1.4 Risques
3.1.5 Samenvattende tabellen inzake 18 3.1.5 Tableaux récapitulatifs relatifs
macro-economische vooruitzichten aux perspectives
en prijsontwikkelingen macroéconomiques et à
l’évolution des prix
Overheidsfinanciën en 19 Finances publiques et
maatregelen genomen als mesures prises en réaction
reactie op de Covid-19-uitbraak à la pandémie de Covid 19
14.1 Overheidsfinanciën 19 4.1 Finances publiques
4.2 Budgettaire maatregelen als 21 4.2 Mesures budgétaires en
reactie op de Covid-19-uitbraak réaction à la pandémie de
Covid-19
4.2.1 Federale overheid en Sociale 21 4.2.1 Gouvernement fédéral et
Zekerheid sécurité social
4.2.2 Gemeenschappen en Gewesten 27 4.2.2 Communités et Régions
Stabiliteitsprogramma 2020
2Inleiding Introduction
De opmaak van het stabiliteitsprogramma vindt dit jaar plaats Cette année, le programme de stabilité a été établi dans des
in uitzonderlijke omstandigheden als gevolg van de Covid-19- circonstances exceptionnelles en raison de l'épidémie de
uitbraak. Het corona-virus is een ernstige bedreiging voor de Covid-19. Le coronavirus constitue une menace sérieuse
volksgezondheid. De pandemie heeft zich van China inmiddels pour la santé publique. La pandémie s'est entre-temps
tot alle lidstaten van de Europese Unie verspreid. De pandemie étendue de la Chine à tous les États membres de l’Union
is enorm belastend en zet gezondheidszorgstelsels onder zware européenne. La pandémie est extrêmement préjudiciable et
druk. Naast de aanzienlijke gevolgen voor mens en samenleving met les systèmes de santé sous forte pression. Outre
veroorzaakt de uitbraak van het coronavirus ook een grote l'impact considérable sur l'homme et la société, l'épidémie
economische schok. de coronavirus a également provoqué un choc économique
majeur.
In deze context heeft de Europese Commissie richtlijnen Dans ce contexte, la Commission européenne a publié des
gegeven over hoe de stabiliteitsprogramma’s in 2020 directives sur la manière de rationaliser et de simplifier les
gestroomlijnd en vereenvoudigd kunnen worden in het licht van programmes de stabilité en 2020 à la lumière de ces
deze uitzonderlijke economische onzekerheden en de ernstige incertitudes économiques exceptionnelles et des
beperkingen waarmee de lidstaten momenteel werken. Het contraintes sévères auxquelles sont actuellement
stabiliteitsprogramma die in deze context opgemaakt werd confrontés les États membres. Le programme de stabilité qui
dient samen gelezen te worden met het nationaal est déposé dans ce contexte particulier doit être lu
hervormingsprogramma. Beide programma's vormen het conjointement avec le programme national de réforme. Les
nationaal begrotingsplan op middellange termijn, in de zin van deux programmes constituent le plan budgétaire national à
de Verordening (EU) nr. 473/2013. moyen terme au sens du Règlement (UE) n° 473/2013.
Op 26 mei 2019 vonden in België federale en regionale Le 26 mai 2019, des élections fédérales et régionales se sont
verkiezingen plaats. De Gemeenschappen en Gewesten hebben tenues en Belgique. Les Communautés et les Régions ont
in de loop van het jaar nieuwe regeringen gevormd, die elk hun formé de nouveaux gouvernements au cours de l'année,
programma en speerpunten voor de periode 2019-2024 chacun d'entre eux ayant établi son programme et ses
uitgewerkt hebben. Op 19 maart 2020 kreeg de federale priorités pour la période 2019-2024. Le 19 mars 2020, le
minderheidsregering het vertrouwen van het parlement. Op 27 gouvernement fédéral minoritaire a reçu la confiance du
maart 2020 werden er 2 wetten gestemd die machtiging Parlement. Le 27 mars 2020, deux lois ont été votées qui
verlenen aan de Koning om maatregelen te nemen in de strijd autorisent le Roi à prendre des mesures pour lutter contre
tegen de verspreiding van het coronavirus. Hiermee kreeg de la propagation du coronavirus. Le gouvernement fédéral a
federale regering bijzondere volmachten om de gevolgen van ainsi reçu des pouvoirs spéciaux pour faire face de manière
de verspreiding van Covid-19 adequaat het hoofd te kunnen adéquate aux conséquences de la propagation du Covid-19.
bieden. Daaronder valt ook de mogelijkheid tot het nemen van Il peut notamment prendre des mesures pour limiter les
maatregelen om de economische schade van de pandemie te dommages économiques causés par la pandémie. Les
beperken. Ook de regeringen van de Gemeenschappen en gouvernements des Communautés et des Régions, dont
Gewesten, waarvan er eveneens een aantal bijzondere certains ont reçu des pouvoirs spéciaux de leurs parlements
machten hebben gekregen van hun respectieve parlementen, respectifs, prennent également des mesures pour lutter
nemen maatregelen om het coronavirus en de socio- contre le coronavirus et ses conséquences socio-
economische gevolgen ervan te bestrijden. économiques.
Sinds het corona-virus zijn intrede deed in België hebben de Depuis l'introduction du coronavirus en Belgique, les
verschillende overheidsniveaus een reeks maatregelen différents niveaux de pouvoir ont pris une série de mesures.
getroffen. Het betreffen zowel gezondheidsmaatregelen als Il s’agit de mesures sanitaires et de mesures socio-
socio-economische maatregelen. De informatie evolueert économiques. Les informations évoluent cependant
echter constant. Dagelijks worden er nog nieuwe beslissingen constamment. De nouvelles décisions sont prises chaque
genomen. Bovendien zijn er nog grote onzekerheden over de jour. En outre, il subsiste des incertitudes considérables
duur van de huidige maatregelen, de omvang van de quant à la durée des mesures actuelles, à l'ampleur de la
gezondheidscrisis en de daaruit voortvloeiende economische crise sanitaire et de la crise économique qui en résulte, ainsi
Stabiliteitsprogramma 2020
3crisis, alsook onzekerheden over de budgettaire impact van de que des incertitudes quant à l'impact budgétaire des
vereiste noodmaatregelen om de gezondheidscrisis te mesures d'urgence nécessaires pour contenir la crise
bedwingen en de omvang van de budgettaire en financiële sanitaire et à l'ampleur des mesures budgétaires et
maatregelen die door de overheden worden genomen om financières prises par les autorités pour atténuer dans une
enigszins de negatieve gevolgen voor de economie en de certaine mesure l'impact négatif sur l'économie et les
burgers te verzachten. De informatie in voorliggend citoyens. Les informations du présent programme de
stabiliteitsprogramma is deze zoals bekend op 22/04/2020. De stabilité sont celles connues en date du 22/04/2020. Les
maatregelen alsook hun budgettaire en economische impact mesures et l’impact budgétaire et économiques sont donc
zullen daarom verder evolueren, wat de reikwijdte en amener à encore évoluer, ce qui limite fortement la portée
relevantie van het ingediende stabiliteitsprogramma sterk et la pertinence du programme de stabilité qui est déposée.
beperkt.
Voor wat betreft de economische vooruitzichten wordt er voor En ce qui concerne les perspectives économiques pour 2020,
2020 niet gewerkt met de gebruikelijke meerjarenraming uit de l'estimation pluriannuelle habituelle des prévisions de mars
maartvooruitzichten van het Federaal Planbureau (FPB). De du Bureau fédéral du Plan (BFP) n'est pas utilisée. Les
maartvooruitzichten van het FPB gaan uit van de macro- prévisions de mars du BFP sont basées sur les hypothèses
economische hypothesen afgesloten op 11 maart 2020 en macroéconomiques conclues le 11 mars 2020 et ne tiennent
houden nog geen rekening met de sanitaire en socio- pas encore compte des mesures sanitaires et socio-
economische maatregelen die als reactie op de Covid-19- économiques prises par les autorités et les entreprises en
uitbraak genomen werden door de overheden en de bedrijven Belgique et dans de nombreux autres pays européens en
in België en heel wat andere Europese landen. réaction à l'épidémie de Covid-19.
Voor het jaar 2020 en verder wordt er daarentegen gewerkt op Pour l'année 2020 et au-delà, en revanche, les travaux sont
basis van een scenario uitgewerkt door de Nationale Bank van menés sur la base d'un scénario élaboré par la Banque
België (NBB) en het Federaal Planbureau op datum van nationale de Belgique (BNB) et le Bureau fédéral du Plan en
08/04/2020. date du 08/04/2020.
Het HRF-advies van 27/04/2020 heeft als basis gediend voor de L’avis du CSF du 27/04/2020 a servi de base pour
opmaak van het stabiliteitsprogramma. l’établissement du programme de stabilité.
Het stabiliteitsprogramma werd voorafgaandelijk voorgelegd Le programme de stabilité a préalablement été soumis au
aan het Overlegcomité zoals voorzien door het Comité de concertation tel que prévu par l’Accord de
Samenwerkingsakkoord van 13 december 2013. Op datum van coopération du 13 décembre 2013. En date du 28/04/2020,
28/04/2020 heeft de Ministerraad akte genomen van het le Conseil des ministres a pris acte du présent programme
voorliggende stabiliteitsprogramma. Op datum van 29/04/2020 de stabilité. En date du 29/04/2020, le Comité de
heeft het Overlegcomité hier eveneens akte van genomen. concertation a également pris acte du présent programme
de stabilité.
Stabiliteitsprogramma 2020
4Het begrotingsbeleid als reactie op La politique budgétaire en
de covid-19- uitbraak. réaction à l’épidémie de Covid-19.
De Belgische beleidsstrategie is tweeledig. De prioritaire La stratégie politique belge comprend deux volets. L'objectif
doelstelling is het beschermen van de volksgezondheid. Hiertoe prioritaire est de protéger la santé publique. À cette fin,
werden er verscheidene sanitaire maatregelen ingevoerd. Deze diverses mesures sanitaires ont été mises en œuvre. Ces
gezondheidsmaatregelen gaan gepaard met aanzienlijke socio- mesures sanitaires s'accompagnent d'impacts socio-
economische effecten. Daarom worden er naast de sanitaire économiques importants. Par conséquent, en plus des
maatregelen eveneens maatregelen getroffen die tot doel mesures sanitaires, des mesures sont également prises pour
hebben de socio-economische effecten als gevolg van de atténuer les effets socio-économiques de la crise du
corona-crisis op te vangen. coronavirus.
2.1 Beleidsstrategie als reactie op de 2.1 Stratégie politique en réaction à la
gezondheidscrisis crise sanitaire
Om de volksgezondheid te beschermen werden er in eerste Afin de protéger la santé publique, des mesures de sécurité1
instantie veiligheidsmaatregelen1 getroffen om de verspreiding ont tout d’abord été prises pour minimiser la propagation du
van het corona-virus zoveel mogelijk in te perken. “Flatten the coronavirus. L'objectif central était « d’aplatir la courbe »,
curve” stond hierbij centraal, d.w.z het aantal besmettingen c'est-à-dire de maintenir le nombre de contaminations par
met het Covid-19-virus zo laag mogelijk houden opdat het le virus Covid-19 au niveau le plus bas possible afin de ne pas
gezondheidssysteem niet overbelast zou worden. Social surcharger le système de santé. La distanciation sociale
distancing (het behouden van een fysieke afstand) werd (maintien d'une distance physique) a été introduite et les
ingevoerd en de regels werden gradueel verstrengd om dit te règles ont progressivement été renforcées afin de maintenir
kunnen handhaven. Als gevolg dienen burgers verplicht thuis te cette distance. En conséquence, les citoyens sont obligés de
blijven, behalve om naar het werk te gaan of voor essentiële rester chez eux, sauf pour se rendre au travail ou pour des
verplaatsingen. Lichaamsbeweging in de buitenlucht is wel nog déplacements essentiels. L'exercice physique en plein air est
toegestaan. Scholen zijn gesloten. Bezoek aan residentiële toujours autorisé. Les écoles sont fermées. Les visites aux
instellingen is verboden. Bedrijven worden verplicht telewerk te institutions résidentielles sont interdites. Les entreprises
organiseren voor elke functie waar dit mogelijk is. Indien sont tenues d'organiser le télétravail pour chaque fonction
telewerk niet mogelijk is, moeten de regels inzake social le permettant. Si le télétravail est impossible, les règles de
distancing gerespecteerd worden. Niet-essentiële winkels en distanciation sociale doivent être respectées. Les magasins
handelszaken zijn gesloten. Markten in openlucht zijn et commerces non essentiels sont fermés. Les marchés en
verboden. Het openbaar vervoer is aangepast om social plein air sont interdits. Les transports en commun ont été
distancing mogelijk te maken. Tenslotte zijn buitenlandse reizen adaptés pour permettre la distanciation sociale. Enfin, les
verboden. Tal van andere gezondheidsmaatregelen werden voyages à l’étranger sont interdits. Toute une série d’autres
ingevoerd. Er werd een FAQ-pagina (https://www.info- mesures sanitaires ont été mises en place. Une page FAQ
1
- Ministerieel besluit van 13 maart 2020, van 18 maart 2020 en van 23 maart houdende dringende maatregelen om de
verspreiding van het coronavirus Covid-19 te beperken;
- Ministerieel besluit van 3 april 2020 en van 17 april 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart
2020;
- Koninklijk besluit nr. 1 van 6 april 2020 betreffende de bestrijding van de niet-naleving van de dringende maatregelen
om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken
- Arrêté ministériel du 13 mars 2020, du 18 mars 2020 et du 23 mars portant des mesures d’urgence pour limiter la
propagation du coronavirus COVID-19 ;
- Arrêté ministériel du 3 avril 2020 et du 17 avril 2020 modifiant l’arrêté ministériel du 23 mars 2020 ;
- Arrêté royal n° 1 du 6 avril 2020 portant sur la lutte contre le non-respect des mesures d'urgence pour limiter la
propagation du coronavirus COVID-19
Stabiliteitsprogramma 2020
5coronavirus.be/nl) opgericht waar alle informatie terug te (https://www.info-coronavirus.be/fr) a été créée où toutes
vinden is over de maatregelen genomen tegen de verspreiding les informations peuvent être trouvées sur les mesures
van het virus. Alle maatregelen zijn voorlopig van kracht tot 3 prises contre la propagation du virus. Toutes les mesures
mei. sont provisoirement en vigueur jusqu'au 3 mai.
De monitoring van de gezondheidscrisis gebeurt als volgt: Le monitoring de la crise sanitaire se déroule de la manière
suivante :
- dagelijkse evaluatie van de evolutie van de - l’évaluation quotidienne de l’évolution de la
verspreiding van het virus; propagation du virus ;
- inschakeling van deskundigengroepen: de Risk - l’intervention de groupes d’experts : le Risk
Assessment Group (RAG) en de Risk Management Assessment Group (RAG) et le Risk Management
Group (RMG); Group (RMG) ;
- de Nationale Veiligheidsraad (NVR) bepaalt het - le Conseil national de sécurité (CNS) établit la
algemeen inlichtingen- en veiligheidsbeleid, verzekert politique générale du renseignement et de
zijn coördinatie en bepaalt de prioriteiten van de sécurité, en assure la coordination, et détermine
inlichtingen- en veiligheidsdiensten. De Raad wordt les priorités des services de renseignement et de la
voorgezeten door de Eerste Minister en bestaat sécurité. Le Conseil National de Sécurité est présidé
bovendien uit de Ministers die Justitie, par le Premier Ministre et comprend en outre les
Landsverdediging, Binnenlandse Zaken en Ministres ayant dans leurs attributions la Justice, la
Buitenlandse Zaken binnen hun bevoegdheid hebben, Défense nationale, l'Intérieur et les Affaires
en de Vice-Eerste Ministers die geen van deze étrangères, et les Vice-Premiers Ministres qui n'ont
bevoegdheden hebben. De Regeringsleden die geen pas ces matières dans leurs compétences. Les
deel uitmaken van de Raad kunnen door de Eerste Membres du Gouvernement qui ne font pas partie
Minister worden uitgenodigd eraan deel te nemen du Conseil peuvent être invités par le Premier
voor het onderzoek van zaken die hen in het bijzonder Ministre à y participer pour l'examen des dossiers
aanbelangen.; qui les concernent particulièrement.;
- vanaf 12 maart 2020: overgang naar de federale fase - à partir du 12 mars 2020 : passage à la phase
van het crisisbeheer, wat betekent dat alle beslissingen fédérale de gestion de crise, ce qui signifie que
worden genomen door een beheerscel die bestaat uit toutes les décisions seront prises par une cellule de
de eerste minister, de bevoegde ministers en de gestion composée du Premier ministre, des
ministers-presidenten van de gemeenschappen en de ministres compétents et des ministres-présidents
gewesten; de genomen maatregelen zijn van des Communautés et des Régions ; les mesures
toepassing op het hele grondgebied; prises seront applicables sur l'ensemble du
territoire.
- De exit-strategie wordt voorbereid door de - La stratégie de déconfinement est préparée par le
deskundigenwerkgroep GEES (voluit: Groep van groupe d’experts GEES (Groupe d'Experts en charge
Experts die belast is met de Exit-Strategie). de « l'Exit Strategy »).
2.2 Beleidsstrategie gericht op het 2.2 Stratégie politique visant à réduire
beperken van de socio-economische l'impact socio-économique de la crise
gevolgen van de gezondheidscrisis sanitaire
Naast de aanzienlijke gevolgen voor mens en samenleving Outre l'impact considérable pour les individus et pour la
veroorzaakt de uitbraak van het coronavirus ook een grote société, la pandémie de coronavirus provoque également un
economische schok. Enerzijds lopen de kosten in de choc économique important. D'une part, les coûts des soins
gezondheidszorg hoog op om de verspreiding van het virus de santé augmentent fortement dans le cadre de la lutte
tegen te gaan. Anderzijds is het noodzakelijk om het contre la propagation du virus. D'autre part, il est nécessaire
economisch potentieel van de economie te vrijwaren zodat de de préserver le potentiel économique de l'économie de
productiecapaciteit niet structureel wordt aangetast.
Stabiliteitsprogramma 2020
6manière à ce que la capacité de production ne soit pas
structurellement affectée.
Hiertoe hebben de verschillende overheidsniveaus À cet effet, les différents niveaux de pouvoir ont pris des
maatregelen getroffen om de socio-economische effecten te mesures visant à atténuer l'impact socio-économique de la
verzachten. Deze worden gedetailleerd weergegeven onder crise sanitaire. Ces mesures sont détaillées au chapitre 4. Les
hoofdstuk 4. De socio-economische maatregelen zorgen ervoor mesures socio-économiques permettent aux entreprises qui
dat ondernemingen die tijdelijk moeten sluiten en zelfstandigen doivent fermer temporairement et aux indépendants qui
die hun activiteiten tijdelijk moeten stopzetten doivent suspendre provisoirement leurs activités de
liquiditeitsondersteuning krijgen. Dit om te vermijden dat zij op bénéficier d'un soutien en termes de liquidités. Il s'agit de
lange termijn solvabiliteitsproblemen krijgen en bijgevolg leur éviter des problèmes de solvabilité à long terme et la
failliet zouden gaan. Ook de huishoudens krijgen liquiditeits- faillite. Les ménages reçoivent aussi un support en termes
ondersteuning. De maatregelen trachten de koopkracht van de de liquidités. Les mesures ont pour but de protéger au
huishoudens zoveel als mogelijk te beschermen. Er worden maximum le pouvoir d'achat des ménages. Des mesures
eveneens maatregelen genomen gericht op banken opdat hun sont également prises en faveur des banques de manière à
kredietverlening niet zou stilvallen. Tenslotte werd er voorzien maintenir leurs activités de crédit. Enfin, un soutien est aussi
in ondersteuning aan sectoren die in het bijzonder getroffen prévu pour les secteurs particulièrement touchés par la crise
worden door de corona-crisis. du coronavirus.
Hieronder worden de socio-economische maatregelen kort Les mesures socio-économiques sont expliquées
toegelicht. Deze worden opgesplitst per “ontvanger” van de brièvement ci-dessous. Elles sont subdivisées par
steunmaatregelen. "bénéficiaire" des mesures de soutien.
• Maatregelen ter ondersteuning van de • Mesures de soutien au secteur de la santé
gezondheidssector;
Op de federale begroting werd voor de maanden april – mei – Une provision de 1 milliard d'euros a été inscrite au budget
juni een provisie ingeschreven van 1 miljard EUR. Hierop fédéral pour les mois d'avril, mai et juin. Des frais sont
worden kosten aangerekend zoals: de repatriëring van burgers, imputés à ce titre, tels que: le rapatriement des citoyens,
maar vooral de aankoop van medisch en mais surtout l'achat de matériel médical et de protection. Il
beschermingsmateriaal. Er is ook een prefincanciering van 1 y a également un préfinancement de 1 milliard prévu dans
miljard voorzien in de RIZIV begroting voor ziekenhuizen. Ook le budget de l’INAMI pour les hôpitaux. Les communautés et
op het niveau van de Gemeenschappen en Gewesten werden les régions ont également pris des mesures
bijkomende middelen voorzien om medische uitrusting aan te complémentaires pour acheter des équipements médicaux
kopen voor de zorgsector. pour le secteur des soins.
• Maatregelen ter ondersteuning van de • Mesures de soutien aux entreprises
ondernemingen;
Werkgevers die geheel of gedeeltelijk moeten sluiten omwille Les employeurs qui doivent fermer complètement ou
van het coronavirus kunnen automatisch een beroep doen op partiellement en raison de la crise du coronavirus peuvent
tijdelijke werkloosheid. Ondernemingen die moeten sluiten of automatiquement faire appel au chômage temporaire. Les
die een sterk verminderde economische activiteit hebben entreprises qui doivent fermer ou dont l'activité
krijgen voor diverse RSZ-schulden uitstel van betaling om hun économique est fortement réduite bénéficient d'un report
liquiditeitsproblemen te verzachten. Voor wat betreft de de paiement pour différentes dettes ONSS afin d'atténuer
federale belastingen wordt er eveneens een betalingsuitstel leurs problèmes de liquidités. En ce qui concerne les impôts
toegekend. Verschillende Gewesten hebben voorzien in een fédéraux, un report de paiement est également accordé.
systeem van directe steun aan ondernemingen die hun Plusieurs Régions ont prévu un système de soutien direct
activiteiten hebben moeten stopzetten of aanzienlijk aux entreprises qui ont dû stopper ou réduire
afbouwen. Tenslotte heeft de federale overheid in overleg met considérablement leurs activités. Enfin, l'autorité fédérale a
de financiële sector een garantieregeling uitgewerkt. De élaboré un régime de garantie en concertation avec le
financiële sector verbindt zich ertoe de betaling van schulden secteur financier. Le secteur financier s'engage à différer le
uit te stellen aan levensvatbare niet-financiële paiement de dettes de sociétés non financières viables qui
Stabiliteitsprogramma 2020
7vennootschappen met betalingsproblemen. Er wordt een ont des problèmes de paiement. Un mécanisme de garantie
garantiemechanisme geactiveerd voor alle nieuwe kredieten en est activé pour tous les nouveaux crédits et lignes de crédit
kredietlijnen met een maximale looptijd van 12 maanden die d'une durée maximale de 12 mois accordés par les banques.
door banken worden verleend. De garantieregeling werd Ce régime de garantie a été complété par des mesures
aangevuld door vergelijkbare maatregelen van de verschillende comparables dans les différentes Régions. Cette liste de
Gewesten. Deze opsomming van maatregelen is niet- mesures n'est pas exhaustive.
exhaustief.
• Maatregelen ter ondersteuning van de zelfstandigen • Mesures de soutien aux indépendants
Zelfstandigen krijgen eveneens uitstel van betaling voor wat Les indépendants bénéficient également d'un report de
betreft federale belastingen. Ze kunnen betalingsuitstel krijgen paiement pour les impôts fédéraux. Ils peuvent obtenir un
van de RSVZ. Onder bepaalde voorwaarden kan er een report de paiement de l'INASTI. À certaines conditions, une
vermindering of vrijstelling aangevraagd worden voor wat réduction ou une dispense peut être demandée en ce qui
betreft de voorafbetaling van sociale bijdragen. Bovendien concerne les versements anticipés des cotisations sociales.
kunnen zelfstandigen onder bepaalde voorwaarden een En outre, les indépendants peuvent, à certaines conditions,
vervangingsinkomen krijgen (overbruggingsrecht). obtenir un revenu de remplacement (droit de passerelle).
Verschillende Gewesten voorzien in een systeem van directe Plusieurs Régions prévoient un système de soutien direct
steun voor zelfstandigen die hun activiteiten moesten aux indépendants qui ont dû stopper ou réduire
stopzetten of aanzienlijk afbouwen. De hierboven aangehaalde considérablement leurs activités. Les mécanismes de
garantiereling vanwege de federale overheid en de garantie prévus par l'autorité fédérale et les différentes
verschillende Gewesten zijn ook van toepassing voor Régions cités ci-dessus s'appliquent également aux
zelfstandigen met betalingsproblemen. indépendants connaissant des problèmes de paiement.
• Maatregelen ter ondersteuning van de huishoudens • Mesures de soutien aux ménages
De federale overheid besliste om de uitkering voor tijdelijke L'autorité fédérale a décidé d'augmenter l'allocation de
werkloosheid te verhogen van 65% naar 70% van het begrensd chômage temporaire de 65 à 70 % du salaire plafonné et une
loon en er werd een bijkomende premie van 5,63 euro per dag prime complémentaire de 5,63 euros par jour a été accordé.
toegekend. De degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen La dégressivité des allocations de chômage est gelée
werd tijdelijk bevroren. Ook Gewesten nemen maatregelen om temporairement. Les Régions prennent également des
de koopkracht van de huishoudens te beschermen. Het Vlaams mesures pour protéger le pouvoir d'achat des ménages. La
en het Waals Gewest komen tussen in de nutsfacturen. Région flamande et la Région wallonne interviennent au
Tenslotte kunnen gezinnen betalingsuitstel krijgen voor wat niveau des factures des utilités. Enfin, les familles peuvent
betreft de intresten en de kapitaalaflossingen van hun obtenir un report de paiement en ce qui concerne le
hypothecaire leningen. Inzake de personenbelasting werden de remboursement des intérêts et du capital de leurs prêts
betalingstermijnen verlengd. Naar aanleiding van de hypothécaires. Concernant l'impôt des personnes
overeenkomst tussen de federale overheid en de financiële physiques, les délais de paiement ont été prolongés.
sector engageert deze laatste zich om hypothecaire Conformément à l'accord entre le gouvernement fédéral et
kredietnemers met betalingsproblemen als gevolg van de le secteur financier, ce dernier s'est engagé à reporter
coronacrisis uitstel van betaling te geven tot en met 30 jusqu'au 30 septembre 2020 et sans frais le paiement des
september 2020 zonder aanrekening van kosten. emprunteurs hypothécaires ayant des problèmes de
paiement en raison de la crise du coronavirus.
• Maatregelen ter ondersteuning van sectoren die in • Mesures de soutien aux secteurs qui ont été
het bijzonder getroffen werden particulièrement touchés
De federale overheid heeft specifieke bepalingen per sector L'autorité fédérale a élaboré des dispositions spécifiques par
uitgewerkt, met name voor de horeca, de handelszaken, de secteur, notamment pour l'horeca, le commerce, le secteur
reissector, de evenementensector, artiesten, de land- en des voyages, l'événementiel, les artistes, les secteurs
Stabiliteitsprogramma 2020
8tuinbouwsector en de federale wetenschappelijke instellingen. agricole et horticole et les établissements scientifiques
Ook op het niveau van de Gemeenschappen en Gewesten fédéraux. Les communautés et les régions ont également
werden steunmaatregelen genomen voor getroffen bedrijven. pris des mesures de soutien pour les entreprises touchées.
In het bijzonder werd er ondersteuning voorzien voor volgende Un soutien a notamment été apporté aux secteurs suivants:
sectoren: handelszaken, horeca, landbouw en sierteeltsector, commerce, hôtellerie, agriculture et horticulture
cultuur, jeugd, media, sport, toerisme, mobiliteit, openbare ornementale, culture, jeunesse, médias, sport, tourisme,
werken, dienstenchequesbedrijven, etc. mobilité, travaux publics, entreprises de titres-services, etc.
2.3 Budgettaire impact van alle 2.3 Estimation de l'impact budgétaire de
beleidsmaatregelen toutes les mesures politiques
De budgettaire impact van de genomen maatregelen (op datum L'impact budgétaire des mesures prises (en date du 22/04)
van 22/04) om de capaciteit van de gezondheidszorgstelsels te pour renforcer la capacité des systèmes de santé et pour
versterken en om steun te verlenen aan de burgers en sectoren apporter un soutien aux citoyens et aux secteurs
die in het bijzonder door de crisis worden getroffen, wordt particulièrement touchés par la crise est estimé à 10,19
geraamd op 10,19 miljard euro in 2020, 2,3% van het bbp. milliards d’euros en 2020, 2,3% du PIB. Cela tient compte de
Hierbij werd rekening gehouden met zowel het volume-effect l'effet volume de la mesure de chômage temporaire (3,6
van de maatregel inzake tijdelijke werkloosheid (3,6 miljard milliards d’euros) aussi bien qu’avec l’effet de
euro) als het effect van de verhogingen van de uitkeringen (0,6 l’augmentation des allocations (0,6 milliards d’euros). Les
miljard euro). Indirecte effecten op de ontvangsten en uitgaven effets indirects sur les recettes et les dépenses de
van de gezamenlijke overheid werden niet mee in rekening l’ensemble des pouvoirs publics n'ont pas été pris en
genomen. compte.
Tabel 1 : Budgettaire impact Covid-19-maatregelen Tableau 1: Impact budgétaire mesures Covid-19
Budgettaire impact Covid-19-maatregelen Impact budgétaire mesures Covid-19
In miljoen euro 2020 En million d'euros
Federale overheid en Sociale Zekerheid 6.360 Gouvernement fédéral et sécurité sociale
Vlaamse Gemeenschap 2.483 Communauté flamande
Franse Gemeenschap 50 Communauté française
Duitstalige Gemeenschap 16 Communauté germanophone
Waals Gewest 955 Région wallonne
Brussels Hoofdstedelijk Gewest 289 Région de Bruxelles-Capitale
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie 22 Commission communautaire commune
Franse Gemeenschapscommissie 16 Commission communautaire française
Gezamenlijke overheid 10.190 L'ensemble des pouvoirs publics
In % van het bbp 2,3% En % du PIB
Zoals hoger aangegeven werden er door de verschillende Comme indiqué ci-dessus, des régimes de garantie ont été
overheden garantieregelingen uitgewerkt. Het gaat om een élaborés par les différentes gouvernements. Il s'agit d'un
totaal pakket van 51,9 miljard euro aan garanties. Dit komt paquet total de 51,9 milliards d'euros de garanties. Cela
overeen met 11,8% van het bbp. équivaut à 11,8% du PIB.
Stabiliteitsprogramma 2020
9Tabel 2: Garantieregelingen n.a.v Covid-19 Tableau 2: Systèmes de garantie à propos de Covid-
19
Garantieregelingen n.a.v. Covid-19 Systèmes de garantie à propos de Covid-19
In miljoen euro 2020 En million d'euros
Federale overheid en Sociale Zekerheid 50.000 Gouvernement fédéral et sécurité sociale
Vlaamse Gemeenschap 1.600 Communauté flamande
Franse Gemeenschap Communauté française
Duitstalige Gemeenschap Communauté germanophone
Waals Gewest 318 Région wallonne
Brussels Hoofdstedelijk Gewest 20 Région de Bruxelles-Capitale
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie Commission communautaire commune
Franse Gemeenschapscommissie Commission communautaire française
Gezamenlijke overheid 51.938 l'ensemble des pouvoirs publics
In % van het bbp 11,8% En % du PIB
2.4 Impact op de Belgische economie 2.4 Impact sur l’économie belge
Op 8 april hebben de Nationale Bank van België (NBB) en het Le 8 avril, la Banque nationale de Belgique (BNB) et le BFP
FPB een scenario uitgewerkt over de economische impact van ont élaboré un scénario sur l'impact économique de la crise
de gezondheidscrisis ‘Covid-19’. sanitaire « Covid-19 ».
Wat het economisch beleid betreft, wordt in het scenario enkel En termes de politique économique, le scénario ne prend en
rekening gehouden met de beslissingen over de tijdelijke compte que les décisions relatives au chômage temporaire
werkloosheid en met de overbruggingsrechten. Bij ontstentenis et aux droits passerelle. En l'absence d'informations fiables
van betrouwbare informatie in dit stadium, blijft de à ce stade, la consommation publique (masse salariale de la
overheidsconsumptie (loonsom van het overheidsambt en fonction publique et achat de biens et de services) reste
aankoop van goederen en diensten) ongewijzigd ten opzichte inchangée par rapport à la trajectoire initiale. Les
van het oorspronkelijk traject. De overheidsinvesteringen, van investissements publics, pour leur part, sont réduits en
hun kant, worden teruggedrongen in het licht van de raison de l'effondrement de l'activité dans le secteur de la
ineenstorting van de activiteit in de bouwsector. De overige construction. Les autres mesures, y compris, par exemple,
maatregelen, inclusief bijvoorbeeld de regionale steunverlening les aides régionales aux entreprises, ne sont pas prises en
aan ondernemingen, worden in dit stadium niet in aanmerking compte à ce stade en raison du manque de données
genomen bij gebrek aan voldoende betrouwbare gegevens op suffisamment fiables au moment où ce scénario était chiffré.
het ogenblik dat dit scenario werd becijferd.
De Nationale Bank van België (NBB) en het Federaal Planbureau La Banque nationale de Belgique (BNB) et le Bureau fédéral
(FPB) oordelen dat het reëel bbp van de Belgische economie in du Plan (BFP) estiment que le PIB réel de l'économie belge
2020 met 8 % zou kunnen krimpen. Voor 2021 wordt uitgegaan pourrait diminuer de 8% en 2020. Une reprise (+8,6%) est
van een opleving (+8,6 %) voor zover de acute fase van de crisis prévue pour 2021 à condition que la phase aiguë de la crise
(geconcentreerd tijdens de eerste helft van 2020) het (concentrée dans la première moitié de 2020) ne porte pas
productiepotentieel van de economie geen blijvende schade atteinte de manière permanente au potentiel de production
toebrengt. Echter zijn er tal van risico’s die tot nog minder de l'économie. Cependant, nombreux sont les risques qui
gunstige situaties kunnen leiden. peuvent conduire à des situations encore moins favorables.
Stabiliteitsprogramma 2020
102.5 Toepassing van de “algemene 2.5 Application de la « clause dérogatoire
ontsnappingsclausule” générale »
De verwachte economische terugval en de budgettaire impact Le ralentissement économique attendu et l'impact
van de reeds genomen maatregelen om de capaciteit van de budgétaire des mesures déjà prises pour renforcer la
gezondheidszorgstelsels te versterken en om steun te verlenen capacité des systèmes de soins de santé et pour apporter un
aan de burgers en sectoren die in het bijzonder door de crisis soutien aux citoyens et aux secteurs particulièrement
worden getroffen, zullen ertoe bijdragen dat het touchés par la crise contribueront à une aggravation
begrotingstekort van België, net als in andere lidstaten significative du déficit budgétaire en Belgique, comme dans
aanzienlijk zal oplopen. d'autres États membres.
België verwelkomt dan ook de aankondiging van de Europese La Belgique se félicite donc de l'annonce faite par la
Commissie dat het de volledige flexibiliteit die het EU- Commission européenne de faire usage de toute la flexibilité
begrotingskader biedt zal benutten voor wat betreft de offerte par le cadre budgétaire de l'UE en ce qui concerne
maatregelen die noodzakelijk zijn om de uitbraak van het Covid- les mesures nécessaires pour contenir l'épidémie du virus
19-virus in te dammen en de negatieve sociaal-economische Covid-19 et atténuer ses effets socio-économiques négatifs.
effecten ervan te verzachten. Gezien de omvangrijke Compte tenu des mesures (budgétaires) importantes déjà
(begrotings)maatregelen die België reeds genomen heeft, prises par la Belgique, la flexibilité totale (la clause relative
wordt er verondersteld dat de volledige flexibiliteit (de clausule aux événements inhabituels ainsi que la clause dérogatoire
voor ongewone gebeurtenissen alsook de algemene générale) est supposée s'appliquer.
ontsnappingsclausule), zal toegepast worden.
Stabiliteitsprogramma 2020
11Economische vooruitzichten Perspectives économiques
De uitbraak van de Covid-19-pandemie heeft geleid tot een L’irruption de la pandémie de Covid-19 a conduit à une crise
wereldwijde gezondheidscrisis met een ongeziene negatieve sanitaire mondiale avec un impact négatif sans précédent
impact op mens en economie. Op dit moment is het niet sur les personnes et l’économie. A l’heure actuelle, il n’est
mogelijk om stabiele macro-economische en budgettaire pas possible d’établir des perspectives macroéconomiques
vooruitzichten op te stellen omwille van de snel evoluerende et budgétaires stables en raison de l’évolution rapide de la
toestand zowel op binnenlands als op buitenlands vlak en de situation, tant au niveau national qu’au niveau international,
grote onzekerheden die hiermee gepaard gaan. De Belgische, et des grandes incertitudes qui en découlent : les économies
Europese alsook de wereldeconomie krijgen verschillende belge, européenne et mondiale sont confrontées à plusieurs
schokken te verduren: chocs.
- de schok die voortvloeit uit de initiële krimp van de - le choc provoqué par la récession initiale en Chine
Chinese economie in het eerste kwartaal van 2020; au premier trimestre de 2020;
- de aanbodschok voor de Europese en de mondiale - le choc sur l’offre subi par l’économie européenne
economie, die het gevolg is van de verstoring van de et mondiale et provoqué par la perturbation des
toeleveringsketens en afwezigheid van de werkplek; chaînes d’approvisionnement et l’absentéisme au
travail;
- de vraagschok voor de Europese en de mondiale - le choc sur la demande subi par l’économie
economie, als gevolg van de geringere européenne et mondiale et provoqué par la baisse
consumentenvraag en de negatieve gevolgen van de de la demande des consommateurs et l’incidence
onzekerheid voor investeringsplannen; négative de l’incertitude sur les plans
d’investissement;
- de impact van de liquiditeitsbeperkingen voor - et l’incidence des contraintes de liquidité sur les
ondernemingen. entreprises.
Hoe groot de economische impact uiteindelijk zal zijn, blijft L’ampleur de l’impact économique final reste aujourd’hui
vandaag een grote onbekende. Alles zal afhangen van de duur grandemet inconnue. Tout dépendra de la durée et de
en de omvang van de pandemie en de omvang en de efficiëntie l’ampleur de la pandémie ainsi que de l’ampleur et de
van de budgettaire, financiële en monetaire l’efficacité des politiques budgétaires, financières et
beleidsmaatregelen die zowel op het niveau van de individuele monétaires qui seront adoptées tant au niveau des Etats
lidstaten als op Europees niveau worden genomen. In de membres qu’au niveau européen. Dans les circonstances
huidige omstandigheden kan bijgevolg moeilijk worden actuelles, il est donc difficile d’estimer les conséquences
ingeschat wat de economische gevolgen voor 2020 en latere économiques pour 2020 et les années suivantes.
jaren zullen zijn.
3.1 De economische vooruitzichten voor 3.1 Les perspectives économiques pour
2020-2021 in België 2020-2021 en Belgique
3.1.1 Beschikbare gegevens 3.1.1 Données disponibles
De macro-economische context voor het jaar 2019 is gebaseerd Le contexte macroéconomique pour l’année 2019 est basé
op een voorafbeelding van de economische vooruitzichten op sur une prévision des perspectives économiques à moyen
middellange termijn voor de periode 2020-2025, opgemaakt terme pour la période 2020-2025, établies par le Bureau
door het Federaal Planbureau (FPB) met het oog op de Fédéral du Plan (BFP) pour la préparation du Programme de
voorbereiding van het Stabiliteitsprogramma, en gepubliceerd stabilité, et publiées le 20 mars 2020.
op 20 maart 2020.
Voor 2020 wordt er niet gewerkt met de gebruikelijke Pour 2020, il n’a pas été fait usage des perspectives
meerjarenraming uit de maartvooruitzichten van het Federaal pluriannuelles de mars du Bureau fédéral du Plan (BFP)
Planbureau (FPB). De maartvooruitzichten van het FPB gaan uit habituellement utilisées. Les perspectives de mars du BFP se
Stabiliteitsprogramma 2020
12van de macro-economische hypothesen afgesloten op 11 maart basent sur des hypothèses macroéconomiques datant du 11
2020 en houden dus rekening met de vooruitzichten voor de mars 2020 et qui tiennent ainsi compte de perspectives
wereldeconomie die in enkele weken tijd aanzienlijk zijn relatives à l’économie mondiale qui se sont fortement
verslechterd als gevolg van de verspreiding van het coronavirus dégradées en quelques semaines en raison de la
en de noodmaatregelen die genomen worden om de epidemie propagation du coronavirus et des mesures d’urgence qui
in te dijken. Deze vooruitzichten houden nog geen rekening met ont été prises afin de contenir l’épidémie. Ces perspectives
de sanitaire en socio-economische maatregelen als reactie op ne tiennent pas compte des mesures sanitaires et socio-
de Covid-19-uitbraak die door de overheden en de bedrijven na économique en réponse à l’épidémie de Covid-19
die datum werden aangekondigd in België en heel wat andere annoncées par les pouvoirs publics et les entreprises après
Europese landen. cette date en Belgique et dans de nombreux autres pays
européens.
Om een zo realistisch mogelijke kijk te hebben op de Pour avoir une vision aussi réaliste que possible de l’impact
vermoedelijke kortetermijnimpact die de schok van de Covid- probable à court terme du choc sur l’économie et des
19-crisis zal hebben op de economie en op de voordelen die avantages à préserver l’appareil productif, la BNB et le BFP
verbonden zijn aan de vrijwaring van het productieapparaat ont uni leurs forces pour produire une première évaluation
door genomen maatregelen, hebben de NBB en het FPB hun de cet impact et de l’anatomie possible de la sortie de crise.
krachten gebundeld om een eerste evaluatie te maken van die Cette analyse d’impact sort du cadre des prévisions
impact en van de mogelijke vorm van de exit uit de crisis. Deze macroéconomiques conventionnelles. En effet, ces
impactanalyse wijkt af van de gebruikelijke macro-economische dernières résultent d’extrapolation sur des tendances
vooruitzichten. Deze laatste zijn immers het resultaat van de moyennes observées par le passé et ne sont donc pas
extrapolatie van in het verleden opgetekende gemiddelde adaptées à un contexte où des incertitudes majeures tant
tendensen en zijn dus niet aangepast aan een context waarin sur la période de confinement que sur le rythme et la nature
grote onzekerheid blijft bestaan over zowel de du déconfinement persistent.
inperkingsperiode als over het tempo en de manier hoe de
beperkende maatregelen zullen worden opgeheven.
De analyse van de NBB en het FPB dat werd gepubliceerd op 8 L'analyse du BNB et du BFP publiée le 8 avril repose sur un
april berust op een scenario dat vier hoofdhypothesen bevat: scénario qui contient quatre hypothèses principales:
1. een becijfering van de initiële impact van de schok 1. un chiffrage de l’impact initial du choc tel que
zoals die werd gemeten op basis van de enquêtes op ressenti à travers des enquêtes de terrain ;
het terrein;
2. de waarschijnlijke duur van de geldende 2. la durée plausible des mesures sanitaires en place,
gezondheidsmaatregelen;
3. het tempo waarin die maatregelen zullen worden 3. le rythme de levée de ces mesures et de reprise de
opgeheven en waarin de activiteit zich zal herstellen; l’activité, et ;
4. en het bestaan (en de omvang) van een permanente 4. l’existence (et l’ampleur) d’une déviation
afwijking van het traject van de economie ten opzichte permanente de la trajectoire de l’économie par
van dat waar vóór de crisis werd van uitgegaan. rapport à celle qui était anticipée avant la crise.
Die hypothesen werden geïntegreerd in een model van de Ces hypothèses sont intégrées dans une maquette de
Belgische economie op basis waarvan het dan mogelijk werd de l’économie belge qui permet alors de chiffrer les
gevolgen te berekenen voor het inkomen en de consumptie van conséquences pour le revenu et la consommation des
de gezinnen, het bruto-exploitatieoverschot van de ménages, l’excédent brut d’exploitation des entreprises et
ondernemingen en de overheidsfinanciën. les finances publiques.
Dit scenario van de NBB en het FPB is duidelijk een Clairement, ce scénario est un cliché instantané et
momentopname en onvermijdelijk vatbaar voor verbetering inévitablement perfectible reflétant l’information
aangezien het berust op de informatie die beschikbaar was op disponible au moment de sa conception. Sa pertinence est
het ogenblik van de samenstelling ervan. Dit scenario is dus donc limitée à celle des hypothèses qui le sous-tendent.
maar zo relevant als de hypothesen waarop het is geïnspireerd. L’incertitude quant au chiffrage demeure considérable et
Stabiliteitsprogramma 2020
13De onzekerheid betreffende de berekening blijft aanzienlijk en, contrairement à une prévision, il est impossible d’en estimer
anders dan bij een vooruitzicht, kunnen de foutmarges ervan les marges d’erreur. Toute nouvelle information quant à la
niet worden ingeschat. Alle nieuwe informatie over de duur van durée du confinement actuel, son impact réel sur l’activité
de huidige inperkingsmaatregelen, de reële impact ervan op de économique, le rythme de sa levée, le contexte
economische bedrijvigheid, het tempo waarin die maatregelen international, et les mesures visant à préserver le potentiel
zullen worden opgeheven, de internationale context, en de productif est susceptible d’avoir un effet majeur sur ce
maatregelen die erop gericht zijn het productiepotentieel te chiffrage.
vrijwaren, kan die berekening sterk beïnvloeden.
3.1.2 Het scenario 3.1.2 Le scénario
Het scenario van de NBB en het FPB berust op de volgende Le scénario se fonde sur les hypothèses suivantes :
assumpties:
- Een toepassing van de in april geldende - Une application des mesures de confinement
inperkingsmaatregelen voor een totale duur van zeven applicables en avril pour une durée totale de 7
weken waarin wordt uitgegaan van een verlies van een semaines durant lesquelles une perte d’un tiers de
derde van de toegevoegde waarde van de private la valeur ajoutée du secteur privé est supposée.
sector.
- Een periode van geleidelijk herstel gespreid over - Une période de reprise graduelle s’étendant sur 9
negen maanden, na afloop waarvan er wordt van mois, à la suite de quoi l’activité est supposée avoir
uitgegaan dat de activiteit zich opnieuw op een retrouvé une trajectoire de croissance similaire à
groeitraject bevindt vergelijkbaar met dat van vóór de celle observée avant la crise, mais inférieure en
crisis, zij het 2 procentpunt lager. Het komt er dus op niveau à hauteur de 2 points de pourcentage. Il
aan tegelijkertijd rekening te houden met een s’agit ainsi de tenir compte à la fois d’une levée
geleidelijke opheffing van de inperkingsmaatregelen graduelle des mesures de confinement elles-
zelf, met het geleidelijk herstel van de waardeketens mêmes, du rétablissement progressif des chaînes
en van de productielijnen, met een verstoorde en de valeur et des lignes de production, d’un
onzekere internationale omgeving, en met eventuele environnement international perturbé et incertain,
faillissementen of stopzettingen van et d’éventuelles faillites ou abandon de plan
investeringsplannen die er niet zouden zijn gekomen d’investissement qui ne se seraient pas produits en
indien deze crisis zich niet had voorgedaan. De l’absence de crise. Le rebond est néanmoins plus
opleving is niettemin aanzienlijker in het derde important au troisième trimestre pour tenir
kwartaal, rekening houdend met een vermoedelijke compte d’un probable rattrapage dans l’achat de
inhaalbeweging dankzij de aankoop van sommige certains biens de consommation durable.
duurzame consumptiegoederen.
- Er wordt verondersteld dat de begunstigden van - On suppose que les bénéficiaires du chômage
tijdelijke werkloosheid dat voltijds zijn. Het betreft hier temporaire le sont à temps plein. Cette hypothèse
een vermoedelijk sterke hypothese die aanleiding kan est probablement forte et peut entraîner une
geven tot een overschatting van het verlies aan surestimation de la perte de revenu disponible des
beschikbaar inkomen voor de gezinnen en tot een ménages et une sous-estimation de la baisse
onderschatting van de daling van het bruto- d’excédent brut d’exploitation des entreprises.
exploitatieoverschot voor de ondernemingen.
- De inflatie is geblokkeerd op het initieel niveau van het - L’inflation est bloquée au niveau initial du scénario
aanvangsscenario ongerekend de crisis. De prijzen de départ hors-crise. Les prix subissent en effet des
ondergaan immers tegenstrijdige invloeden waar men influences contradictoires par rapport auxquelles
op dit ogenblik slechts weinig zicht op heeft (daling van peu de visibilité existe à ce stade (baisse des prix du
de olieprijzen, prijsstijging voor sommige producten pétrole, hausse du prix de certains produits affectés
die te maken hebben met stockage-, distributie- of par des phénomènes de stockage ou des difficultés
bevoorradingsproblemen). de distribution et d’approvisionnement).
- Wat het economisch beleid betreft, wordt in het - En termes de politique économique, seules les
scenario enkel rekening gehouden met de beslissingen décisions concernant le chômage temporaire et les
over de tijdelijke werkloosheid en met de droits passerelle sont incorporées dans le scénario.
Stabiliteitsprogramma 2020
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